[武漢某社區(qū)]社區(qū)環(huán)境綠化與美化規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[武漢某社區(qū)]社區(qū)環(huán)境綠化與美化過(guò)程中可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，提升社區(qū)快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，健全社區(qū)應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[居民]生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社區(qū)正常的生活秩序，促進(jìn)[社會(huì)]穩(wěn)定與發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合[武漢某社區(qū)]實(shí)際，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。成立[武漢某社區(qū)]社區(qū)環(huán)境綠化與美化事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置工作，形成處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到快速反應(yīng)，正確應(yīng)對(duì)，果斷處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。發(fā)生突發(fā)事件后，遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理原則，由突發(fā)事件相應(yīng)工作組啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。[武漢某社區(qū)]內(nèi)各單位主要負(fù)責(zé)人是本單位公共事件應(yīng)急處置的“第一責(zé)任人”。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。立足于防范，認(rèn)真開(kāi)展社區(qū)綠化美化項(xiàng)目安全隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)研判工作，強(qiáng)化信息的廣泛收集和提前研判，爭(zhēng)取早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決。把突發(fā)事件控制在一定范圍內(nèi)，避免造成社區(qū)秩序失控和混亂。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。發(fā)生突發(fā)事件后，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人要立即深入一線開(kāi)展工作，控制局面。形成領(lǐng)導(dǎo)小組、轄區(qū)內(nèi)各單位系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)的群防群控處置工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。維護(hù)[居民]的合法權(quán)益，要嚴(yán)格區(qū)分和正確處理各類不同性質(zhì)的矛盾，做到合情合理、依法辦事，及時(shí)化解矛盾，防止事態(tài)擴(kuò)大，確保[居民]生命和財(cái)產(chǎn)安全。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[武漢某社區(qū)]轄區(qū)內(nèi)社區(qū)環(huán)境綠化與美化活動(dòng)及相關(guān)管理過(guò)程中突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。本規(guī)范所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是社區(qū)公共財(cái)產(chǎn)受到損失，[武漢某社區(qū)]正常生活秩序受到影響，[社會(huì)]聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：社區(qū)內(nèi)涉及[居民]的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷市、罷工、上訪、聚眾鬧事等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動(dòng)、政治性活動(dòng)，[居民]的非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響社區(qū)和社會(huì)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在社區(qū)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對(duì)[居民]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在社區(qū)內(nèi)或因社區(qū)環(huán)境綠化與美化活動(dòng)引發(fā)的建筑物倒塌、火災(zāi)等重大安全事故，安全生產(chǎn)事故，社區(qū)重大交通安全事故，大型群體活動(dòng)公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故（如不當(dāng)使用綠化材料導(dǎo)致污染）等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成[武漢某社區(qū)][居民]健康嚴(yán)重?fù)p害的食品衛(wèi)生安全、疫病傳染等事件。包括：在社區(qū)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；社區(qū)外發(fā)生的、可能對(duì)[武漢某社區(qū)][居民]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象、洪水、地震等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用社區(qū)公共網(wǎng)絡(luò)或媒體發(fā)布有害信息，進(jìn)行反動(dòng)、色情、迷信等宣傳活動(dòng)和利用校外公共網(wǎng)絡(luò)、媒體等發(fā)布的有損[武漢某社區(qū)]名譽(yù)、影響[社會(huì)]穩(wěn)定的活動(dòng)；竊取社區(qū)管理或居民保密信息，可能造成嚴(yán)重后果的事件；各種破壞社區(qū)網(wǎng)絡(luò)或信息系統(tǒng)安全運(yùn)行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本類別適用于特定有考試組織的社區(qū)，如老年大學(xué)等，若無(wú)則可不列或修改為其他活動(dòng)安全類）

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：因綠化美化施工引發(fā)的矛盾糾紛、惡劣天氣下的應(yīng)急響應(yīng)不足、重要設(shè)施設(shè)備故障等可能影響社區(qū)安全穩(wěn)定的事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[武漢某社區(qū)]成立社區(qū)環(huán)境綠化與美化突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、信息工作組等八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：[武漢某社區(qū)]社區(qū)書記

