第1篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和控制水污染事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的水污染事故應(yīng)急響應(yīng)和處置工作。1.3工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）及時(shí)響應(yīng)，快速處置；（4）信息公開，透明公開；（5）科學(xué)決策，協(xié)同作戰(zhàn)。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1應(yīng)急指揮部成立水污染事故應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)水污染事故的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.1.1指揮部組成應(yīng)急指揮部由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為副指揮長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.1.2指揮部職責(zé)（1）組織制定和實(shí)施水污染事故應(yīng)急預(yù)案；（2）統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度應(yīng)急資源；（3）組織事故調(diào)查和事故原因分析；（4）向政府報(bào)告事故情況，提出應(yīng)急處置建議；（5）組織應(yīng)急培訓(xùn)和演練。2.2應(yīng)急響應(yīng)工作組根據(jù)水污染事故的類型和規(guī)模，設(shè)立相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作組。2.2.1工作組組成應(yīng)急響應(yīng)工作組由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，具體負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場處置、環(huán)境監(jiān)測、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)等工作。2.2.2工作組職責(zé)（1）組織事故現(xiàn)場處置；（2）開展環(huán)境監(jiān)測，評(píng)估污染程度；（3）組織人員疏散和醫(yī)療救護(hù)；（4）協(xié)助指揮部做好應(yīng)急處置工作；（5）向上級(jí)報(bào)告事故情況和處置進(jìn)展。三、預(yù)防與預(yù)警3.1預(yù)防措施（1）加強(qiáng)水污染源管理，嚴(yán)格控制污染物排放；（2）建立健全水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實(shí)時(shí)掌握水質(zhì)狀況；（3）加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性；（4）開展水環(huán)境宣傳教育，提高公眾環(huán)保意識(shí)。3.2預(yù)警制度（1）建立健全水污染預(yù)警信息發(fā)布制度；（2）加強(qiáng)氣象、水文、環(huán)保等部門的信息共享，提高預(yù)警能力；（3）及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；（4）加強(qiáng)預(yù)警信息的宣傳和解讀，提高公眾防范意識(shí)。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1信息報(bào)告（1）事故單位應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告事故情況，包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染物質(zhì)、污染范圍、污染程度等；（2）應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)向政府報(bào)告事故情況，并提出應(yīng)急處置建議。4.2應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)根據(jù)事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：特別重大、重大、較大、一般。4.3應(yīng)急響應(yīng)措施（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部和應(yīng)急響應(yīng)工作組；（2）開展事故現(xiàn)場處置，包括污染物收集、轉(zhuǎn)移、處置等；（3）開展環(huán)境監(jiān)測，評(píng)估污染程度，及時(shí)發(fā)布監(jiān)測數(shù)據(jù)；（4）組織人員疏散和醫(yī)療救護(hù)；（5）加強(qiáng)周邊環(huán)境監(jiān)測，防止污染擴(kuò)散；（6）采取必要措施，減輕事故對(duì)環(huán)境的影響；（7）加強(qiáng)信息發(fā)布，及時(shí)向公眾通報(bào)事故情況和應(yīng)急處置進(jìn)展。五、后期處置5.1事故調(diào)查（1）成立事故調(diào)查組，對(duì)事故原因、責(zé)任等進(jìn)行調(diào)查；（2）對(duì)事故責(zé)任單位和個(gè)人依法進(jìn)行追責(zé)。5.2環(huán)境修復(fù)（1）根據(jù)污染程度和范圍，制定環(huán)境修復(fù)方案；（2）采取有效措施，盡快恢復(fù)受損環(huán)境。5.3應(yīng)急物資儲(chǔ)備（1）加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急物資的充足；（2）定期檢查和維護(hù)應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資的完好。六、保障措施6.1人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力；（2）開展應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急人員業(yè)務(wù)水平。6.2資金保障（1）設(shè)立水污染事故應(yīng)急專項(xiàng)資金，確保應(yīng)急資金需求；（2）加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急資金的管理，確保資金使用規(guī)范。6.3物資保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急物資的充足；（2）定期檢查和維護(hù)應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資的完好。6.4通信保障（1）建立健全應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保應(yīng)急通信暢通；（2）配備必要的通信設(shè)備，提高應(yīng)急通信能力。七、附則7.1本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。七、結(jié)語本預(yù)案旨在提高本地區(qū)水污染事故應(yīng)急處置能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)生態(tài)環(huán)境。各級(jí)政府、各部門和企事業(yè)單位應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，確保水污染事故得到及時(shí)、有效的處置。