第1篇一、前言計(jì)劃免疫是預(yù)防、控制和消除傳染病的重要手段，對(duì)于保障人民群眾身體健康和生命安全具有重要意義。為有效應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，確保計(jì)劃免疫工作的順利進(jìn)行，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)各級(jí)衛(wèi)生行政部門、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門在開展計(jì)劃免疫工作中，針對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件所采取的應(yīng)急響應(yīng)措施。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部由衛(wèi)生行政部門、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。1.指揮長(zhǎng)：衛(wèi)生行政部門主要負(fù)責(zé)人；2.副指揮長(zhǎng)：疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人；3.成員：各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。（二）應(yīng)急工作組應(yīng)急工作組分為以下五個(gè)小組：1.預(yù)防控制組：負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測(cè)、分析、預(yù)警和處置；2.疫苗接種組：負(fù)責(zé)疫苗采購、儲(chǔ)備、調(diào)配和接種；3.保障供應(yīng)組：負(fù)責(zé)物資保障、人員調(diào)配和經(jīng)費(fèi)保障；4.宣傳教育組：負(fù)責(zé)疫情信息發(fā)布、健康教育和社會(huì)動(dòng)員；5.應(yīng)急救援組：負(fù)責(zé)應(yīng)急處置、救援和善后處理。四、應(yīng)急響應(yīng)程序（一）疫情監(jiān)測(cè)與報(bào)告1.各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要建立健全疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)與分析；2.發(fā)現(xiàn)疑似病例時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告上級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生行政部門；3.疫情發(fā)生時(shí)，應(yīng)及時(shí)發(fā)布疫情信息，并按程序報(bào)告。（二）應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別根據(jù)疫情嚴(yán)重程度，應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)級(jí)別：一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)和四級(jí)響應(yīng)。1.一級(jí)響應(yīng)：針對(duì)重大傳染病疫情，如傳染病大流行、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等；2.二級(jí)響應(yīng)：針對(duì)較大傳染病疫情，如局部疫情、跨區(qū)域疫情等；3.三級(jí)響應(yīng)：針對(duì)一般傳染病疫情，如散發(fā)病例、局部暴發(fā)等；4.四級(jí)響應(yīng)：針對(duì)個(gè)別病例，如偶發(fā)病例、散發(fā)病例等。（三）應(yīng)急響應(yīng)措施1.預(yù)防控制組：（1）開展疫情調(diào)查、分析、預(yù)警和處置；（2）制定防控方案，組織實(shí)施；（3）加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)，及時(shí)報(bào)告疫情動(dòng)態(tài)。2.疫苗接種組：（1）采購、儲(chǔ)備、調(diào)配疫苗；（2）制定疫苗接種方案，組織實(shí)施；（3）加強(qiáng)疫苗接種管理，確保接種質(zhì)量。3.保障供應(yīng)組：（1）保障疫苗、防護(hù)用品等物資供應(yīng)；（2）調(diào)配人員，確保應(yīng)急工作順利開展；（3）協(xié)調(diào)經(jīng)費(fèi)保障，確保應(yīng)急工作順利進(jìn)行。4.宣傳教育組：（1）發(fā)布疫情信息，提高公眾防控意識(shí)；（2）開展健康教育，普及防控知識(shí)；（3）動(dòng)員社會(huì)力量，共同參與疫情防控工作。5.應(yīng)急救援組：（1）開展應(yīng)急處置，確保疫情得到有效控制；（2）組織救援力量，開展救援工作；（3）做好善后處理，確保社會(huì)穩(wěn)定。五、應(yīng)急保障措施（一）物資保障1.疫苗：各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要儲(chǔ)備足夠的疫苗，確保應(yīng)急接種需求；2.防護(hù)用品：各級(jí)衛(wèi)生行政部門要儲(chǔ)備足夠的防護(hù)用品，確保應(yīng)急工作需要；3.藥品：各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要儲(chǔ)備足夠的藥品，確保應(yīng)急處置需要。（二）人員保障1.疫苗接種人員：各級(jí)衛(wèi)生行政部門要組織專業(yè)接種人員，確保疫苗接種工作順利進(jìn)行；2.應(yīng)急救援人員：各級(jí)衛(wèi)生行政部門要組織專業(yè)救援隊(duì)伍，確保應(yīng)急處置工作需要；3.保障人員：各級(jí)衛(wèi)生行政部門要組織保障人員，確保應(yīng)急工作順利進(jìn)行。