副組長(zhǎng)：[武漢某社區(qū)]社區(qū)主任

成員：[武漢某社區(qū)]居委會(huì)、物業(yè)公司、轄區(qū)派出所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、相關(guān)駐區(qū)單位、志愿者隊(duì)伍等主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮[武漢某社區(qū)]社區(qū)環(huán)境綠化與美化活動(dòng)及相關(guān)管理過(guò)程中各類突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)。重大問(wèn)題在第一時(shí)間內(nèi)向上級(jí)部門請(qǐng)示、報(bào)告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱辦公室），辦公室設(shè)在[武漢某社區(qū)]居委會(huì)，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集和分析相關(guān)信息，研判事件態(tài)勢(shì)，提出處理各類突發(fā)事件的指導(dǎo)意見(jiàn)和具體措施報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組；及時(shí)總結(jié)[武漢某社區(qū)]處理各類突發(fā)事件的經(jīng)驗(yàn)和做法；督導(dǎo)、檢查轄區(qū)內(nèi)各單位及相關(guān)部門落實(shí)突發(fā)公共事件應(yīng)急處理工作的情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)各類突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由[武漢某社區(qū)]社區(qū)主任擔(dān)任，副組長(zhǎng)由轄區(qū)派出所所長(zhǎng)擔(dān)任。工作組成員由[武漢某社區(qū)]居委會(huì)、物業(yè)公司、轄區(qū)派出所、相關(guān)駐區(qū)單位負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在轄區(qū)派出所。

主要職責(zé)：維護(hù)社區(qū)秩序，化解矛盾糾紛，處置群體性事件；實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)管控，配合公安機(jī)關(guān)處置非法集會(huì)、游行、示威等事件；保護(hù)居民人身安全，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安；及時(shí)上報(bào)事件情況。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由轄區(qū)派出所所長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由[武漢某社區(qū)]社區(qū)主任擔(dān)任。工作組成員由[武漢某社區(qū)]居委會(huì)、物業(yè)公司、轄區(qū)派出所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在轄區(qū)派出所。

主要職責(zé)：實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)警戒，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，搶救傷員；配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展調(diào)查取證，緝拿嫌疑人；維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大；及時(shí)上報(bào)事件情況。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由[武漢某社區(qū)]社區(qū)主任擔(dān)任，副組長(zhǎng)由物業(yè)公司負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由[武漢某社區(qū)]居委會(huì)、物業(yè)公司、轄區(qū)派出所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、相關(guān)施工單位負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在[武漢某社區(qū)]居委會(huì)。

主要職責(zé)：開(kāi)展安全隱患排查，預(yù)防事故發(fā)生；組織事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置，包括搶險(xiǎn)、救援、疏散；配合相關(guān)部門調(diào)查事故原因；及時(shí)上報(bào)事件情況。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由[武漢某社區(qū)]社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任擔(dān)任，副組長(zhǎng)由[武漢某社區(qū)]社區(qū)主任擔(dān)任。工作組成員由[武漢某社區(qū)]居委會(huì)、物業(yè)公司、轄區(qū)派出所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、相關(guān)餐飲單位負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。

主要職責(zé)：開(kāi)展疫情監(jiān)測(cè)，預(yù)防疾病傳播；組織隔離、消毒等防疫措施；提供醫(yī)療救治，保障居民健康；及時(shí)上報(bào)疫情情況。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由[武漢某社區(qū)]社區(qū)書記擔(dān)任，副組長(zhǎng)由[武漢某社區(qū)]社區(qū)主任擔(dān)任。工作組成員由[武漢某社區(qū)]居委會(huì)、物業(yè)公司、轄區(qū)派出所、相關(guān)駐區(qū)單位、志愿者隊(duì)伍負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在[武漢某社區(qū)]居委會(huì)。

