2025年村委副主任工作總結(jié)一、總體概述

（一）工作背景與指導(dǎo)思想

2025年是“十四五”規(guī)劃收官與“十五五”規(guī)劃謀劃的關(guān)鍵銜接年，也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深化推進的重要節(jié)點。在上級黨委政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，村委副主任始終以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，緊扣“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！编l(xiāng)村振興總要求，立足本村實際，聚焦民生福祉與鄉(xiāng)村發(fā)展，協(xié)助村委主任統(tǒng)籌推進基層黨建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生服務(wù)、綜合治理等重點工作，切實履行崗位職責(zé)，為全村經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實保障。

（二）履職總體情況

作為村委副主任，全年始終圍繞“協(xié)助抓統(tǒng)籌、具體抓落實”的職責(zé)定位，重點參與村級事務(wù)決策、重點項目推進、民生問題協(xié)調(diào)及上級任務(wù)落實。全年參與組織召開村民代表大會12次、兩委班子會議36次，牽頭落實產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人居環(huán)境整治等重點工作8項，協(xié)助化解矛盾糾紛15起，對接上級部門爭取項目資金6項，累計推動解決群眾急難愁盼問題23件，有效提升了村級治理效能與群眾滿意度。

（三）主要成效概述

二、重點工作推進情況

（一）產(chǎn)業(yè)振興：激活鄉(xiāng)村發(fā)展動能

1.特色產(chǎn)業(yè)培育壯大

村委副主任立足本村山地資源豐富、氣候適宜的優(yōu)勢，牽頭推進茶葉特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。2025年年初，通過實地調(diào)研與市場分析，引進縣內(nèi)知名茶企“綠源茶業(yè)”，簽訂合作協(xié)議，采用“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式，由企業(yè)提供種苗、技術(shù)指導(dǎo)，村合作社負責(zé)組織村民種植，企業(yè)按市場價回收。全年組織茶葉種植技術(shù)培訓(xùn)6場，覆蓋村民120人次，新增茶葉種植面積180畝，全村茶葉總面積達到520畝，預(yù)計年產(chǎn)值突破80萬元，帶動35戶脫貧戶戶均增收3000元。同時，依托本村百年老茶樹資源，開發(fā)“古樹茶”特色產(chǎn)品，邀請縣文旅局策劃“春茶采摘節(jié)”，吸引周邊游客500余人次，帶動農(nóng)家樂、農(nóng)產(chǎn)品銷售增收12萬元。

2.基礎(chǔ)設(shè)施配套升級

為解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展“最后一公里”問題，村委副主任積極對接鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦，爭取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目資金150萬元，重點實施“產(chǎn)業(yè)路+水利設(shè)施”雙提升工程。全年完成3.5公里產(chǎn)業(yè)路硬化，連接茶葉種植區(qū)、加工廠與主干道，解決農(nóng)產(chǎn)品運輸難題；新建蓄水池2座、灌溉管道2.5公里，覆蓋200畝茶園灌溉需求，確保旱季茶葉產(chǎn)量穩(wěn)定。此外，推動村集體建設(shè)標(biāo)準化茶葉初制加工廠1座，配備殺青、揉捻、烘干等設(shè)備，由村合作社統(tǒng)一運營，村民可按股分紅，加工廠預(yù)計年增加村集體收入8萬元。

3.產(chǎn)銷對接服務(wù)拓展

針對農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題，村委副主任牽頭成立“村農(nóng)產(chǎn)品銷售專班”，主動對接縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局電商平臺、縣城大型超市及農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。3月份組織參加“縣農(nóng)特產(chǎn)品展銷會”，現(xiàn)場銷售茶葉、土蜂蜜等農(nóng)產(chǎn)品2.8萬元；6月份與縣城“萬家?！背泻炗嗛L期供貨協(xié)議，每月供應(yīng)新鮮蔬菜、土雞蛋等農(nóng)產(chǎn)品價值1.5萬元；10月份開通“村播帶貨”賬號，組織3名年輕村民參與直播培訓(xùn)，累計直播帶貨15場，銷售茶葉、干菜等農(nóng)產(chǎn)品5萬余元。通過多渠道對接，全村農(nóng)產(chǎn)品銷售額較2024年增長45%，有效提升了村民生產(chǎn)積極性。

（二）民生服務(wù)：提升群眾幸福指數(shù)

1.教育醫(yī)療幫扶落地

村委副主任始終把“一老一小”民生問題放在心上，教育方面，協(xié)助村小學(xué)爭取“薄弱學(xué)校改造”項目資金50萬元，完成教室翻新、操場硬化，配備多媒體教學(xué)設(shè)備5套；組織“愛心助學(xué)”活動，聯(lián)系鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)家結(jié)對幫扶困難學(xué)生12名，發(fā)放助學(xué)金2.4萬元；開展“假期托管班”，組織大學(xué)生志愿者為30名留守兒童提供作業(yè)輔導(dǎo)、興趣培養(yǎng)服務(wù)。醫(yī)療方面，推動村衛(wèi)生室與鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立“醫(yī)聯(lián)體”，每周安排鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生駐村坐診3天，方便村民就醫(yī)；組織“健康義診進鄉(xiāng)村”活動4次，縣醫(yī)院內(nèi)科、外科等10名醫(yī)生參與，免費體檢200余人次，發(fā)放藥品價值8000余元；落實醫(yī)保參保宣傳動員，全村醫(yī)保參保率達98.5%，較上年提升2個百分點。

