[鄭州某醫(yī)院]醫(yī)療廢物處置設(shè)施環(huán)境監(jiān)測(cè)與保護(hù)規(guī)定第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[鄭州某醫(yī)院]醫(yī)療廢物處置設(shè)施相關(guān)突發(fā)事件，提升應(yīng)急響應(yīng)能力，健全醫(yī)療廢物處置環(huán)境監(jiān)測(cè)與保護(hù)機(jī)制，最大程度地減少事件對(duì)環(huán)境和公眾健康造成的損害，保障[員工]生命安全、財(cái)產(chǎn)安全、醫(yī)療秩序穩(wěn)定，維護(hù)[社會(huì)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及政策文件，結(jié)合[鄭州某醫(yī)院]醫(yī)療廢物處置設(shè)施實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。成立[鄭州某醫(yī)院]醫(yī)療廢物處置設(shè)施環(huán)境監(jiān)測(cè)與保護(hù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)醫(yī)療廢物處置設(shè)施相關(guān)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作。建立健全體制完備、響應(yīng)迅速、處置高效的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，確保事件信息能夠第一時(shí)間獲取、核實(shí)、上報(bào)，領(lǐng)導(dǎo)小組能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，指揮調(diào)度各方力量，實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)、科學(xué)處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則。醫(yī)院管理層負(fù)責(zé)全面統(tǒng)籌醫(yī)療廢物處置設(shè)施的環(huán)境監(jiān)測(cè)與保護(hù)工作，各相關(guān)部門及科室在其職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)具體落實(shí)責(zé)任。事件發(fā)生后，由事件發(fā)生地科室及相關(guān)部門首先采取控制措施，并按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)，同時(shí)接受上級(jí)主管部門和領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，建立健全醫(yī)療廢物處置設(shè)施的日常環(huán)境監(jiān)測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。定期開(kāi)展隱患排查，運(yùn)用科學(xué)方法對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析研判，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早報(bào)告、早處置，將潛在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制在萌芽狀態(tài)，防止事件發(fā)生或?qū)⑹录：档阶畹汀?/p>

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。構(gòu)建醫(yī)院內(nèi)部各相關(guān)部門、科室之間以及與外部相關(guān)單位（如環(huán)保、衛(wèi)生監(jiān)督等）聯(lián)防聯(lián)控的工作體系。明確各方職責(zé)，加強(qiáng)信息共享、資源統(tǒng)籌和協(xié)同作戰(zhàn)，形成反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、協(xié)同有力的應(yīng)急處置合力，提升整體防控能力。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)醫(yī)療廢物處置設(shè)施的環(huán)境監(jiān)測(cè)與保護(hù)事件進(jìn)行分類分級(jí)管理。在處置過(guò)程中，必須充分保護(hù)[員工]的合法權(quán)益，尊重事實(shí)，遵循科學(xué)規(guī)律，確保所有措施符合法律法規(guī)要求，做到程序正當(dāng)、處置合法，最大限度減少對(duì)環(huán)境和公眾健康的影響，維護(hù)[社會(huì)]正常秩序。

