財政部政府采購評審專家考試題及答案一、單項選擇題（共20題，每題1分，共20分。每題只有一個正確選項）1.根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》，政府采購的主體不包括以下哪類？A.各級國家機(jī)關(guān)B.事業(yè)單位C.團(tuán)體組織D.國有企業(yè)答案：D。解析：《政府采購法》第二條規(guī)定，政府采購主體為各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，國有企業(yè)不屬于法定政府采購主體。2.政府采購評審專家?guī)斓墓芾聿块T是？A.各級財政部門B.各級公共資源交易中心C.采購人D.采購代理機(jī)構(gòu)答案：A。解析：《政府采購評審專家管理辦法》（財庫〔2016〕198號）第三條規(guī)定，財政部負(fù)責(zé)全國評審專家?guī)斓谋O(jiān)督管理，省級財政部門負(fù)責(zé)本地區(qū)評審專家?guī)斓慕ㄔO(shè)與管理。3.采用競爭性談判方式采購的，談判小組由采購人代表和評審專家共幾人以上單數(shù)組成？A.2人B.3人C.5人D.7人答案：B。解析：《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》（財政部令第74號）第七條規(guī)定，競爭性談判小組由3人以上單數(shù)組成。4.評審專家發(fā)現(xiàn)采購文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評審工作無法進(jìn)行時，應(yīng)當(dāng)如何處理？A.直接修改采購文件繼續(xù)評審B.停止評審并向采購人或采購代理機(jī)構(gòu)書面說明情況C.與其他專家協(xié)商后自行調(diào)整評審標(biāo)準(zhǔn)D.忽略歧義繼續(xù)評審答案：B。解析：《政府采購評審專家管理辦法》第二十二條規(guī)定，評審專家發(fā)現(xiàn)采購文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評審無法進(jìn)行的，應(yīng)當(dāng)停止評審并書面說明情況。5.某政府采購項目預(yù)算金額為800萬元，采用公開招標(biāo)方式，評標(biāo)委員會中評審專家的最低人數(shù)要求是？A.2人B.3人C.5人D.7人答案：C。解析：《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財政部令第87號）第四十七條規(guī)定，評標(biāo)委員會由5人以上單數(shù)組成，其中評審專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。預(yù)算800萬元屬于貨物或服務(wù)項目，需至少5人（3名專家+2名采購人代表或全5名專家）。6.供應(yīng)商對采購結(jié)果提出質(zhì)疑的，應(yīng)當(dāng)在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起幾個工作日內(nèi)提出？A.3個B.5個C.7個D.10個答案：C。解析：《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第94號）第十條規(guī)定，質(zhì)疑期限為7個工作日。7.評審專家在評審過程中，因健康原因不能繼續(xù)評審的，應(yīng)當(dāng)如何處理？A.由采購人代表替代繼續(xù)評審B.經(jīng)采購人同意后由其他專家替代C.停止評審，重新組建評審委員會D.經(jīng)財政部門批準(zhǔn)后由代理機(jī)構(gòu)人員替代答案：C。解析：《政府采購評審專家管理辦法》第二十三條規(guī)定，評審專家因健康等原因不能繼續(xù)評審的，采購人或代理機(jī)構(gòu)應(yīng)重新組建評審委員會進(jìn)行評審。8.某項目采購進(jìn)口產(chǎn)品，采購人應(yīng)當(dāng)在采購活動開始前多少個工作日內(nèi)向財政部門提出申請？A.5個B.10個C.15個D.20個答案：C。解析：《政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法》（財庫〔2007〕119號）第七條規(guī)定，采購人應(yīng)在采購活動開始前15個工作日提出進(jìn)口產(chǎn)品申請。