[北京某高校]校園食品安全管理與事故應(yīng)對機制第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[北京某高校]校園食品安全事件，提高校園食品安全風(fēng)險防控和應(yīng)急處置能力，健全食品安全管理機制，最大程度地減少食品安全事件及其造成的損害，保障[師生]生命健康和財產(chǎn)安全，維護正常的教學(xué)、科研、生活秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國食品安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合[北京某高校]實際，制定本機制。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機制。北京某高校成立校園食品安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮校園食品安全事故的應(yīng)急處置工作。建立健全食品安全事故快速反應(yīng)機制，確保信息報告、風(fēng)險評估、指揮協(xié)調(diào)、處置救援等環(huán)節(jié)高效銜接，實現(xiàn)快速響應(yīng)、精準研判、果斷處置。

2.分級負責(zé)與屬地管理。發(fā)生校園食品安全事故后，遵循分級負責(zé)、屬地管理原則，指揮部根據(jù)事故級別和性質(zhì)，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。北京某高校各部門、各院系主要負責(zé)人是本單位食品安全事故應(yīng)急處置的“第一責(zé)任人”，在指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，落實屬地管理責(zé)任，協(xié)同開展應(yīng)急處置工作。

3.預(yù)防為主與及時控制。堅持預(yù)防為主、常備不懈的方針，加強食品安全風(fēng)險隱患排查，建立食品安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警機制，強化信息收集、風(fēng)險評估和研判，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預(yù)警、早處置。將食品安全事故控制在萌芽狀態(tài)，防止事態(tài)蔓延擴散，最大限度減少危害。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。發(fā)生校園食品安全事故后，指揮部成員單位、各部門、各院系及食堂、超市等食品經(jīng)營單位要按照職責(zé)分工，密切配合，形成統(tǒng)一指揮、上下聯(lián)動、信息暢通、反應(yīng)迅速、處置高效的應(yīng)急處置工作格局。同時，動員師生積極參與食品安全監(jiān)督，構(gòu)建群防群控的良好氛圍。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。根據(jù)食品安全事故的性質(zhì)、原因和危害程度，依法采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。堅持保護師生健康和生命安全優(yōu)先的原則，依法維護當事人的合法權(quán)益。應(yīng)急處置過程中，要做到程序規(guī)范、處置得當、公開透明，確保各項措施符合法律法規(guī)要求，維護學(xué)校正常的教學(xué)、科研、生活秩序和[學(xué)校]穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本機制適用于[北京某高校]校園食品安全事故的預(yù)防、控制、處置和善后工作。本機制所指的突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生]身體傷害、健康損害、財產(chǎn)損失，擾亂[校內(nèi)]正常教學(xué)、科研、生活秩序，損害[學(xué)校]聲譽的食品衛(wèi)生安全事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：校園內(nèi)或周邊發(fā)生的、可能對食品安全構(gòu)成威脅的非法集會、游行、示威、請愿等群體性事件；擾亂食堂秩序或食堂周邊環(huán)境的非法活動；可能影響食品安全的謠言傳播或惡意破壞行為。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在食堂、超市等食品經(jīng)營場所的針對[師生]的搶劫、盜竊等刑事案件；破壞食品生產(chǎn)經(jīng)營場所或設(shè)備的故意破壞行為；投毒等嚴重危害食品安全的刑事犯罪行為。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。食堂、超市等食品經(jīng)營場所發(fā)生的火災(zāi)、燃氣泄漏、電路故障等安全事故導(dǎo)致食品污染或人員傷亡；食品儲存、運輸過程中的意外事故（如交通事故、碰撞、跌落）導(dǎo)致食品變質(zhì)或包裝破損；食品加工操作不當引發(fā)的燙傷、割傷等安全事故。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。食堂或校內(nèi)食品流通環(huán)節(jié)發(fā)生的食源性疾病聚集性疫情；食品本身攜帶致病微生物、毒物或污染物，導(dǎo)致[師生]群體性健康損害的事件；因食品添加劑使用不當或過期導(dǎo)致的食品安全事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在食堂、超市等食品經(jīng)營場所的地震、洪水、臺風(fēng)等自然災(zāi)害，導(dǎo)致食品原料供應(yīng)中斷、設(shè)施設(shè)備損壞、食品污染或人員傷亡；因自然災(zāi)害影響食品原料生產(chǎn)、運輸，導(dǎo)致校內(nèi)食品供應(yīng)困難或安全風(fēng)險增加的事件。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。利用校園網(wǎng)絡(luò)或社交媒體等平臺編造、傳播食品安全虛假信息或謠言，造成不良社會影響；網(wǎng)絡(luò)攻擊或系統(tǒng)故障導(dǎo)致食品采購、庫存、加工等環(huán)節(jié)信息泄露或管理混亂，影響食品安全追溯和控制。