主要職責(zé)：組織防汛、防澇、防風(fēng)、防雷等自然災(zāi)害的預(yù)防工作；實(shí)施應(yīng)急避險(xiǎn)，組織居民疏散；開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)，恢復(fù)社區(qū)功能；及時(shí)上報(bào)災(zāi)情情況。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由[武漢某社區(qū)]居委會(huì)主任擔(dān)任，副組長(zhǎng)由物業(yè)公司負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由[武漢某社區(qū)]居委會(huì)、物業(yè)公司、轄區(qū)派出所、相關(guān)信息化部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在[武漢某社區(qū)]居委會(huì)。

主要職責(zé)：維護(hù)社區(qū)信息系統(tǒng)安全，防范網(wǎng)絡(luò)攻擊；處置網(wǎng)絡(luò)輿情，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)秩序；保護(hù)居民信息安全，防止信息泄露；及時(shí)上報(bào)事件情況。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。（本類別適用于有組織的社區(qū)考試活動(dòng)，若無(wú)則可不列或修改為其他活動(dòng)安全類）組長(zhǎng)由[武漢某社區(qū)]社區(qū)主任擔(dān)任，副組長(zhǎng)由物業(yè)公司負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由[武漢某社區(qū)]居委會(huì)、物業(yè)公司、轄區(qū)派出所、相關(guān)考試組織單位負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在[武漢某社區(qū)]居委會(huì)。

主要職責(zé)：維護(hù)考試秩序，防范作弊行為；處置考試突發(fā)事件，保障考試順利進(jìn)行；及時(shí)上報(bào)事件情況。

8.信息工作組。組長(zhǎng)由[武漢某社區(qū)]社區(qū)書記擔(dān)任，副組長(zhǎng)由[武漢某社區(qū)]居委會(huì)主任擔(dān)任。工作組成員由[武漢某社區(qū)]居委會(huì)、物業(yè)公司、轄區(qū)派出所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、相關(guān)駐區(qū)單位、志愿者隊(duì)伍負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在[武漢某社區(qū)]居委會(huì)。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集轄區(qū)內(nèi)各類信息，了解居民動(dòng)態(tài)；匯總、分析各類信息，及時(shí)上報(bào)事件情況；協(xié)調(diào)各部門信息共享，為應(yīng)急處置提供信息支持。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和及時(shí)處置[武漢某社區(qū)]社區(qū)環(huán)境綠化與美化活動(dòng)及相關(guān)管理過(guò)程中的突發(fā)事件，建立規(guī)范的信息報(bào)送、分析、研判和發(fā)布機(jī)制，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送的核心原則

突發(fā)事件信息的報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

(1)及時(shí)性。信息報(bào)送要快，力求在第一時(shí)間獲取并報(bào)送事件信息。

(2)首報(bào)意識(shí)。任何部門或個(gè)人一旦發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件信息，必須第一時(shí)間向[武漢某社區(qū)]居委會(huì)報(bào)告，不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。

(3)真實(shí)性。信息內(nèi)容必須客觀真實(shí)，準(zhǔn)確反映事件情況，不得摻雜個(gè)人主觀判斷或虛假信息。

(4)完整性。信息報(bào)送應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息內(nèi)容的全面性。

(5)續(xù)報(bào)要求。事件情況發(fā)生變化或未得到有效控制時(shí)，應(yīng)按要求進(jìn)行續(xù)報(bào)，直至事件結(jié)束。

2.[轄區(qū)內(nèi)]信息報(bào)送流程

[武漢某社區(qū)]轄區(qū)內(nèi)發(fā)生或可能發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，信息報(bào)送流程如下：

(1)事發(fā)部門或個(gè)人→[武漢某社區(qū)]居委會(huì)

(2)[武漢某社區(qū)]居委會(huì)→領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

(3)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室→領(lǐng)導(dǎo)小組

(4)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件性質(zhì)和級(jí)別→上級(jí)主管部門或相關(guān)單位

3.緊急書面信息報(bào)送流程

發(fā)生重大突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)按照以下流程進(jìn)行緊急書面信息報(bào)送：