9.采用最低評標(biāo)價法的采購項目，除了算術(shù)修正和落實(shí)政府采購政策需進(jìn)行的價格扣除外，評標(biāo)價是否還能進(jìn)行其他調(diào)整？A.可以根據(jù)市場波動調(diào)整B.可以根據(jù)采購人需求調(diào)整C.不得進(jìn)行其他調(diào)整D.經(jīng)專家一致同意后可以調(diào)整答案：C。解析：《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五十五條規(guī)定，最低評標(biāo)價法下，除算術(shù)修正和政策扣除外，評標(biāo)價不得進(jìn)行其他調(diào)整。10.評審專家與供應(yīng)商存在利害關(guān)系未回避，導(dǎo)致評審結(jié)果無效的，財政部門可對其處多少罰款？A.2000元以下B.2000元以上2萬元以下C.1萬元以上5萬元以下D.5萬元以上10萬元以下答案：B。解析：《政府采購法實(shí)施條例》第七十五條規(guī)定，評審專家未回避的，處2000元以上2萬元以下罰款。11.政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物，在不改變合同其他條款的前提下，追加金額不得超過原合同金額的多少？A.5%B.10%C.15%D.20%答案：B。解析：《政府采購法》第四十九條規(guī)定，追加合同金額不得超過原合同金額的10%。12.評審專家在評審結(jié)束后，發(fā)現(xiàn)評審過程存在錯誤，應(yīng)當(dāng)如何處理？A.自行修改評審報告B.向財政部門書面說明情況C.通知采購人或代理機(jī)構(gòu)重新評審D.保持原評審結(jié)果不變答案：B。解析：《政府采購評審專家管理辦法》第二十五條規(guī)定，評審專家發(fā)現(xiàn)評審錯誤的，應(yīng)及時向財政部門或采購人、代理機(jī)構(gòu)書面說明。13.某項目采用綜合評分法，其中價格分權(quán)重為30%，技術(shù)分權(quán)重為50%，服務(wù)分權(quán)重為20%。某供應(yīng)商價格得分為80分，技術(shù)得分為90分，服務(wù)得分為85分，其綜合得分是多少？A.85分B.86分C.87分D.88分答案：B。解析：綜合得分=80×30%+90×50%+85×20%=24+45+17=86分。14.政府采購信息應(yīng)當(dāng)在哪個指定媒體上發(fā)布？A.中國政府采購網(wǎng)B.省級公共資源交易網(wǎng)C.采購人官網(wǎng)D.行業(yè)協(xié)會網(wǎng)站答案：A。解析：《政府采購信息發(fā)布管理辦法》（財政部令第101號）第五條規(guī)定，中國政府采購網(wǎng)是全國政府采購信息的指定發(fā)布媒體。15.評審專家參加異地評審的，其差旅費(fèi)由誰承擔(dān)？A.財政部門B.采購人或采購代理機(jī)構(gòu)C.專家自行承擔(dān)D.供應(yīng)商答案：B。解析：《政府采購評審專家管理辦法》第二十九條規(guī)定，異地評審的差旅費(fèi)由采購人或代理機(jī)構(gòu)承擔(dān)。16.某項目招標(biāo)文件規(guī)定“供應(yīng)商需具有ISO9001認(rèn)證”，但該認(rèn)證并非國家強(qiáng)制要求，這一規(guī)定是否合法？A.合法，屬于采購人合理要求B.不合法，屬于以不合理條件限制供應(yīng)商C.合法，只要所有供應(yīng)商均需滿足D.不合法，需經(jīng)財政部門批準(zhǔn)答案：B。解析：《政府采購法實(shí)施條例》第二十條規(guī)定，設(shè)定與采購項目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要無關(guān)的資格、技術(shù)、商務(wù)條件，屬于以不合理條件限制供應(yīng)商。ISO9001認(rèn)證若與項目無關(guān)，構(gòu)成限制。17.評審過程中，供應(yīng)商澄清響應(yīng)文件時，是否可以改變響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容？A.可以，只要專家同意B.不可以，澄清不得改變實(shí)質(zhì)性內(nèi)容C.可以，只要采購人同意D.經(jīng)財政部門批準(zhǔn)后可以答案：B。