第1篇一、引言隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，環(huán)境污染問題日益嚴(yán)重，各類突發(fā)環(huán)境事件頻發(fā)，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定帶來了嚴(yán)重威脅。為有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。二、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的原則1.預(yù)防為主、防治結(jié)合原則預(yù)防為主，是指在環(huán)境應(yīng)急工作中，應(yīng)將預(yù)防工作放在首位，通過加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管、完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、提高公眾環(huán)保意識(shí)等措施，從源頭上減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生。防治結(jié)合，是指在發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，既要采取有效措施進(jìn)行應(yīng)急處理，又要從根本上解決環(huán)境問題，防止類似事件再次發(fā)生。2.快速反應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)原則快速反應(yīng)，是指各級(jí)政府、企事業(yè)單位和相關(guān)部門在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，要迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，確保應(yīng)急工作有序、高效進(jìn)行。協(xié)同作戰(zhàn)，是指各級(jí)政府、企事業(yè)單位和相關(guān)部門要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，形成合力，共同應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件。3.安全第一、人民至上原則安全第一，是指在環(huán)境應(yīng)急工作中，要始終把人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，確保應(yīng)急工作安全、有序進(jìn)行。人民至上，是指環(huán)境應(yīng)急工作要以滿足人民群眾的需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)保障人民群眾的合法權(quán)益。4.科學(xué)決策、精準(zhǔn)施策原則科學(xué)決策，是指在環(huán)境應(yīng)急工作中，要充分運(yùn)用科學(xué)的方法和手段，對(duì)突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，制定切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案。精準(zhǔn)施策，是指針對(duì)不同類型的突發(fā)環(huán)境事件，采取有針對(duì)性的應(yīng)急措施，確保應(yīng)急工作取得實(shí)效。5.信息公開、社會(huì)參與原則信息公開，是指各級(jí)政府、企事業(yè)單位和相關(guān)部門要按照法律法規(guī)的要求，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向社會(huì)公布突發(fā)環(huán)境事件的信息，保障公眾的知情權(quán)。社會(huì)參與，是指鼓勵(lì)和支持社會(huì)各界參與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作，形成全社會(huì)共同應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的合力。6.長效機(jī)制、持續(xù)改進(jìn)原則長效機(jī)制，是指建立完善的環(huán)境應(yīng)急管理體系，形成常態(tài)化、制度化的環(huán)境應(yīng)急工作模式。持續(xù)改進(jìn)，是指根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作的實(shí)際情況，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善應(yīng)急預(yù)案，提高環(huán)境應(yīng)急工作的能力和水平。三、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的具體原則1.預(yù)防原則（1）加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，從源頭上減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生。（2）完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，提高企事業(yè)單位和相關(guān)部門的應(yīng)急能力。（3）加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育，提高公眾環(huán)保意識(shí)，形成全社會(huì)共同參與環(huán)境應(yīng)急工作的良好氛圍。2.快速反應(yīng)原則（1）建立健全突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告制度，確保及時(shí)掌握突發(fā)環(huán)境事件信息。（2）明確應(yīng)急響應(yīng)程序，確保應(yīng)急工作快速啟動(dòng)。（3）加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。3.協(xié)同作戰(zhàn)原則（1）明確各級(jí)政府、企事業(yè)單位和相關(guān)部門的職責(zé)分工，形成合力。（2）加強(qiáng)部門間的溝通與協(xié)作，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。（3）充分發(fā)揮社會(huì)組織、志愿者等社會(huì)力量的作用，共同應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件。4.安全第一原則（1）確保應(yīng)急人員、設(shè)備、物資等安全，防止次生災(zāi)害發(fā)生。（2）加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，確保應(yīng)急工作安全有序進(jìn)行。（3）加強(qiáng)應(yīng)急人員的培訓(xùn)，提高應(yīng)急人員的安全意識(shí)和應(yīng)急技能。5.科學(xué)決策原則（1）建立健全突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，確保應(yīng)急決策科學(xué)合理。（2）充分運(yùn)用科技手段，提高突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作的精準(zhǔn)性。（3）加強(qiáng)應(yīng)急專家隊(duì)伍建設(shè)，為應(yīng)急決策提供科學(xué)依據(jù)。6.信息公開原則（1）按照法律法規(guī)的要求，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向社會(huì)公布突發(fā)環(huán)境事件信息。（2）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。（3）保障公眾的知情權(quán)，提高公眾對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作的參與度。7.長效機(jī)制原則（1）建立健全環(huán)境應(yīng)急管理體系，形成常態(tài)化、制度化的環(huán)境應(yīng)急工作模式。（2）加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。