處置火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案一、總則

1.1編制目的

為規(guī)范單位火災(zāi)事故處置程序，明確各部門及人員應(yīng)急職責(zé)，強(qiáng)化火災(zāi)事故預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備，確保在火災(zāi)事故發(fā)生時(shí)能夠快速、有序、高效開展應(yīng)急處置工作，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障單位生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行，提升全員消防安全應(yīng)急處置能力，特制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國消防法》（2021年修訂）、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》（國務(wù)院令第708號）、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部令第61號）、《人員密集場所消防安全管理》（GA654-2006）、《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50140-2005）、《火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50116-2013）等國家法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及單位消防安全管理制度制定。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于單位區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作，具體包括：（1）建筑物火災(zāi)：辦公樓、生產(chǎn)車間、倉庫、宿舍、食堂等建筑物的火災(zāi)事故；（2）電氣火災(zāi)：電氣線路、用電設(shè)備、配電設(shè)施等引發(fā)的火災(zāi)事故；（3）易燃易爆危險(xiǎn)品火災(zāi)：單位儲(chǔ)存、使用的化學(xué)品、燃?xì)狻⒂土系纫兹家妆锲沸孤┗虿僮鞑划?dāng)引發(fā)的火災(zāi)事故；（4）次生火災(zāi)：因雷擊、地震等自然災(zāi)害或周邊火災(zāi)蔓延導(dǎo)致的單位區(qū)域內(nèi)次生火災(zāi)事故。本預(yù)案適用于單位各部門、全體員工、外包服務(wù)人員及進(jìn)入單位的外來人員；在火災(zāi)事故處置過程中，單位需配合消防救援、醫(yī)療急救、公安等外部應(yīng)急力量開展相關(guān)工作，本預(yù)案為協(xié)同處置提供依據(jù)。

1.4工作原則

（1）生命至上、安全第一。始終將保障人員生命安全作為首要任務(wù)，優(yōu)先組織人員疏散和被困人員救援，在確保應(yīng)急人員安全的前提下開展火災(zāi)撲救和財(cái)產(chǎn)保護(hù)，避免因處置不當(dāng)造成次生傷亡。（2）預(yù)防為主、防消結(jié)合。嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制，定期開展火災(zāi)隱患排查治理，加強(qiáng)消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和員工消防安全培訓(xùn)，提高火災(zāi)預(yù)防能力；同時(shí)完善應(yīng)急準(zhǔn)備，確保火災(zāi)發(fā)生時(shí)應(yīng)急響應(yīng)迅速、處置措施有效。（3）統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)。成立火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作；各部門按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，履行各自職責(zé)，確保指揮體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)、責(zé)任分工明確落實(shí)。（4）快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對。建立快速響應(yīng)機(jī)制，明確報(bào)警、疏散、撲救、救援等環(huán)節(jié)的響應(yīng)時(shí)限和流程；各部門、各應(yīng)急力量密切配合，形成信息共享、資源互補(bǔ)、行動(dòng)協(xié)同的處置合力，提高應(yīng)急處置整體效能。

二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2.1應(yīng)急組織體系

2.1.1指揮部架構(gòu)

火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部是單位火災(zāi)應(yīng)急處置的最高決策機(jī)構(gòu)，由總指揮、副總指揮及下設(shè)工作組構(gòu)成?？傊笓]由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與決策指揮；副總指揮由分管安全工作的負(fù)責(zé)人及消防救援部門聯(lián)絡(luò)員擔(dān)任，協(xié)助總指揮落實(shí)具體處置任務(wù)。指揮部下設(shè)滅火行動(dòng)組、疏散引導(dǎo)組、醫(yī)療救護(hù)組、警戒保衛(wèi)組、后勤保障組、信息聯(lián)絡(luò)組、善后處理組等七個(gè)專項(xiàng)工作組，各組組長由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由具備相應(yīng)專業(yè)技能的員工組成。

2.1.2指揮部運(yùn)行機(jī)制

指揮部實(shí)行24小時(shí)值班制度，值班人員負(fù)責(zé)接收火災(zāi)報(bào)警信息、啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)及初步協(xié)調(diào)工作?；馂?zāi)發(fā)生后，總指揮或授權(quán)副總指揮立即召開指揮部會(huì)議，根據(jù)火情研判結(jié)果部署應(yīng)急處置方案。各工作組在統(tǒng)一指揮下開展協(xié)同作戰(zhàn)，信息聯(lián)絡(luò)組實(shí)時(shí)匯總各組處置進(jìn)展，形成閉環(huán)管理。重大決策需經(jīng)指揮部集體討論通過，確保指令科學(xué)性和權(quán)威性。

2.2工作組職責(zé)分工

2.2.1滅火行動(dòng)組

滅火行動(dòng)組由單位義務(wù)消防隊(duì)員及安保人員組成，組長由安保部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。主要職責(zé)包括：

（1）接警后3分鐘內(nèi)攜帶滅火器材抵達(dá)現(xiàn)場，評估火勢并采取初期撲救措施；

（2）根據(jù)火情類型選擇正確滅火方式，如電氣火災(zāi)優(yōu)先斷電后使用干粉滅火器，油類火災(zāi)采用泡沫覆蓋；

（3）配合消防救援力量鋪設(shè)水帶、架設(shè)云梯等輔助工作；

（4）實(shí)時(shí)監(jiān)測火勢變化，防止復(fù)燃或蔓延至重點(diǎn)區(qū)域。

2.2.2疏散引導(dǎo)組

疏散引導(dǎo)組由各部門安全管理員及志愿者組成，組長由行政部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。核心職責(zé)為：

