[杭州某餐廳]餐飲服務(wù)食品安全事故應(yīng)急處理程序第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[杭州某餐廳]餐飲服務(wù)食品安全事故，提高本餐廳快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，健全應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少事故造成的損害，保障[師生/居民/員工]生命健康與財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教學(xué)、工作、生活秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國食品安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本餐廳實(shí)際，制定本應(yīng)急處理程序。

第二條本程序的核心目的在于通過系統(tǒng)化的預(yù)防措施、快速高效的應(yīng)急處置和科學(xué)規(guī)范的善后處理，有效防范餐飲服務(wù)食品安全事故的發(fā)生，確保一旦發(fā)生事故能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，有效控制事態(tài)發(fā)展，妥善救治受害者，并最大限度降低事故對公眾健康、餐廳聲譽(yù)及經(jīng)濟(jì)運(yùn)營造成的負(fù)面影響。

第三條本程序的核心目標(biāo)是全面提升本餐廳應(yīng)對餐飲服務(wù)食品安全事故的應(yīng)急能力，完善應(yīng)急管理體系，明確應(yīng)急處置職責(zé)與流程，確保資源調(diào)配的合理性和高效性，從而有效減少事故對[師生/居民/員工]健康、財(cái)產(chǎn)安全、教學(xué)/工作/生活秩序以及[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]穩(wěn)定造成的損害。

第四條本程序保障對象為[師生/居民/員工]的生命健康與財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教學(xué)、工作、生活秩序，保障[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]的正常運(yùn)營與社會(huì)穩(wěn)定。通過規(guī)范化的應(yīng)急處置，確保事故得到及時(shí)、科學(xué)、有序的處理，避免次生災(zāi)害的發(fā)生。

第五條本程序的制定依據(jù)包括但不限于《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國食品安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)政策文件，以及本餐廳的實(shí)際情況和管理需求。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。本餐廳設(shè)立餐飲服務(wù)食品安全事故應(yīng)急指揮小組（以下簡稱指揮小組），作為事故應(yīng)急處理的最高決策與指揮機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)與處置工作。建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，確保信息接報(bào)、評估研判、決策響應(yīng)、處置執(zhí)行等環(huán)節(jié)緊密銜接、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)事故發(fā)生后的迅速響應(yīng)與果斷處置，最大限度縮短應(yīng)急處置時(shí)間。

