抗洪防汛安全教育演講人：日期:目錄CATALOGUE02.防汛預(yù)警體系04.應(yīng)急避險(xiǎn)處置05.災(zāi)后安全防護(hù)01.03.防汛預(yù)防措施06.長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)洪水災(zāi)害認(rèn)知洪水災(zāi)害認(rèn)知01PART洪水基本概念與形成原因氣象因素引發(fā)洪水強(qiáng)降雨、臺(tái)風(fēng)或持續(xù)性降水導(dǎo)致河流水位迅速上漲，超過(guò)河道承載能力，形成地表徑流泛濫。極端氣候事件加劇了短時(shí)強(qiáng)降雨概率，需結(jié)合氣象預(yù)警提前防范。地形與水文條件影響地勢(shì)低洼、排水不暢的區(qū)域易積水成災(zāi)，如沿海地區(qū)受風(fēng)暴潮頂托，內(nèi)陸盆地因匯流速度慢導(dǎo)致內(nèi)澇。需通過(guò)水文模型分析流域特征，制定針對(duì)性泄洪方案。人類(lèi)活動(dòng)加劇風(fēng)險(xiǎn)城市化進(jìn)程中不透水地面增加、河道侵占等行為削弱自然調(diào)蓄能力，水庫(kù)潰壩或排水設(shè)施故障等人為因素可能直接引發(fā)突發(fā)性洪水。常見(jiàn)洪水類(lèi)型與特征1234暴雨洪水具有突發(fā)性強(qiáng)、流速快、破壞力大的特點(diǎn)，多發(fā)于山區(qū)或城市，常伴隨泥石流次生災(zāi)害。需重點(diǎn)關(guān)注短歷時(shí)降雨量監(jiān)測(cè)和山洪預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。春季氣溫回升導(dǎo)致積雪融化，河流水位持續(xù)上漲，多見(jiàn)于高緯度或高海拔地區(qū)。其過(guò)程緩慢但影響范圍廣，需提前疏浚河道并加固堤防。融雪性洪水風(fēng)暴潮洪水由熱帶氣旋或低壓系統(tǒng)引發(fā)海水異常升降，沿海地區(qū)可能出現(xiàn)海水倒灌。此類(lèi)洪水常疊加天文大潮，需建立海堤防護(hù)體系和應(yīng)急撤離預(yù)案。冰凌洪水冬季封凍河流因冰壩阻塞形成壅水，解凍時(shí)冰凌卡塞引發(fā)決堤風(fēng)險(xiǎn)。需通過(guò)破冰作業(yè)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)冰情來(lái)降低災(zāi)害概率。洪水直接沖擊可造成溺亡、房屋倒塌及基礎(chǔ)設(shè)施損毀，2010年巴基斯坦洪水導(dǎo)致近2000人死亡，經(jīng)濟(jì)損失超百億美元。需強(qiáng)化避難場(chǎng)所建設(shè)和重要設(shè)施防洪標(biāo)準(zhǔn)。人員傷亡與財(cái)產(chǎn)損失交通癱瘓、電力通信中斷等次生災(zāi)害可能持續(xù)數(shù)周，2023年北京暴雨造成地鐵停運(yùn)，凸顯關(guān)鍵生命線(xiàn)系統(tǒng)的脆弱性。需完善冗余備份和快速恢復(fù)能力建設(shè)。社會(huì)運(yùn)行中斷洪水?dāng)y帶污染物擴(kuò)散導(dǎo)致水源污染、土壤鹽堿化，如2021年德國(guó)洪水引發(fā)化工廠(chǎng)有毒物質(zhì)泄漏，需建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)應(yīng)急機(jī)制。生態(tài)環(huán)境破壞010302洪水災(zāi)害的主要危害農(nóng)業(yè)絕收、企業(yè)停產(chǎn)等間接損失可達(dá)直接損失的3-5倍，1998年長(zhǎng)江洪災(zāi)后重建投入占當(dāng)年GDP的2.3%，需將災(zāi)后恢復(fù)納入?yún)^(qū)域發(fā)展規(guī)劃。長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)影響04防汛預(yù)警體系02PART雨情水情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)利用高精度氣象雷達(dá)和衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)降雨強(qiáng)度、云層移動(dòng)軌跡及流域蓄水變化，為防汛決策提供科學(xué)依據(jù)。