（1）啟動(dòng)應(yīng)急廣播系統(tǒng)，采用"請沿綠色指示燈方向撤離"等標(biāo)準(zhǔn)化語音提示；

（2）按預(yù)先規(guī)劃的疏散路線引導(dǎo)人員有序撤離，優(yōu)先協(xié)助老弱病殘等特殊群體；

（3）在樓梯口、安全出口等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)設(shè)置引導(dǎo)崗，防止擁擠踩踏；

（4）清點(diǎn)各區(qū)域疏散人數(shù)，確保無人員滯留火場，并向指揮部報(bào)告。

2.2.3醫(yī)療救護(hù)組

醫(yī)療救護(hù)組由單位醫(yī)護(hù)人員及經(jīng)過急救培訓(xùn)的員工組成，組長由人力資源部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。具體職責(zé)包括：

（1）在安全區(qū)域設(shè)立臨時(shí)救護(hù)點(diǎn)，配備急救箱、擔(dān)架等設(shè)備；

（2）對燒傷、窒息等傷員實(shí)施初步救治，如用干凈布料覆蓋燒傷部位、進(jìn)行心肺復(fù)蘇；

（3）協(xié)助專業(yè)醫(yī)療人員轉(zhuǎn)運(yùn)重傷員，提供傷員基本信息及救治記錄；

（4）開展心理疏導(dǎo)，緩解受困人員及家屬的恐慌情緒。

2.2.4警戒保衛(wèi)組

警戒保衛(wèi)組由安保人員及當(dāng)?shù)毓矃f(xié)同力量組成，組長由安保部經(jīng)理擔(dān)任。主要工作內(nèi)容：

（1）在火災(zāi)現(xiàn)場外圍設(shè)置警戒線，半徑不小于50米，禁止無關(guān)車輛人員進(jìn)入；

（2）維護(hù)疏散秩序，防止二次事故發(fā)生；

（3）保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場證據(jù)，如監(jiān)控錄像、設(shè)備殘骸等；

（4）配合公安部門調(diào)查火災(zāi)原因，提供相關(guān)資料支持。

2.2.5后勤保障組

后勤保障組由行政部、采購部人員組成，組長由后勤主管擔(dān)任。職責(zé)涵蓋：

（1）應(yīng)急物資調(diào)配，包括滅火器、防毒面具、應(yīng)急照明等裝備的補(bǔ)充供應(yīng)；

（2）為救援人員提供餐飲、飲水等基礎(chǔ)保障；

（3）協(xié)調(diào)臨時(shí)安置場所，確保疏散人員有基本生活保障；

（4）負(fù)責(zé)應(yīng)急車輛調(diào)度，優(yōu)先保障救援及傷員轉(zhuǎn)運(yùn)需求。

2.2.6信息聯(lián)絡(luò)組

信息聯(lián)絡(luò)組由辦公室及IT部門人員組成，組長由辦公室主任擔(dān)任。核心任務(wù)包括：

（1）接警后10分鐘內(nèi)完成119、120、110等外部救援力量的報(bào)警工作；

（2）建立指揮部與各工作組的實(shí)時(shí)通訊渠道，對講機(jī)頻道統(tǒng)一分配；

（3）向政府部門、上級單位及家屬發(fā)布權(quán)威信息，避免謠言傳播；

（4）記錄應(yīng)急處置全過程，形成書面報(bào)告存檔。

2.2.7善后處理組

善后處理組由法務(wù)部、人力資源部及財(cái)務(wù)部人員組成，組長由副總經(jīng)理擔(dān)任。主要工作：

（1）統(tǒng)計(jì)財(cái)產(chǎn)損失，配合保險(xiǎn)公司開展理賠工作；

（2）安排員工心理干預(yù)及后續(xù)工作協(xié)調(diào)；

（3）組織災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)，包括設(shè)備檢修、環(huán)境消殺等；

（4）總結(jié)事故教訓(xùn)，修訂完善應(yīng)急預(yù)案。

2.3應(yīng)急人員能力要求

2.3.1專業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

各組成員需通過消防安全培訓(xùn)考核，滅火行動(dòng)組成員須取得建（構(gòu)）筑物消防員證書，醫(yī)療救護(hù)組成員需掌握CPR等急救技能。關(guān)鍵崗位人員每年至少參加2次實(shí)戰(zhàn)演練，考核不合格者不得參與應(yīng)急處置。

2.3.2協(xié)作能力建設(shè)

建立"AB角"制度，每組設(shè)置正副組長，確保人員缺位時(shí)工作不中斷。定期開展跨組協(xié)同演練，如疏散組與救護(hù)組配合傷員轉(zhuǎn)運(yùn)，滅火組與警戒組協(xié)同現(xiàn)場管控，提升團(tuán)隊(duì)整體作戰(zhàn)效能。

