第1篇一、引言隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，各類突發(fā)事件頻發(fā)，給人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定帶來了嚴(yán)重威脅。為了提高政府應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，我國政府高度重視應(yīng)急預(yù)案的編制和實施。本預(yù)案旨在規(guī)范政府購買應(yīng)急預(yù)案的行為，明確相關(guān)部門職責(zé)，確保應(yīng)急預(yù)案的及時、高效、有序?qū)嵤６?、編制依?jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》2.《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布和傳播的通知》3.《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理工作的通知》4.其他相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件三、適用范圍本預(yù)案適用于我國各級政府及其部門在應(yīng)對各類突發(fā)事件時，購買應(yīng)急預(yù)案的行為。四、應(yīng)急預(yù)案的類型1.自然災(zāi)害類應(yīng)急預(yù)案：如地震、洪水、臺風(fēng)、干旱等。2.事故災(zāi)難類應(yīng)急預(yù)案：如火災(zāi)、爆炸、交通事故、環(huán)境污染等。3.公共衛(wèi)生事件類應(yīng)急預(yù)案：如傳染病疫情、食品安全事故等。4.社會安全事件類應(yīng)急預(yù)案：如恐怖襲擊、群體性事件等。五、應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容1.應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)和適用范圍2.突發(fā)事件的基本情況3.突發(fā)事件應(yīng)對的組織體系及職責(zé)4.突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警和信息報告5.突發(fā)事件應(yīng)急處置措施6.突發(fā)事件應(yīng)急處置保障7.突發(fā)事件應(yīng)急處置后的恢復(fù)重建8.應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、演練和評估六、應(yīng)急預(yù)案的編制程序1.成立應(yīng)急預(yù)案編制領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)應(yīng)急預(yù)案的編制工作。2.組織相關(guān)部門和專家對突發(fā)事件進行調(diào)研，分析評估突發(fā)事件的風(fēng)險和影響。3.根據(jù)調(diào)研結(jié)果，制定應(yīng)急預(yù)案編制方案。4.編制應(yīng)急預(yù)案初稿，廣泛征求相關(guān)部門和專家的意見。5.對應(yīng)急預(yù)案初稿進行修改完善，形成正式文本。6.經(jīng)政府審批后，正式發(fā)布應(yīng)急預(yù)案。七、應(yīng)急預(yù)案的實施1.突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警和信息報告政府相關(guān)部門應(yīng)建立健全突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警機制，及時掌握突發(fā)事件信息，并向上級政府和相關(guān)部門報告。2.突發(fā)事件應(yīng)急處置（1）啟動應(yīng)急預(yù)案：根據(jù)突發(fā)事件的具體情況，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。（2）應(yīng)急處置措施：按照應(yīng)急預(yù)案的要求，采取應(yīng)急處置措施，控制事態(tài)發(fā)展。（3）應(yīng)急處置保障：保障應(yīng)急處置所需的物資、人力、財力等資源。3.突發(fā)事件應(yīng)急處置后的恢復(fù)重建（1）評估損失：對突發(fā)事件造成的損失進行評估。（2）恢復(fù)重建：采取有效措施，恢復(fù)受災(zāi)地區(qū)的社會秩序、生產(chǎn)生活秩序。（3）總結(jié)經(jīng)驗：總結(jié)突發(fā)事件應(yīng)對過程中的經(jīng)驗教訓(xùn)，為今后應(yīng)對類似事件提供借鑒。八、應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、演練和評估1.培訓(xùn)：政府相關(guān)部門應(yīng)定期組織應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。2.