解析：《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五十一條規(guī)定，澄清不得超出響應(yīng)文件范圍或改變實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。18.政府采購政策功能中，對小型、微型企業(yè)產(chǎn)品的價格扣除比例是多少？A.3%-5%B.6%-10%C.10%-15%D.15%-20%答案：B。解析：《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫〔2020〕46號）第十二條規(guī)定，價格扣除比例為6%-10%（工程項目為3%-5%）。19.評審專家在評審時，發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商的響應(yīng)文件未按要求簽署，應(yīng)當(dāng)如何處理？A.視為無效投標(biāo)B.要求供應(yīng)商當(dāng)場補(bǔ)簽C.由專家代為簽署D.忽略簽署問題繼續(xù)評審答案：A。解析：《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第六十三條規(guī)定，未按要求簽署的響應(yīng)文件，應(yīng)作無效投標(biāo)處理。20.政府采購合同簽訂后，應(yīng)當(dāng)在多少個工作日內(nèi)將合同副本報財政部門備案？A.3個B.5個C.7個D.10個答案：C。解析：《政府采購法實(shí)施條例》第五十條規(guī)定，合同簽訂后7個工作日內(nèi)備案。二、多項選擇題（共15題，每題2分，共30分。每題有2個或以上正確選項，錯選、漏選均不得分）1.評審專家應(yīng)當(dāng)具備的基本條件包括？A.具有良好的職業(yè)道德，廉潔自律B.從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年，具有本科（含）以上學(xué)歷C.具有高級專業(yè)技術(shù)職稱或同等專業(yè)水平D.熟悉政府采購相關(guān)法律法規(guī)答案：ABCD。解析：《政府采購評審專家管理辦法》第六條規(guī)定，評審專家需具備職業(yè)道德、專業(yè)經(jīng)驗(yàn)（8年+本科）、職稱或同等水平、熟悉法規(guī)等條件。2.下列哪些情形屬于評審專家應(yīng)當(dāng)回避的情形？A.評審專家是供應(yīng)商的控股股東B.評審專家的配偶在供應(yīng)商擔(dān)任監(jiān)事C.評審專家3年前曾在供應(yīng)商任職D.評審專家的子女與供應(yīng)商法定代表人是同學(xué)答案：AB。解析：《政府采購評審專家管理辦法》第十六條規(guī)定，與供應(yīng)商存在利害關(guān)系（如親屬任職、控股等）需回避；C選項“3年前”超出“近三年”期限，D選項非直接利害關(guān)系，無需回避。3.政府采購中，屬于廢標(biāo)情形的有？A.符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足3家B.出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為C.投標(biāo)人的報價均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付D.因重大變故，采購任務(wù)取消答案：ABCD。解析：《政府采購法》第三十六條規(guī)定，上述情形均屬于廢標(biāo)情形。4.評審專家在評審過程中不得有哪些行為？A.私下接觸供應(yīng)商B.泄露評審文件、評審情況C.按照采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評審D.記錄、復(fù)制或帶走任何評審資料答案：ABD。解析：《政府采購評審專家管理辦法》第二十一條規(guī)定，專家不得私下接觸供應(yīng)商、泄露評審信息、記錄或帶走評審資料；C是專家應(yīng)盡義務(wù)。5.下列關(guān)于政府采購保證金的說法，正確的有？A.保證金不得超過采購項目預(yù)算金額的2%B.未中標(biāo)供應(yīng)商的保證金應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出后5個工作日內(nèi)退還C.中標(biāo)供應(yīng)商的保證金應(yīng)在采購合同簽訂后5個工作日內(nèi)退還D.