2.4資源保障機(jī)制

2.4.1物資儲(chǔ)備管理

在消防控制室、倉庫等關(guān)鍵區(qū)域設(shè)置應(yīng)急物資儲(chǔ)備點(diǎn)，配備：

（1）滅火類：干粉滅火器（每500平方米4具）、消防水帶（口徑65mm，長度20米/條）；

（2）防護(hù)類：正壓式空氣呼吸器（配備2套）、防火服（5套）；

（3）救援類：救生繩（30米長，2條）、擔(dān)架（折疊式，3副）；

（4）照明類：強(qiáng)光手電（10支）、應(yīng)急燈（20個(gè)）。

物資每月檢查一次，確保完好率100%，消耗品及時(shí)補(bǔ)充。

2.4.2通訊保障體系

建立"有線+無線+衛(wèi)星"三重通訊保障：

（1）固定電話直連119指揮中心，確保報(bào)警暢通；

（2）配備防爆對講機(jī)（8臺），覆蓋所有工作組；

（3）在極端情況下啟動(dòng)衛(wèi)星電話，保障通訊不中斷。

2.5外部聯(lián)動(dòng)機(jī)制

2.5.1救援力量協(xié)同

與轄區(qū)消防救援站簽訂聯(lián)勤協(xié)議，明確：

（1）消防車到達(dá)現(xiàn)場后的對接流程，由滅火行動(dòng)組引導(dǎo)車輛?？?；

（2）提供單位消防設(shè)施圖紙、危險(xiǎn)源分布圖等關(guān)鍵資料；

（3）協(xié)助開辟救援通道，清除消防車通行障礙物。

2.5.2醫(yī)療救援對接

與就近二級甲等醫(yī)院建立綠色通道，約定：

（1）火災(zāi)發(fā)生后醫(yī)院預(yù)留5張急救床位及手術(shù)資源；

（2）救護(hù)車到達(dá)后由醫(yī)療救護(hù)組引導(dǎo)至傷員集中點(diǎn)；

（3）建立傷員信息共享系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)救治信息實(shí)時(shí)同步。

三、預(yù)防與預(yù)警

3.1火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)辨識與評估

3.1.1風(fēng)險(xiǎn)源識別

單位火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)源主要存在于建筑物、電氣設(shè)備、易燃易爆物品及人為操作四個(gè)方面。建筑物風(fēng)險(xiǎn)包括老舊線路老化、防火分隔缺失、安全通道堵塞等；電氣風(fēng)險(xiǎn)涵蓋配電箱短路、大功率設(shè)備過載、私拉亂接電線等；易燃易爆風(fēng)險(xiǎn)涉及化學(xué)品儲(chǔ)存不當(dāng)、燃?xì)夤艿佬孤?、食堂油煙積聚等；人為風(fēng)險(xiǎn)包括違規(guī)動(dòng)火、吸煙、消防設(shè)施操作不當(dāng)?shù)?。各部門需每月開展風(fēng)險(xiǎn)源排查，建立動(dòng)態(tài)清單，新增風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)上報(bào)指揮部。

3.1.2風(fēng)險(xiǎn)評估方法

采用“可能性-后果嚴(yán)重性”矩陣評估法，對識別出的風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行量化分級?？赡苄苑譃椤皹O低（1年1次以下）、低（1-2次/年）、中（3-5次/年）、高（5次以上/年）”四級；后果嚴(yán)重性分為“輕微（財(cái)產(chǎn)損失萬元以下）、一般（損失1-10萬元）、嚴(yán)重（損失10-50萬元）、特別嚴(yán)重（損失50萬元以上）”。結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)矩陣確定風(fēng)險(xiǎn)等級：高風(fēng)險(xiǎn)（可能性高且后果嚴(yán)重）、中風(fēng)險(xiǎn)（可能性或后果其一較高）、低風(fēng)險(xiǎn)（可能性與后果均較低）。

3.1.3風(fēng)險(xiǎn)分級管控

高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域如化學(xué)品倉庫、配電房實(shí)行“專人專管+每日巡查”，安裝溫度監(jiān)測、氣體泄漏報(bào)警裝置；中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域如生產(chǎn)車間、辦公區(qū)落實(shí)“每周檢查+季度維?！?，定期清理可燃物；低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域如綠化帶、停車場保持“季度排查+日常維護(hù)”。對評估出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定管控措施，如更換老化線路、增設(shè)防火門、規(guī)范動(dòng)火審批流程等，確保風(fēng)險(xiǎn)始終處于可控范圍。

3.2日常預(yù)防措施

3.2.1消防設(shè)施維護(hù)管理

建立消防設(shè)施“臺賬式”管理，明確滅火器、消火栓、應(yīng)急照明、火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)的維保周期。滅火器每季度檢查一次壓力值，過期或失效立即更換；消火栓箱內(nèi)水帶、水槍每月試放一次，確保無堵塞；火災(zāi)報(bào)警控制器每日自檢，探測器每季度測試靈敏度；防火門、防火卷簾每季度啟閉一次，保持完好有效。維保記錄由安保部存檔，保存期限不少于3年。

3.2.2隱患排查治理

實(shí)行“班組日查、部門周查、單位月查”三級排查機(jī)制。班組重點(diǎn)檢查崗位周邊1米范圍內(nèi)有無火種、可燃物堆積；部門重點(diǎn)檢查消防通道、安全出口是否暢通，消防設(shè)施是否完好；單位組織跨部門聯(lián)合檢查，重點(diǎn)督查高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域隱患整改。排查發(fā)現(xiàn)隱患實(shí)行“定人、定時(shí)、定措施”整改，一般隱患24小時(shí)內(nèi)整改完畢，重大隱患立即停業(yè)整改并上報(bào)屬地消防救援機(jī)構(gòu)。