演練：政府相關(guān)部門應(yīng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的有效性和可操作性。3.評估：政府相關(guān)部門應(yīng)定期對應(yīng)急預(yù)案進行評估，發(fā)現(xiàn)問題并及時整改。九、應(yīng)急物資儲備1.建立應(yīng)急物資儲備制度，確保應(yīng)急物資的及時供應(yīng)。2.明確應(yīng)急物資儲備的種類、數(shù)量、規(guī)格等要求。3.加強應(yīng)急物資儲備的管理，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量和安全。十、保障措施1.政策支持：政府應(yīng)制定相關(guān)政策，鼓勵和支持應(yīng)急預(yù)案的編制和實施。2.資金保障：政府應(yīng)設(shè)立專項資金，用于支持應(yīng)急預(yù)案的編制、培訓(xùn)和演練。3.人力資源保障：政府應(yīng)加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。十一、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由國務(wù)院辦公廳負責(zé)解釋。3.各級政府及其部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實際情況，制定具體實施方案。本預(yù)案的編制和實施，旨在提高政府應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定。各級政府及其部門應(yīng)高度重視，認(rèn)真貫徹落實，確保應(yīng)急預(yù)案的及時、高效、有序?qū)嵤?。?篇一、前言隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，各類突發(fā)事件頻發(fā)，給人民群眾的生命財產(chǎn)安全帶來了嚴(yán)重威脅。為有效應(yīng)對各類突發(fā)事件，提高政府應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》2.《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》3.《國務(wù)院關(guān)于進一步加強應(yīng)急管理工作的決定》4.《關(guān)于進一步加強突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布工作的意見》5.地方政府及相關(guān)部門制定的應(yīng)急預(yù)案三、適用范圍本預(yù)案適用于政府應(yīng)對各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等。四、組織體系1.領(lǐng)導(dǎo)小組成立政府購買應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度和監(jiān)督檢查應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行。組長：XXX（政府主要領(lǐng)導(dǎo)）副組長：XXX（政府分管領(lǐng)導(dǎo)）成員：XXX（相關(guān)部門負責(zé)人）2.指揮部成立政府購買應(yīng)急預(yù)案指揮部，負責(zé)突發(fā)事件應(yīng)對工作的具體實施。指揮長：XXX（政府分管領(lǐng)導(dǎo)）副指揮長：XXX（相關(guān)部門負責(zé)人）成員：XXX（相關(guān)部門負責(zé)人）3.工作小組根據(jù)突發(fā)事件類型，成立相應(yīng)的工作小組，負責(zé)具體應(yīng)對措施的實施。五、預(yù)警信息發(fā)布1.預(yù)警信息來源預(yù)警信息來源于氣象、地震、水利、衛(wèi)生、公安等部門及民間組織。2.預(yù)警信息發(fā)布預(yù)警信息發(fā)布應(yīng)通過以下途徑：（1）電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體；（2）短信、電話等通訊工具；（3）社區(qū)、企事業(yè)單位等基層單位；（4）公共場所顯示屏等。3.預(yù)警信息內(nèi)容預(yù)警信息應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）突發(fā)事件類型、發(fā)生地點、時間；（2）可能影響的范圍和程度；（3）應(yīng)急響應(yīng)措施；（4）其他需要告知的信息。六、應(yīng)急響應(yīng)1.應(yīng)急響應(yīng)等級根據(jù)突發(fā)事件的影響范圍、嚴(yán)重程度和緊急程度，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。2.應(yīng)急響應(yīng)程序（1）啟動應(yīng)急響應(yīng)：根據(jù)突發(fā)事件情況，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）信息報告：向上級政府和相關(guān)部門報告突發(fā)事件情況。（3）應(yīng)急處置：按照應(yīng)急預(yù)案要求，組織開展應(yīng)急處置工作。