2.養(yǎng)老關(guān)愛服務(wù)提質(zhì)

針對村內(nèi)60歲以上老人占比達23%的現(xiàn)狀，村委副主任牽頭推進“農(nóng)村養(yǎng)老互助點”建設(shè)，利用閑置村校改建互助點1處，配備休息室、娛樂室、廚房，購置棋牌、健身器材等設(shè)施；組織“銀齡互助”志愿服務(wù)，發(fā)動低齡老人結(jié)對幫扶高齡老人，目前已有20對結(jié)對，定期上門提供打掃衛(wèi)生、代購生活用品等服務(wù)；落實高齡補貼、養(yǎng)老服務(wù)補貼等政策，全年為85名高齡老人發(fā)放補貼6.8萬元，為12名失能老人爭取居家養(yǎng)老服務(wù)，每月提供4次助餐、助浴服務(wù)。此外，舉辦“重陽敬老”系列活動，組織文藝匯演、免費理發(fā)、健康講座等，惠及老人150余人次，營造了“尊老、敬老、愛老”的濃厚氛圍。

3.人居環(huán)境整治提升

以“干凈、整潔、有序”為目標(biāo)，村委副主任牽頭實施人居環(huán)境整治專項行動。一是推進“廁所革命”，全年完成戶廁改造45戶，普及率達92%，新建公共廁所2座，解決了如廁難問題；二是開展垃圾分類，在村內(nèi)主干道設(shè)置分類垃圾桶50個，組織村民培訓(xùn)3場，發(fā)放分類指南300份，安排專人負責(zé)垃圾清運，實現(xiàn)“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運”；三是實施村容村貌提升，組織村民清理亂堆亂放30處，拆除危舊房屋5間，綠化道路1.2公里，繪制“文化墻”8幅，宣傳鄉(xiāng)風(fēng)文明、政策法規(guī)等內(nèi)容，村莊環(huán)境面貌顯著改善，在全鎮(zhèn)人居環(huán)境評比中獲評“示范村”。

（三）綜合治理：筑牢鄉(xiāng)村平安防線

1.矛盾糾紛多元化解

為維護鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定，村委副主任牽頭建立“老書記+法律顧問+網(wǎng)格員”矛盾糾紛調(diào)解機制。聘請鎮(zhèn)司法所退休干部“老張”擔(dān)任專職調(diào)解員，每周二、周四在村調(diào)解室坐班；聯(lián)系駐村法律顧問每月開展“法律進鄉(xiāng)村”活動，提供法律咨詢20人次；發(fā)揮網(wǎng)格員“人熟、地熟、事熟”優(yōu)勢，及時排查鄰里糾紛、土地爭議等問題。全年累計排查各類矛盾隱患18起，成功調(diào)解17起，調(diào)解成功率94.4%，其中涉及土地流轉(zhuǎn)糾紛5起、贍養(yǎng)糾紛3起，均通過耐心調(diào)解達成協(xié)議，未發(fā)生一起民轉(zhuǎn)刑案件。此外，規(guī)范村務(wù)公開，對低保評議、集體資產(chǎn)處置等事項全程公開，接受村民監(jiān)督，從源頭上減少矛盾發(fā)生。

2.平安鄉(xiāng)村建設(shè)深化

圍繞“平安不出事”目標(biāo)，村委副主任推進平安建設(shè)常態(tài)化。一是加強宣傳教育，通過村廣播、微信群、宣傳欄等載體，普及防盜、防火、防詐騙知識，開展“平安家庭”評選活動，評出“平安家庭”50戶；二是強化巡邏防控，組建由村干部、黨員、志愿者組成的10人巡邏隊，每日早晚巡邏1次，重點排查安全隱患，全年發(fā)現(xiàn)并整改用電安全隱患8處、消防隱患5處；三是落實特殊人群管理，對村內(nèi)12名社區(qū)矯正對象、5名刑滿釋放人員建立“一人一檔”，定期走訪，幫助解決就業(yè)、生活困難，未發(fā)生重新違法犯罪情況。此外，配合派出所開展“反詐APP”推廣，全村下載率達85%，成功勸阻電信詐騙2起，為群眾挽回經(jīng)濟損失1.2萬元。