(1)[武漢某社區(qū)]居委會(huì)在接到事件報(bào)告后，立即核實(shí)信息，并撰寫書面報(bào)告。

(2)書面報(bào)告在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(3)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到書面報(bào)告后，立即審核并報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組。

(4)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件性質(zhì)和級(jí)別，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送至上級(jí)主管部門或相關(guān)單位。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送突發(fā)事件信息時(shí)，應(yīng)包含以下核心要素：

(1)時(shí)間：事件發(fā)生的確切時(shí)間。

(2)地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置。

(3)規(guī)模：事件影響的范圍和程度。

(4)傷亡：事件造成的人員傷亡情況。

(5)起因：事件發(fā)生的原因或背景。

(6)評(píng)估：對(duì)事件性質(zhì)的初步判斷和影響程度的評(píng)估。

(7)措施：已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施。

(8)進(jìn)展：事件的發(fā)展情況和處置進(jìn)展。

(9)其他：需要補(bǔ)充說(shuō)明的事項(xiàng)。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告規(guī)定

下列六類重大突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告：

(1)重大自然災(zāi)害：如洪水、地震、滑坡等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的自然災(zāi)害。

(2)重大事故災(zāi)難：如建筑物倒塌、火災(zāi)、安全生產(chǎn)事故等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的事故災(zāi)難。

(3)重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情、群體性不明原因疾病等造成或可能造成嚴(yán)重公眾健康危害的公共衛(wèi)生事件。

(4)涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如涉及國(guó)家安全、領(lǐng)土完整、外交關(guān)系等方面的重大緊急事件。

(5)重大預(yù)警動(dòng)向：如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向。

(6)其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如涉及重大社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)、恐怖襲擊威脅等方面的重大緊急事件。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在[武漢某社區(qū)]社區(qū)環(huán)境綠化與美化突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開(kāi)展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各工作組及相關(guān)部門要在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，加強(qiáng)應(yīng)急管理的日?；?、制度化建設(shè)，完善應(yīng)急工作制度，明確職責(zé)分工，確保應(yīng)急管理工作規(guī)范有序。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組要組織各工作組及相關(guān)部門，根據(jù)社區(qū)環(huán)境綠化與美化工作的新形勢(shì)、新任務(wù)，以及可能發(fā)生的突發(fā)事件類型，定期對(duì)各類應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。要重視應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)，根據(jù)突發(fā)事件類型，組建或完善相應(yīng)的應(yīng)急隊(duì)伍，加強(qiáng)隊(duì)伍的專業(yè)技能培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。領(lǐng)導(dǎo)小組要定期組織各工作組及相關(guān)部門開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，提高社區(qū)工作人員、居民以及相關(guān)人員的應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。同時(shí)，要定期組織針對(duì)不同突發(fā)事件類型的模擬演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性，提高應(yīng)急隊(duì)伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。要建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，根據(jù)突發(fā)事件類型和應(yīng)對(duì)需要，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，并指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、管理和維護(hù)，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量和數(shù)量，保證需要時(shí)能充足、及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)突發(fā)事件造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡以及財(cái)產(chǎn)損失等因素，將[武漢某社區(qū)]社區(qū)環(huán)境綠化與美化活動(dòng)及相關(guān)管理過(guò)程中的突發(fā)事件劃分為以下四個(gè)等級(jí)：

(1)I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件是指對(duì)較大范圍公共安全和社會(huì)秩序造成特別嚴(yán)重危害，造成或可能造成特大人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的事件。例如：發(fā)生造成10人以上死亡或30人以上重傷的重大安全事故；發(fā)生造成重大范圍環(huán)境污染和生態(tài)破壞的事故；發(fā)生嚴(yán)重影響社區(qū)穩(wěn)定和社會(huì)秩序的群體性事件。

(2)II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件是指對(duì)較大范圍公共安全和社會(huì)秩序造成重大危害與威脅，造成或可能造成重大人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的事件。例如：發(fā)生造成10人以下死亡或30人以上重傷的重大安全事故；發(fā)生造成一定范圍環(huán)境污染和生態(tài)破壞的事故；發(fā)生嚴(yán)重影響社區(qū)穩(wěn)定和社會(huì)秩序的群體性事件。