（4）救援協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)各方力量，共同應(yīng)對突發(fā)事件。（5）善后處理：對突發(fā)事件造成的損失進行評估，組織開展善后處理工作。3.應(yīng)急響應(yīng)措施（1）自然災(zāi)害應(yīng)對措施1）氣象災(zāi)害：加強氣象監(jiān)測預(yù)警，及時發(fā)布預(yù)警信息；組織應(yīng)急救援隊伍，開展搶險救援工作；組織轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾，確保生命安全。2）地震災(zāi)害：加強地震監(jiān)測預(yù)警，及時發(fā)布預(yù)警信息；組織應(yīng)急救援隊伍，開展搶險救援工作；組織轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾，確保生命安全。3）洪水災(zāi)害：加強洪水監(jiān)測預(yù)警，及時發(fā)布預(yù)警信息；組織應(yīng)急救援隊伍，開展搶險救援工作；組織轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾，確保生命安全。（2）事故災(zāi)難應(yīng)對措施1）火災(zāi)：組織消防隊伍，開展滅火救援工作；組織疏散被困人員，確保生命安全。2）爆炸：組織應(yīng)急救援隊伍，開展搶險救援工作；組織疏散被困人員，確保生命安全。3）交通事故：組織交警、消防、醫(yī)療等部門，開展救援工作；組織疏散被困人員，確保生命安全。（3）公共衛(wèi)生事件應(yīng)對措施1）傳染病疫情：加強疫情監(jiān)測，及時發(fā)布預(yù)警信息；組織醫(yī)療隊伍，開展防疫救治工作；組織隔離觀察，防止疫情擴散。2）食品安全事件：加強食品安全監(jiān)管，及時發(fā)布預(yù)警信息；組織食品安全檢查，確保食品安全。（4）社會安全事件應(yīng)對措施1）恐怖襲擊：加強反恐力量部署，開展反恐行動；組織群眾疏散，確保生命安全。2）群體性事件：加強社會面管控，維護社會穩(wěn)定；組織調(diào)解，化解矛盾。七、應(yīng)急保障1.人員保障（1）組建應(yīng)急救援隊伍，開展應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。（2）明確各部門、各單位的應(yīng)急職責(zé)，確保應(yīng)急響應(yīng)迅速、高效。2.資金保障（1）設(shè)立應(yīng)急專項資金，用于應(yīng)急物資采購、應(yīng)急演練、應(yīng)急培訓(xùn)等。（2）鼓勵社會各界捐贈，為應(yīng)急工作提供資金支持。3.物資保障（1）儲備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資充足。（2）加強應(yīng)急物資采購、調(diào)撥、分發(fā)等工作，確保應(yīng)急物資及時到位。4.通信保障（1）加強應(yīng)急通信設(shè)施建設(shè)，確保應(yīng)急通信暢通。（2）組織應(yīng)急通信保障隊伍，開展應(yīng)急通信保障工作。八、應(yīng)急演練1.演練內(nèi)容（1）自然災(zāi)害應(yīng)急演練；（2）事故災(zāi)難應(yīng)急演練；（3）公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練；（4）社會安全事件應(yīng)急演練。2.演練形式（1）桌面演練；（2）實戰(zhàn)演練；（3）應(yīng)急演練評估。3.演練組織（1）制定演練方案，明確演練內(nèi)容、時間、地點、人員等。（2）組織參演單位、人員，開展演練。（3）對演練進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。九、應(yīng)急培訓(xùn)1.培訓(xùn)對象（1）政府部門及相關(guān)部門工作人員；（2）應(yīng)急救援隊伍；（3）企事業(yè)單位、社區(qū)、學(xué)校等基層單位工作人員。2.培訓(xùn)內(nèi)容（1）突發(fā)事件應(yīng)對法律法規(guī)；（2）應(yīng)急預(yù)案知識；（3）應(yīng)急處置技能；（4）應(yīng)急物資使用方法。3.培訓(xùn)方式（1）集中培訓(xùn)；（2）遠程培訓(xùn)；（3）實踐操作。十、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由政府購買應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)解釋。3.各部門、各單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實際情況，制定本部門、本單位的應(yīng)急預(yù)案。4.本預(yù)案如與國家法律法規(guī)及政策相抵觸，以國家法律法規(guī)及政策為準(zhǔn)。5.