3.2.3消防安全宣傳與培訓(xùn)

新員工入職須接受8學(xué)時(shí)消防安全培訓(xùn)，內(nèi)容包括滅火器使用、疏散逃生技巧、報(bào)警流程；在職員工每半年復(fù)訓(xùn)1次，重點(diǎn)講解崗位火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)急處置方法；特殊崗位（如電工、焊工、倉管員）每年參加專項(xiàng)培訓(xùn)，考核合格方可上崗。利用宣傳欄、電子屏、內(nèi)部刊物普及消防知識，每月組織一次消防知識問答，每季度開展一次疏散逃生演練，提高全員安全意識。

3.2.4用火用電用氣管理

嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火審批制度，焊接、切割等作業(yè)需辦理《動(dòng)火作業(yè)許可證》，清除周邊可燃物，配備滅火器材和監(jiān)護(hù)人；電氣設(shè)備由持證電工安裝維護(hù)，禁止超負(fù)荷用電，下班前關(guān)閉非必要電源；燃?xì)夤艿烂堪肽隀z測一次泄漏情況，食堂油煙管道每月清洗一次，灶臺周圍1米內(nèi)嚴(yán)禁堆放易燃物。員工宿舍禁止使用大功率電器，嚴(yán)禁私拉亂接電線，定期檢查插座、開關(guān)安全狀況。

3.3預(yù)警機(jī)制建設(shè)

3.3.1預(yù)警信息來源

預(yù)警信息主要通過技術(shù)監(jiān)測、人工報(bào)告、外部預(yù)警三種渠道獲取。技術(shù)監(jiān)測包括火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)測煙霧、溫度異常，電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)測電流過載，燃?xì)庑孤﹫?bào)警器監(jiān)測可燃?xì)怏w濃度；人工報(bào)告包括員工發(fā)現(xiàn)火情隱患、外部群眾舉報(bào)；外部預(yù)警包括氣象部門發(fā)布的高溫、干旱預(yù)警，消防救援機(jī)構(gòu)發(fā)布的火險(xiǎn)等級提示。

3.3.2預(yù)警分級與標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)程度將預(yù)警分為四級：藍(lán)色預(yù)警（四級，低度風(fēng)險(xiǎn)），對應(yīng)24小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)一般火情，如局部線路過熱、少量可燃物堆積；黃色預(yù)警（三級，中度風(fēng)險(xiǎn)），對應(yīng)12小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)較大火情，如設(shè)備異常發(fā)熱、燃?xì)廨p微泄漏；橙色預(yù)警（二級，高度風(fēng)險(xiǎn)），對應(yīng)6小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)嚴(yán)重火情，如多處煙霧報(bào)警觸發(fā)、易燃易爆物品泄漏；紅色預(yù)警（一級，極高風(fēng)險(xiǎn)），對應(yīng)3小時(shí)內(nèi)可能發(fā)生火災(zāi)事故，如明火出現(xiàn)、爆炸征兆。

3.3.3預(yù)警發(fā)布流程

藍(lán)色預(yù)警由安保部負(fù)責(zé)人簽發(fā)，通過工作群、公告欄發(fā)布，要求各部門加強(qiáng)巡查；黃色預(yù)警由分管安全副總簽發(fā)，啟動(dòng)廣播預(yù)警，通知滅火行動(dòng)組、疏散引導(dǎo)組待命；橙色預(yù)警由總指揮簽發(fā)，全單位進(jìn)入戒備狀態(tài)，停止非必要?jiǎng)踊鹱鳂I(yè)，關(guān)閉部分電源；紅色預(yù)警由總指揮直接向119報(bào)警，同時(shí)啟動(dòng)全員疏散程序。預(yù)警信息需明確預(yù)警級別、影響區(qū)域、應(yīng)對措施及發(fā)布時(shí)間。

3.3.4預(yù)警響應(yīng)措施

藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)：各部門增加巡查頻次，安保部每小時(shí)巡查一次高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域；黃色預(yù)警響應(yīng)：滅火行動(dòng)組檢查裝備完好性，疏散引導(dǎo)組熟悉疏散路線，醫(yī)療救護(hù)組準(zhǔn)備急救物資；橙色預(yù)警響應(yīng)：關(guān)閉非必要用電設(shè)備，清理疏散通道可燃物，警戒保衛(wèi)組設(shè)置外圍警戒；紅色預(yù)警響應(yīng)：立即組織人員疏散，滅火行動(dòng)組嘗試初期撲救，信息聯(lián)絡(luò)組同步報(bào)警并報(bào)告上級單位。預(yù)警解除后，指揮部組織評估預(yù)警效果，完善預(yù)警機(jī)制。

四、應(yīng)急響應(yīng)程序

4.1接警與啟動(dòng)

4.1.1報(bào)警信息接收

單位內(nèi)部人員發(fā)現(xiàn)火情后，立即通過最近的手動(dòng)火災(zāi)報(bào)警按鈕或撥打消防控制室電話（內(nèi)線XXXX）報(bào)警，清晰說明起火位置、燃燒物質(zhì)、火勢大小及有無人員被困。消防控制室值班人員接警后，立即啟動(dòng)火災(zāi)聲光警報(bào)裝置，同時(shí)通過內(nèi)部廣播系統(tǒng)循環(huán)播放“請各部門注意，X區(qū)域發(fā)生火情，請立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案”的標(biāo)準(zhǔn)化語音提示。