第三條適用范圍

本規(guī)定所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是公共財(cái)產(chǎn)受到損失，[鄭州某醫(yī)院]醫(yī)療秩序、生產(chǎn)秩序或[企業(yè)內(nèi)]秩序受到影響，以及聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：[企業(yè)內(nèi)]發(fā)生的涉及[員工]的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷工、罷市等群體性事件，[企業(yè)內(nèi)]的邪教、非法組織活動(dòng)，以及[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響[企業(yè)內(nèi)]安全穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在[企業(yè)內(nèi)]的，造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對(duì)[員工]的各類恐怖襲擊事件，以及盜竊、破壞醫(yī)療廢物處置設(shè)施或相關(guān)監(jiān)測(cè)設(shè)備的行為。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在[企業(yè)內(nèi)]的醫(yī)療廢物處置設(shè)施相關(guān)的危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、火災(zāi)、爆炸等重大安全事故，安全生產(chǎn)事故，以及因設(shè)施故障、管理不善導(dǎo)致醫(yī)療廢物不當(dāng)接觸或擴(kuò)散的事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成[員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的，與醫(yī)療廢物處置設(shè)施相關(guān)的傳染病暴發(fā)、職業(yè)中毒、放射性污染事件等。包括：在[企業(yè)內(nèi)]發(fā)生的、由醫(yī)療廢物處置不當(dāng)引發(fā)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；以及[企業(yè)內(nèi)]發(fā)生的、可能由醫(yī)療廢物處置設(shè)施相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)源（如病原體、有害化學(xué)物質(zhì)）對(duì)[員工]健康造成危害的事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象災(zāi)害（如臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水）、地質(zhì)災(zāi)害（如地震、滑坡）等自然災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的，可能影響醫(yī)療廢物處置設(shè)施安全運(yùn)行或造成環(huán)境污染的次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：針對(duì)醫(yī)療廢物處置設(shè)施監(jiān)控系統(tǒng)、環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、管理信息系統(tǒng)等的網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵等事件，竊取醫(yī)療廢物處置相關(guān)信息或環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，可能造成嚴(yán)重后果的事件；以及破壞相關(guān)系統(tǒng)正常運(yùn)行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本類別與醫(yī)療廢物處置設(shè)施環(huán)境監(jiān)測(cè)與保護(hù)規(guī)定關(guān)聯(lián)度較低，如確需保留，可參照原文描述；如可不列，則刪去此條。）

8.其他影響[企業(yè)內(nèi)]安全穩(wěn)定的公共事件。包括：嚴(yán)重影響[企業(yè)內(nèi)]正常運(yùn)行的群體性事件、涉外事件，以及無(wú)法歸入上述類別的其他突發(fā)公共安全事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[鄭州某醫(yī)院]成立醫(yī)療廢物處置設(shè)施突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會(huì)安全類、重大治安刑事類、事故災(zāi)害類、公共衛(wèi)生類、自然災(zāi)害類、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類、其他影響安全穩(wěn)定的公共事件等專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：院長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：分管醫(yī)療廢物處置工作的副院長(zhǎng)、分管安全工作的副院長(zhǎng)

成員：醫(yī)務(wù)處、護(hù)理部、院感管理科、后勤保障部、設(shè)備科、保衛(wèi)科、行政辦公室、財(cái)務(wù)科、相關(guān)臨床科室負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮[鄭州某醫(yī)院]醫(yī)療廢物處置設(shè)施相關(guān)突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，下達(dá)應(yīng)急處置指令，協(xié)調(diào)各方資源，決定信息發(fā)布等重大事項(xiàng)。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在[鄭州某醫(yī)院]行政辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理、分析突發(fā)事件相關(guān)信息，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組起草應(yīng)急處置方案、決定；組織協(xié)調(diào)各工作組開(kāi)展工作；督促檢查各部門落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組決議的情況；負(fù)責(zé)事件善后處理的相關(guān)工作；總結(jié)應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)各類突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：分管保衛(wèi)工作的副院長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：保衛(wèi)科科長(zhǎng)

成員：保衛(wèi)科、行政辦公室、相關(guān)臨床科室負(fù)責(zé)人。

辦公室設(shè)在保衛(wèi)科。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，預(yù)防次生事件發(fā)生；配合公安機(jī)關(guān)處置可能涉及的社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題；控制信息傳播，防止謠言擴(kuò)散；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令，協(xié)調(diào)人員疏散或現(xiàn)場(chǎng)管制。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：分管醫(yī)療廢物處置工作的副院長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：醫(yī)務(wù)處或護(hù)理部負(fù)責(zé)人

成員：保衛(wèi)科、相關(guān)臨床科室負(fù)責(zé)人、事件涉及人員。

辦公室設(shè)在保衛(wèi)科。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，收集證據(jù)；配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展調(diào)查取證工作；對(duì)受害者進(jìn)行醫(yī)療救治和心理疏導(dǎo)；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令，采取必要的隔離或控制措施。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：分管醫(yī)療廢物處置工作的副院長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：后勤保障部負(fù)責(zé)人