本預(yù)案如需修改，由政府購買應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組提出修改意見，經(jīng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，重新發(fā)布。第3篇一、前言隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，各類突發(fā)事件和自然災(zāi)害頻發(fā)，給人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定帶來了嚴(yán)重威脅。為了有效應(yīng)對突發(fā)事件，提高政府應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，我國政府高度重視應(yīng)急預(yù)案的制定和實施。本預(yù)案旨在規(guī)范政府購買應(yīng)急預(yù)案工作，明確責(zé)任主體，細化工作流程，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實用性和可操作性。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》2.《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強應(yīng)急預(yù)案管理工作的意見》3.《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步做好應(yīng)急管理工作的意見》4.《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制指南》5.相關(guān)法律法規(guī)、政策文件及地方性法規(guī)三、適用范圍本預(yù)案適用于我國各級政府及其相關(guān)部門在應(yīng)對各類突發(fā)事件時，購買應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)服務(wù)的行為。四、工作原則1.科學(xué)合理原則：應(yīng)急預(yù)案的編制要充分考慮各類突發(fā)事件的特點，科學(xué)合理地確定應(yīng)對措施。2.綜合協(xié)調(diào)原則：政府購買應(yīng)急預(yù)案工作要充分調(diào)動各方力量，形成合力。3.預(yù)防為主原則：加強預(yù)防工作，提高應(yīng)對突發(fā)事件的預(yù)警能力。4.快速響應(yīng)原則：確保應(yīng)急預(yù)案的快速啟動和實施，降低突發(fā)事件造成的損失。5.依法行政原則：依法依規(guī)開展政府購買應(yīng)急預(yù)案工作。五、責(zé)任主體1.政府主管部門：負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政府購買應(yīng)急預(yù)案工作，制定相關(guān)政策，監(jiān)督實施。2.采購部門：負責(zé)組織實施政府購買應(yīng)急預(yù)案的采購工作，確保采購過程公開、公平、公正。3.供應(yīng)商：負責(zé)提供符合要求的應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)服務(wù)。4.監(jiān)督部門：負責(zé)對政府購買應(yīng)急預(yù)案工作進行監(jiān)督檢查。六、工作流程1.需求調(diào)查與評估（1）政府主管部門根據(jù)各類突發(fā)事件的特點，開展需求調(diào)查與評估，確定應(yīng)急預(yù)案的編制內(nèi)容。（2）采購部門根據(jù)需求調(diào)查與評估結(jié)果，制定采購計劃。2.采購實施（1）采購部門按照政府采購法律法規(guī)和程序，開展政府購買應(yīng)急預(yù)案的采購工作。（2）采購部門組織專家對供應(yīng)商提交的應(yīng)急預(yù)案進行評審，確定中標(biāo)供應(yīng)商。3.應(yīng)急預(yù)案編制與審查（1）中標(biāo)供應(yīng)商根據(jù)采購合同要求，編制應(yīng)急預(yù)案。（2）政府主管部門組織專家對應(yīng)急預(yù)案進行審查，確保其科學(xué)性、實用性和可操作性。4.應(yīng)急預(yù)案實施與培訓(xùn)（1）政府主管部門將審查通過的應(yīng)急預(yù)案印發(fā)至相關(guān)部門和單位。（2）相關(guān)部門和單位組織應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，提高應(yīng)對突發(fā)事件的意識和能力。5.應(yīng)急預(yù)案修訂與完善（1）政府主管部門根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)對情況，及時修訂和完善應(yīng)急預(yù)案。（2）采購部門根據(jù)修訂后的應(yīng)急預(yù)案，組織開展新一輪采購工作。七、保障措施1.政策支持：政府主管部門制定相關(guān)政策，支持政府購買應(yīng)急預(yù)案工作。2.資金保障：各級政府加大對應(yīng)急預(yù)案編制和實施的資金投入。3.人才隊伍建設(shè)：加強應(yīng)急管理人才隊伍建設(shè)，提高政府應(yīng)對突發(fā)