保證金可以以支票、匯票、本票或金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交答案：ABCD。解析：《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第二十八條、第三十八條規(guī)定，保證金上限為預(yù)算2%，退還時間分別為中標(biāo)通知書發(fā)出后5日（未中標(biāo)）和合同簽訂后5日（中標(biāo)），形式包括非現(xiàn)金。6.評審專家在綜合評分法中，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容包括？A.技術(shù)方案的科學(xué)性和可行性B.服務(wù)承諾的完整性和可實(shí)現(xiàn)性C.供應(yīng)商的財務(wù)狀況和履約能力D.價格的合理性答案：ABCD。解析：綜合評分法需全面評審技術(shù)、服務(wù)、商務(wù)、價格等因素，ABCD均為重點(diǎn)。7.下列關(guān)于政府采購質(zhì)疑與投訴的說法，正確的有？A.質(zhì)疑是投訴的前置程序，未經(jīng)過質(zhì)疑不得直接投訴B.投訴人可以是參與所投訴項目采購活動的供應(yīng)商C.財政部門收到投訴后，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)進(jìn)行審查D.投訴人對財政部門的投訴處理決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟答案：ABCD。解析：《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》第十四條（質(zhì)疑前置）、第十九條（投訴人資格）、第二十一條（審查期限）、第二十九條（救濟(jì)途徑）均有規(guī)定。8.評審專家在評審時，發(fā)現(xiàn)采購文件存在以下哪些問題，應(yīng)當(dāng)停止評審并書面說明？A.資格條件設(shè)置與項目無關(guān)B.評審標(biāo)準(zhǔn)與采購需求嚴(yán)重脫節(jié)C.技術(shù)參數(shù)指向特定品牌D.預(yù)算金額未在采購文件中公開答案：ABC。解析：《政府采購評審專家管理辦法》第二十二條規(guī)定，采購文件存在歧義、重大缺陷（如資格條件無關(guān)、評審標(biāo)準(zhǔn)脫節(jié)、參數(shù)指定品牌）導(dǎo)致無法評審的，應(yīng)停止評審；預(yù)算公開非評審?fù)Ｖ箺l件。9.政府采購政策功能包括？A.支持中小企業(yè)發(fā)展B.促進(jìn)節(jié)能環(huán)保C.扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)D.保護(hù)本國產(chǎn)品答案：ABCD。解析：《政府采購法》第九條至第十條規(guī)定，政府采購應(yīng)支持中小企業(yè)、節(jié)能環(huán)保、不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，以及保護(hù)本國產(chǎn)品（除特殊情形）。10.評審專家的權(quán)利包括？A.接受評審勞務(wù)報酬B.對評審過程中的違法違規(guī)行為提出異議C.要求采購人或代理機(jī)構(gòu)提供評審所需的資料D.拒絕參加與自身有利害關(guān)系的評審活動答案：ABCD。解析：《政府采購評審專家管理辦法》第十五條規(guī)定，專家享有獲取報酬、提出異議、要求提供資料、拒絕利害關(guān)系評審等權(quán)利。11.下列關(guān)于競爭性磋商的說法，正確的有？A.磋商小組由3人以上單數(shù)組成B.磋商文件的發(fā)售期不得少于5個工作日C.磋商過程中，磋商小組可以根據(jù)磋商情況實(shí)質(zhì)性變動采購需求中的技術(shù)、服務(wù)要求和合同草案條款D.成交結(jié)果應(yīng)當(dāng)在指定媒體上公告答案：ACD。解析：《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》（財庫〔2014〕214號）第七條（磋商小組組成）、第十條（發(fā)售期不少于3個工作日）、第十五條（可變動技術(shù)服務(wù)要求）、第二十八條（成交結(jié)果公告）規(guī)定，B選項錯誤（應(yīng)為3個工作日）。12.