3.網(wǎng)格化管理提質(zhì)增效

以“精細化管理、精準化服務(wù)”為目標(biāo)，村委副主任優(yōu)化網(wǎng)格設(shè)置，將全村劃分為8個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格配備1名網(wǎng)格員（由村干部或黨員擔(dān)任），明確政策宣傳、信息收集、矛盾調(diào)解、便民服務(wù)等8項職責(zé)。建立“網(wǎng)格員工作群”，每日上報網(wǎng)格動態(tài)，村委定期召開網(wǎng)格員例會，分析解決問題。全年通過網(wǎng)格收集民意訴求32條，解決28條，解決率達87.5%，其中“道路破損維修”“路燈安裝”等民生問題10件均在15日內(nèi)辦結(jié)；開展“網(wǎng)格連心”活動，網(wǎng)格員每月走訪聯(lián)系戶不少于10戶，重點了解困難群眾、孤寡老人需求，建立“需求清單”，協(xié)調(diào)解決“代繳水電費”“代購藥品”等小事50余件，讓村民感受到“家門口的服務(wù)”。

（四）黨建引領(lǐng)：凝聚發(fā)展合力

1.組織建設(shè)規(guī)范化

村委副主任協(xié)助村黨支部書記嚴格落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度，全年召開支部黨員大會4次、支委會12次、黨小組會48次，講授專題黨課4次，開展“學(xué)思想、強黨性、重實踐、建新功”主題教育6次，黨員參與率達95%。加強黨員隊伍建設(shè)，培養(yǎng)入黨積極分子5名，發(fā)展預(yù)備黨員2名，轉(zhuǎn)正黨員1名，優(yōu)化黨員年齡結(jié)構(gòu)和學(xué)歷層次。落實“支部聯(lián)建”機制，與鎮(zhèn)機關(guān)黨支部、企業(yè)黨支部開展聯(lián)建活動3次，聯(lián)合開展“產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會”“環(huán)境整治志愿行”等活動，提升支部戰(zhàn)斗力。此外，規(guī)范黨費收繳、黨員管理，建立黨員“積分制”考核，將參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、志愿服務(wù)、矛盾調(diào)解等納入積分，年底評出“優(yōu)秀黨員”6名，激發(fā)黨員干事熱情。

2.黨員作用發(fā)揮常態(tài)化

開展“黨員亮身份、服務(wù)亮承諾”活動，組織黨員佩戴黨徽、設(shè)立“黨員示范崗”，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境整治、疫情防控等工作中帶頭沖鋒。在茶葉種植中，12名黨員帶頭種植茶葉30畝，帶動周邊村民參與；在環(huán)境整治中，黨員志愿者帶頭清理衛(wèi)生死角20處，植樹50棵；在防汛抗旱中，黨員突擊隊24小時值守，轉(zhuǎn)移安置群眾5人。落實“黨員聯(lián)系戶”制度，28名黨員聯(lián)系120戶群眾，每月走訪1次，宣傳政策、收集需求、解決問題，全年幫助群眾解決“農(nóng)資購買”“技術(shù)指導(dǎo)”等問題40余件。此外，開展“我為群眾辦實事”實踐活動，形成“實事清單”23件，全部按期完成，其中“修建便民橋”“安裝太陽能路燈”等項目得到群眾廣泛好評。

3.廉潔建設(shè)深入推進

村委副主任協(xié)助村黨支部書記落實全面從嚴治黨要求，加強廉潔教育，組織黨員干部觀看警示教育片4次，學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等法規(guī)，簽訂《廉潔承諾書》30份。規(guī)范村級事務(wù)管理，落實“四議兩公開”制度，對集體資產(chǎn)處置、項目建設(shè)、資金使用等事項，必須經(jīng)支部會議研究、黨員大會審議、村民代表會議決議，結(jié)果及時公開公示。全年公開村務(wù)信息4次，包括集體收入支出、低保評議、項目進展等，接受村民監(jiān)督。開展“微腐敗”專項整治，重點核查惠民政策落實、資金使用等方面問題，未發(fā)現(xiàn)違紀違規(guī)行為。此外，設(shè)立“村務(wù)監(jiān)督委員會”，由村民代表組成，對村級事務(wù)全程監(jiān)督，確保權(quán)力在陽光下運行，營造了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

三、存在問題與改進方向

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸制約

1.產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不足

本村雖已形成茶葉種植基礎(chǔ)，但深加工能力薄弱，產(chǎn)品附加值低。2025年茶葉銷售仍以鮮葉和初級毛茶為主，占總銷售額的78%，精制茶、茶衍生品開發(fā)滯后。茶葉加工廠僅具備初制能力，缺乏精制、包裝、品牌建設(shè)環(huán)節(jié)，導(dǎo)致產(chǎn)品議價能力弱。市場調(diào)研顯示，同等品質(zhì)的精制茶價格比毛茶高3-5倍，但因技術(shù)設(shè)備限制，村集體加工廠未能實現(xiàn)轉(zhuǎn)型。此外，農(nóng)產(chǎn)品倉儲設(shè)施簡陋，現(xiàn)有3間普通倉庫僅能容納30%的產(chǎn)量，收獲季部分茶葉因倉儲不足被迫低價拋售，造成直接經(jīng)濟損失約12萬元。