4.1.2初期火情核實(shí)

消防控制室值班員接到報(bào)警后，立即通過監(jiān)控視頻核實(shí)火情，若為誤報(bào)則關(guān)閉警報(bào)并通知報(bào)警人；若確認(rèn)火情，立即通知滅火行動(dòng)組攜帶裝備趕赴現(xiàn)場。同時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急照明系統(tǒng)，確保疏散通道照明充足。

4.1.3應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)

滅火行動(dòng)組組長到達(dá)現(xiàn)場后，1分鐘內(nèi)向指揮部報(bào)告火勢評估結(jié)果?？傊笓]根據(jù)火情等級（初期火災(zāi)/蔓延火災(zāi)/重大火災(zāi)）下達(dá)響應(yīng)指令：

-初期火災(zāi)：啟動(dòng)三級響應(yīng)，滅火行動(dòng)組實(shí)施撲救；

-蔓延火災(zāi)：啟動(dòng)二級響應(yīng)，通知疏散引導(dǎo)組、醫(yī)療救護(hù)組等協(xié)同處置；

-重大火災(zāi)：啟動(dòng)一級響應(yīng)，全單位進(jìn)入緊急狀態(tài)，同步撥打119報(bào)警。

4.2現(xiàn)場處置流程

4.2.1初期火災(zāi)撲救

滅火行動(dòng)組到達(dá)現(xiàn)場后，遵循“先斷電、再滅火”原則：

-電氣火災(zāi)：立即切斷電源，使用干粉滅火器對準(zhǔn)火焰根部噴射；

-液體火災(zāi)：采用泡沫滅火器覆蓋燃燒液面，防止流淌；

-固體火災(zāi)：使用水基滅火器冷卻燃燒物，避免復(fù)燃。

若火勢在3分鐘內(nèi)未得到控制，立即撤離至安全區(qū)域等待消防救援力量。

4.2.2人員疏散與救援

疏散引導(dǎo)組按“先著火層、后上層、再下層”順序組織疏散：

-在樓梯間設(shè)置引導(dǎo)員，用熒光棒指引方向；

-對行動(dòng)不便者采用“雙人攙扶+擔(dān)架轉(zhuǎn)運(yùn)”方式；

-確保每層疏散完畢后，引導(dǎo)員在出口處清點(diǎn)人數(shù)并上報(bào)指揮部。

醫(yī)療救護(hù)組在安全區(qū)域設(shè)立臨時(shí)救護(hù)點(diǎn)，對燒傷傷員用冷水沖洗降溫，對窒息者實(shí)施人工呼吸，重傷員優(yōu)先轉(zhuǎn)運(yùn)至醫(yī)院。

4.2.3現(xiàn)場警戒與管控

警戒保衛(wèi)組在火場周邊50米設(shè)置警戒線：

-禁止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場，維持疏散秩序；

-保護(hù)消防設(shè)施、監(jiān)控錄像等證據(jù)；

-引導(dǎo)消防車輛?？恐磷罱浪刺?。

4.3信息傳遞與溝通

4.3.1內(nèi)部信息通報(bào)

信息聯(lián)絡(luò)組建立“指揮部-工作組”雙通道通訊：

-使用防爆對講機(jī)（頻道1-7分配給各組）實(shí)時(shí)傳遞指令；

-每10分鐘向指揮部匯總各組進(jìn)展，包括撲救情況、疏散人數(shù)、傷員數(shù)量等；

-通過內(nèi)部短信平臺向全員發(fā)布“請勿驚慌，有序撤離”等提示信息。

4.3.2外部信息報(bào)告

信息聯(lián)絡(luò)組在啟動(dòng)一級響應(yīng)后5分鐘內(nèi)完成外部報(bào)警：

-向119報(bào)告單位名稱、地址、火勢等級、有無人員被困；

-向120通報(bào)傷員數(shù)量及傷情；

-向?qū)俚貞?yīng)急管理局提交《火災(zāi)事故快報(bào)表》，內(nèi)容包括起火時(shí)間、初步原因、財(cái)產(chǎn)損失預(yù)估。

4.3.3信息發(fā)布管理

指定發(fā)言人（辦公室主任）統(tǒng)一對外發(fā)布信息：

-向家屬通報(bào)疏散人員安置地點(diǎn)；

-向媒體發(fā)布火災(zāi)基本情況及處置進(jìn)展；

-通過單位官網(wǎng)實(shí)時(shí)更新事故調(diào)查進(jìn)展，避免謠言傳播。

4.4應(yīng)急升級與終止

4.4.1響應(yīng)升級條件

出現(xiàn)以下情況時(shí)由總指揮決定升級響應(yīng)：

-火勢蔓延至相鄰建筑；

-出現(xiàn)爆炸、有毒氣體泄漏等次生災(zāi)害；

-3分鐘內(nèi)無法控制火勢；

-人員傷亡超過3人。

升級后立即請求上級單位支援，協(xié)調(diào)周邊企業(yè)應(yīng)急力量參與處置。

4.4.2應(yīng)急終止程序

符合以下條件時(shí)由總指揮宣布終止應(yīng)急響應(yīng)：

-火勢完全撲滅且無復(fù)燃風(fēng)險(xiǎn)；

-所有人員安全疏散并安置完畢；

-現(xiàn)場危險(xiǎn)源已消除；

-消防救援機(jī)構(gòu)確認(rèn)現(xiàn)場無進(jìn)一步危險(xiǎn)。

終止后24小時(shí)內(nèi)，信息聯(lián)絡(luò)組向全單位發(fā)布應(yīng)急解除通知。

4.4.3響應(yīng)評估總結(jié)