2.分級負(fù)責(zé)與屬地管理。事故應(yīng)急處理遵循分級負(fù)責(zé)、屬地管理的原則。根據(jù)事故的嚴(yán)重程度、影響范圍及性質(zhì)，由相應(yīng)層級的指揮機(jī)構(gòu)或責(zé)任部門啟動(dòng)相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。本餐廳主要負(fù)責(zé)人是本單位餐飲服務(wù)食品安全事故應(yīng)急處理的第一責(zé)任人，對事故的預(yù)防、報(bào)告、處置和善后工作負(fù)總責(zé)。各崗位員工需明確自身職責(zé)，落實(shí)主體責(zé)任。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，建立健全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、評估、預(yù)警機(jī)制，定期對食品采購、加工、儲(chǔ)存、供應(yīng)等環(huán)節(jié)進(jìn)行安全檢查與風(fēng)險(xiǎn)排查。強(qiáng)化過程監(jiān)管與動(dòng)態(tài)研判，提升早期風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力。一旦發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)或發(fā)生事故苗頭，必須堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早研判、早控制、早處置，迅速采取有效措施，將事故控制在初始階段和最小范圍，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。建立與本餐廳所屬[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]以及[校內(nèi)/轄區(qū)內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]相關(guān)單位（如衛(wèi)生監(jiān)督部門、疾控中心、上級主管部門等）的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保信息暢通、資源共享、行動(dòng)協(xié)同。充分發(fā)揮員工、顧客（若適用）的參與作用，提高全員安全意識(shí)和自我防護(hù)能力，形成政府指導(dǎo)、部門協(xié)作、單位負(fù)責(zé)、社會(huì)參與相結(jié)合的群防群控工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在事故處置過程中，必須嚴(yán)格依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)及本程序規(guī)定，根據(jù)事故的具體性質(zhì)、原因和危害程度，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。處置工作應(yīng)堅(jiān)持以人為本，切實(shí)保護(hù)[師生/居民/員工]的合法權(quán)益，做到事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法，確保處置過程公開、公平、公正，維護(hù)本餐廳聲譽(yù)及正常運(yùn)營秩序，保障[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]的穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本程序適用于[杭州某餐廳]內(nèi)發(fā)生的，或雖發(fā)生在[杭州某餐廳]外但與本餐廳運(yùn)營及服務(wù)對象（[師生/居民/員工]）密切相關(guān)，且突然發(fā)生，造成或者可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、教學(xué)/工作/生活秩序混亂、餐廳聲譽(yù)損害的餐飲服務(wù)食品安全事故。本程序所稱突發(fā)事件，是指突發(fā)且具有危害性、緊急性、公共性的事件，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：在[杭州某餐廳]場所內(nèi)或周邊發(fā)生的，涉及[師生/居民/員工]或其密切相關(guān)的群體性事件，如非法集會(huì)、擾亂秩序、暴力沖突等可能影響餐廳正常運(yùn)營和人員安全的事件；以及破壞餐廳設(shè)施、侵害顧客或員工人身財(cái)產(chǎn)安全的治安事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在[杭州某餐廳]內(nèi)或直接相關(guān)區(qū)域，針對[師生/居民/員工]或顧客的嚴(yán)重暴力犯罪事件，如搶劫、盜竊、故意傷害、恐怖襲擊等；以及涉及餐廳員工或管理層的重大刑事案件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。指在[杭州某餐廳]運(yùn)營過程中發(fā)生的，造成或可能造成人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的事故，包括：廚房火災(zāi)、燃?xì)庑孤┍ā⑹称钒踩僮鞑划?dāng)引發(fā)的集體食物中毒、供餐設(shè)施（如冰箱、鍋爐）嚴(yán)重故障、自然災(zāi)害（如地震、洪水）對餐廳造成破壞等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。指在[杭州某餐廳]供餐過程中發(fā)生的，或雖發(fā)生在供餐之外但導(dǎo)致食物被污染并可能通過供餐渠道傳播，造成或可能造成[師生/居民/員工]群體性健康損害的食品安全事件，包括：因食材污染、加工不當(dāng)?shù)仍蛞l(fā)的群體性食物中毒（致病性微生物污染、化學(xué)性污染、毒物污染等）；以及發(fā)生傳染病疫情且可能通過餐廳傳播的事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。指因自然因素引發(fā)的，對[杭州某餐廳]造成或可能造成嚴(yán)重破壞和人員傷亡的事件，包括：臺(tái)風(fēng)、暴雨、雷擊、冰雹等極端天氣對餐廳設(shè)施和運(yùn)營的影響；以及發(fā)生在餐廳所在地的地震、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。指影響[杭州某餐廳]正常運(yùn)營和聲譽(yù)的網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件，包括：餐廳官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)被惡意攻擊、發(fā)布虛假信息；客戶信息、支付信息等敏感數(shù)據(jù)泄露；以及遭受勒索軟件攻擊導(dǎo)致系統(tǒng)癱瘓等。

7.考試安全類突發(fā)事件。本程序不直接涵蓋考試安全類事件，但若[杭州某餐廳]承擔(dān)為[師生/居民/員工]提供考試供餐任務(wù)，則需特別關(guān)注在供餐過程中可能發(fā)生的，影響考試秩序和安全的食品安全事件或其他突發(fā)事件，如集體食物中毒等。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。指除上述類別外，其他發(fā)生在[杭州某餐廳]內(nèi)或與其密切相關(guān)，可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、秩序混亂或聲譽(yù)損害的突發(fā)公共事件，如重要設(shè)備突然報(bào)廢停用、重大輿情危機(jī)等。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[杭州某餐廳]成立餐飲服務(wù)食品安全事故應(yīng)急指揮小組（以下簡稱指揮小組），作為本餐廳餐飲服務(wù)食品安全事故應(yīng)急處理的最高決策與指揮機(jī)構(gòu)。指揮小組下設(shè)辦公室及八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，分別負(fù)責(zé)不同類型的突發(fā)事件應(yīng)急處理工作。

第五條餐飲服務(wù)食品安全事故應(yīng)急指揮小組及主要職責(zé)