2.市場風(fēng)險應(yīng)對能力弱

2025年6月遭遇茶葉價格波動，受全國茶葉市場供過于求影響，本地茶葉收購價從每斤120元驟降至85元，持續(xù)近兩個月。村委雖組織銷售專班對接縣內(nèi)茶企，但因缺乏長期穩(wěn)定渠道，僅消化了60%的滯銷茶葉。同時，農(nóng)產(chǎn)品電商運營存在短板："村播帶貨"賬號由村民兼職運營，缺乏專業(yè)策劃和流量支持，單場直播觀看量不足500人次，轉(zhuǎn)化率低于行業(yè)平均水平。市場信息反饋機制不健全，對價格波動、消費趨勢變化預(yù)警滯后，導(dǎo)致村民生產(chǎn)決策盲目性較大。

3.合作社帶動作用有限

村茶葉合作社現(xiàn)有社員87戶，但實際參與統(tǒng)一管理、銷售的僅占45%。部分農(nóng)戶仍習(xí)慣傳統(tǒng)零散銷售，合作社在統(tǒng)一標(biāo)準、品牌認證方面的約束力不足。合作社與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機制不緊密，按股分紅比例偏低（僅占利潤的15%），農(nóng)戶參與積極性受挫。此外，合作社專業(yè)人才匱乏，財務(wù)管理、市場營銷等關(guān)鍵崗位由村干部兼任，缺乏專業(yè)化運營能力，制約了合作社規(guī)?；l(fā)展。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施短板凸顯

1.交通網(wǎng)絡(luò)仍需完善

產(chǎn)業(yè)路建設(shè)雖取得進展，但部分偏遠茶區(qū)仍未實現(xiàn)硬化。如大坪片區(qū)2公里機耕路雨季泥濘不堪，運輸車輛無法進入，需人工背運茶葉，增加成本約8元/斤。村內(nèi)主干道與產(chǎn)業(yè)路銜接不暢，缺乏必要的錯車平臺和標(biāo)識標(biāo)牌，高峰時段擁堵頻發(fā)。物流配送體系不健全，快遞網(wǎng)點僅覆蓋村委會周邊，偏遠組需往返15公里取件，日均單量不足20件，嚴重影響農(nóng)產(chǎn)品外銷效率。

2.水利設(shè)施保障不足

現(xiàn)有2座蓄水池總?cè)萘績H800立方米，覆蓋茶園面積不足40%。2025年7月持續(xù)高溫期，200畝茶園出現(xiàn)不同程度旱情，日均灌溉需求缺口達300立方米。部分灌溉管道老化破損，漏損率高達30%，水資源浪費嚴重。人飲工程與灌溉設(shè)施混用，存在水質(zhì)安全隱患，如三組取水點因灌溉回流導(dǎo)致大腸桿菌超標(biāo)事件，影響村民健康。

3.數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施滯后

全村5G信號覆蓋率僅35%，大坪、后山等組存在信號盲區(qū)，制約智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用。物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測設(shè)備在茶葉種植中應(yīng)用率不足10%，無法實現(xiàn)墑情、蟲情實時監(jiān)控。電商服務(wù)站僅配備基礎(chǔ)電腦設(shè)備，缺乏直播設(shè)備、冷鏈物流等配套設(shè)施，農(nóng)產(chǎn)品上行"最初一公里"梗阻明顯。

（三）服務(wù)能力有待提升

1.教育醫(yī)療資源薄弱

村小教師年齡結(jié)構(gòu)老化，45歲以上教師占比70%，英語、音樂等學(xué)科專業(yè)教師短缺。多媒體設(shè)備使用率不足40%，部分設(shè)備因缺乏維護已閑置。衛(wèi)生室僅配備1名村醫(yī)，無夜間值班能力，村民夜間急診需往返鎮(zhèn)衛(wèi)生院。醫(yī)保報銷流程復(fù)雜，部分老年村民因不熟悉智能手機操作，代辦報銷周期長達1個月。

2.養(yǎng)老服務(wù)供需矛盾

互助點僅覆蓋本村中心區(qū)域，邊遠組老人往返需1小時以上?，F(xiàn)有12名失能老人中，僅4人享受居家養(yǎng)老服務(wù)，專業(yè)照護人員缺口達8人。助餐服務(wù)每周僅提供3次，無法滿足每日就餐需求。老年活動設(shè)施單一，僅棋牌、電視等基礎(chǔ)項目，缺乏適老化改造和康復(fù)器材。

3.公共服務(wù)響應(yīng)滯后

網(wǎng)格員收集的訴求中，30%因資金、權(quán)限限制未及時解決。如五組村民反映的"路燈損壞"問題，因維修基金不足，修復(fù)周期長達45天。便民服務(wù)中心窗口人員配置不足，高峰期排隊等候超1小時。政策宣傳多依賴傳統(tǒng)方式，微信群覆蓋率僅60%，年輕村民信息接收存在滯后。

（四）治理效能仍需強化

1.矛盾調(diào)解專業(yè)性不足

調(diào)解隊伍以退休干部為主，缺乏法律專業(yè)背景，對土地流轉(zhuǎn)、勞務(wù)糾紛等復(fù)雜案件處理能力有限。調(diào)解協(xié)議書規(guī)范率不足50%，部分案件因條款模糊引發(fā)二次糾紛。村民法律意識薄弱，2025年調(diào)解成功的17起案件中，仍有3起因證據(jù)不足敗訴。