應(yīng)急終止后48小時(shí)內(nèi)，指揮部組織評估會(huì)議：

-分析響應(yīng)時(shí)效（如接警至滅火組到場時(shí)間）；

-評估資源調(diào)配合理性（如物資消耗量）；

-總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)（如疏散路線擁堵點(diǎn)）；

-形成《應(yīng)急響應(yīng)評估報(bào)告》，修訂完善預(yù)案。

4.5特殊場景處置

4.5.1夜間火災(zāi)應(yīng)對

夜間值班人員發(fā)現(xiàn)火情后，立即啟動(dòng)應(yīng)急照明，優(yōu)先引導(dǎo)住宿人員向室外疏散。滅火行動(dòng)組使用手電筒照明定位火源，避免因黑暗延誤撲救。醫(yī)療救護(hù)組在室外救護(hù)點(diǎn)設(shè)置臨時(shí)照明，保障傷員救治。

4.5.2化學(xué)品火災(zāi)處置

化學(xué)品倉庫起火時(shí)，滅火行動(dòng)組優(yōu)先切斷泄漏源，使用干沙覆蓋滅火，禁止用水撲救有毒化學(xué)品火災(zāi)。疏散引導(dǎo)組擴(kuò)大疏散范圍至下風(fēng)向100米，警戒保衛(wèi)組設(shè)置有毒氣體警戒區(qū)，等待專業(yè)救援力量處置。

4.5.3多樓層火災(zāi)應(yīng)對

高層建筑火災(zāi)時(shí)，遵循“先救人、后滅火”原則：

-疏散引導(dǎo)組優(yōu)先疏散起火層及以上樓層人員；

-滅火行動(dòng)組在起火層下層設(shè)置水帶陣地，防止火勢垂直蔓延；

-警戒保衛(wèi)組封鎖電梯，引導(dǎo)人員使用消防樓梯疏散。

4.5.4大型活動(dòng)火災(zāi)處置

舉辦大型活動(dòng)時(shí)，在舞臺、餐飲區(qū)等關(guān)鍵區(qū)域增設(shè)臨時(shí)滅火點(diǎn)。疏散引導(dǎo)組按區(qū)域劃分責(zé)任區(qū)，每個(gè)區(qū)域配置2名引導(dǎo)員。若發(fā)生火災(zāi)，通過活動(dòng)廣播系統(tǒng)分區(qū)播放疏散指令，避免人群恐慌性擁擠。

五、后期處置

5.1現(xiàn)場恢復(fù)

5.1.1災(zāi)后清理程序

消防部門確認(rèn)現(xiàn)場無復(fù)燃風(fēng)險(xiǎn)后，善后處理組組織專業(yè)清理隊(duì)伍進(jìn)入。清理工作分三階段進(jìn)行：第一階段移除燒毀的設(shè)備、家具等固體殘骸，重點(diǎn)清理易燃易爆殘留物；第二階段使用高壓水槍沖洗地面及墻面殘留煙灰，對電器設(shè)備進(jìn)行絕緣測試；第三階段對被水浸泡區(qū)域進(jìn)行通風(fēng)干燥，防止霉菌滋生。清理過程中發(fā)現(xiàn)不明容器或可疑物品，立即上報(bào)公安部門處理。

5.1.2設(shè)施設(shè)備修復(fù)

工程技術(shù)人員對受損建筑結(jié)構(gòu)進(jìn)行安全評估，重點(diǎn)檢查承重構(gòu)件變形程度、電氣線路絕緣性能。確認(rèn)結(jié)構(gòu)安全后，按“先基礎(chǔ)后設(shè)備”原則修復(fù)：修復(fù)消防管道系統(tǒng)時(shí)更換變形管道及閥門；恢復(fù)供電系統(tǒng)時(shí)逐級測試配電箱、開關(guān)功能；重建受損防火分隔時(shí)采用原防火等級材料。修復(fù)完成后由第三方檢測機(jī)構(gòu)出具《安全驗(yàn)收報(bào)告》。

5.1.3環(huán)境消殺處理

針對不同火情類型采取差異化消殺方案：普通火災(zāi)采用臭氧發(fā)生器進(jìn)行空間消毒；油類火災(zāi)殘留區(qū)域使用環(huán)保型除油劑清洗；化學(xué)品火災(zāi)現(xiàn)場根據(jù)殘留物性質(zhì)選擇中和劑或吸附劑。對空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行深度清洗，更換所有濾網(wǎng)。環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)連續(xù)7天檢測空氣質(zhì)量，指標(biāo)達(dá)標(biāo)后方可恢復(fù)使用。