組長：[杭州某餐廳]主要負(fù)責(zé)人（如總經(jīng)理）

副組長：[杭州某餐廳]分管食品安全副職負(fù)責(zé)人（如副總經(jīng)理）

成員：[杭州某餐廳]食品安全管理員、各關(guān)鍵崗位負(fù)責(zé)人（如廚房主管、采購主管、前廳經(jīng)理、辦公室主任等）

指揮小組職責(zé)：負(fù)責(zé)對本餐廳餐飲服務(wù)食品安全事故應(yīng)急處理的統(tǒng)一決策、組織、指揮與協(xié)調(diào)；根據(jù)事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢，決定啟動(dòng)相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案；下達(dá)應(yīng)急處置指令，調(diào)配應(yīng)急資源；組織開展事故調(diào)查；負(fù)責(zé)與上級主管部門、相關(guān)監(jiān)管部門及外部救援力量的溝通協(xié)調(diào)；指導(dǎo)應(yīng)急處置工作的全過程，確保事故得到有效控制與妥善處理。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

指揮小組辦公室設(shè)在[杭州某餐廳]辦公室（或指定其他便于工作的地點(diǎn)，如食品安全管理機(jī)構(gòu)），負(fù)責(zé)應(yīng)急處理的日常準(zhǔn)備、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)及信息管理工作。

指揮小組辦公室主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理、分析與分析相關(guān)事故信息，及時(shí)向指揮小組報(bào)告；根據(jù)指揮小組的決策，協(xié)助制定具體的應(yīng)急處置方案并傳達(dá)至各工作組；協(xié)調(diào)各工作組之間的溝通與協(xié)作，確保應(yīng)急指令暢通；負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和調(diào)配；收集匯總應(yīng)急處置過程中的各類信息，編寫工作簡報(bào)；組織對事故應(yīng)急處理情況的總結(jié)評估，提出改進(jìn)建議，并督導(dǎo)檢查各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備與處置措施的落實(shí)情況。

第七條專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組設(shè)置及職責(zé)

1.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：[杭州某餐廳]主要負(fù)責(zé)人（或分管食品安全副職負(fù)責(zé)人）

副組長：食品安全管理員

成員：廚房主管、前廳經(jīng)理、采購主管、各崗位員工代表、相關(guān)外部專家（如聘請的食品安全顧問或當(dāng)?shù)丶部刂行膶＜遥?/p>

辦公室地點(diǎn)：[杭州某餐廳]辦公室或食品安全管理機(jī)構(gòu)

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)因食品污染等引發(fā)的群體性食物中毒事件的現(xiàn)場應(yīng)急處置，包括患者救治協(xié)調(diào)、現(xiàn)場隔離控制、可疑食品追蹤與封存、環(huán)境污染初步處置、配合衛(wèi)生監(jiān)督部門進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查與溯源分析、落實(shí)消毒措施等。

2.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：[杭州某餐廳]主要負(fù)責(zé)人（或分管運(yùn)營副職負(fù)責(zé)人）

副組長：廚房主管、前廳經(jīng)理中負(fù)責(zé)現(xiàn)場管理的負(fù)責(zé)人

成員：安全負(fù)責(zé)人、設(shè)備維修人員、后勤保障人員、相關(guān)外部專家（如消防、燃?xì)鈱I(yè)人員）

辦公室地點(diǎn)：[杭州某餐廳]現(xiàn)場指揮部（事故發(fā)生地）或辦公室

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)處理廚房火災(zāi)、燃?xì)庑孤?、鍋爐爆炸、供餐設(shè)施嚴(yán)重故障等造成人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的事故，包括現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援、人員疏散、警戒隔離、事故原因調(diào)查、保險(xiǎn)聯(lián)絡(luò)、恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營秩序等。

3.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：[杭州某餐廳]主要負(fù)責(zé)人

副組長：辦公室主任

成員：安全負(fù)責(zé)人、前廳經(jīng)理、相關(guān)外部力量（如轄區(qū)派出所）

辦公室地點(diǎn)：[杭州某餐廳]辦公室或現(xiàn)場指揮部

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)處理顧客投訴聚集、擾亂秩序、非法集會(huì)、治安沖突等可能影響餐廳安全穩(wěn)定的事件，包括現(xiàn)場秩序維護(hù)、人員勸導(dǎo)疏散、信息報(bào)告、配合公安機(jī)關(guān)處置、維護(hù)正常經(jīng)營秩序等。

