PAGE衛(wèi)生部合同管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)衛(wèi)生部合同管理，規(guī)范合同簽訂、履行等行為，防范合同風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)衛(wèi)生部合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合衛(wèi)生部實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于衛(wèi)生部對(duì)外簽訂的各類合同，包括但不限于醫(yī)療服務(wù)合同、藥品采購(gòu)合同、設(shè)備購(gòu)置合同、合作項(xiàng)目合同等。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則：合同的簽訂、履行必須遵守國(guó)家法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保合同合法有效。2.公平公正原則：合同雙方的權(quán)利和義務(wù)應(yīng)公平合理，不得損害任何一方的合法權(quán)益。3.誠(chéng)實(shí)守信原則：合同雙方應(yīng)誠(chéng)實(shí)守信，全面履行合同約定的義務(wù)。4.風(fēng)險(xiǎn)防范原則：加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和防控，避免因合同問題給衛(wèi)生部帶來損失。二、合同管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）合同管理領(lǐng)導(dǎo)小組成立合同管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由衛(wèi)生部主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。其職責(zé)為：1.審議合同管理制度、重大合同及合同管理中的重大事項(xiàng)。2.協(xié)調(diào)解決合同管理工作中的重大問題。（二）合同管理部門指定[具體部門名稱]為合同管理部門，負(fù)責(zé)合同管理的日常工作，其職責(zé)為：1.制定和完善合同管理制度及流程。2.參與合同的起草、審核、簽訂、履行、變更、終止等工作。3.建立合同臺(tái)賬，對(duì)合同進(jìn)行分類、編號(hào)、歸檔管理。4.監(jiān)督檢查合同的履行情況，協(xié)調(diào)處理合同糾紛。5.定期對(duì)合同管理工作進(jìn)行總結(jié)分析，提出改進(jìn)建議。（三）合同承辦部門各業(yè)務(wù)部門為合同承辦部門，負(fù)責(zé)本部門合同的起草、談判、履行等工作，并配合合同管理部門做好相關(guān)合同管理工作。其職責(zé)為：1.根據(jù)工作需要提出合同立項(xiàng)申請(qǐng)。2.負(fù)責(zé)合同的前期調(diào)研、起草、談判等工作。3.按照合同約定履行義務(wù)，及時(shí)向合同管理部門反饋合同履行情況。4.協(xié)助合同管理部門處理合同糾紛。三、合同的立項(xiàng)與審批（一）合同立項(xiàng)1.合同承辦部門根據(jù)工作需要，填寫《合同立項(xiàng)申請(qǐng)表》，詳細(xì)說明合同的名稱、內(nèi)容、標(biāo)的、金額、對(duì)方當(dāng)事人等基本情況，并提交相關(guān)背景資料。2.合同立項(xiàng)申請(qǐng)表經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)合同管理部門。（二）合同審批1.合同管理部門收到合同立項(xiàng)申請(qǐng)表后，對(duì)合同的必要性、可行性、合法性等進(jìn)行初步審查。2.對(duì)于重大合同或涉及法律風(fēng)險(xiǎn)較高的合同，合同管理部門組織相關(guān)部門及法律顧問進(jìn)行會(huì)審，并出具會(huì)審意見。3.合同經(jīng)會(huì)審?fù)ㄟ^后，按照衛(wèi)生部?jī)?nèi)部審批流程，依次報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)審批。4.審批通過的合同，由合同管理部門下達(dá)《合同審批通知書》，通知合同承辦部門開展后續(xù)工作。四、合同的起草與審核（一）合同起草1.合同承辦部門負(fù)責(zé)合同的起草工作，應(yīng)根據(jù)合同審批意見，明確合同雙方的權(quán)利和義務(wù)，條款應(yīng)具體、明確、完整，避免模糊不清或歧義。2.合同文本應(yīng)使用規(guī)范的語言文字，符合法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。（二）合同審核1.合同管理部門對(duì)合同承辦部門起草的合同文本進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核合同的合法性、合規(guī)性、完整性、準(zhǔn)確性等。2.審核內(nèi)容包括合同主體資格、合同條款、違約責(zé)任、爭(zhēng)議解決方式等。對(duì)于涉及專業(yè)技術(shù)條款的合同，應(yīng)組織相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行審核。3.合同管理部門審核后，出具《合同審核意見書》，提出修改意見和建議。合同承辦部門應(yīng)根據(jù)審核意見對(duì)合同進(jìn)行修改完善，直至審核通過。五、合同的簽訂（一）簽約主體資格審查1.合同承辦部門在簽訂合同前，應(yīng)對(duì)對(duì)方當(dāng)事人的主體資格、經(jīng)營(yíng)范圍、資信狀況等進(jìn)行審查，確保對(duì)方具有簽訂合同的合法資格和履行合同的能力。