7.考試安全類突發(fā)事件。在考試期間，因食品安全問題（如食物中毒）導(dǎo)致參加考試的部分或全部[師生]身體不適，影響考試正常進行的事件。

8.其他影響校園食品安全與穩(wěn)定的突發(fā)公共事件。因施工、設(shè)備故障、管理疏漏等原因?qū)е碌氖称方徊嫖廴净蛟O(shè)施性食品安全隱患事件；因?qū)ν夂献骰蚪涣骰顒又械牟惋嫲才乓l(fā)的食品安全問題；其他雖未完全符合前述類別但確對校園食品安全構(gòu)成威脅的突發(fā)情況。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

北京某高校成立校園食品安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮校園食品安全事故的應(yīng)急處置工作。指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)立社會安全類、重大治安刑事類、事故災(zāi)害類、公共衛(wèi)生類、自然災(zāi)害類、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類、考試安全類、信息工作等八個專項應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：校長

副組長：分管食品安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)、分管后勤工作的校領(lǐng)導(dǎo)、分管保衛(wèi)工作的校領(lǐng)導(dǎo)

成員：黨委辦公室、黨委宣傳部、紀委、保衛(wèi)處、后勤管理處、教務(wù)處、學(xué)生工作處、財務(wù)處、教務(wù)處、圖書館、各學(xué)院、校醫(yī)院等單位主要負責(zé)人。

指揮部職責(zé)：負責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮北京某高校校園食品安全事故的應(yīng)急處置工作；研究確定事故的性質(zhì)、級別；批準啟動和終止應(yīng)急響應(yīng)；下達應(yīng)急處置指令；協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作中的重大問題；組織開展事故調(diào)查；向上級主管部門報告重要情況。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

指揮部下設(shè)辦公室，指揮部辦公室設(shè)在黨委辦公室（或后勤管理處，根據(jù)學(xué)校實際情況確定），負責(zé)日常工作。

指揮部辦公室的主要職責(zé)：負責(zé)收集、分析、上報食品安全事故相關(guān)信息；起草指揮部工作文件、報告和通報；組織制定、修訂應(yīng)急預(yù)案；組織協(xié)調(diào)各工作組開展工作；督促、檢查各部門落實食品安全事故應(yīng)急處置工作的情況；組織開展食品安全事故應(yīng)急演練；總結(jié)食品安全事故應(yīng)急處置工作經(jīng)驗；指導(dǎo)開展食品安全事故的善后處置工作。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對各類校園食品安全事故，指揮部下設(shè)相應(yīng)的專項應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管保衛(wèi)工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔任，副組長由保衛(wèi)處處長擔任。工作組成員由保衛(wèi)處、黨委宣傳部、后勤管理處、涉及事發(fā)地點的學(xué)院、校醫(yī)院等單位負責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在保衛(wèi)處。

主要職責(zé)：維護事發(fā)現(xiàn)場及周邊秩序，防止事態(tài)擴大；配合公安機關(guān)開展現(xiàn)場處置和調(diào)查；疏散無關(guān)人員，確保人員安全；保護現(xiàn)場證據(jù)；根據(jù)指揮部指令，發(fā)布相關(guān)信息，穩(wěn)定師生情緒。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管保衛(wèi)工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔任，副組長由保衛(wèi)處處長擔任。工作組成員由保衛(wèi)處、紀委、涉及事發(fā)地點的學(xué)院、校醫(yī)院等單位負責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在保衛(wèi)處。