2.平安建設(shè)存在盲區(qū)

視頻監(jiān)控覆蓋率僅40%，背街小巷、田間地頭等區(qū)域存在監(jiān)控死角。夜間巡邏力量薄弱，10人巡邏隊中僅3人具備夜間執(zhí)勤能力。特殊人群管理檔案更新不及時，對刑滿釋放人員就業(yè)跟蹤不足，2人因無穩(wěn)定收入重新走上歧途。

3.基層黨建創(chuàng)新不足

"三會一課"形式單一，以會議傳達會議為主，互動研討環(huán)節(jié)缺失。黨員積分制考核指標(biāo)設(shè)置不夠科學(xué)，重形式輕實效，如"參與志愿服務(wù)"未量化實際成效。年輕黨員外流嚴重，35歲以下黨員占比僅15%，后備力量儲備不足。

（五）能力建設(shè)亟需加強

1.干部專業(yè)素養(yǎng)待提升

村委副主任及村干部中，僅2人接受過系統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，多數(shù)缺乏產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、市場分析能力。政策理解存在偏差，如惠民資金申報流程掌握不精準，導(dǎo)致3個項目因材料不全被退回。應(yīng)急處突能力薄弱，面對旱情、病蟲害等突發(fā)狀況，臨時組建的應(yīng)對小組協(xié)調(diào)效率低下。

2.村民參與意識不強

村民代表大會到會率不足60%，部分村民認為"說了也白說"。人居環(huán)境整治中，主動參與垃圾分類的農(nóng)戶僅占35%，多數(shù)仍依賴保潔員。集體決策中，年輕群體參與度低，外出務(wù)工村民意見征集渠道單一。

3.資源整合能力不足

向上爭取項目資金時，缺乏包裝策劃能力，2025年申報的8個項目中僅3個獲批。村企合作停留在淺層次，未建立長期利益共享機制。社會資源動員乏力，本地鄉(xiāng)賢、企業(yè)家參與鄉(xiāng)村建設(shè)比例不足20%。

四、下一步工作計劃

（一）產(chǎn)業(yè)振興提質(zhì)增效

1.產(chǎn)業(yè)鏈條延伸工程

計劃2026年投資120萬元建設(shè)茶葉精制車間，引進自動化生產(chǎn)線，開發(fā)綠茶、紅茶、茶飲料三大系列產(chǎn)品。與縣茶研所合作開發(fā)茶多酚提取技術(shù)，提升產(chǎn)品附加值。同步建設(shè)標(biāo)準化倉儲中心2000平方米，配備恒溫恒濕設(shè)備，解決季節(jié)性倉儲難題。推動茶旅融合，打造“茶園觀光+制茶體驗+民宿餐飲”產(chǎn)業(yè)鏈，預(yù)計帶動旅游綜合收入增長30%。

2.市場體系完善計劃

組建專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品運營團隊，招聘電商運營專員2名、品牌策劃1名。與阿里巴巴、拼多多等平臺建立戰(zhàn)略合作，開設(shè)“XX村特產(chǎn)”旗艦店。建立農(nóng)產(chǎn)品價格監(jiān)測預(yù)警機制，與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局數(shù)據(jù)平臺實時對接。拓展商超、餐飲直供渠道，力爭2026年農(nóng)產(chǎn)品銷售額突破150萬元，精制茶占比提升至60%。

3.合作社升級改造

實施合作社股份制改革，量化集體資產(chǎn)，按土地、資金、技術(shù)折股分紅。建立“保底收益+按股分紅”的利益聯(lián)結(jié)機制，農(nóng)戶分紅比例提高至30%。引進職業(yè)經(jīng)理人負責(zé)日常運營，開展財務(wù)管理、市場營銷等專項培訓(xùn)。培育家庭農(nóng)場5家，形成“合作社+家庭農(nóng)場+農(nóng)戶”三級生產(chǎn)體系，提升組織化程度。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施補短板

1.交通路網(wǎng)優(yōu)化工程

爭取交通局項目資金200萬元，完成大坪片區(qū)2公里產(chǎn)業(yè)路硬化及3處錯車平臺建設(shè)。增設(shè)產(chǎn)業(yè)路標(biāo)識標(biāo)牌15套，安裝太陽能路燈50盞。開通“村到鎮(zhèn)”公交專線2班次/日，解決偏遠組出行難題。引入順豐、京東物流設(shè)立村級服務(wù)點，實現(xiàn)快遞當(dāng)日達，預(yù)計農(nóng)產(chǎn)品物流成本降低20%。

2.水利設(shè)施升級改造

新建蓄水池3座（總?cè)萘?500立方米），鋪設(shè)灌溉管道5公里，實現(xiàn)茶園全覆蓋。安裝智能水表200套，建立用水監(jiān)測平臺，漏損率控制在10%以內(nèi)。實施人畜飲水分離工程，新建獨立供水系統(tǒng)3處，保障飲水安全。組建抗旱應(yīng)急服務(wù)隊，配備移動式抽水設(shè)備3臺，提升應(yīng)急保障能力。