5.2善后處理

5.2.1人員安置與救助

人力資源部設(shè)立臨時(shí)安置點(diǎn)，配備折疊床、被褥等基本生活物資。對受災(zāi)員工發(fā)放臨時(shí)生活補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)?shù)刈畹凸べY的150%。心理輔導(dǎo)師開展團(tuán)體心理疏導(dǎo)，每周組織兩次減壓活動(dòng)。對因?yàn)?zāi)致殘員工，協(xié)助辦理工傷保險(xiǎn)理賠，協(xié)調(diào)提供崗位適應(yīng)性培訓(xùn)。

5.2.2財(cái)產(chǎn)損失核定

財(cái)務(wù)部聯(lián)合保險(xiǎn)公司成立損失核定小組，采用“分區(qū)分類”評估法：固定資產(chǎn)按重置成本折舊計(jì)算，庫存物資按市場現(xiàn)值扣除損耗率，無形資產(chǎn)損失參考行業(yè)評估標(biāo)準(zhǔn)。建立電子化臺賬，詳細(xì)記錄每項(xiàng)損失物品的購置時(shí)間、折舊狀況、殘值比例。核定結(jié)果需經(jīng)雙方簽字確認(rèn)，作為理賠依據(jù)。

5.2.3關(guān)系方溝通協(xié)調(diào)

指定客戶關(guān)系專員負(fù)責(zé)與客戶溝通，提供災(zāi)情說明及業(yè)務(wù)恢復(fù)計(jì)劃。對受影響訂單優(yōu)先安排替代供應(yīng)商，必要時(shí)給予訂單金額10%的補(bǔ)償。與供應(yīng)商建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保原材料供應(yīng)穩(wěn)定。定期向行業(yè)協(xié)會(huì)通報(bào)災(zāi)情處置進(jìn)展，維護(hù)行業(yè)信譽(yù)。

5.3調(diào)查評估

5.3.1證據(jù)收集與保全

事故發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)，警戒保衛(wèi)組劃定保護(hù)區(qū)域，設(shè)置“禁止入內(nèi)”警示牌。使用封條封鎖配電箱、監(jiān)控室等關(guān)鍵點(diǎn)位，原始監(jiān)控錄像刻錄成不可擦寫光盤。收集消防設(shè)施運(yùn)行記錄、值班日志、動(dòng)火審批單等書面材料，建立紙質(zhì)與電子雙重檔案。邀請公證處對證據(jù)進(jìn)行現(xiàn)場公證。

5.3.2原因分析流程

成立技術(shù)調(diào)查組，采用“排除法”確定起火點(diǎn)：首先排除雷擊、地震等自然因素；其次檢查電氣線路故障痕跡，重點(diǎn)查看熔斷器、開關(guān)觸點(diǎn)；最后分析人為操作記錄，調(diào)取監(jiān)控比對操作規(guī)程。對可疑部位提取殘留物樣本，送專業(yè)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行成分分析。

5.3.3責(zé)任認(rèn)定機(jī)制

根據(jù)調(diào)查結(jié)果形成《責(zé)任認(rèn)定報(bào)告》，明確直接責(zé)任、管理責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：直接責(zé)任人為違規(guī)操作人員；管理責(zé)任人為部門安全主管；領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任為單位分管負(fù)責(zé)人。責(zé)任認(rèn)定遵循“四不放過”原則，即原因未查清不放過、責(zé)任人未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受教育不放過。

5.4改進(jìn)措施

5.4.1預(yù)案修訂完善

結(jié)合事故教訓(xùn)修訂應(yīng)急預(yù)案，重點(diǎn)優(yōu)化三個(gè)環(huán)節(jié)：增加“鋰電池火災(zāi)”專項(xiàng)處置流程，明確滅火劑選擇及冷卻要求；調(diào)整疏散路線，在原路線受阻時(shí)啟用備用通道；細(xì)化夜間值班人員處置權(quán)限，允許其在總指揮無法聯(lián)系時(shí)啟動(dòng)一級響應(yīng)。修訂預(yù)案需經(jīng)全體部門負(fù)責(zé)人評審?fù)ㄟ^。

5.4.2設(shè)施升級改造

分批次實(shí)施消防設(shè)施升級：在廚房油煙管道安裝溫度傳感器，超過180℃自動(dòng)報(bào)警；為配電柜增設(shè)電弧故障保護(hù)裝置；在倉庫貨架間增設(shè)智能巡檢機(jī)器人，實(shí)時(shí)監(jiān)測煙霧濃度。所有改造項(xiàng)目需通過消防驗(yàn)收，保留驗(yàn)收合格文件。

5.4.3能力持續(xù)提升

建立“雙盲演練”機(jī)制，不提前通知演練時(shí)間，模擬真實(shí)火情場景。每季度開展一次跨部門聯(lián)合演練，重點(diǎn)檢驗(yàn)通訊中斷時(shí)的應(yīng)急響應(yīng)能力。建立案例庫，收錄國內(nèi)外典型火災(zāi)案例，每月組織一次專題分析會(huì)。將應(yīng)急處置能力納入部門績效考核，權(quán)重不低于10%。

5.5恢復(fù)重建

5.5.1生產(chǎn)經(jīng)營恢復(fù)

制定分階段恢復(fù)計(jì)劃：第一階段修復(fù)核心生產(chǎn)線，優(yōu)先保障訂單交付；第二階段恢復(fù)輔助生產(chǎn)設(shè)施，逐步提升產(chǎn)能；第三階段完善配套服務(wù)，全面恢復(fù)正常運(yùn)營?；謴?fù)期間實(shí)行“日進(jìn)度匯報(bào)”制度，確保關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)按時(shí)完成。