雷達(dá)與衛(wèi)星遙感技術(shù)在河流、水庫(kù)、湖泊等關(guān)鍵區(qū)域布設(shè)水位計(jì)、流量計(jì)等傳感器，形成密集的水文監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)自動(dòng)采集與傳輸。整合多源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，運(yùn)用機(jī)器學(xué)習(xí)算法預(yù)測(cè)洪水演進(jìn)趨勢(shì)，生成淹沒(méi)范圍模擬圖與風(fēng)險(xiǎn)熱力圖。水文站點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)布局通過(guò)埋設(shè)地下水位傳感器和土壤濕度探頭，動(dòng)態(tài)掌握地下水補(bǔ)給情況及土壤滲透能力，預(yù)判內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)。地下水位與土壤墑情監(jiān)測(cè)01020403智能數(shù)據(jù)分析平臺(tái)預(yù)警信號(hào)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)藍(lán)色預(yù)警（一般級(jí)）預(yù)計(jì)降雨量或水位接近警戒線(xiàn)，可能引發(fā)局部積水，需啟動(dòng)24小時(shí)值班機(jī)制并檢查排水設(shè)施通暢性。流域性持續(xù)降雨導(dǎo)致水位持續(xù)上漲，低洼地區(qū)存在內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)，要求疏散高危區(qū)域人員并預(yù)置搶險(xiǎn)物資。主要河流水位超過(guò)保證水位，堤防可能出現(xiàn)管涌等險(xiǎn)情，需實(shí)施交通管制并組織群眾轉(zhuǎn)移至安全地帶。特大暴雨引發(fā)超標(biāo)準(zhǔn)洪水，重要防洪工程面臨潰壩風(fēng)險(xiǎn)，必須采取全城停課停業(yè)、軍隊(duì)介入等緊急措施。黃色預(yù)警（較重級(jí)）橙色預(yù)警（嚴(yán)重級(jí)）紅色預(yù)警（特別嚴(yán)重級(jí)）預(yù)警信息獲取渠道應(yīng)急廣播系統(tǒng)通過(guò)村村通廣播、社區(qū)高音喇叭等設(shè)備循環(huán)播放預(yù)警信息，確保農(nóng)村及老年群體及時(shí)接收指令。多平臺(tái)政務(wù)推送政府官方網(wǎng)站、政務(wù)APP及社交媒體賬號(hào)同步發(fā)布預(yù)警動(dòng)態(tài)，附帶避險(xiǎn)路線(xiàn)圖和安置點(diǎn)信息。手機(jī)短信全網(wǎng)發(fā)布聯(lián)合通信運(yùn)營(yíng)商向受影響區(qū)域所有手機(jī)用戶(hù)發(fā)送分級(jí)預(yù)警短信，每2小時(shí)更新水情實(shí)況。物聯(lián)網(wǎng)終端觸達(dá)在電梯廣告屏、公交地鐵顯示屏、智慧路燈等物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備強(qiáng)制插播預(yù)警圖文，擴(kuò)大城市覆蓋密度。防汛預(yù)防措施03PART堤防與水庫(kù)巡查定期對(duì)堤防、水庫(kù)、閘門(mén)等關(guān)鍵水利設(shè)施進(jìn)行結(jié)構(gòu)性檢查，重點(diǎn)排查裂縫、滲漏、沉降等隱患，及時(shí)采用灌漿、加高培厚等技術(shù)手段加固。工程設(shè)施檢查與加固排水系統(tǒng)維護(hù)清理城市地下管網(wǎng)、雨水篦子、河道淤積物，確保排水暢通，對(duì)老化泵站設(shè)備升級(jí)改造以提高排澇能力。邊坡防護(hù)工程對(duì)易滑坡山體、河道護(hù)坡采用生態(tài)格賓網(wǎng)、混凝土擋墻等防護(hù)措施，防止暴雨引發(fā)泥石流或垮塌事故。包括救生衣、沖鋒舟、繩索、應(yīng)急照明設(shè)備、便攜式抽水泵等，需定期測(cè)試性能并分類(lèi)存放于指定倉(cāng)庫(kù)。基礎(chǔ)救援裝備儲(chǔ)備消毒藥品、止血繃帶、飲用水、速食食品、保暖毯等，按社區(qū)人口基數(shù)配置并建立動(dòng)態(tài)補(bǔ)充機(jī)制。醫(yī)療與生活物資配備衛(wèi)星電話(huà)、柴油發(fā)電機(jī)、防水對(duì)講機(jī)等設(shè)備，確保極端天氣下通訊網(wǎng)絡(luò)和電力供應(yīng)不中斷。