3.數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)行動

推進5G基站建設(shè)，實現(xiàn)全村信號全覆蓋。在茶園安裝土壤墑情、蟲情監(jiān)測設(shè)備20套，接入縣智慧農(nóng)業(yè)平臺。升級電商服務(wù)站，配備直播設(shè)備、冷鏈倉儲設(shè)施。開發(fā)“XX村”微信小程序，集成政策查詢、農(nóng)技指導(dǎo)、農(nóng)產(chǎn)品銷售等功能，提升數(shù)字化服務(wù)能力。

（三）民生服務(wù)精準化

1.教育醫(yī)療資源整合

爭取“鄉(xiāng)村教師支持計劃”補充英語、音樂等專業(yè)教師3名。建設(shè)數(shù)字化教室3間，接入縣教育資源平臺。組建“1+1”幫扶團隊（1名教師+1名大學(xué)生），為留守兒童提供課后輔導(dǎo)。深化醫(yī)聯(lián)體合作，增加鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生駐村頻次至每周5天，配備便攜式B超、心電圖等設(shè)備。開通醫(yī)保代辦綠色通道，每月集中辦理1次。

2.養(yǎng)老服務(wù)體系完善

擴建互助點至3處，覆蓋全部村民小組。引入專業(yè)養(yǎng)老機構(gòu)運營，增設(shè)康復(fù)理療室、心理疏導(dǎo)室。招聘養(yǎng)老護理員8名，開展失能老人照護培訓(xùn)。推廣“中央廚房+配送”模式，助餐服務(wù)增至每日2餐。建立“銀齡互助”積分制度，低齡老人服務(wù)時長可兌換生活用品或醫(yī)療優(yōu)惠。

3.公共服務(wù)響應(yīng)提速

優(yōu)化網(wǎng)格員考核機制，將訴求響應(yīng)時效納入積分管理，建立“15分鐘響應(yīng)、3天辦結(jié)”服務(wù)承諾。增設(shè)便民服務(wù)中心窗口2個，推行“一窗通辦”。組建政策宣講小分隊，每月開展1次“政策趕大集”活動。建立村民代表議事廳，每月召開1次民情懇談會，收集意見建議。

（四）治理能力現(xiàn)代化

1.矛盾調(diào)解專業(yè)化建設(shè)

聘請專職法律顧問1名，開展“法律明白人”培養(yǎng)計劃（年培訓(xùn)50人次）。制定標(biāo)準化調(diào)解文書模板，確保調(diào)解協(xié)議100%規(guī)范。建立“線上調(diào)解室”，通過微信視頻處理簡單糾紛。設(shè)立法律援助聯(lián)絡(luò)點，每季度開展1次法律咨詢?nèi)栈顒印?/p>

2.平安防控體系升級

新增高清監(jiān)控攝像頭30個，實現(xiàn)重點區(qū)域全覆蓋。組建夜間巡邏小分隊，配備照明設(shè)備、對講機。建立特殊人群“一人一檔”動態(tài)管理機制，每月走訪2次。聯(lián)合派出所開展“反詐宣傳進家庭”活動，實現(xiàn)反詐APP安裝率100%。

3.基層黨建創(chuàng)新實踐

推行“主題黨日+項目攻堅”模式，每月確定1個主題開展實踐活動。建立黨員“責(zé)任田”制度，每位黨員聯(lián)系10戶村民，開展政策宣講、技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)。實施“雛雁工程”，選拔3名35歲以下優(yōu)秀青年作為后備干部重點培養(yǎng)。開設(shè)“黨建直播間”，由黨員干部解讀政策、講述村史。

（五）能力建設(shè)強化工程

1.干部隊伍素質(zhì)提升

制定村干部年度培訓(xùn)計劃，重點學(xué)習(xí)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、項目申報、應(yīng)急處置等知識。選派2名干部赴先進村掛職學(xué)習(xí)，參與鄉(xiāng)村振興項目全流程管理。建立“導(dǎo)師幫帶”機制，由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)對指導(dǎo)。每季度組織1次“擂臺比武”，曬工作實績、比創(chuàng)新舉措。

2.村民參與機制創(chuàng)新

推行“村民議事會”制度，對重大事項實行“一事一議”。設(shè)立“村民建議箱”，每月評選1條“金點子”并給予獎勵。組建環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等村民自治小組，實行“門前三包”積分管理。建立“鄉(xiāng)賢議事廳”，每季度召開1次座談會，凝聚發(fā)展共識。

3.資源整合能力突破

建立“項目包裝”專班，邀請專業(yè)機構(gòu)指導(dǎo)項目申報，提高獲批率。制定《鄉(xiāng)賢回歸激勵辦法》，對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)給予場地、資金支持。整合村集體閑置資產(chǎn)，通過租賃、入股等方式盤活資源。與高校建立“產(chǎn)學(xué)研”合作基地，引入大學(xué)生團隊參與鄉(xiāng)村規(guī)劃、產(chǎn)品設(shè)計。