主要職責(zé)：配合公安機關(guān)開展偵查破案工作；調(diào)查事故原因，核實相關(guān)情況；對相關(guān)人員進行調(diào)查取證；落實對涉事人員的監(jiān)控和管理；根據(jù)指揮部指令，開展相關(guān)工作。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管后勤工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔任，副組長由后勤處處長擔任。工作組成員由后勤管理處、保衛(wèi)處、涉及事發(fā)地點的學(xué)院、校醫(yī)院等單位負責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在后勤管理處。

主要職責(zé)：組織開展事故現(xiàn)場搶險救援工作；疏散、轉(zhuǎn)移受影響的師生；關(guān)閉相關(guān)設(shè)施設(shè)備，防止次生事故發(fā)生；組織開展事故原因調(diào)查；根據(jù)指揮部指令，開展善后處置工作。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管后勤工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔任，副組長由后勤處處長擔任。工作組成員由后勤管理處、校醫(yī)院、保衛(wèi)處、涉及事發(fā)地點的學(xué)院、學(xué)生工作處等單位負責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在校醫(yī)院（或后勤管理處，根據(jù)學(xué)校實際情況確定）。

主要職責(zé)：組織開展傷病員的救治工作；開展食品安全事故的流行病學(xué)調(diào)查；對食品原料、加工過程、加工設(shè)備等進行檢測；提出控制措施，防止事故擴散；根據(jù)指揮部指令，開展相關(guān)工作。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由主管學(xué)校行政工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔任，副組長由分管后勤、保衛(wèi)的副院長擔任。工作組成員由后勤管理處、保衛(wèi)處、涉及事發(fā)地點的學(xué)院、校醫(yī)院等單位負責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在黨委辦公室（或后勤管理處，根據(jù)學(xué)校實際情況確定）。

主要職責(zé)：組織師生避險疏散；組織開展搶險救災(zāi)工作；保障受災(zāi)區(qū)域的基本生活物資供應(yīng)；配合上級部門開展災(zāi)情評估和救援工作；根據(jù)指揮部指令，開展相關(guān)工作。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管宣傳、信息工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔任，副組長由黨委宣傳部部長、信息化建設(shè)部門負責(zé)人擔任。工作組成員由黨委宣傳部、信息化建設(shè)部門、網(wǎng)絡(luò)安全部門、后勤管理處、涉及事發(fā)地點的學(xué)院等單位負責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在黨委宣傳部（或信息化建設(shè)部門，根據(jù)學(xué)校實際情況確定）。

主要職責(zé)：監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)輿情，及時發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實真相，防止謠言傳播；保障應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)暢通；對相關(guān)網(wǎng)絡(luò)信息進行管控；根據(jù)指揮部指令，開展相關(guān)工作。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管教學(xué)工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔任，副組長由教務(wù)處處長擔任。工作組成員由教務(wù)處、學(xué)生工作處、保衛(wèi)處、后勤管理處、涉及事發(fā)地點的學(xué)院等單位負責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在教務(wù)處。

主要職責(zé)：調(diào)查事件原因，評估事件影響；根據(jù)事件情況，決定是否調(diào)整或取消考試；做好受影響考生的善后工作；根據(jù)指揮部指令，開展相關(guān)工作。

8.信息工作組。組長由分管辦公室工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔任，副組長由黨委辦公室主任擔任。工作組成員由黨委辦公室、黨委宣傳部、保衛(wèi)處、教務(wù)處、學(xué)生工作處、信息化建設(shè)部門等單位負責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在黨委辦公室。

主要職責(zé)：負責(zé)收集、匯總、分析食品安全事故相關(guān)信息；起草信息報告，及時向指揮部、上級主管部門報送；根據(jù)指揮部指令，組織開展信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作；做好信息檔案管理工作。

第三章預(yù)防和預(yù)警機制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時控制和妥善處置[北京某高校]校園食品安全突發(fā)事件，建立規(guī)范、高效的信息報送和管理機制，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

食品安全事故信息的報送應(yīng)當遵循以下核心原則：

（1）及時性。信息報送要快，力求第一時間掌握和上報情況，為應(yīng)急處置贏得主動。

（2）首報意識。發(fā)現(xiàn)食品安全事故信息后，相關(guān)責(zé)任部門必須第一時間上報，不得遲報、漏報、瞞報、謊報。

（3）真實性。信息內(nèi)容必須客觀、真實，準確反映事件的基本情況和特點，不得主觀臆斷或夸大其詞。

（4）完整性。信息報送應(yīng)當全面、完整，包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，不得隨意刪減。