4.治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：[杭州某餐廳]主要負(fù)責(zé)人

副組長：辦公室主任或安全負(fù)責(zé)人

成員：前廳經(jīng)理、相關(guān)外部力量（如轄區(qū)派出所）

辦公室地點(diǎn)：[杭州某餐廳]辦公室或現(xiàn)場指揮部

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)處理發(fā)生在餐廳內(nèi)的盜竊、搶劫、故意傷害、尋釁滋事等治安刑事案件，包括保護(hù)現(xiàn)場、搶救傷員、報(bào)警求助、協(xié)助警方調(diào)查取證、安撫涉事人員、穩(wěn)定現(xiàn)場秩序等。

5.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：[杭州某餐廳]主要負(fù)責(zé)人（或分管信息化副職，若有）

副組長：辦公室主任或負(fù)責(zé)信息化管理的員工

成員：負(fù)責(zé)收銀、訂餐、會(huì)員管理系統(tǒng)的員工、相關(guān)外部技術(shù)支持

辦公室地點(diǎn)：[杭州某餐廳]辦公室

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)處理餐廳信息化系統(tǒng)（如POS系統(tǒng)、訂餐平臺(tái)、會(huì)員系統(tǒng)）被攻擊、癱瘓、數(shù)據(jù)泄露等事件，包括系統(tǒng)排查恢復(fù)、客戶信息保護(hù)、支付渠道驗(yàn)證、輿情監(jiān)控與應(yīng)對、系統(tǒng)安全加固等。

6.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（若餐廳承擔(dān)相關(guān)供餐任務(wù)）

組長：[杭州某餐廳]主要負(fù)責(zé)人

副組長：分管供餐的副職負(fù)責(zé)人

成員：食品安全管理員、廚房主管、前廳經(jīng)理、參與供餐的相關(guān)員工

辦公室地點(diǎn)：[杭州某餐廳]辦公室或指定供餐現(xiàn)場

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)處理在為[師生/居民/員工]提供考試供餐過程中發(fā)生的食品安全事故或其他影響考試秩序的事件，包括快速響應(yīng)、調(diào)整供餐方案、加強(qiáng)現(xiàn)場管理、配合考試組織方調(diào)查處理、確?？荚図樌M(jìn)行等。

7.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：[杭州某餐廳]主要負(fù)責(zé)人

副組長：分管后勤或安全的副職負(fù)責(zé)人

成員：安全負(fù)責(zé)人、后勤保障人員、相關(guān)外部力量（如社區(qū)、街道）

辦公室地點(diǎn)：[杭州某餐廳]現(xiàn)場指揮部或臨時(shí)安置點(diǎn)

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)處理臺(tái)風(fēng)、暴雨、雷電、地震等自然災(zāi)害對餐廳設(shè)施、設(shè)備和運(yùn)營造成的影響，包括人員安全轉(zhuǎn)移、設(shè)施安全檢查與加固、應(yīng)急物資準(zhǔn)備與發(fā)放、災(zāi)后恢復(fù)重建等。

8.信息工作組

組長：[杭州某餐廳]主要負(fù)責(zé)人（或分管辦公室/宣傳副職）

副組長：辦公室主任

成員：負(fù)責(zé)宣傳、外聯(lián)的員工、各工作組信息聯(lián)絡(luò)員

辦公室地點(diǎn)：[杭州某餐廳]辦公室

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急處置過程中的信息收集、整理、核實(shí)與發(fā)布工作，確保信息傳遞的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性；及時(shí)向指揮小組、上級主管部門及相關(guān)監(jiān)管部門報(bào)送重要信息；根據(jù)授權(quán)，統(tǒng)一發(fā)布新聞稿或公告，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，維護(hù)餐廳形象。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和及時(shí)應(yīng)對餐飲服務(wù)食品安全事故，建立健全覆蓋預(yù)防、預(yù)警、報(bào)告、處置全流程的信息管理體系，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

[杭州某餐廳]內(nèi)各部門及全體員工應(yīng)高度重視食品安全信息報(bào)送工作，遵循以下核心原則：

（1）及時(shí)性：信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間捕獲、傳遞與報(bào)告相關(guān)信息，為應(yīng)急處置贏得寶貴時(shí)間。

（2）首報(bào)意識(shí)：任何部門或個(gè)人一旦發(fā)現(xiàn)或接到可能發(fā)生餐飲服務(wù)食品安全事故的線索或信息，必須第一時(shí)間啟動(dòng)報(bào)告程序，不得延誤。

（3）真實(shí)性：報(bào)送的信息必須客觀真實(shí)，準(zhǔn)確反映事件的基本情況，嚴(yán)禁任何形式的虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)或歪曲事實(shí)。