(3)III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件是指對(duì)一定范圍內(nèi)的公共安全和社會(huì)秩序造成一定危害與威脅，造成或可能造成一定人員傷亡或較大財(cái)產(chǎn)損失的事件。例如：發(fā)生造成人員傷亡的一般安全事故；發(fā)生造成一定范圍環(huán)境污染和生態(tài)破壞的事故；發(fā)生影響社區(qū)穩(wěn)定和社會(huì)秩序的群體性事件。

(4)IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件是指對(duì)較小范圍的公共安全和社會(huì)秩序造成輕度危害與威脅，造成或可能造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的事件。例如：發(fā)生造成人員傷亡的一般安全事故；發(fā)生造成小范圍環(huán)境污染和生態(tài)破壞的事故；發(fā)生影響社區(qū)穩(wěn)定和社會(huì)秩序的群體性事件。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

當(dāng)確認(rèn)突發(fā)事件即將或已經(jīng)發(fā)生后，[武漢某社區(qū)]內(nèi)各部門要立即作出響應(yīng)，按照“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理、協(xié)同聯(lián)動(dòng)”的原則，迅速開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

(1)特別重大事件（I級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

特別重大事件（I級(jí)）發(fā)生后，20分鐘內(nèi)由事發(fā)部門向[武漢某社區(qū)]居委會(huì)報(bào)告，[武漢某社區(qū)]居委會(huì)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，并啟動(dòng)I級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作。[武漢某社區(qū)]居委會(huì)要在1小時(shí)內(nèi)將有關(guān)情況報(bào)告上級(jí)主管部門，并請(qǐng)求指示和支援。

(2)重大事件（II級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

重大事件（II級(jí)）發(fā)生后，20分鐘內(nèi)由事發(fā)部門向[武漢某社區(qū)]居委會(huì)報(bào)告，[武漢某社區(qū)]居委會(huì)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，并啟動(dòng)II級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作。[武漢某社區(qū)]居委會(huì)要在1小時(shí)內(nèi)將有關(guān)情況報(bào)告上級(jí)主管部門，并請(qǐng)求指示和支援。

(3)較大事件（III級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

較大事件（III級(jí)）發(fā)生后，20分鐘內(nèi)由事發(fā)部門向[武漢某社區(qū)]居委會(huì)報(bào)告，[武漢某社區(qū)]居委會(huì)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，并啟動(dòng)III級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況決定是否成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作。[武漢某社區(qū)]居委會(huì)要在1小時(shí)內(nèi)將有關(guān)情況報(bào)告上級(jí)主管部門。

(4)一般事件（IV級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

一般事件（IV級(jí)）發(fā)生后，20分鐘內(nèi)由事發(fā)部門向[武漢某社區(qū)]居委會(huì)報(bào)告，[武漢某社區(qū)]居委會(huì)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，并啟動(dòng)IV級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況決定成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部或由相關(guān)工作組負(fù)責(zé)處置，組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作。[武漢某社區(qū)]居委會(huì)要在1小時(shí)內(nèi)將有關(guān)情況報(bào)告上級(jí)主管部門。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場(chǎng)指揮部是突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的總指揮部，其核心任務(wù)包括：

(1)控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制突發(fā)事件的發(fā)展蔓延，防止事態(tài)擴(kuò)大和升級(jí)。

(2)掌握進(jìn)展：及時(shí)掌握突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)情況、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等信息，為應(yīng)急處置提供決策依據(jù)。

(3)及時(shí)報(bào)告：按照規(guī)定及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)主管部門報(bào)告突發(fā)事件的情況和處置進(jìn)展。

(4)適時(shí)發(fā)布信息：根據(jù)事件性質(zhì)和需要，適時(shí)向公眾發(fā)布事件信息和應(yīng)急處置情況，引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定人心。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