（5）續(xù)報要求。事件處置過程中，相關(guān)責(zé)任部門要持續(xù)跟蹤事件發(fā)展動態(tài)，及時續(xù)報事件進展、采取的措施和取得的成效，直至事件處置完畢。

2.[校內(nèi)]信息報送流程

[校內(nèi)]食品安全事故信息報送流程如下：

（1）事發(fā)部門或個人第一時間向校食品安全應(yīng)急指揮部辦公室報告簡要情況。

（2）校食品安全應(yīng)急指揮部辦公室核實情況后，立即向指揮部總指揮和副總指揮報告。

（3）指揮部根據(jù)事件級別和性質(zhì)，決定信息報送范圍和層級，并及時向[上級主管部門]報告。

3.緊急書面信息報送流程

發(fā)生重大食品安全事故時，事發(fā)部門或個人應(yīng)當在第一時間以電話方式向校食品安全應(yīng)急指揮部辦公室報告，同時立即按照以下流程報送書面信息：

（1）校食品安全應(yīng)急指揮部辦公室接到電話報告后，立即核實信息，并起草書面報告初稿。

（2）書面報告初稿經(jīng)指揮部總指揮或副總指揮審閱同意后，立即以最快方式報送[上級主管部門]。

（3）根據(jù)[上級主管部門]的要求，補充完善書面報告內(nèi)容，并按要求報送。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送的食物安全事故信息應(yīng)當包含以下核心要素：

（1）時間：事件發(fā)生的確切時間（年、月、日、時、分）。

（2）地點：事件發(fā)生的具體地點（如食堂名稱、具體位置）。

（3）規(guī)模：受影響的人數(shù)、涉及的食物種類和數(shù)量。

（4）傷亡：人員傷亡情況，包括中毒人數(shù)、住院人數(shù)、重癥人數(shù)、死亡人數(shù)等。

（5）起因：事件發(fā)生的原因初步判斷，包括可疑食品、可疑環(huán)節(jié)等。

（6）評估：事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢的初步評估。

（7）措施：已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施，包括控制污染源、救治傷員、疏散人員等。

（8）進展：事件處置的最新進展情況，包括事態(tài)控制情況、調(diào)查進展等。

（9）其他：需要報告的其他事項，如相關(guān)證據(jù)、照片、視頻等。

5.重大突發(fā)事件緊急報告要求

下列重大食品安全突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，或書面報送信息，書面報告需在事發(fā)后2小時以內(nèi)報送省委辦公廳：

（1）重大自然災(zāi)害導(dǎo)致食品安全事故；

（2）重大事故災(zāi)難導(dǎo)致食品安全事故；

（3）重大公共衛(wèi)生事件中涉及食品安全事故；

（4）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)引發(fā)的食品安全事故；

（5）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動性動向涉及的食品安全事故；

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況涉及的食品安全事故。

緊急電話報告內(nèi)容應(yīng)包括事件類別、發(fā)生時間、地點、初步原因、已采取措施和潛在影響等關(guān)鍵信息。書面報告應(yīng)按照應(yīng)急信息核心要素清單的要求詳細撰寫。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在北京某高校校園食品安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部）的統(tǒng)一部署下，各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)當常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強應(yīng)急機制日常管理。指揮部各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門要加強對食品安全風(fēng)險防控工作的日常管理，明確職責(zé)分工，落實工作責(zé)任，完善工作機制，確保應(yīng)急指揮體系高效運轉(zhuǎn)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。指揮部辦公室要組織各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門，根據(jù)實際情況和法律法規(guī)的變化，定期評估和修訂各類食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，使其更具針對性、實用性和可操作性。