通訊與電力保障應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單重點(diǎn)區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)排查低洼易澇區(qū)評(píng)估通過(guò)GIS系統(tǒng)標(biāo)記歷史內(nèi)澇點(diǎn)，分析積水成因，對(duì)地下車(chē)庫(kù)、下沉式廣場(chǎng)等區(qū)域加裝防水擋板和自動(dòng)報(bào)警裝置。在建工程監(jiān)管檢查工地臨時(shí)圍堰、基坑支護(hù)的防汛標(biāo)準(zhǔn)，要求施工單位制定暴雨停工預(yù)案并落實(shí)沙袋、排水泵等臨時(shí)防護(hù)措施。農(nóng)村危房與農(nóng)田防護(hù)排查土坯房、老舊農(nóng)舍的結(jié)構(gòu)安全，指導(dǎo)農(nóng)戶(hù)加固房屋；對(duì)農(nóng)田排水溝渠清淤疏浚，減少農(nóng)作物淹損風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)急避險(xiǎn)處置04PART緊急避險(xiǎn)路線(xiàn)規(guī)劃多路徑選擇與標(biāo)識(shí)規(guī)劃至少兩條以上避險(xiǎn)路線(xiàn)，避免單一通道堵塞風(fēng)險(xiǎn)，并設(shè)置醒目標(biāo)識(shí)牌，確保夜間或能見(jiàn)度低時(shí)仍可識(shí)別。路線(xiàn)需避開(kāi)低洼地帶、橋梁、地下通道等易積水區(qū)域。災(zāi)前演練與路線(xiàn)優(yōu)化定期組織居民開(kāi)展避險(xiǎn)路線(xiàn)實(shí)地演練，結(jié)合歷史災(zāi)情數(shù)據(jù)優(yōu)化路徑，重點(diǎn)標(biāo)注安全屋、高地等臨時(shí)避難場(chǎng)所坐標(biāo)。社區(qū)聯(lián)動(dòng)與信息共享聯(lián)合社區(qū)、物業(yè)、街道辦建立動(dòng)態(tài)避險(xiǎn)路線(xiàn)更新機(jī)制，通過(guò)廣播、短信、APP推送實(shí)時(shí)調(diào)整路線(xiàn)，確保信息同步至每家每戶(hù)。若被洪水圍困，應(yīng)迅速抓住木板、塑料桶等漂浮物，保持仰臥位以減少體力消耗，頭部后仰確保口鼻高于水面。水中自救互救技巧漂浮物利用與體位控制使用長(zhǎng)繩、布條等工具連接多人形成救援鏈，避免個(gè)體被沖散；施救者需從側(cè)后方接近溺水者，防止被拖拽溺水。結(jié)繩互救與團(tuán)隊(duì)協(xié)作警惕漩渦、暗流等危險(xiǎn)水域特征，呼救時(shí)揮舞鮮艷衣物或使用哨子，夜間可利用手機(jī)閃光燈發(fā)出SOS信號(hào)。危險(xiǎn)信號(hào)識(shí)別與呼救為行動(dòng)不便者配備便攜式擔(dān)架或輪椅坡道，安排專(zhuān)人“一對(duì)一”協(xié)助轉(zhuǎn)移，優(yōu)先保障其避險(xiǎn)路線(xiàn)無(wú)障礙通行。殘障人士定制化轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備防水背帶、充氣式救生床等專(zhuān)用設(shè)備，孕婦避險(xiǎn)時(shí)需避免長(zhǎng)時(shí)間浸泡冷水，轉(zhuǎn)移后立即檢查體溫及胎動(dòng)情況。嬰幼兒及孕婦防護(hù)措施為高血壓、糖尿病患者配備防水醫(yī)藥包，包含密封包裝的常用藥物、血糖儀及高熱量便攜食品，確保避險(xiǎn)途中病情穩(wěn)定。慢性病患者應(yīng)急補(bǔ)給特殊人群保護(hù)方案災(zāi)后安全防護(hù)05PART水質(zhì)檢測(cè)與消毒處理洪水可能攜帶化工廢料、糞便等污染物，居民應(yīng)避免直接接觸或使用未經(jīng)處理的地表水，防止皮膚感染或消化道疾病傳播。避免接觸污染水體臨時(shí)儲(chǔ)水設(shè)施管理若使用臨時(shí)儲(chǔ)水容器（如桶、缸），需定期清洗并加蓋密封，防止蚊蟲(chóng)滋生和二次污染，煮沸后再飲用以殺滅病原微生物。