1.機(jī)制健全。建立健全覆蓋[武漢某社區(qū)]轄區(qū)內(nèi)各類突發(fā)事件的信息收集、快速傳遞、規(guī)范報(bào)送、高效處理工作機(jī)制，確保信息流轉(zhuǎn)各環(huán)節(jié)順暢銜接。

2.渠道完善。確保電話、網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)宣傳欄、微信群等多元化信息傳輸渠道暢通無(wú)阻，定期檢查維護(hù)，保障信息傳遞的及時(shí)性和可靠性。

3.設(shè)備完好。確保應(yīng)急通訊設(shè)備（如對(duì)講機(jī)、應(yīng)急廣播系統(tǒng)等）處于良好工作狀態(tài)，建立設(shè)備定期檢查和維護(hù)制度，確保設(shè)備完好可用。

4.信息暢通。建立信息安全管理機(jī)制，保障信息報(bào)送渠道暢通，防止信息泄露，確保信息傳遞準(zhǔn)確、安全、高效。

第十二條物資與資金保障

1.經(jīng)費(fèi)保障。將社區(qū)環(huán)境綠化與美化活動(dòng)中的應(yīng)急經(jīng)費(fèi)足額納入[武漢某社區(qū)]年度財(cái)政預(yù)算，確保應(yīng)急處置資金來(lái)源穩(wěn)定、保障有力。

2.物資儲(chǔ)備。建立關(guān)鍵應(yīng)急物資（包括醫(yī)療急救用品、應(yīng)急照明、通訊設(shè)備、防護(hù)用品、生活必需品等）的儲(chǔ)備制度，明確儲(chǔ)備種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)及保管要求。

3.物資管理。明確應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、保管、維護(hù)和發(fā)放流程，指定專人負(fù)責(zé)，確保物資管理規(guī)范、賬目清晰、定期檢查，保證物資質(zhì)量和數(shù)量充足，滿足應(yīng)急處置需求。

4.資金使用。嚴(yán)格按照規(guī)定使用應(yīng)急資金，確保專款專用，提高資金使用效益，定期進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)，接受上級(jí)主管部門監(jiān)督。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.隊(duì)伍建設(shè)。組建常備與預(yù)備相結(jié)合的應(yīng)急隊(duì)伍，明確隊(duì)伍組成部門，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，明確職責(zé)分工，確保隊(duì)伍人員充足、素質(zhì)過(guò)硬。

2.專業(yè)指導(dǎo)。積極尋求與應(yīng)急管理、園林綠化、醫(yī)療急救等專業(yè)機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，邀請(qǐng)專家對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，提升應(yīng)急處置的專業(yè)化水平。

3.技能提升。定期組織應(yīng)急隊(duì)伍開(kāi)展專業(yè)技能培訓(xùn)，涵蓋應(yīng)急處置知識(shí)、基本技能、協(xié)同配合等內(nèi)容，提高隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和綜合素質(zhì)。

4.技術(shù)支持。建立應(yīng)急專家?guī)欤瑸閼?yīng)急處置提供專業(yè)技術(shù)支持，針對(duì)復(fù)雜或重大突發(fā)事件，及時(shí)組織專家進(jìn)行會(huì)商研判和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

1.定期培訓(xùn)。制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織社區(qū)工作人員、居民代表、志愿者等開(kāi)展應(yīng)急處置知識(shí)和技能培訓(xùn)，提高應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。

2.模擬演練。定期組織針對(duì)不同類型突發(fā)事件的應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，提升各部門協(xié)同配合和快速反應(yīng)能力。

3.交流協(xié)作。鼓勵(lì)和支持社區(qū)內(nèi)各部門、各駐區(qū)單位以及與[武漢某社區(qū)]居委會(huì)建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定期開(kāi)展應(yīng)急信息交流和工作協(xié)作，共同提升社區(qū)整體應(yīng)急處置能力。

4.持續(xù)改進(jìn)。定期對(duì)培訓(xùn)和演練進(jìn)行評(píng)估