2.審查對(duì)方當(dāng)事人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、法定代表人身份證明等相關(guān)文件，并留存復(fù)印件。(二)合同簽訂流程1.合同經(jīng)審核通過后，由合同承辦部門與對(duì)方當(dāng)事人進(jìn)行簽訂。簽訂合同應(yīng)使用衛(wèi)生部統(tǒng)一印制的合同文本或經(jīng)合同管理部門審核通過的合同文本。2.合同文本應(yīng)一式多份，雙方當(dāng)事人應(yīng)在合同上簽字（或蓋章），并加蓋單位公章。合同承辦部門應(yīng)及時(shí)將簽訂后的合同副本提交合同管理部門備案。3.對(duì)于金額較大、履行期限較長(zhǎng)或涉及重要事項(xiàng)的合同，應(yīng)進(jìn)行合同公證或見證，以確保合同的真實(shí)性和合法性。六、合同的履行（一）履行計(jì)劃制定1.合同承辦部門應(yīng)根據(jù)合同約定，制定詳細(xì)的合同履行計(jì)劃，明確各階段的工作任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任人等。2.合同履行計(jì)劃經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)合同管理部門備案。（二）履行跟蹤與監(jiān)督1.合同承辦部門應(yīng)按照合同履行計(jì)劃組織實(shí)施，及時(shí)履行合同約定的義務(wù)，并定期向合同管理部門反饋合同履行情況。2.合同管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)合同履行情況的跟蹤與監(jiān)督，定期檢查合同履行進(jìn)度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促合同承辦部門解決。3.對(duì)于合同履行過程中出現(xiàn)的重大問題或風(fēng)險(xiǎn)，合同承辦部門應(yīng)及時(shí)向合同管理部門報(bào)告，并提出解決方案。合同管理部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行研究處理，必要時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。（三）合同變更與解除1.合同履行過程中，如需變更合同內(nèi)容，合同承辦部門應(yīng)填寫《合同變更申請(qǐng)表》，說明變更的原因、內(nèi)容、對(duì)合同履行的影響等，并提交相關(guān)證明材料。2.合同變更申請(qǐng)表經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)合同管理部門。合同管理部門按照合同審批流程進(jìn)行審核，審核通過后下達(dá)《合同變更通知書》。3.合同雙方應(yīng)按照合同變更通知書的要求簽訂補(bǔ)充協(xié)議，對(duì)變更后的合同內(nèi)容進(jìn)行明確。4.如因不可抗力或其他原因需要解除合同，合同承辦部門應(yīng)填寫《合同解除申請(qǐng)表》，說明解除合同的原因、依據(jù)等，并提交相關(guān)證明材料。5.合同解除申請(qǐng)表經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)合同管理部門。合同管理部門按照合同審批流程進(jìn)行審核，審核通過后下達(dá)《合同解除通知書》。6.合同解除后，合同雙方應(yīng)按照約定進(jìn)行結(jié)算和清理，妥善處理善后事宜。七、合同糾紛處理（一）糾紛預(yù)防1.在合同簽訂和履行過程中，合同承辦部門和合同管理部門應(yīng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，嚴(yán)格按照合同約定履行義務(wù)，避免因自身原因引發(fā)合同糾紛。2.合同管理部門應(yīng)定期對(duì)合同履行情況進(jìn)行檢查分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的合同糾紛風(fēng)險(xiǎn)，并采取有效措施加以防范。（二）糾紛處理流程1.合同履行過程中如發(fā)生糾紛，合同承辦部門應(yīng)及時(shí)收集相關(guān)證據(jù)材料，分析糾紛原因，提出初步解決方案，并向合同管理部門報(bào)告。2.合同管理部門會(huì)同法律顧問對(duì)合同糾紛進(jìn)行研究分析，制定糾紛處理策略。3.根據(jù)糾紛處理策略，合同承辦部門與對(duì)方當(dāng)事人進(jìn)行協(xié)商解決。協(xié)商過程中應(yīng)保持冷靜、理智，依法依規(guī)維護(hù)衛(wèi)生部的合法權(quán)益。4.如協(xié)商不成，合同承辦部門應(yīng)及時(shí)向合同管理部門報(bào)告，并按照合同約定的爭(zhēng)議解決方式，通過仲裁或訴訟等途徑解決糾紛。5.在合同糾紛處理過程中，合同承辦部門和合同管理部門應(yīng)積極配合，提供必要的支持和協(xié)助，確保糾紛得到妥善解決。八、合同的歸檔與保管（一）合同歸檔1.合同簽訂后，合同承辦部門應(yīng)及時(shí)將合同文本及相關(guān)資料整理歸檔，并移交合同管理部門。2.合同管理部門按照合同編號(hào)、類別等進(jìn)行分類歸檔，建立合同臺(tái)賬，詳細(xì)記錄合同的基本信息、簽訂時(shí)間、履行情況等。（二）合同保管1.合同管理部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)合同的保管工作，確保合同檔案的安全、完整。2.合同保管期限應(yīng)按照國(guó)家法律法規(guī)及衛(wèi)生部相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，一般合同保管期