評審專家有下列哪些行為，財政部門可以將其解聘？A.受到刑事處罰B.連續(xù)3次無正當(dāng)理由不參加評審活動C.一年內(nèi)累計3次被監(jiān)督評價為不合格D.泄露評審過程中知悉的國家秘密答案：ACD。解析：《政府采購評審專家管理辦法》第三十一條規(guī)定，解聘情形包括刑事處罰、嚴(yán)重違法（如泄露國家秘密）、一年內(nèi)3次監(jiān)督評價不合格；B選項“連續(xù)3次”非解聘條件。13.政府采購合同履行中，出現(xiàn)以下哪些情況，采購人可以終止合同？A.供應(yīng)商嚴(yán)重違約，經(jīng)催告后仍不履行B.因不可抗力導(dǎo)致合同無法履行C.采購項目被取消D.供應(yīng)商提出終止合同答案：ABC。解析：《政府采購法》第五十條規(guī)定，合同終止需因不可抗力、違約或采購任務(wù)取消；D選項需雙方協(xié)商一致。14.評審專家在評審時，應(yīng)當(dāng)遵循的原則包括？A.客觀公正B.公平競爭C.誠實(shí)信用D.獨(dú)立評審答案：ACD。解析：《政府采購評審專家管理辦法》第三條規(guī)定，評審應(yīng)遵循客觀、公正、誠實(shí)信用原則，專家需獨(dú)立評審；B選項“公平競爭”是政府采購基本原則，非評審專家直接遵循原則。15.下列關(guān)于電子評標(biāo)的說法，正確的有？A.電子評標(biāo)系統(tǒng)應(yīng)具備身份驗(yàn)證、電子簽名、數(shù)據(jù)加密等功能B.電子響應(yīng)文件與紙質(zhì)文件不一致的，以紙質(zhì)文件為準(zhǔn)C.評審專家應(yīng)在電子評標(biāo)系統(tǒng)中完成評分、簽署等操作D.電子評標(biāo)檔案應(yīng)與紙質(zhì)檔案具有同等法律效力答案：ACD。解析：《關(guān)于促進(jìn)政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》（財庫〔2019〕38號）規(guī)定，電子文件與紙質(zhì)文件具有同等效力（B錯誤），電子系統(tǒng)需具備安全功能（A正確），專家需在系統(tǒng)中操作（C正確），電子檔案效力等同（D正確）。三、判斷題（共10題，每題1分，共10分。正確的打“√”，錯誤的打“×”）1.評審專家可以同時在多個省級財政部門的評審專家?guī)熘腥霂臁＃ǎ┐鸢福骸?。解析：《政府采購評審專家管理辦法》第八條規(guī)定，評審專家只能在一個省級專家?guī)熘腥霂臁?.采購人代表可以作為評審專家參與本單位采購項目的評審。（）答案：×。解析：采購人代表是評審委員會成員，但不屬于“評審專家”，評審專家需從專家?guī)熘须S機(jī)抽取（特殊情形除外）。3.采用單一來源采購方式的，只需1名評審專家出具論證意見即可。（）答案：×。解析：《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》第三十八條規(guī)定，單一來源采購需3名以上專家論證（技術(shù)復(fù)雜或性質(zhì)特殊的項目）。4.評審專家在評審過程中，發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商的報價明顯低于其他供應(yīng)商，應(yīng)當(dāng)直接廢標(biāo)。（）答案：×。解析：應(yīng)要求供應(yīng)商書面說明并提供證明材料，不能證明合理性的，可作無效投標(biāo)處理（《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第六十條）。5.政府采購合同必須采用書面形式。（）答案：√。解析：《政府采購法》第四十四條規(guī)定，政府采購合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式。6.評審專家的勞務(wù)報酬標(biāo)準(zhǔn)由省級財政部門會同有關(guān)部門制定。（）答案：√。解析：《政府采購評審專家管理辦法》第三十條規(guī)定，報酬標(biāo)準(zhǔn)由省級財政部門會同有關(guān)部門制定。7.供應(yīng)商在質(zhì)疑期內(nèi)未提出質(zhì)疑，但在投訴期內(nèi)可以直接向財政部門投訴。（）答案：×。解析：質(zhì)疑是投訴的前置程序，未質(zhì)疑不得投訴（《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》第十四條）。8.