（3）持續(xù)改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案，提高環(huán)境應(yīng)急工作的能力和水平。四、結(jié)語環(huán)境應(yīng)急預(yù)案原則是指導(dǎo)各級(jí)政府、企事業(yè)單位和相關(guān)部門開展環(huán)境應(yīng)急工作的基本準(zhǔn)則。各級(jí)政府、企事業(yè)單位和相關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案原則的重要性，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急工作，為保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)。第2篇一、引言隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，環(huán)境問題日益突出，各類環(huán)境污染事故頻發(fā)，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定帶來了嚴(yán)重威脅。為了有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)各類環(huán)境突發(fā)事件，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國實(shí)際情況，特制定本環(huán)境應(yīng)急預(yù)案原則。二、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制原則1.預(yù)防為主、防治結(jié)合原則環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則，將預(yù)防工作放在首位，通過建立健全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系，提高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力，降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性。2.綜合治理、分類管理原則環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)堅(jiān)持綜合治理、分類管理的原則，針對(duì)不同類型的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，采取相應(yīng)的預(yù)防和應(yīng)對(duì)措施，實(shí)現(xiàn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的分類管理。3.快速反應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)原則環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)堅(jiān)持快速反應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)的原則，建立完善的環(huán)境應(yīng)急指揮體系，確保在環(huán)境突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展。4.信息公開、社會(huì)參與原則環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)堅(jiān)持信息公開、社會(huì)參與的原則，及時(shí)向公眾發(fā)布環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)信息，提高公眾的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與環(huán)境應(yīng)急工作。5.科學(xué)合理、可操作性原則環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)合理、可操作性的原則，充分考慮環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)和實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的預(yù)防和應(yīng)對(duì)措施。6.長期規(guī)劃、動(dòng)態(tài)調(diào)整原則環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)堅(jiān)持長期規(guī)劃、動(dòng)態(tài)調(diào)整的原則，根據(jù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的變化和實(shí)際情況，及時(shí)修訂和完善應(yīng)急預(yù)案，確保其適應(yīng)性和有效性。三、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容1.環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與評(píng)估方法，對(duì)可能發(fā)生的各類環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和評(píng)估，為制定預(yù)防和應(yīng)對(duì)措施提供依據(jù)。2.環(huán)境應(yīng)急組織體系環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)建立環(huán)境應(yīng)急組織體系，明確各級(jí)政府、相關(guān)部門和企事業(yè)單位的環(huán)境應(yīng)急職責(zé)，確保環(huán)境應(yīng)急工作的順利開展。3.環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)程序環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)程序，包括預(yù)警、報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急恢復(fù)等環(huán)節(jié)，確保在環(huán)境突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。4.環(huán)境應(yīng)急物資與裝備環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確環(huán)境應(yīng)急物資與裝備的儲(chǔ)備、調(diào)配和使用，確保在環(huán)境突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠及時(shí)提供必要的物資和裝備支持。5.環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)與評(píng)估環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)與評(píng)估方法，對(duì)環(huán)境突發(fā)事件發(fā)生后的污染情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估，為應(yīng)急響應(yīng)提供依據(jù)。6.環(huán)境應(yīng)急宣傳教育環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確環(huán)境應(yīng)急宣傳教育的內(nèi)容和方式，提高公眾的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，增強(qiáng)公眾的應(yīng)急自救能力。7.環(huán)境應(yīng)急演練環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確環(huán)境應(yīng)急演練的內(nèi)容、方式和頻率，通過定期開展應(yīng)急演練，提高環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。四、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施與監(jiān)督1.