3.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。指揮部要重視應(yīng)急隊伍建設(shè)，配齊配強應(yīng)急人員，加強應(yīng)急隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能訓(xùn)練，提高應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力。定期組織開展應(yīng)急隊伍的考核評估，確保應(yīng)急隊伍隨時處于良好狀態(tài)。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。指揮部辦公室要制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計劃，組織指揮部成員單位、各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門工作人員參加應(yīng)急培訓(xùn)，提高其應(yīng)對食品安全事故的意識和能力。定期組織開展不同規(guī)模、不同場景的食品安全事故模擬演練，檢驗預(yù)案的可行性，鍛煉應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護。指揮部辦公室要制定應(yīng)急物資儲備計劃，明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、儲備地點和管理責(zé)任單位。相關(guān)部門要按照計劃儲備充足的關(guān)鍵應(yīng)急物資，并建立健全應(yīng)急物資管理制度，定期檢查、維護和更新應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量和數(shù)量滿足應(yīng)急需要。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)食品安全事故的嚴重程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，將事件分為以下四個等級：

（1）I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大食品安全事故。指造成或可能造成30人以上死亡，或100人以上發(fā)生嚴重食源性疾病，或?qū)W校停課半年以上，或在社會造成極其惡劣影響，或涉及[師生]人數(shù)特別巨大，或影響范圍超出[校內(nèi)]的食品安全事故。

（2）II級事件（橙色預(yù)警）：重大食品安全事故。指造成或可能造成10人以上、30人以下死亡，或50人以上、100人以下發(fā)生嚴重食源性疾病，或?qū)W校停課15天以上、半年以下，或在社會造成惡劣影響，或涉及[師生]人數(shù)巨大，或影響范圍較大，但在[北京某高校]管轄范圍內(nèi)的食品安全事故。

（3）III級事件（黃色預(yù)警）：較大食品安全事故。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡，或20人以上、50人以下發(fā)生嚴重食源性疾病，或?qū)W校停課7天以上、15天以下，或在[校內(nèi)]造成較壞影響，或涉及[師生]人數(shù)較多，或影響范圍[校內(nèi)]內(nèi)但較為嚴重的食品安全事故。

（4）IV級事件（藍色預(yù)警）：一般食品安全事故。指造成或可能造成3人以下死亡，或20人以下發(fā)生食源性疾病，或?qū)W校停課7天以下，或在[校內(nèi)]造成不良影響，或涉及[師生]人數(shù)較少，或影響范圍局限于[校內(nèi)]且危害程度較輕的食品安全事故。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

食品安全事故發(fā)生后，[北京某高校]各相關(guān)部門要立即響應(yīng)，按照“統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對”的原則，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)程序。

（1）I級事件（特別重大）應(yīng)急響應(yīng)

發(fā)生I級事件后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡要情況報告至校食品安全應(yīng)急指揮部辦公室，并立即啟動I級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。指揮部總指揮立即召開緊急會議，宣布成立現(xiàn)場指揮部，全面負責(zé)應(yīng)急處置工作?，F(xiàn)場指揮部立即組織開展以下工作：

①迅速控制事態(tài)，采取有效措施防止事故蔓延擴大。

②緊急調(diào)配應(yīng)急力量和資源，開展現(xiàn)場救援、人員疏散和醫(yī)療救治等工作。

③全面開展事故調(diào)查，查明事故原因和責(zé)任。

④20分鐘內(nèi)，校食品安全應(yīng)急指揮部辦公室將事件基本情況（包括時間、地點、性質(zhì)、初步原因、傷亡情況、已采取措施等）電話報告至[上級主管部門]。1小時內(nèi)，提交書面報告至[上級主管部門]，并根據(jù)[上級主管部門]要求，啟動與省委、省政府等相關(guān)部門的溝通聯(lián)絡(luò)機制。

⑤根據(jù)現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一部署，適時發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會關(guān)切，穩(wěn)定師生情緒。

（2）II級事件（重大）應(yīng)急響應(yīng)

發(fā)生II級事件后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡要情況報告至校食品安全應(yīng)急指揮部辦公室，并立即啟動II級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。指揮部副總指揮或指定的校領(lǐng)導(dǎo)立即召集相關(guān)成員單位負責(zé)人，研究部署應(yīng)急處置工作?，F(xiàn)場指揮部迅速開展工作：