評審專家因遲到導(dǎo)致評審時間縮短，可適當(dāng)簡化評審程序。（）答案：×。解析：評審程序必須嚴(yán)格按照采購文件和法規(guī)執(zhí)行，不得因個人原因簡化（《政府采購評審專家管理辦法》第二十條）。9.政府采購項目預(yù)算金額達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，必須采用公開招標(biāo)方式。（）答案：×。解析：因特殊情況需要采用非公開招標(biāo)方式的，需經(jīng)財政部門批準(zhǔn)（《政府采購法》第二十七條）。10.評審專家在評審結(jié)束后，有權(quán)要求采購人提供評審勞務(wù)報酬的發(fā)放憑證。（）答案：√。解析：《政府采購評審專家管理辦法》第三十條規(guī)定，專家有權(quán)知悉報酬發(fā)放情況。四、案例分析題（共3題，每題10分，共30分）案例一：某事業(yè)單位開展“智慧校園管理系統(tǒng)”采購項目，預(yù)算金額600萬元，采用公開招標(biāo)方式。招標(biāo)文件規(guī)定：“供應(yīng)商須具有CMMI5級認(rèn)證（軟件能力成熟度模型集成最高級）”，且“技術(shù)方案得分占比60%，其中‘系統(tǒng)安全性’指標(biāo)需提供第三方檢測報告，得分為0-10分”。評標(biāo)委員會由3名專家（A、B、C）和2名采購人代表組成。評審過程中，供應(yīng)商X的技術(shù)方案中“系統(tǒng)安全性”部分未提供檢測報告，但其他技術(shù)指標(biāo)得分較高；供應(yīng)商Y的報價為580萬元（低于預(yù)算），但被發(fā)現(xiàn)其CMMI5級認(rèn)證已過期。評標(biāo)委員會最終推薦供應(yīng)商Z為中標(biāo)候選人（報價590萬元，技術(shù)方案完整）。問題：1.招標(biāo)文件中“須具有CMMI5級認(rèn)證”的規(guī)定是否合法？請說明理由。2.供應(yīng)商X的“系統(tǒng)安全性”指標(biāo)得分應(yīng)如何處理？3.供應(yīng)商Y的認(rèn)證過期是否影響其投標(biāo)有效性？請說明依據(jù)。答案：1.不合法。根據(jù)《政府采購法實(shí)施條例》第二十條，采購人不得設(shè)定與采購項目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要無關(guān)的資格條件。CMMI5級認(rèn)證是軟件企業(yè)能力的高級認(rèn)證，但“智慧校園管理系統(tǒng)”項目若無需最高級認(rèn)證即可滿足需求，該條件屬于以不合理條件限制供應(yīng)商，可能排除大量具備基本能力的中小企業(yè)。2.供應(yīng)商X的“系統(tǒng)安全性”指標(biāo)應(yīng)得0分。招標(biāo)文件明確將“提供第三方檢測報告”作為該指標(biāo)的評分依據(jù)，X未提供檢測報告，不符合評分標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)按0分計算。3.影響投標(biāo)有效性。供應(yīng)商Y的CMMI5級認(rèn)證已過期，屬于“不滿足招標(biāo)文件規(guī)定的資格要求”。根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第六十三條，未滿足資格條件的投標(biāo)應(yīng)作無效投標(biāo)處理。案例二：某醫(yī)院采購“醫(yī)用影像診斷設(shè)備”，預(yù)算800萬元，采用競爭性談判方式。談判小組由3名專家（甲、乙、丙）組成。談判文件規(guī)定“最終報價不得高于初始報價”。供應(yīng)商A初始報價780萬元，談判后報價750萬元；供應(yīng)商B初始報價760萬元，談判后報價790萬元（高于初始報價）；供應(yīng)商C初始報價770萬元，談判后報價760萬元。談判小組認(rèn)為供應(yīng)商B的最終報價違反文件規(guī)定，判定其無效，推薦供應(yīng)商A為成交候選人。供應(yīng)商B提出質(zhì)疑，認(rèn)為“不得高于初始報價”的規(guī)定限制了其報價自由，要求重新評審。問題：1.談判文件中“最終報價不得高于初始報價”的規(guī)定是否合法？2.談判小組判定供應(yīng)商B無效是否正確？請說明理由。3.供應(yīng)商B的質(zhì)疑是否成立？財政部門應(yīng)如何處理？答案：1.合法。