5.5.2品牌形象修復(fù)

通過官方渠道發(fā)布《災(zāi)后恢復(fù)進(jìn)展報(bào)告》，每周更新一次。邀請媒體參觀重建后的安全設(shè)施，展示消防系統(tǒng)升級成果。在客戶服務(wù)熱線增設(shè)“災(zāi)后咨詢”專席，及時(shí)解答客戶關(guān)切。開展“安全開放日”活動(dòng)，邀請公眾參觀重建廠區(qū)，重建社會(huì)信任。

5.5.3長效機(jī)制建設(shè)

將災(zāi)后經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為制度規(guī)范：制定《火災(zāi)隱患排查標(biāo)準(zhǔn)》，新增“電氣線路紅外測溫”等12項(xiàng)檢查內(nèi)容；建立“安全積分”制度，員工發(fā)現(xiàn)隱患可累積積分兌換獎(jiǎng)勵(lì)；開發(fā)“智慧消防”平臺，整合消防設(shè)施監(jiān)控、人員定位、應(yīng)急調(diào)度功能，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)預(yù)警。

六、保障措施

6.1組織保障

6.1.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置

成立由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長的消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組，每月召開專題會(huì)議研究應(yīng)急工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由安保部經(jīng)理兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)。各部門設(shè)立兼職安全員，形成“單位-部門-班組”三級管理網(wǎng)絡(luò)。領(lǐng)導(dǎo)小組每年至少開展兩次消防安全專題調(diào)研，解決應(yīng)急資源調(diào)配、制度執(zhí)行等關(guān)鍵問題。

6.1.2責(zé)任體系構(gòu)建

實(shí)施“一崗雙責(zé)”制度，各級負(fù)責(zé)人在履行業(yè)務(wù)職責(zé)的同時(shí)承擔(dān)對應(yīng)安全責(zé)任。簽訂《消防安全責(zé)任書》，明確從總經(jīng)理到一線員工的16項(xiàng)具體職責(zé)，將應(yīng)急響應(yīng)納入績效考核，占比不低于15%。對未履行職責(zé)導(dǎo)致事故的，實(shí)行“一票否決”并追責(zé)問責(zé)。

6.1.3考核評價(jià)機(jī)制

建立季度考核與年度評估相結(jié)合的評價(jià)體系：季度考核重點(diǎn)檢查應(yīng)急物資完好率、培訓(xùn)出勤率等硬性指標(biāo)；年度評估通過桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練檢驗(yàn)預(yù)案有效性?？己私Y(jié)果與部門評優(yōu)、干部晉升直接掛鉤，連續(xù)兩年考核優(yōu)秀的部門給予專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。

6.2物資保障

6.2.1應(yīng)急物資配置

按“分級儲(chǔ)備、動(dòng)態(tài)補(bǔ)充”原則建立物資庫：一級庫設(shè)在消防控制室，配備滅火器、呼吸器等基礎(chǔ)裝備；二級庫在車間、倉庫設(shè)分庫，存放專用救援工具；三級庫為班組配備便攜式急救包。所有物資張貼二維碼標(biāo)簽，掃碼可查看有效期、存放位置及責(zé)任人。

6.2.2資金保障制度

設(shè)立消防專項(xiàng)資金，按年度營收的0.5%計(jì)提，專款用于應(yīng)急物資采購、設(shè)施維護(hù)及演練支出。建立應(yīng)急資金快速審批通道，單筆5萬元以下支出由安保部經(jīng)理直接審批。每年3月完成上年度資金使用審計(jì)，并向領(lǐng)導(dǎo)小組提交專項(xiàng)報(bào)告。

6.2.3物資管理規(guī)范

實(shí)行“雙人雙鎖”管理制度，出入庫需經(jīng)安全員與倉庫管理員共同簽字。建立電子臺賬，實(shí)時(shí)更新物資數(shù)量、狀態(tài)及位置。每月開展一次物資盤點(diǎn)，對過期滅火器及時(shí)充裝，損壞裝備立即更換。建立物資消耗預(yù)警機(jī)制，當(dāng)庫存低于安全線時(shí)自動(dòng)觸發(fā)采購流程。

6.3技術(shù)保障

6.3.1智能監(jiān)控系統(tǒng)

部署物聯(lián)網(wǎng)消防監(jiān)控系統(tǒng)，在重點(diǎn)區(qū)域安裝智能煙感、溫度傳感器及電氣火災(zāi)監(jiān)測裝置。系統(tǒng)具備異常報(bào)警功能，當(dāng)檢測到煙霧濃度超標(biāo)時(shí)，自動(dòng)啟動(dòng)局部排煙系統(tǒng)并推送報(bào)警信息至管理人員手機(jī)。歷史數(shù)據(jù)保存不少于1年，支持火災(zāi)原因追溯分析。

6.3.2應(yīng)急通訊平臺

搭建融合有線電話、無線對講、衛(wèi)星通信的綜合通訊網(wǎng)絡(luò)。開發(fā)應(yīng)急指揮APP，具備一鍵報(bào)警、實(shí)時(shí)定位、資源調(diào)度等功能。在極端信號屏蔽區(qū)域，配備北斗應(yīng)急