（三）經(jīng)費(fèi)保障各級(jí)衛(wèi)生行政部門要加大經(jīng)費(fèi)投入，確保應(yīng)急工作順利進(jìn)行。六、應(yīng)急演練各級(jí)衛(wèi)生行政部門要定期組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。七、附則（一）本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。（二）本預(yù)案由衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)解釋。（三）各級(jí)衛(wèi)生行政部門要根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定具體實(shí)施方案。（四）本預(yù)案如與國(guó)家法律法規(guī)相抵觸，以國(guó)家法律法規(guī)為準(zhǔn)。第2篇一、編制目的為提高我國(guó)計(jì)劃免疫工作水平，保障人民群眾身體健康，預(yù)防和控制疫苗針對(duì)傳染病的發(fā)生和流行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)各級(jí)衛(wèi)生行政部門、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疫苗生產(chǎn)企業(yè)、疫苗經(jīng)營(yíng)企業(yè)、接種單位等在計(jì)劃免疫工作中可能發(fā)生的各類突發(fā)事件。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮部1.組成：應(yīng)急指揮部由衛(wèi)生健康行政部門、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疫苗生產(chǎn)企業(yè)、疫苗經(jīng)營(yíng)企業(yè)、接種單位等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。2.職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮、監(jiān)督計(jì)劃免疫應(yīng)急工作；（2）制定和調(diào)整應(yīng)急預(yù)案；（3）決定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別；（4）組織應(yīng)急演練；（5）發(fā)布應(yīng)急信息。（二）應(yīng)急工作小組1.組成：應(yīng)急工作小組由應(yīng)急指揮部成員單位相關(guān)人員組成。2.職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲(chǔ)備、調(diào)配、供應(yīng)；（2）負(fù)責(zé)疫苗接種、監(jiān)測(cè)、報(bào)告、調(diào)查、處理；（3）負(fù)責(zé)應(yīng)急信息收集、整理、發(fā)布；（4）負(fù)責(zé)應(yīng)急培訓(xùn)、宣傳、教育；（5）負(fù)責(zé)應(yīng)急演練的組織和實(shí)施。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）分級(jí)響應(yīng)根據(jù)疫情嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)級(jí)別：特別重大、重大、較大、一般。1.特別重大：全國(guó)范圍內(nèi)發(fā)生疫苗針對(duì)傳染病疫情，嚴(yán)重影響人民群眾身體健康和社會(huì)穩(wěn)定。2.重大：?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）范圍內(nèi)發(fā)生疫苗針對(duì)傳染病疫情，嚴(yán)重影響人民群眾身體健康和社會(huì)穩(wěn)定。3.較大：市（地級(jí)市）范圍內(nèi)發(fā)生疫苗針對(duì)傳染病疫情，嚴(yán)重影響人民群眾身體健康和社會(huì)穩(wěn)定。4.一般：縣（縣級(jí)市、區(qū)）范圍內(nèi)發(fā)生疫苗針對(duì)傳染病疫情，對(duì)人民群眾身體健康和社會(huì)穩(wěn)定有一定影響。（二）應(yīng)急響應(yīng)措施1.特別重大、重大疫情：（1）啟動(dòng)全國(guó)應(yīng)急響應(yīng)，成立國(guó)家應(yīng)急指揮部；（2）組織專家進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定防控措施；（3）開展疫苗接種、監(jiān)測(cè)、報(bào)告、調(diào)查、處理等工作；（4）加強(qiáng)信息發(fā)布，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切；（5）保障應(yīng)急物資供應(yīng)；（6）開展應(yīng)急演練。2.較大、一般疫情：（1）啟動(dòng)省級(jí)或市級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立省級(jí)或市級(jí)應(yīng)急指揮部；（2）組織專家進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定防控措施；（3）開展疫苗接種、監(jiān)測(cè)、報(bào)告、調(diào)查、處理等工作；（4）加強(qiáng)信息發(fā)布，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切；（5）保障應(yīng)急物資供應(yīng)；（6）開展應(yīng)急演練。五、應(yīng)急保障（一）物資保障1.疫苗：確保疫苗供應(yīng)充足，滿足應(yīng)急接種需求。2.藥品：儲(chǔ)備充足的抗病毒、抗菌等藥品，用于治療傳染病患者。3.試劑：儲(chǔ)備充足的檢測(cè)試劑，用于傳染病監(jiān)測(cè)、診斷。