成員：院感管理科、設(shè)備科、后勤保障部、相關(guān)臨床科室負(fù)責(zé)人。

辦公室設(shè)在后勤保障部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)評(píng)估事故影響，組織搶險(xiǎn)救援；控制污染源，防止事故擴(kuò)大；實(shí)施醫(yī)療廢物安全處置，減少環(huán)境污染；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令，組織人員疏散和轉(zhuǎn)移。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：分管醫(yī)療廢物處置工作的副院長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：醫(yī)務(wù)處負(fù)責(zé)人

成員：院感管理科、醫(yī)務(wù)處、護(hù)理部、相關(guān)臨床科室負(fù)責(zé)人。

辦公室設(shè)在院感管理科。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事件調(diào)查與溯源；對(duì)受影響人員進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)和醫(yī)療救治；開(kāi)展環(huán)境消毒和污染控制；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令，啟動(dòng)相應(yīng)的院內(nèi)應(yīng)急預(yù)案。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：分管醫(yī)療廢物處置工作的副院長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：后勤保障部負(fù)責(zé)人

成員：后勤保障部、設(shè)備科、相關(guān)臨床科室負(fù)責(zé)人。

辦公室設(shè)在后勤保障部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)評(píng)估自然災(zāi)害對(duì)醫(yī)療廢物處置設(shè)施的影響；保障應(yīng)急電源和通訊暢通；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令，組織人員避險(xiǎn)和重要物資轉(zhuǎn)移。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：分管信息化工作的副院長(zhǎng)（如無(wú)，則由分管醫(yī)療廢物處置工作的副院長(zhǎng)兼任）

副組長(zhǎng)：信息科負(fù)責(zé)人

成員：信息科、行政辦公室、相關(guān)臨床科室負(fù)責(zé)人。

辦公室設(shè)在信息科。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)核實(shí)網(wǎng)絡(luò)攻擊或信息泄露事件；采取措施控制事態(tài)發(fā)展，保護(hù)系統(tǒng)安全；配合相關(guān)部門進(jìn)行溯源和取證；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令，恢復(fù)信息系統(tǒng)運(yùn)行。

7.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：分管安全工作的副院長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：行政辦公室主任

成員：行政辦公室、保衛(wèi)科、醫(yī)務(wù)處、后勤保障部、相關(guān)臨床科室負(fù)責(zé)人。

辦公室設(shè)在行政辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)不屬于上述類別但可能影響醫(yī)療廢物處置設(shè)施安全運(yùn)行和醫(yī)院正常秩序的突發(fā)公共事件進(jìn)行應(yīng)急處置；根據(jù)事件性質(zhì)，協(xié)調(diào)相關(guān)工作組開(kāi)展處置工作；負(fù)責(zé)事件的綜合協(xié)調(diào)和信息匯總。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為確保醫(yī)療廢物處置設(shè)施相關(guān)突發(fā)事件得到及時(shí)有效處置，必須建立健全預(yù)防預(yù)警信息管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息暢通、反應(yīng)迅速。特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

信息報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

（1）及時(shí)性。信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握和傳遞事件動(dòng)態(tài)。

（2）首報(bào)意識(shí)。任何部門或個(gè)人發(fā)現(xiàn)事件信息或苗頭，均應(yīng)第一時(shí)間向指定渠道報(bào)告，不得延誤。

（3）真實(shí)性。報(bào)送信息必須客觀、準(zhǔn)確、真實(shí)，嚴(yán)禁瞞報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)和遲報(bào)。

（4）完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，做到要素齊全、情況清晰。

（5）續(xù)報(bào)要求。事件情況發(fā)生重大變化或處置過(guò)程中，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)最新進(jìn)展和處置情況，直至事件處置完畢。

2.[企業(yè)內(nèi)]信息報(bào)送流程

[鄭州某醫(yī)院]醫(yī)療廢物處置設(shè)施相關(guān)突發(fā)事件的報(bào)告流程如下：

（1）事發(fā)部門或人員第一時(shí)間向[鄭州某醫(yī)院]行政辦公室報(bào)告簡(jiǎn)要信息。

（2）行政辦公室迅速核實(shí)情況，向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)及副組長(zhǎng)報(bào)告，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令開(kāi)展工作。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件性質(zhì)和級(jí)別，決定是否上報(bào)上級(jí)主管部門及具體上報(bào)方式。