實(shí)施與培訓(xùn)各級(jí)政府、相關(guān)部門和企事業(yè)單位應(yīng)按照環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的要求，加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，開展環(huán)境應(yīng)急培訓(xùn)，提高環(huán)境應(yīng)急人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。2.監(jiān)督與檢查各級(jí)政府、相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，確保應(yīng)急預(yù)案的有效性和可操作性。3.評(píng)估與改進(jìn)各級(jí)政府、相關(guān)部門應(yīng)定期對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果，及時(shí)修訂和完善應(yīng)急預(yù)案。五、結(jié)語環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制和實(shí)施是保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要措施。各級(jí)政府、相關(guān)部門和企事業(yè)單位應(yīng)高度重視環(huán)境應(yīng)急預(yù)案工作，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高環(huán)境應(yīng)急能力，為我國環(huán)境安全和社會(huì)穩(wěn)定做出積極貢獻(xiàn)。第3篇一、引言隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，環(huán)境問題日益突出，環(huán)境污染事故頻發(fā)，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定帶來了嚴(yán)重威脅。為了有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)各類環(huán)境突發(fā)事件，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國實(shí)際情況，特制定本環(huán)境應(yīng)急預(yù)案原則。二、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案原則1.預(yù)防為主，防治結(jié)合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施，應(yīng)以預(yù)防為主，防治結(jié)合為原則。通過建立健全環(huán)境監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)等機(jī)制，加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控，降低環(huán)境事故發(fā)生的可能性，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施，應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。各級(jí)政府應(yīng)建立健全環(huán)境應(yīng)急管理體系，明確各級(jí)政府、各部門、各單位的職責(zé)分工，確保環(huán)境應(yīng)急工作有序開展。3.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施，應(yīng)強(qiáng)調(diào)快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)的原則。一旦發(fā)生環(huán)境突發(fā)事件，各級(jí)政府、各部門、各單位應(yīng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，確保事故得到及時(shí)控制和處理。4.科學(xué)決策，依法處置環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施，應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)決策、依法處置的原則。在應(yīng)對(duì)環(huán)境突發(fā)事件時(shí)，要充分運(yùn)用科學(xué)手段，準(zhǔn)確評(píng)估事故風(fēng)險(xiǎn)，依法依規(guī)進(jìn)行處置，確保應(yīng)急處置工作的合法性和有效性。5.信息公開，社會(huì)參與環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施，應(yīng)堅(jiān)持信息公開、社會(huì)參與的原則。各級(jí)政府、各部門、各單位應(yīng)主動(dòng)公開環(huán)境應(yīng)急信息，接受社會(huì)監(jiān)督，鼓勵(lì)公眾參與環(huán)境應(yīng)急工作，形成全社會(huì)共同參與、共同應(yīng)對(duì)的良好氛圍。6.完善機(jī)制，持續(xù)改進(jìn)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施，應(yīng)不斷完善機(jī)制、持續(xù)改進(jìn)。各級(jí)政府、各部門、各單位應(yīng)定期開展環(huán)境應(yīng)急演練，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。三、具體原則內(nèi)容1.預(yù)防為主，防治結(jié)合（1）建立健全環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)的環(huán)境監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。（2）加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)實(shí)施嚴(yán)格的環(huán)境監(jiān)管，督促企業(yè)落實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施。（3）開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)可能發(fā)生的環(huán)境事故進(jìn)行預(yù)測(cè)和預(yù)警，提前采取預(yù)防措施。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)（1）各級(jí)政府應(yīng)成立環(huán)境應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮環(huán)境應(yīng)急工作。（2）明確各級(jí)政府、各部門、各單位的職責(zé)分工，確保環(huán)境應(yīng)急工作有序開展。（3）建立健全環(huán)境應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享、資源共享、力量整合。3.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)（1）建立健全環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)體系，明確應(yīng)急響應(yīng)程序和措施。（2）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。（3）開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置水平。4.科學(xué)決策，依法處置（1）建立健全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，對(duì)環(huán)境事故進(jìn)行科學(xué)評(píng)估。（2）依法依規(guī)進(jìn)行應(yīng)急處置，確保應(yīng)急處置工作的合法性和有效性。（3）加強(qiáng)環(huán)境事故調(diào)查處理，追究相關(guān)責(zé)任。5.信息公開，社會(huì)參與（1）建立健全環(huán)境應(yīng)急信息發(fā)布制度，及時(shí)發(fā)布環(huán)境應(yīng)急信息。（2）鼓勵(lì)公眾參與環(huán)境應(yīng)急工作，提高公眾環(huán)境應(yīng)急意識(shí)。（3）加強(qiáng)與社會(huì)各界的溝通與