①迅速控制事態(tài)，限制相關(guān)區(qū)域的人員流動，保護現(xiàn)場，開展必要的疏散和救援工作。

②緊急調(diào)配應(yīng)急力量和資源，開展醫(yī)療救治、食品控制、環(huán)境消毒等工作。

③全面開展事故調(diào)查，初步查明事故原因和責(zé)任。

④20分鐘內(nèi)，校食品安全應(yīng)急指揮部辦公室將事件基本情況電話報告至[上級主管部門]。1小時內(nèi)，提交書面報告至[上級主管部門]。

⑤根據(jù)現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一部署，適時發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會關(guān)切。

（3）III級事件（較大）應(yīng)急響應(yīng)

發(fā)生III級事件后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡要情況報告至校食品安全應(yīng)急指揮部辦公室，并立即啟動III級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。校食品安全應(yīng)急指揮部辦公室立即組織相關(guān)部門研究處置方案?，F(xiàn)場指揮部開展工作：

①迅速控制事態(tài)，采取有效措施防止事態(tài)擴大。

②組織開展醫(yī)療救治、食品控制、環(huán)境消毒等工作。

③開展事故調(diào)查，初步查明事故原因和責(zé)任。

④20分鐘內(nèi)，校食品安全應(yīng)急指揮部辦公室將事件基本情況電話報告至[上級主管部門]。1小時內(nèi)，提交書面報告至[上級主管部門]。

（4）IV級事件（一般）應(yīng)急響應(yīng)

發(fā)生IV級事件后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡要情況報告至校食品安全應(yīng)急指揮部辦公室，并立即啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。校食品安全應(yīng)急指揮部辦公室及時掌握事件動態(tài)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展處置工作?，F(xiàn)場指揮部開展工作：

①迅速控制事態(tài)，采取有效措施消除隱患。

②組織開展必要的醫(yī)療救治、人員安撫、環(huán)境消毒等工作。

③開展初步調(diào)查，查明事故原因。

④20分鐘內(nèi)，校食品安全應(yīng)急指揮部辦公室將事件基本情況報告至[上級主管部門]。1小時內(nèi)，根據(jù)[上級主管部門]要求，提交書面報告至[上級主管部門]。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

食品安全事故發(fā)生后，現(xiàn)場指揮部承擔以下核心任務(wù)：

（1）控制事態(tài)。迅速采取措施控制現(xiàn)場，防止事故蔓延擴大，維護現(xiàn)場秩序，保障人員安全。

（2）掌握進展。密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展動態(tài)，及時收集、分析信息，為指揮決策提供依據(jù)。

（3）及時報告。按規(guī)定向指揮部、[上級主管部門]和相關(guān)單位及時、準確、完整地報告事件情況、處置進展和存在的問題。

（4）適時發(fā)布信息引導(dǎo)輿論。根據(jù)[上級主管部門]的統(tǒng)一部署，適時發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實真相，回應(yīng)社會關(guān)切，回應(yīng)社會關(guān)切，引導(dǎo)輿論，維護學(xué)校聲譽。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

1.信息收集機制。建立健全覆蓋[校內(nèi)]的食品安全信息網(wǎng)絡(luò)，明確信息收集責(zé)任部門及人員，定期開展食品安全風(fēng)險隱患排查，完善信息收集渠道，包括日常巡查、信訪接待、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測、輿情分析等，確保第一時間獲取準確、全面的食品安全信息。

2.信息傳遞機制。建立高效的食品安全信息傳遞體系，明確信息傳遞流程和時限要求。充分利用校園專用通信網(wǎng)絡(luò)、內(nèi)部辦公自動化系統(tǒng)、應(yīng)急廣播等平臺，確保信息傳遞的及時性、準確性和保密性。

3.信息報送機制。規(guī)范食品安全事故信息報送程序，明確不同級別信息的報送層級、方式、內(nèi)容和時限。建立健全信息通報制度，加強指揮部、各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門的信息溝通與共享，確保信息報送渠道暢通、響應(yīng)迅速。

4.信息處理機制。建立食品安全事故信息分析研判機制，指定專門機構(gòu)或人員負責(zé)信息的審核、評估和處置。制定信息發(fā)布管理辦法，規(guī)范信息發(fā)布流程，確保信息公開的及時、準確、客觀，并依法保護個人隱私。

5.通信設(shè)備保障。確保應(yīng)急通信設(shè)備（如對講機、衛(wèi)星電話、應(yīng)急電源等）配備齊全、狀態(tài)良好，并定期進行檢查和維護，保障應(yīng)急期間通信聯(lián)絡(luò)暢通。