3.緊急書(shū)面信息報(bào)送流程

對(duì)于重大突發(fā)事件，除按規(guī)定電話報(bào)告外，還需按規(guī)定流程報(bào)送書(shū)面報(bào)告：

（1）行政辦公室接到口頭報(bào)告或初步信息后，立即整理形成簡(jiǎn)要書(shū)面信息，呈報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。

（2）領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后，由指定人員立即將書(shū)面報(bào)告報(bào)送至上級(jí)主管部門。

（3）書(shū)面報(bào)告應(yīng)一式多份，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)送達(dá)。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的事件信息應(yīng)至少包含以下核心要素：

（1）時(shí)間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)和報(bào)告的具體時(shí)間。

（2）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置。

（3）規(guī)模：事件影響范圍、涉及人員數(shù)量等。

（4）傷亡：事件造成的直接或潛在的人員傷亡情況。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因或可疑原因。

（6）評(píng)估：對(duì)事件性質(zhì)、危害程度和發(fā)展趨勢(shì)的初步評(píng)估。

（7）措施：已采取或建議采取的應(yīng)急處置措施。

（8）進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況、處置工作進(jìn)展。

（9）其他：與事件相關(guān)的其他重要信息，如現(xiàn)場(chǎng)照片、視頻等。

5.對(duì)省委報(bào)告的突發(fā)事件分類及時(shí)限要求

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書(shū)面報(bào)告：

（1）重大自然災(zāi)害；

（2）重大事故災(zāi)難；

（3）重大公共衛(wèi)生事件；

（4）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)；

（5）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向；

（6）其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在[鄭州某醫(yī)院]醫(yī)療廢物處置設(shè)施突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開(kāi)展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，加強(qiáng)應(yīng)急管理的日?；⒁?guī)范化建設(shè)，完善工作機(jī)制，明確職責(zé)分工，確保應(yīng)急指揮體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。定期組織對(duì)醫(yī)療廢物處置設(shè)施相關(guān)各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的評(píng)估和修訂，確保預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性，并根據(jù)法律法規(guī)更新、設(shè)施變化、風(fēng)險(xiǎn)研判結(jié)果等因素及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充和完善。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。建立健全醫(yī)療廢物處置設(shè)施應(yīng)急隊(duì)伍，明確隊(duì)伍構(gòu)成和職責(zé)，定期開(kāi)展隊(duì)伍建設(shè)和技能培訓(xùn)，提升隊(duì)員的專業(yè)素養(yǎng)、應(yīng)急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期組織開(kāi)展針對(duì)醫(yī)療廢物處置設(shè)施相關(guān)突發(fā)事件的應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)、技能操作訓(xùn)練以及桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練等活動(dòng)，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性，提高應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和各部門的協(xié)同響應(yīng)能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和實(shí)際需求，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急裝備、防護(hù)用品、消毒劑、藥品等，并建立完善的物資管理制度，定期檢查、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急物資的數(shù)量充足、質(zhì)量合格、取用便捷，保障應(yīng)急處置工作的順利開(kāi)展。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)醫(yī)療廢物處置設(shè)施突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度和影響范圍，將其分為四個(gè)等級(jí)：

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大事件。指事件造成或可能造成嚴(yán)重環(huán)境污染，導(dǎo)致重大人員傷亡（如一次造成10人以上中毒或重傷，或直接造成3人以上死亡），或?qū)鄭州某醫(yī)院]及周邊區(qū)域造成特別嚴(yán)重危害，并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)，需要跨區(qū)域或動(dòng)用大量應(yīng)急資源進(jìn)行處置。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大事件。指事件造成或可能造成較重環(huán)境污染，導(dǎo)致較多人員傷亡（如一次造成5人以上中毒或重傷，或直接造成1人以上死亡），或?qū)鄭州某醫(yī)院]及周邊區(qū)域造成嚴(yán)重危害，影響較大，需要較大范圍應(yīng)急資源進(jìn)行處置。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大事件。指事件造成或可能造成一般環(huán)境污染，導(dǎo)致一定人員傷亡（如一次造成輕傷多人，無(wú)死亡），或?qū)鄭州某醫(yī)院]及周邊區(qū)域造成較危害，影響一定范圍，需要局部應(yīng)急資源進(jìn)行處置。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般事件。指事件造成或可能造成輕微環(huán)境污染，未造成人員傷亡，或?qū)鄭州某醫(yī)院]及周邊區(qū)域造成輕微危害，影響范圍有限，只需部門內(nèi)部資源即可處置。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