五、保障措施與長效機制

（一）組織保障強化

1.領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系構(gòu)建

明確村委副主任牽頭抓總、村兩委成員分工負責(zé)的網(wǎng)格化責(zé)任架構(gòu)，制定《重點工作任務(wù)清單》，將產(chǎn)業(yè)振興、民生服務(wù)等8大類28項任務(wù)分解到人，簽訂目標(biāo)責(zé)任書。建立周調(diào)度、月通報機制，每周召開工作碰頭會，每月在村民代表大會上通報進展，確保責(zé)任層層壓實。針對茶葉加工廠建設(shè)、道路硬化等重點項目，成立專項攻堅小組，由村委副主任擔(dān)任組長，協(xié)調(diào)解決土地流轉(zhuǎn)、資金撥付等關(guān)鍵問題。

2.跨部門協(xié)同機制

主動對接鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、交通站、水利站等部門，建立“村委吹哨、部門報到”響應(yīng)機制。2026年計劃每季度召開1次聯(lián)席會議，共同商議項目申報、技術(shù)指導(dǎo)等事項。與縣茶研所簽訂《技術(shù)合作協(xié)議》，聘請2名專家擔(dān)任產(chǎn)業(yè)顧問，定期開展技術(shù)培訓(xùn)。與縣電商公共服務(wù)中心建立結(jié)對幫扶關(guān)系，獲得直播帶貨、品牌設(shè)計等專業(yè)支持。

3.村民自治組織激活

修訂《村民自治章程》，完善村民代表大會、村務(wù)監(jiān)督委員會等組織運行規(guī)則。培育3支村民自治隊伍：環(huán)境整治隊負責(zé)日常保潔，產(chǎn)業(yè)發(fā)展隊參與茶園管護，矛盾調(diào)解隊協(xié)助化解糾紛。推行“積分制”管理，將參與集體活動、志愿服務(wù)等行為量化為積分，可兌換農(nóng)資、生活用品等實物獎勵，激發(fā)群眾參與熱情。

（二）資源保障優(yōu)化

1.資金多元籌措

建立“財政投一點、村集體出一點、社會籌一點、群眾投一點”的資金籌措機制。積極申報鄉(xiāng)村振興銜接資金、產(chǎn)業(yè)扶持基金等項目，2026年計劃爭取上級資金300萬元。盤活村集體閑置資產(chǎn)，將舊校舍改造為農(nóng)產(chǎn)品加工車間，通過租賃年增收5萬元。發(fā)起“鄉(xiāng)賢反哺”行動，動員本地企業(yè)家捐贈50萬元設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。探索“以工代賑”模式，組織村民參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，降低勞務(wù)成本。

2.人才引育計劃

實施“三才”工程：一是引才，面向社會招聘農(nóng)產(chǎn)品運營、電商直播等專業(yè)人才3名；二是育才，選派5名青年骨干赴先進村跟班學(xué)習(xí)，組織“田間課堂”培訓(xùn)12期；三是留才，落實住房、子女教育等保障措施，建立優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)綠色通道。與縣職校合作開設(shè)“訂單班”，定向培養(yǎng)茶葉加工、鄉(xiāng)村旅游等專業(yè)人才，解決本土人才斷層問題。

3.技術(shù)服務(wù)支撐

建立“1+N”技術(shù)服務(wù)體系：1個縣級專家團隊（農(nóng)業(yè)、水利、電商等領(lǐng)域）+N個村級技術(shù)員。在茶葉種植區(qū)設(shè)立3個技術(shù)指導(dǎo)點，聘請5名“土專家”擔(dān)任輔導(dǎo)員。推廣“農(nóng)技耘”APP，實現(xiàn)病蟲害遠程診斷、技術(shù)在線咨詢?nèi)采w。與高校共建“鄉(xiāng)村振興試驗田”，開展新品種、新技術(shù)試種示范，加速科技成果轉(zhuǎn)化。

（三）制度保障完善

1.項目管理規(guī)范

制定《村級項目管理辦法》，實行“四議兩公開”工作法（黨支部提議、“兩委”商議、黨員大會審議、村民代表會議決議，決議公開、實施結(jié)果公開）。建立項目資金雙審機制，村務(wù)監(jiān)督委員會初審、鎮(zhèn)財政所復(fù)審，確保?？顚Ｓ谩Ｍ菩许椖抗九浦贫?，標(biāo)注建設(shè)內(nèi)容、資金來源、責(zé)任人等信息，接受全程監(jiān)督。

2.考核激勵創(chuàng)新

構(gòu)建“實績+民意”雙維度考核體系：實績考核重點看產(chǎn)業(yè)項目落地率、民生問題解決率等硬指標(biāo)；民意考核通過入戶走訪、問卷調(diào)查等方式，評估群眾滿意度。考核結(jié)果與績效工資、評優(yōu)評先直接掛鉤，對連續(xù)3季度排名末位的干部進行約談。設(shè)立“鄉(xiāng)村振興貢獻獎”，每年評選10名先進個人，給予精神和物質(zhì)獎勵。