（4）完整性：信息報(bào)送應(yīng)全面、完整，包含應(yīng)急信息核心要素清單所列所有必要信息，避免碎片化報(bào)告。

（5）續(xù)報(bào)要求：對于持續(xù)發(fā)展或處置過程中的事件，必須按照規(guī)定進(jìn)行續(xù)報(bào)，及時(shí)更新事態(tài)進(jìn)展、采取的措施和取得的成效，直至事件處置完畢。

2.[企業(yè)內(nèi)]信息報(bào)送流程

建立“部門發(fā)現(xiàn)/接報(bào)>指揮小組辦公室核實(shí)與匯總>餐飲服務(wù)食品安全事故應(yīng)急指揮小組決策>根據(jù)事件級別和性質(zhì)上報(bào)上級主管部門/相關(guān)監(jiān)管部門”的[企業(yè)內(nèi)]信息報(bào)送流程。

（1）初步報(bào)告：事件發(fā)現(xiàn)部門或知情人員應(yīng)立即向[杭州某餐廳]食品安全管理員或指定聯(lián)絡(luò)人報(bào)告。

（2）核實(shí)與匯總：食品安全管理員或指揮小組辦公室對初步報(bào)告信息進(jìn)行核實(shí)、研判，并迅速匯總形成初步報(bào)告材料。

（3）決策與報(bào)告：指揮小組根據(jù)核實(shí)情況，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并按照事件級別，由指定人員或部門向[杭州某餐廳]主要負(fù)責(zé)人、上級主管部門及相關(guān)監(jiān)管部門（如市場監(jiān)管部門、衛(wèi)生健康部門）進(jìn)行正式報(bào)告。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

針對重大或特別重大餐飲服務(wù)食品安全事故，必須啟動(dòng)緊急書面信息報(bào)送流程：

（1）電話報(bào)告：事件發(fā)生或確認(rèn)后，須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)（具體時(shí)限依據(jù)上級要求，通常為40分鐘內(nèi)）以電話方式向[杭州某餐廳]主要負(fù)責(zé)人和/或直接上級報(bào)告事件的基本情況和緊急程度。

（2）書面報(bào)告準(zhǔn)備：在電話報(bào)告的同時(shí)或之后，立即著手準(zhǔn)備書面報(bào)告，確保信息要素齊全、準(zhǔn)確、清晰。

（3）書面報(bào)告報(bào)送：書面報(bào)告應(yīng)在事發(fā)后2小時(shí)內(nèi)完成，并通過指定渠道（如加密郵件、傳真、指定平臺(tái)上傳等）正式報(bào)送至[杭州某餐廳]指揮小組辦公室，由辦公室統(tǒng)一流轉(zhuǎn)至相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和上級部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的所有餐飲服務(wù)食品安全事故信息，均須包含以下核心要素：

（1）事件發(fā)生時(shí)間（精確到分鐘）；

（2）事件發(fā)生地點(diǎn)（具體到餐廳分區(qū)或區(qū)域）；

（3）事件涉及人數(shù)（初步統(tǒng)計(jì)）；

（4）已發(fā)生的人員傷亡情況（如發(fā)病人數(shù)、中毒人數(shù)、住院人數(shù)、死亡人數(shù)）；

（5）事件初步原因分析或可疑原因；

（6）事件影響初步評估（如潛在風(fēng)險(xiǎn)范圍、可能波及人群）；

（7）已采取的初步控制措施（如暫停供餐、封存食品、人員隔離、送醫(yī)救治等）；

（8）事件最新進(jìn)展情況及發(fā)展趨勢；

（9）報(bào)告部門或報(bào)告人；

（10）聯(lián)系方式。

5.特定重大突發(fā)事件即時(shí)報(bào)告要求

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，以下六類發(fā)生在[杭州某餐廳]內(nèi)的重大突發(fā)事件，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向[杭州某餐廳]主要負(fù)責(zé)人或指定上級口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)完成書面報(bào)告正式報(bào)送：

（1）重大自然災(zāi)害（如地震、臺(tái)風(fēng)、洪水等對餐廳造成嚴(yán)重破壞，可能影響供餐安全）；

（2）重大事故災(zāi)難（如廚房嚴(yán)重火災(zāi)、燃?xì)獗?、主要供餐設(shè)備突發(fā)故障導(dǎo)致全面停擺）；

（3）重大公共衛(wèi)生事件（如發(fā)生疑似或確認(rèn)的群體性食物中毒，發(fā)病人數(shù)達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)）；