針對(duì)不同等級(jí)的事件，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序，具體流程如下：

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門或人員應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡(jiǎn)要信息報(bào)告至[鄭州某醫(yī)院]行政辦公室。行政辦公室接報(bào)后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)及副組長(zhǎng)報(bào)告，并立即啟動(dòng)I級(jí)事件應(yīng)急處置預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。領(lǐng)導(dǎo)小組立即召開(kāi)緊急會(huì)議，部署應(yīng)急處置工作。行政辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件詳細(xì)情況及初步處置措施報(bào)告至上級(jí)主管部門?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)立即開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)控制、人員疏散、環(huán)境監(jiān)測(cè)、污染處置等核心工作，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展，及時(shí)向上級(jí)主管部門和領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門或人員應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡(jiǎn)要信息報(bào)告至[鄭州某醫(yī)院]行政辦公室。行政辦公室接報(bào)后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)及副組長(zhǎng)報(bào)告，并立即啟動(dòng)II級(jí)事件應(yīng)急處置預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。領(lǐng)導(dǎo)小組立即召開(kāi)緊急會(huì)議，部署應(yīng)急處置工作。行政辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件詳細(xì)情況及初步處置措施報(bào)告至上級(jí)主管部門?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)立即開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)控制、人員疏散、環(huán)境監(jiān)測(cè)、污染處置等核心工作，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展，及時(shí)向上級(jí)主管部門和領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門或人員應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡(jiǎn)要信息報(bào)告至[鄭州某醫(yī)院]行政辦公室。行政辦公室接報(bào)后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)及副組長(zhǎng)報(bào)告，并立即啟動(dòng)III級(jí)事件應(yīng)急處置預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織研究處置方案。行政辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件詳細(xì)情況及初步處置措施報(bào)告至上級(jí)主管部門?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)立即開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)控制、環(huán)境監(jiān)測(cè)、污染處置等核心工作，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展，及時(shí)向上級(jí)主管部門和領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門或人員應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡(jiǎn)要信息報(bào)告至[鄭州某醫(yī)院]行政辦公室。行政辦公室接報(bào)后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并立即啟動(dòng)IV級(jí)事件應(yīng)急處置預(yù)案。行政辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件詳細(xì)情況報(bào)告至上級(jí)主管部門。相關(guān)職能部門應(yīng)立即開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置、環(huán)境監(jiān)測(cè)等工作，并將處置情況及時(shí)報(bào)告行政辦公室和領(lǐng)導(dǎo)小組。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場(chǎng)指揮部是應(yīng)急處置工作的核心指揮機(jī)構(gòu)，其主要核心任務(wù)包括：

（1）控制事態(tài)發(fā)展。迅速制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案，采取有效措施控制污染源，防止事件蔓延擴(kuò)大，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保障人員安全。

（2）掌握事件進(jìn)展。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、信息收集、數(shù)據(jù)分析等方式，及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握事件的發(fā)展態(tài)勢(shì)、影響范圍和危害程度。

（3）及時(shí)上報(bào)信息。按照規(guī)定的時(shí)限和內(nèi)容，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組、上級(jí)主管部門報(bào)告事件處置情況、進(jìn)展和存在的問(wèn)題，為決策提供依據(jù)。

（4）適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的授權(quán)，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地向社會(huì)發(fā)布事件信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清事實(shí)，防止謠言傳播，維護(hù)[鄭州某醫(yī)院]聲譽(yù)和[社會(huì)]穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

1.信息機(jī)制保障。建立健全覆蓋事件預(yù)防、預(yù)警、響應(yīng)、善后全流程的信息管理機(jī)制，明確信息收集、核實(shí)、分析、傳遞、上報(bào)、處置、發(fā)布等環(huán)節(jié)的操作規(guī)程和責(zé)任部門，確保信息流轉(zhuǎn)高效、準(zhǔn)確、安全。