第十二條物資與資金保障

1.資金保障。北京某高校將食品安全應(yīng)急處置經(jīng)費納入年度預(yù)算，并根據(jù)實際需要設(shè)立應(yīng)急預(yù)備費。資金使用遵循“分級負責(zé)、?？顚Ｓ谩钡脑瓌t，確保應(yīng)急處置資金及時、足額到位，并接受[上級主管部門]和學(xué)校的監(jiān)督、檢查。

2.物資儲備。后勤管理處牽頭，會同校醫(yī)院、保衛(wèi)處等部門，根據(jù)食品安全風(fēng)險評估結(jié)果和應(yīng)急處置預(yù)案，建立應(yīng)急物資儲備制度。儲備物資種類包括但不限于：醫(yī)療救治藥品和器械、消毒用品、個人防護用品、食品快速檢測器材、應(yīng)急照明、生活保障物資（如食品、飲用水、床具等）等。

3.物資管理。明確應(yīng)急物資的采購、儲存、保管、維護、調(diào)配和補充等環(huán)節(jié)的管理責(zé)任主體，建立物資出入庫登記制度，定期檢查物資質(zhì)量和數(shù)量，確保物資處于良好可用狀態(tài)。制定應(yīng)急物資緊急調(diào)撥方案，確保應(yīng)急物資能夠及時補充到位。

4.專用物資管理。對特殊應(yīng)急物資（如消毒劑、個人防護裝備等）實行專人專賬管理，建立嚴格的領(lǐng)用審批程序，確保專用物資專供應(yīng)急使用，并做好使用記錄。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.人員保障。北京某高校組建常備與預(yù)備相結(jié)合的食品安全應(yīng)急處置隊伍。常備隊伍由學(xué)校各部門、各院系抽調(diào)骨干力量組成，定期進行培訓(xùn)和演練，確保關(guān)鍵時刻能夠迅速響應(yīng)。預(yù)備隊伍由具備專業(yè)技能的人員組成，根據(jù)應(yīng)急處置需要，及時補充常備隊伍力量。

2.技術(shù)保障。加強食品安全應(yīng)急處置相關(guān)技術(shù)支撐能力建設(shè)，引進先進的食品安全快速檢測、風(fēng)險評估、信息處理等技術(shù)裝備，組建專業(yè)技術(shù)小組，為食品安全事故的應(yīng)急處置提供技術(shù)指導(dǎo)和專業(yè)技術(shù)支持。

4.技術(shù)指導(dǎo)。定期邀請食品安全、公共衛(wèi)生、應(yīng)急管理等領(lǐng)域?qū)＜覍?yīng)急處置隊伍進行專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，提升應(yīng)急處置的技術(shù)水平和專業(yè)能力。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

1.培訓(xùn)保障。北京某高校定期組織開展食品安全應(yīng)急處置培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋食品安全法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置流程、自救互救技能等，提高[師生]食品安全意識和自我防護能力。

2.演練保障。制定年度應(yīng)急演練計劃，定期組織不同規(guī)模、不同場景的食品安全事故應(yīng)急演練，檢驗預(yù)案的可行性，檢驗應(yīng)急處置隊伍的實戰(zhàn)能力，評估應(yīng)急處置效果。

3.演練評估。建立健全應(yīng)急演練評估機制，對演練過程和效果進行客觀評價，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，及時修訂完善應(yīng)急預(yù)案，提升應(yīng)急處置能力。

4.對外交流協(xié)作。鼓勵和支持學(xué)校各部門、各院系與[上級主管部門]、屬地政府、相關(guān)企業(yè)、專業(yè)機構(gòu)等開展食品安全應(yīng)急處置工作的交流與協(xié)作，學(xué)習(xí)借鑒先進經(jīng)驗，共同提升食品安全風(fēng)險防控和應(yīng)急處置能力。

第十五條加強保障建設(shè)

[北京某高校]應(yīng)從制度建設(shè)、組織架構(gòu)、物資儲備、軟硬件設(shè)施等方面全方位加強保障建設(shè)，確保食品安全事故應(yīng)急管理工作規(guī)范化、常態(tài)化運行。

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