（4）涉國防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)（若餐廳涉及相關(guān)特殊供餐任務(wù)）；

（5）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向（如發(fā)現(xiàn)極端分子利用餐廳場所煽動(dòng)鬧事）；

（6）其他涉國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況（如發(fā)生影響惡劣的治安事件或群體性事件）。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在[杭州某餐廳]餐飲服務(wù)食品安全事故應(yīng)急指揮小組（以下簡稱指揮小組）的統(tǒng)一部署和監(jiān)督下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)職能部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)，以提升整體應(yīng)急能力，有效防范事故發(fā)生：

1.應(yīng)急機(jī)制日常管理與強(qiáng)化

各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門（如廚房、采購、前廳、辦公室等）應(yīng)在指揮小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制的日常維護(hù)與管理工作。包括但不限于：明確和完善各崗位職責(zé)與協(xié)作流程，確保應(yīng)急信息渠道暢通，定期檢查應(yīng)急設(shè)備設(shè)施完好性，及時(shí)更新應(yīng)急資源信息，確保應(yīng)急準(zhǔn)備隨時(shí)處于有效狀態(tài)。

2.各類應(yīng)急預(yù)案的持續(xù)完善

指揮小組應(yīng)組織各工作組，根據(jù)法律法規(guī)變化、餐廳實(shí)際情況更新、過往事故處置經(jīng)驗(yàn)以及風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，定期對現(xiàn)有各類餐飲服務(wù)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案（含總體預(yù)案及專項(xiàng)預(yù)案）進(jìn)行評估、修訂和補(bǔ)充，確保預(yù)案的科學(xué)性、針對性和可操作性。

3.應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)與能力提升

指揮小組應(yīng)重視應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，通過選拔、培訓(xùn)、考核等方式，組建一支結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)能力突出、實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富的應(yīng)急隊(duì)伍。明確隊(duì)伍成員及其職責(zé)，建立定期培訓(xùn)機(jī)制，提升隊(duì)員在信息報(bào)告、先期處置、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障、輿情應(yīng)對等方面的專業(yè)技能和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

4.應(yīng)急培訓(xùn)與模擬演練的定期組織

指揮小組辦公室應(yīng)制定年度應(yīng)急培訓(xùn)與演練計(jì)劃，定期組織面向全體員工及應(yīng)急小組成員的應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)、技能訓(xùn)練和模擬演練。演練應(yīng)模擬不同類型、不同規(guī)模的餐飲服務(wù)食品安全事故場景，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性、隊(duì)伍的響應(yīng)速度和協(xié)調(diào)性，并根據(jù)演練結(jié)果總結(jié)評估，持續(xù)改進(jìn)應(yīng)急處置能力。

5.關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理與維護(hù)

指揮小組應(yīng)明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)及儲(chǔ)備要求，確保關(guān)鍵應(yīng)急物資（如應(yīng)急照明、防護(hù)用品、消毒用品、急救藥品、備用食品、通訊設(shè)備、隔離設(shè)施等）的儲(chǔ)備充足、布局合理。建立健全應(yīng)急物資的采購、儲(chǔ)存、檢查、維護(hù)和補(bǔ)充機(jī)制，確保物資質(zhì)量合格、儲(chǔ)存安全、信息清晰，保障需要時(shí)能夠及時(shí)、充足地供應(yīng)使用。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)事故的緊急程度、危害程度和影響范圍，將[杭州某餐廳]餐飲服務(wù)食品安全事故劃分為以下四個(gè)等級：

（1）I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成重大人員傷亡（如一次中毒導(dǎo)致[師生/居民/員工]死亡3人以上或出現(xiàn)重度殘疾），或重大食品安全風(fēng)險(xiǎn)，需要跨區(qū)域協(xié)調(diào)應(yīng)對，嚴(yán)重影響餐廳聲譽(yù)和正常運(yùn)營，或需動(dòng)用大量應(yīng)急資源進(jìn)行處置的事故。判定標(biāo)準(zhǔn)包括但不限于：造成[師生/居民/員工]死亡3人以上；發(fā)生重大食品安全事故，需立即啟動(dòng)最高級別應(yīng)急響應(yīng)，并可能引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注和上級部門直接介入的事故。例如，發(fā)生涉及[師生/居民/員工]死亡5人以上或出現(xiàn)死亡病例的群體性食物中毒事件。