4.防護(hù)用品：儲(chǔ)備充足的防護(hù)服、口罩、手套等防護(hù)用品，用于醫(yī)護(hù)人員和防疫人員。（二）人員保障1.專業(yè)技術(shù)人才：選拔具備專業(yè)知識(shí)和技能的醫(yī)護(hù)人員、防疫人員，組建應(yīng)急隊(duì)伍。2.培訓(xùn)：定期開展應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。3.薪酬待遇：對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍給予適當(dāng)?shù)男匠甏?，確保其穩(wěn)定。六、應(yīng)急信息管理（一）信息收集1.傳染病疫情信息：通過監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、接種單位等渠道收集傳染病疫情信息。2.應(yīng)急物資儲(chǔ)備、調(diào)配、供應(yīng)信息：收集應(yīng)急物資儲(chǔ)備、調(diào)配、供應(yīng)情況。3.應(yīng)急隊(duì)伍、人員信息：收集應(yīng)急隊(duì)伍、人員信息。（二）信息處理1.整理、分析、評(píng)估信息，為應(yīng)急決策提供依據(jù)。2.及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地發(fā)布應(yīng)急信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。（三）信息發(fā)布1.通過新聞媒體、官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等渠道發(fā)布應(yīng)急信息。2.定期召開新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)疫情進(jìn)展和應(yīng)急措施。七、應(yīng)急培訓(xùn)與演練（一）應(yīng)急培訓(xùn)1.對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍、人員開展應(yīng)急知識(shí)、技能培訓(xùn)。2.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。（二）應(yīng)急演練1.組織開展疫苗針對(duì)傳染病疫情應(yīng)急演練。2.組織開展應(yīng)急物資儲(chǔ)備、調(diào)配、供應(yīng)演練。3.組織開展應(yīng)急隊(duì)伍、人員應(yīng)急處置演練。八、附則（一）本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。（二）本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。（三）各級(jí)衛(wèi)生行政部門、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疫苗生產(chǎn)企業(yè)、疫苗經(jīng)營(yíng)企業(yè)、接種單位等應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案。（四）本預(yù)案如與國(guó)家法律法規(guī)、政策規(guī)定相抵觸，以國(guó)家法律法規(guī)、政策規(guī)定為準(zhǔn)。第3篇一、編制目的為提高我國(guó)免疫規(guī)劃工作的科學(xué)性和有效性，保障人民群眾的健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，制定本預(yù)案。本預(yù)案旨在明確計(jì)劃免疫工作中可能出現(xiàn)的突發(fā)事件的應(yīng)急處置流程，確保突發(fā)事件得到及時(shí)、有效、有序的處理，最大限度地減少對(duì)人民群眾健康和社會(huì)穩(wěn)定的影響。二、適用范圍本預(yù)案適用于全國(guó)范圍內(nèi)計(jì)劃免疫工作中可能出現(xiàn)的各類突發(fā)事件，包括疫苗質(zhì)量問題、接種事故、群體性免疫異常反應(yīng)等。三、組織體系及職責(zé)（一）組織體系1.國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)：負(fù)責(zé)全國(guó)計(jì)劃免疫工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定和監(jiān)督管理。2.省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)計(jì)劃免疫工作的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。3.市縣級(jí)衛(wèi)生健康行政部門：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)計(jì)劃免疫工作的具體實(shí)施和監(jiān)督管理。4.疫苗生產(chǎn)企業(yè)：負(fù)責(zé)疫苗的生產(chǎn)和質(zhì)量控制。5.疫苗配送企業(yè)：負(fù)責(zé)疫苗的配送和儲(chǔ)存。6.接種單位：負(fù)責(zé)疫苗的接種和異常反應(yīng)的監(jiān)測(cè)。（二）職責(zé)1.國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)：制定全國(guó)計(jì)劃免疫工作應(yīng)急預(yù)案，組織協(xié)調(diào)全國(guó)計(jì)劃免疫突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。2.省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門：制定本行政區(qū)域內(nèi)計(jì)劃免疫工作應(yīng)急預(yù)案，組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)計(jì)劃免疫突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。