第2篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對(duì)水污染突發(fā)事件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)發(fā)生的水污染突發(fā)事件，包括但不限于工業(yè)廢水、生活污水、垃圾滲濾液、船舶污染、農(nóng)業(yè)面源污染等。1.3工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（5）信息公開，透明度原則。二、組織體系2.1應(yīng)急指揮部成立水污染突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”），負(fù)責(zé)水污染突發(fā)事件的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.1.1指揮部組成指揮部由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.1.2指揮部職責(zé)（1）組織制定和實(shí)施水污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；（2）決定啟動(dòng)和終止應(yīng)急預(yù)案；（3）協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應(yīng)急處置工作；（4）組織調(diào)查處理水污染突發(fā)事件；（5）向上一級(jí)政府報(bào)告水污染突發(fā)事件情況。2.2分級(jí)響應(yīng)根據(jù)水污染突發(fā)事件的嚴(yán)重程度，實(shí)行分級(jí)響應(yīng)。2.2.1一級(jí)響應(yīng)水污染突發(fā)事件對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響，需要跨區(qū)域、跨部門協(xié)調(diào)處置的，啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。2.2.2二級(jí)響應(yīng)水污染突發(fā)事件對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、社會(huì)穩(wěn)定造成較大影響，需要跨部門協(xié)調(diào)處置的，啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)。2.2.3三級(jí)響應(yīng)水污染突發(fā)事件對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、社會(huì)穩(wěn)定造成一定影響，需要本地區(qū)內(nèi)相關(guān)部門協(xié)調(diào)處置的，啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)。2.3專項(xiàng)工作組根據(jù)水污染突發(fā)事件的性質(zhì)和特點(diǎn)，設(shè)立以下專項(xiàng)工作組：（1）現(xiàn)場處置組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場污染物的收集、處理和處置；（2）監(jiān)測評(píng)估組：負(fù)責(zé)對(duì)污染源、污染范圍、污染程度進(jìn)行監(jiān)測和評(píng)估；（3）應(yīng)急保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、人員、設(shè)備的調(diào)配和保障；（4）宣傳報(bào)道組：負(fù)責(zé)水污染突發(fā)事件的信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)；（5）調(diào)查處理組：負(fù)責(zé)對(duì)水污染突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查處理。三、監(jiān)測預(yù)警3.1監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建立健全水污染監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對(duì)重點(diǎn)水體、重點(diǎn)污染源進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測。3.2預(yù)警信息根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)，對(duì)可能發(fā)生的水污染事件進(jìn)行預(yù)警，并及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。3.3預(yù)警級(jí)別根據(jù)水污染事件的嚴(yán)重程度，預(yù)警信息分為以下級(jí)別：（1）一級(jí)預(yù)警：可能發(fā)生重大水污染事件；（2）二級(jí)預(yù)警：可能發(fā)生較大水污染事件；（3）三級(jí)預(yù)警：可能發(fā)生一般水污染事件。四、應(yīng)急處置4.1啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案根據(jù)水污染事件的嚴(yán)重程度，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。4.2現(xiàn)場處置現(xiàn)場處置組根據(jù)應(yīng)急預(yù)案要求，采取以下措施：（1）立即對(duì)污染源進(jìn)行封堵，防止污染物擴(kuò)散；（2）組織人員對(duì)污染區(qū)域進(jìn)行清理，收集污染物；（3）采取應(yīng)急措施，降低污染物濃度，減輕污染影響；（4）對(duì)受污染的水體進(jìn)行監(jiān)測，確保水質(zhì)安全。4.3監(jiān)測評(píng)估監(jiān)測評(píng)估組對(duì)污染源、污染范圍、污染程度進(jìn)行監(jiān)測和評(píng)估，為應(yīng)急處置提供依據(jù)。4.4應(yīng)急保障應(yīng)急保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、人員、設(shè)備的調(diào)配和保障，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。4.5宣傳報(bào)道宣傳報(bào)道組負(fù)責(zé)水污染突發(fā)事件的信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。4.6調(diào)查處理調(diào)查處理組對(duì)水污染突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查處理，查明原因，追究責(zé)任。五、后期處置5.1恢復(fù)重建對(duì)受污染區(qū)域進(jìn)行環(huán)境修復(fù)，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。5.2責(zé)任追究對(duì)水污染事件的責(zé)任人依法進(jìn)行追究。5.3總結(jié)評(píng)估對(duì)水污染突發(fā)事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，完善應(yīng)急預(yù)案。六、保障措施6.1人員保障加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。6.2物資保障儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置工作需要。