（2）II級事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成[師生/居民/員工]死亡1人以上、輕傷5人以上，或雖未達(dá)到I級標(biāo)準(zhǔn)但已造成較嚴(yán)重影響，需立即啟動(dòng)較高級別應(yīng)急響應(yīng)，并可能對[師生/居民/員工]安全、餐廳正常運(yùn)營及公共秩序構(gòu)成顯著威脅的事故。判定標(biāo)準(zhǔn)包括但不限于：造成[師生/居民/員工]死亡1人以上、輕傷5人以上；發(fā)生較大范圍的食物中毒事件，影響[師生/居民/員工]健康，需緊急調(diào)配較多資源進(jìn)行處置的事故。例如，發(fā)生涉及[師生/居民/員工]中毒10人以上、未出現(xiàn)死亡病例的群體性食物中毒事件。

（3）III級事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成[師生/居民/員工]輕傷1人以上、未達(dá)到II級標(biāo)準(zhǔn)，對[師生/居民/員工]健康、餐廳運(yùn)營及公共秩序造成一定影響，需立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，并可能需要協(xié)調(diào)一定規(guī)模的應(yīng)急資源進(jìn)行處置的事故。判定標(biāo)準(zhǔn)包括但不限于：造成[師生/居民/員工]輕傷1人以上；發(fā)生局部范圍內(nèi)的食物中毒事件，雖未達(dá)到較高級別標(biāo)準(zhǔn)，但需采取緊急措施控制事態(tài)發(fā)展的事故。例如，發(fā)生涉及[師生/居民/員工]中毒3人以上、未出現(xiàn)死亡或重度殘疾的群體性食物中毒事件。

（4）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成[師生/居民/員工]輕微不適或輕微傷害，影響范圍有限，對餐廳正常運(yùn)營及公共秩序影響較小，能夠依靠內(nèi)部資源有效控制的事故。判定標(biāo)準(zhǔn)包括但不限于：造成[師生/居民/員工]輕微不適、腹瀉等非嚴(yán)重癥狀，經(jīng)及時(shí)救治后無后遺癥；發(fā)生單例或小范圍食物中毒，人數(shù)在2人以下；或雖未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)但對食品安全構(gòu)成潛在風(fēng)險(xiǎn)的事件。例如，發(fā)生涉及[師生/居民/員工]中毒2人以下、癥狀輕微且無后遺癥的食物中毒事件。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

事故發(fā)生后，[杭州某餐廳]各相關(guān)部門應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)等級的應(yīng)急響應(yīng)程序，確保應(yīng)急處置工作有序、高效開展。

（1）特別重大事件（I級）應(yīng)急響應(yīng)

特殊重大事件（I級）發(fā)生后，須在20分鐘內(nèi)向[杭州某餐廳]餐飲服務(wù)食品安全事故應(yīng)急指揮小組（以下簡稱指揮小組）辦公室報(bào)告，并立即啟動(dòng)I級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。指揮小組組長、副組長應(yīng)立即到達(dá)現(xiàn)場或指定地點(diǎn)，成立現(xiàn)場指揮部，迅速組織開展應(yīng)急處置工作。指揮小組辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事故基本情況、已采取措施和下一步工作建議報(bào)告至上級主管部門（如市場監(jiān)管部門、衛(wèi)生健康部門、屬地政府等），并請求指示與支持。

（2）重大事件（II級）應(yīng)急響應(yīng)

重大事件（II級）發(fā)生后，須在20分鐘內(nèi)向[杭州某餐廳]餐飲服務(wù)食品安全事故應(yīng)急指揮小組辦公室報(bào)告，并立即啟動(dòng)II級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。指揮小組組長、副組長應(yīng)盡快到達(dá)現(xiàn)場或指定地點(diǎn)，成立現(xiàn)場指揮部，迅速組織開展應(yīng)急處置工作。指揮小組辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事故基本情況、已采取措施和下一步工作建議報(bào)告至上級主管部門（如市場監(jiān)管部門、衛(wèi)生健康部門、屬地政府等），并請求指示與支持。

（3）較大事件（III級）應(yīng)急響應(yīng)