災(zāi)后需對(duì)飲用水源進(jìn)行嚴(yán)格檢測(cè)，優(yōu)先選擇未被污染的深層地下水或經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)凈化的水源，使用漂白粉或消毒片對(duì)水體進(jìn)行徹底消毒，確保水質(zhì)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。水源污染防范要點(diǎn)環(huán)境消殺與垃圾處理對(duì)淹沒(méi)區(qū)域開(kāi)展全面消殺，使用含氯消毒劑噴灑墻壁、地面及家具，及時(shí)清理腐敗垃圾、動(dòng)物尸體，防止病原體傳播和蚊蠅滋生。個(gè)人衛(wèi)生與防護(hù)傳染病監(jiān)測(cè)與報(bào)告災(zāi)后防疫注意事項(xiàng)對(duì)淹沒(méi)區(qū)域開(kāi)展全面消殺，使用含氯消毒劑噴灑墻壁、地面及家具，及時(shí)清理腐敗垃圾、動(dòng)物尸體，防止病原體傳播和蚊蠅滋生。對(duì)淹沒(méi)區(qū)域開(kāi)展全面消殺，使用含氯消毒劑噴灑墻壁、地面及家具，及時(shí)清理腐敗垃圾、動(dòng)物尸體，防止病原體傳播和蚊蠅滋生。組織專(zhuān)業(yè)心理咨詢(xún)團(tuán)隊(duì)進(jìn)駐災(zāi)區(qū)，通過(guò)團(tuán)體輔導(dǎo)或個(gè)體訪(fǎng)談幫助災(zāi)民宣泄恐懼、焦慮情緒，鼓勵(lì)其表達(dá)內(nèi)心感受并重建安全感。心理危機(jī)干預(yù)指南情緒疏導(dǎo)與支持針對(duì)兒童、老人等脆弱群體設(shè)計(jì)游戲治療或藝術(shù)療法，緩解創(chuàng)傷后應(yīng)激障礙（PTSD），避免長(zhǎng)期心理陰影影響社會(huì)功能。兒童與特殊人群關(guān)懷發(fā)動(dòng)志愿者和社區(qū)骨干開(kāi)展鄰里互助活動(dòng)，通過(guò)共同勞動(dòng)、集體議事等方式增強(qiáng)歸屬感，逐步恢復(fù)社會(huì)支持系統(tǒng)。社區(qū)互助網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)06PART常態(tài)化防汛演練機(jī)制定期開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)化演練通過(guò)模擬洪水、內(nèi)澇等災(zāi)害場(chǎng)景，組織居民、企事業(yè)單位參與應(yīng)急疏散、搶險(xiǎn)救援等環(huán)節(jié)，提升實(shí)戰(zhàn)應(yīng)對(duì)能力。演練內(nèi)容需涵蓋預(yù)警響應(yīng)、物資調(diào)配、人員轉(zhuǎn)移等關(guān)鍵流程，確保各環(huán)節(jié)銜接順暢。多部門(mén)協(xié)同演練機(jī)制整合水利、氣象、應(yīng)急管理等部門(mén)資源，開(kāi)展跨區(qū)域、跨部門(mén)聯(lián)合演練，重點(diǎn)檢驗(yàn)指揮調(diào)度、信息共享、資源整合效率，形成高效協(xié)同的防汛應(yīng)急體系。特殊群體針對(duì)性演練針對(duì)老年人、兒童、殘障人士等特殊群體，設(shè)計(jì)定制化演練方案，如一對(duì)一幫扶轉(zhuǎn)移、緊急避難所適應(yīng)性訓(xùn)練等，確保弱勢(shì)群體在災(zāi)害中的安全保障。社區(qū)聯(lián)防聯(lián)控體系以社區(qū)為單位劃分防汛責(zé)任網(wǎng)格，明確網(wǎng)格員職責(zé)，包括隱患排查、水位監(jiān)測(cè)、災(zāi)情上報(bào)等，形成“橫向到邊、縱向到底”的防控網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)格化責(zé)任分工動(dòng)員社區(qū)黨員、物業(yè)人員、熱心居民成立防汛志愿隊(duì)，定期培訓(xùn)防汛技能（如沙袋堆砌、抽排水設(shè)備操作），強(qiáng)化社區(qū)自救互救能力。居民志愿隊(duì)伍組建在社區(qū)部署水位傳感器、雨量監(jiān)測(cè)儀等設(shè)備，數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)接入?yún)^(qū)級(jí)防汛指揮系統(tǒng)，結(jié)合手機(jī)短信、廣播等渠道實(shí)現(xiàn)災(zāi)害預(yù)警信息秒級(jí)觸達(dá)。智能監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育新