6.3資金保障設(shè)立水污染突發(fā)事件應(yīng)急處置專項(xiàng)資金，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。6.4技術(shù)保障加強(qiáng)水污染監(jiān)測、治理、修復(fù)等技術(shù)研發(fā)，提高應(yīng)急處置技術(shù)水平。七、附則7.1本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.3本預(yù)案如與國家法律法規(guī)相抵觸，以國家法律法規(guī)為準(zhǔn)。7.4各級(jí)政府、各部門、各單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定具體實(shí)施方案。7.5本預(yù)案的修訂由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)。（注：本預(yù)案為示例性文本，具體內(nèi)容應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第3篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國水污染防治法》2.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》3.《水環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急管理辦法》4.《水污染事故應(yīng)急預(yù)案編制指南》5.本單位實(shí)際情況二、編制目的為預(yù)防和減少水污染事故對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境和社會(huì)穩(wěn)定的影響，提高應(yīng)對(duì)水污染事故的能力，確保事故得到及時(shí)、有效處理，特制定本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于本區(qū)域內(nèi)發(fā)生的水污染事故，包括但不限于以下情況：1.工業(yè)廢水、生活污水排放超標(biāo)，導(dǎo)致水體污染；2.化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物等有毒有害物質(zhì)泄漏，造成水體污染；3.水體突發(fā)性污染，如暴雨、洪水等自然災(zāi)害導(dǎo)致的水體污染；4.其他原因引起的水體污染事故。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部（1）總指揮：由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)水污染事故的應(yīng)急處理工作。（2）副總指揮：由單位分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助總指揮開展工作。（3）成員：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)具體工作協(xié)調(diào)和落實(shí)。2.應(yīng)急指揮部辦公室（1）主任：由單位分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部辦公室的全面工作。（2）副主任：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助主任開展工作。（3）成員：由相關(guān)部門工作人員組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急信息收集、處理、發(fā)布等工作。3.應(yīng)急救援小組（1）組長：由單位分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。（2）副組長：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助組長開展工作。（3）成員：由相關(guān)部門工作人員組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置、監(jiān)測、調(diào)查等工作。五、應(yīng)急響應(yīng)1.分級(jí)響應(yīng)根據(jù)水污染事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：特別重大、重大、較大、一般。2.響應(yīng)程序（1）發(fā)現(xiàn)水污染事故后，立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告。（2）應(yīng)急指揮部根據(jù)事故情況，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（3）應(yīng)急救援小組迅速趕赴現(xiàn)場，開展現(xiàn)場處置、監(jiān)測、調(diào)查等工作。（4）應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)信息收集、處理、發(fā)布等工作。（5）應(yīng)急指揮部根據(jù)事故進(jìn)展情況，調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。六、應(yīng)急處置措施1.現(xiàn)場處置（1）迅速隔離污染源，防止污染擴(kuò)散。（2）采取有效措施，降低污染物濃度。（3）對(duì)受污染水體進(jìn)行治理，恢復(fù)正常水質(zhì)。（4）對(duì)受影響區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測，確保水質(zhì)安全。2.人員疏散（1）根據(jù)污染范圍和程度，及時(shí)疏散受影響區(qū)域內(nèi)的居民。（2）對(duì)疏散人員提供必要的安置和生活保障。3.醫(yī)療救護(hù)（1）對(duì)受污染人員及時(shí)進(jìn)行醫(yī)療救治。（2）對(duì)受影響區(qū)域內(nèi)的居民進(jìn)行健康監(jiān)測。4.環(huán)境監(jiān)測（1）對(duì)受污染水體進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，掌握污染情況。（2）對(duì)受影響區(qū)域進(jìn)行環(huán)境質(zhì)量評(píng)估。5.信息公開（1）及時(shí)向公眾發(fā)布水污染事故信息。（2）接受媒體采訪，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。七、后期處置1.事故調(diào)查（1）對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查，查明責(zé)任。（2）對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)。2.恢復(fù)重建（1）對(duì)受污染水體進(jìn)行治理，恢復(fù)正常水質(zhì)。（2）對(duì)受影響區(qū)域進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。3.應(yīng)急演練（1）定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。（2）總結(jié)演練經(jīng)驗(yàn)，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。八、保障措施1.人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。（2）定期開展應(yīng)急培訓(xùn)，提高工作人員業(yè)務(wù)水平。2.資金保障（1）設(shè)立水污染事故