2.通訊渠道保障。構(gòu)建多元化、高可靠性的通訊網(wǎng)絡(luò)體系，包括有線電話、無(wú)線通訊、應(yīng)急衛(wèi)星電話等，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，信息能夠通過(guò)至少兩種以上不同類型的通訊方式快速傳遞，保障信息報(bào)送和指揮調(diào)度的暢通無(wú)阻。

3.設(shè)備維護(hù)保障。定期對(duì)通訊設(shè)備和信息系統(tǒng)進(jìn)行檢查、維護(hù)和測(cè)試，確保其處于良好運(yùn)行狀態(tài)，制定設(shè)備應(yīng)急預(yù)案，明確故障報(bào)告和維修流程，確保應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定性和可用性。

第十二條物資與資金保障

1.資金保障。將醫(yī)療廢物處置設(shè)施突發(fā)事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)納入[鄭州某醫(yī)院]年度預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保應(yīng)急處置工作有充足的資金支持。

2.物資儲(chǔ)備保障。建立完善的關(guān)鍵應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單，明確儲(chǔ)備種類、數(shù)量、保管要求和使用程序。主要儲(chǔ)備的物資包括但不限于：個(gè)人防護(hù)用品（如防護(hù)服、手套、護(hù)目鏡等）、應(yīng)急處置裝備（如泄漏吸附材料、消毒設(shè)備、監(jiān)測(cè)儀器等）、應(yīng)急藥品、生活必需品、照明工具、通訊設(shè)備等。物資存放地點(diǎn)應(yīng)設(shè)置在安全、易于取用的區(qū)域，并指定專人管理。

3.物資管理保障。制定應(yīng)急物資的出入庫(kù)管理制度，明確物資的申領(lǐng)、發(fā)放、補(bǔ)充、維護(hù)等環(huán)節(jié)的責(zé)任部門和操作流程，確保物資管理規(guī)范有序。定期對(duì)儲(chǔ)備物資進(jìn)行檢查和盤點(diǎn)，確保物資數(shù)量充足、質(zhì)量合格、儲(chǔ)存環(huán)境符合要求，特殊物資應(yīng)設(shè)專庫(kù)專人保管，并做好標(biāo)識(shí)和記錄，保障應(yīng)急物資隨時(shí)可用。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.人員隊(duì)伍保障。組建由醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員和業(yè)務(wù)骨干組成的常備與預(yù)備應(yīng)急隊(duì)伍。常備應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，保持較高的戰(zhàn)備狀態(tài)；預(yù)備應(yīng)急隊(duì)伍根據(jù)事件需要及時(shí)動(dòng)員，補(bǔ)充力量。明確各應(yīng)急隊(duì)伍的職責(zé)分工，確保人員調(diào)配有序、響應(yīng)迅速。

2.技術(shù)支撐保障。加強(qiáng)醫(yī)療廢物處置設(shè)施相關(guān)監(jiān)測(cè)、評(píng)估、預(yù)警、處置等環(huán)節(jié)的技術(shù)能力建設(shè)，引進(jìn)和研發(fā)先進(jìn)的監(jiān)測(cè)技術(shù)和應(yīng)急處置設(shè)備。建立專家咨詢機(jī)制，邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)專家參與應(yīng)急工作，提供專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和支持。定期組織技術(shù)培訓(xùn)和交流活動(dòng)，提升應(yīng)急隊(duì)伍的專業(yè)技術(shù)水平。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

1.培訓(xùn)保障。定期組織開(kāi)展針對(duì)醫(yī)療廢物處置設(shè)施突發(fā)事件應(yīng)急處置的培訓(xùn)，包括法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測(cè)技術(shù)、應(yīng)急處置技能、安全防護(hù)知識(shí)等，提高[員工]的應(yīng)急處置意識(shí)和能力。培訓(xùn)對(duì)象覆蓋全院?jiǎn)T工，根據(jù)崗位職責(zé)進(jìn)行分層分類培訓(xùn)。

2.演練保障。定期組織不同形式、不同規(guī)模的應(yīng)急演練，包括桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練等，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，檢驗(yàn)應(yīng)急隊(duì)伍的