3.市縣級(jí)衛(wèi)生健康行政部門：制定本行政區(qū)域內(nèi)計(jì)劃免疫工作應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)計(jì)劃免疫突發(fā)事件的應(yīng)急處置。4.疫苗生產(chǎn)企業(yè)：確保疫苗質(zhì)量和安全，及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告疫苗質(zhì)量問題。5.疫苗配送企業(yè)：確保疫苗配送過程中的安全和時(shí)效，及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告疫苗配送過程中的問題。6.接種單位：負(fù)責(zé)疫苗的接種和異常反應(yīng)的監(jiān)測(cè)，及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告接種事故和群體性免疫異常反應(yīng)。四、預(yù)警與報(bào)告（一）預(yù)警1.疫苗質(zhì)量問題：疫苗生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)疫苗質(zhì)量問題，應(yīng)及時(shí)向國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)報(bào)告。2.接種事故：接種單位發(fā)現(xiàn)接種事故，應(yīng)及時(shí)向市縣級(jí)衛(wèi)生健康行政部門報(bào)告。3.群體性免疫異常反應(yīng)：接種單位發(fā)現(xiàn)群體性免疫異常反應(yīng)，應(yīng)及時(shí)向市縣級(jí)衛(wèi)生健康行政部門報(bào)告。（二）報(bào)告1.疫苗質(zhì)量問題：疫苗生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在發(fā)現(xiàn)疫苗質(zhì)量問題的24小時(shí)內(nèi)向國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)報(bào)告。2.接種事故：接種單位應(yīng)在發(fā)現(xiàn)接種事故的24小時(shí)內(nèi)向市縣級(jí)衛(wèi)生健康行政部門報(bào)告。3.群體性免疫異常反應(yīng)：接種單位應(yīng)在發(fā)現(xiàn)群體性免疫異常反應(yīng)的24小時(shí)內(nèi)向市縣級(jí)衛(wèi)生健康行政部門報(bào)告。五、應(yīng)急處置（一）疫苗質(zhì)量問題1.疫苗生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)疫苗質(zhì)量問題，應(yīng)立即停止生產(chǎn)、銷售和使用該批疫苗。2.國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)組織專家對(duì)疫苗質(zhì)量問題進(jìn)行調(diào)查，確認(rèn)疫苗質(zhì)量問題后，發(fā)布召回令。3.疫苗配送企業(yè)、接種單位應(yīng)按照召回令要求，及時(shí)召回并銷毀該批疫苗。4.國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)對(duì)疫苗質(zhì)量問題進(jìn)行調(diào)查處理，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)。（二）接種事故1.接種單位發(fā)現(xiàn)接種事故，應(yīng)立即停止接種，并采取以下措施：（1）對(duì)受種者進(jìn)行緊急救治；（2）向市縣級(jí)衛(wèi)生健康行政部門報(bào)告；（3）配合相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理。2.市縣級(jí)衛(wèi)生健康行政部門接到報(bào)告后，應(yīng)立即組織專家對(duì)接種事故進(jìn)行調(diào)查，確認(rèn)事故原因后，采取以下措施：（1）對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查處理；（2）對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)；（3）對(duì)受種者進(jìn)行賠償。（三）群體性免疫異常反應(yīng)1.接種單位發(fā)現(xiàn)群體性免疫異常反應(yīng)，應(yīng)立即停止接種，并采取以下措施：（1）對(duì)受種者進(jìn)行緊急救治；（2）向市縣級(jí)衛(wèi)生健康行政部門報(bào)告；（3）配合相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理。2.市縣級(jí)衛(wèi)生健康行政部門接到報(bào)告后，應(yīng)立即組織專家對(duì)群體性免疫異常反應(yīng)進(jìn)行調(diào)查，確認(rèn)異常反應(yīng)原因后，采取以下措施：（1）對(duì)異常反應(yīng)原因進(jìn)行調(diào)查處理；（2）對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)；（3）對(duì)受種者進(jìn)行賠償。六、后期處理（一）總結(jié)評(píng)估1.國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)對(duì)全國(guó)計(jì)劃免疫突發(fā)事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，提出改進(jìn)措施。2.省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)計(jì)劃免疫突發(fā)事件應(yīng)急