3.風(fēng)險防控機制

建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險評估制度，定期分析市場波動、自然災(zāi)害等風(fēng)險因素，制定應(yīng)急預(yù)案。設(shè)立產(chǎn)業(yè)風(fēng)險基金，按村集體年收益5%比例提取，用于應(yīng)對突發(fā)情況。完善農(nóng)產(chǎn)品保險體系，推動茶葉、特色水果等特色農(nóng)產(chǎn)品保險全覆蓋，降低自然災(zāi)害損失。建立矛盾糾紛預(yù)警機制，對土地流轉(zhuǎn)、利益分配等敏感事項提前介入調(diào)解，防止矛盾激化。

（四）監(jiān)督保障強化

1.村務(wù)公開深化

嚴格執(zhí)行“四議兩公開”制度，對集體資產(chǎn)處置、項目建設(shè)、惠民資金發(fā)放等事項，每月在村務(wù)公開欄公示，同步上傳至“陽光村務(wù)”平臺。設(shè)立意見箱和監(jiān)督電話，組建10名村民組成的義務(wù)監(jiān)督員隊伍，定期收集反饋問題。推行“碼上監(jiān)督”，村民掃碼即可查看村級財務(wù)收支、項目進展等詳細信息。

2.紀律監(jiān)督常態(tài)化

村務(wù)監(jiān)督委員會每月開展1次專項督查，重點檢查項目資金使用、惠民政策落實等情況。開展“微腐敗”專項整治，嚴查虛報冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友等行為。建立干部廉政檔案，將群眾滿意度作為重要評價指標(biāo)，實行“一票否決”。定期組織觀看警示教育片，筑牢拒腐防變思想防線。

3.社會監(jiān)督拓展

聘請5名人大代表、政協(xié)委員、鄉(xiāng)賢等擔(dān)任特約監(jiān)督員，每季度召開1次監(jiān)督座談會。暢通群眾監(jiān)督渠道，在微信群設(shè)立“隨手拍”功能，鼓勵村民舉報問題線索。與縣融媒體中心合作，開設(shè)“鄉(xiāng)村治理進行時”專欄，宣傳先進典型，曝光突出問題，形成輿論監(jiān)督合力。

（五）文化保障支撐

1.鄉(xiāng)風(fēng)文明培育

修訂《村規(guī)民約》，將誠信經(jīng)營、孝老愛親等內(nèi)容納入其中。開展“星級文明戶”“好媳婦好婆婆”評選活動，每年表彰20戶先進典型。組建文藝宣傳隊，編排反映鄉(xiāng)村振興的小品、快板等節(jié)目，在重要節(jié)點演出。建設(shè)村史館，展示村莊發(fā)展歷程和優(yōu)秀傳統(tǒng)，增強村民認同感。

2.文化陣地建設(shè)

升級改造村級文化廣場，增設(shè)健身器材、文化長廊等設(shè)施。建設(shè)農(nóng)家書屋，配備農(nóng)業(yè)技術(shù)、文學(xué)藝術(shù)等書籍5000冊。組建“銀發(fā)宣講團”，邀請老黨員、老干部講述紅色故事和奮斗經(jīng)歷。開設(shè)“道德講堂”，每月開展1次政策宣講、法律講座等活動。

3.文旅融合發(fā)展

依托茶園資源，開發(fā)“采茶體驗”“制茶工藝”等研學(xué)課程。舉辦“春茶文化節(jié)”，邀請周邊游客參與采茶、制茶活動，帶動民宿、餐飲消費。培養(yǎng)5名非遺傳承人，挖掘竹編、土布織造等傳統(tǒng)技藝，開發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品。開通“鄉(xiāng)村記憶”旅游線路，串聯(lián)茶園、古樹、老宅等景點，實現(xiàn)農(nóng)文旅融合發(fā)展。

六、未來展望與價值升華

（一）戰(zhàn)略定位：錨定鄉(xiāng)村振興新坐標(biāo)

1.國家戰(zhàn)略的基層實踐

立足“十四五”規(guī)劃與“十五五”規(guī)劃銜接關(guān)鍵期，將本村發(fā)展融入國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全局。重點對接農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“千村示范、萬村整治”工程升級版要求，在產(chǎn)業(yè)融合、數(shù)字鄉(xiāng)村、綠色發(fā)展等領(lǐng)域爭創(chuàng)省級鄉(xiāng)村振興示范村。主動承接“縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展試點”任務(wù)，探索以茶產(chǎn)業(yè)為龍頭的城鄉(xiāng)要素雙向流動機制，力爭2026年成為全縣鄉(xiāng)村振興樣板。

2.區(qū)域協(xié)同的節(jié)點作用

發(fā)揮地處三省交界區(qū)位優(yōu)勢，構(gòu)建“一核兩翼”發(fā)展格局：以本村為核心，聯(lián)合周邊三個村打造“百里茶香產(chǎn)業(yè)帶”，共