競爭性談判允許采購人在談判文件中設(shè)定報價規(guī)則。根據(jù)《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》第三十四條，談判文件應(yīng)明確報價相關(guān)要求，“最終報價不得高于初始報價”屬于合理的報價限制，旨在防止供應(yīng)商惡意抬價，不違反法律法規(guī)。2.正確。供應(yīng)商B的最終報價（790萬元）高于初始報價（760萬元），違反了談判文件的明確規(guī)定。根據(jù)《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》第三十六條，響應(yīng)文件未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)談判文件的，談判小組應(yīng)作無效響應(yīng)處理。3.質(zhì)疑不成立。談判文件中的報價規(guī)則合法有效，供應(yīng)商B未遵守文件要求，其質(zhì)疑缺乏依據(jù)。財政部門收到質(zhì)疑后，應(yīng)在7個工作日內(nèi)作出答復(fù)，駁回供應(yīng)商B的質(zhì)疑。案例三：某縣財政局對2022年政府采購項目開展專項檢查，發(fā)現(xiàn)以下問題：（1）某學(xué)?！岸嗝襟w教室建設(shè)”項目，預(yù)算200萬元，采用競爭性磋商方式，磋商文件中規(guī)定“節(jié)能產(chǎn)品優(yōu)先采購，但未明確加分比例”；（2）某圖書館“圖書采購”項目，成交供應(yīng)商為本地一家小微企業(yè)，采購文件中未注明對小微企業(yè)的價格扣除政策；（3）某鎮(zhèn)政府“辦公家具采購”項目，評審專家張某與供應(yīng)商法定代表人是表兄弟，未主動回避，導(dǎo)致評審結(jié)果偏向該供應(yīng)商。問題：1.問題（1）中，磋商文件未明確節(jié)能產(chǎn)品加分比例是否違規(guī)？應(yīng)如何處理？2.問題（2）中，未注明小微企業(yè)價格扣除政策是否影響成交結(jié)果？3.問題（3）中，評審專家張某的行為應(yīng)承擔(dān)哪些法律責(zé)任？答案：1.違規(guī)。根據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》和《節(jié)能產(chǎn)品政府采購實(shí)施意見》（財庫〔2004〕185號），采購文件中涉及政府采購政策功能（如節(jié)能、中小企業(yè)）的，應(yīng)當(dāng)明確具體措施（如加分比例、價格扣除比例）。未明確的，屬于采購文件編制不規(guī)范。財政部門應(yīng)責(zé)令采購人修改采購文件，若項目尚未實(shí)施，需重新開展采購活動；若已實(shí)施，需核查政策執(zhí)行情況并督促整改。2.不影響成交結(jié)果，但屬于采購文件編制缺陷。根據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》第十五條，未在采購文件中注明價格扣除政策的，不影響供應(yīng)商享受政策，但采購人需在合同簽訂前與供應(yīng)商協(xié)商落實(shí)。若成交供應(yīng)商符合小微企業(yè)條件，采購人應(yīng)按規(guī)定給予價格扣除，并調(diào)整合同金額；若不符合，則不影響原成交結(jié)果。3.張某的行為屬于“與供應(yīng)商存在利害關(guān)系未回避”。根據(jù)《政府采購法實(shí)施條例》第七十五條，財政部門可對其處2000元以上2萬元以下罰款，禁止其參加政府采購評審活動1至3年；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其評審專家資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。同時，該項目評審結(jié)果無效，財政部門應(yīng)責(zé)令重新開展采購活動。五、論述題（共2題，每題10分，共20分）1.論述評審專家在政府采購活動中的核心職責(zé)與法律責(zé)任。答案：評審專家是政府采購活動的關(guān)鍵參與者，其核心職責(zé)包括：（1）客觀公正評審：嚴(yán)格按照采購文件規(guī)定的評審程序、方法和標(biāo)準(zhǔn)，獨(dú)立對響應(yīng)文件進(jìn)行評審，不受外界干擾，確保結(jié)果公平。（2）審查采購文件合法性：發(fā)現(xiàn)采購文件存在歧義、重大缺陷或違法條款（如