較大事件（III級）發(fā)生后，須在20分鐘內(nèi)向[杭州某餐廳]餐飲服務(wù)食品安全事故應(yīng)急指揮小組辦公室報(bào)告，并立即啟動(dòng)III級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。指揮小組指定負(fù)責(zé)人迅速到達(dá)現(xiàn)場或指定地點(diǎn)，成立現(xiàn)場指揮部（可由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成），組織開展應(yīng)急處置工作。指揮小組辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事故基本情況、已采取措施和下一步工作建議報(bào)告至上級主管部門（如市場監(jiān)管部門、衛(wèi)生健康部門、屬地政府等），并請求指示與支持。

（4）一般事件（IV級）應(yīng)急響應(yīng)

一般事件（IV級）發(fā)生后，須在20分鐘內(nèi)向[杭州某餐廳]餐飲服務(wù)食品安全事故應(yīng)急指揮小組辦公室報(bào)告，并立即啟動(dòng)IV級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。指揮小組辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事故基本情況、已采取措施和下一步工作建議報(bào)告至上級主管部門（如市場監(jiān)管部門、衛(wèi)生健康部門、屬地政府等），并請求指示與支持。同時(shí)，根據(jù)指揮小組的指示，現(xiàn)場責(zé)任部門應(yīng)立即開展先期處置工作，如控制現(xiàn)場、保護(hù)證據(jù)、安撫涉事人員等，并及時(shí)向指揮小組報(bào)告現(xiàn)場情況。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場指揮部作為應(yīng)急處置工作的核心領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，其核心任務(wù)包括：

（1）控制事態(tài)：迅速制定并實(shí)施現(xiàn)場處置方案，采取有效措施防止事故擴(kuò)大，維護(hù)現(xiàn)場秩序，保障人員安全，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展動(dòng)態(tài)調(diào)整處置策略。

（2）掌握進(jìn)展：建立信息收集與研判機(jī)制，全面掌握事故進(jìn)展情況、影響范圍及發(fā)展趨勢，為指揮決策提供依據(jù)。

（3）及時(shí)報(bào)告：按照規(guī)定時(shí)限和內(nèi)容要求，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地向上級主管部門、相關(guān)監(jiān)管部門報(bào)告事故信息及處置進(jìn)展，確保信息傳遞暢通。

（4）適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)授權(quán)，及時(shí)、客觀、準(zhǔn)確地發(fā)布相關(guān)信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清事實(shí)真相，引導(dǎo)輿論走向，維護(hù)餐廳形象。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

本餐廳應(yīng)建立健全覆蓋事前預(yù)防、事中處置和事后恢復(fù)全過程的通訊與信息保障體系，確保應(yīng)急信息的及時(shí)、準(zhǔn)確、高效傳遞與共享。具體要求包括：

（1）建立健全信息收集機(jī)制：明確信息收集來源渠道，定期開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，收集并分析相關(guān)信息，確保信息來源的廣泛性和信息的初步研判能力，為應(yīng)急處置提供基礎(chǔ)依據(jù)。

（2）暢通信息傳遞渠道：建立包括有線電話、無線通訊、內(nèi)部應(yīng)急聯(lián)絡(luò)平臺(tái)、即時(shí)通訊工具等多種通訊方式，確保信息在不同層級、不同部門間的快速、準(zhǔn)確、安全傳遞，保障應(yīng)急指令的暢通無阻。

（3）保障通訊設(shè)備完好暢通：定期對通訊設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和測試，確保設(shè)備處于良好狀態(tài)，并儲(chǔ)備必要的備用通訊設(shè)備，保障極端情況下信息傳遞不因設(shè)備故障而中斷。

（4）完善信息報(bào)送流程：制定規(guī)范的信息報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)和流程，明確信息報(bào)送的時(shí)限要求、內(nèi)容要素、審核程序和傳遞方式，確保事故信息能夠按照規(guī)定時(shí)限和程序逐級上報(bào)至[杭州某餐廳]餐飲服務(wù)食品安全事故應(yīng)急指揮小組（以下簡稱指揮小組）、上級主管部門及相關(guān)監(jiān)管部門，同時(shí)根據(jù)需要適時(shí)向社會(huì)發(fā)布權(quán)威信息，引導(dǎo)輿論，維護(hù)餐廳聲譽(yù)。

第十二條物資與資金保障

（1）應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障：將餐飲服務(wù)食品安全事故應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入[杭州某餐廳]年度運(yùn)營預(yù)算，確保應(yīng)急處置工作所需的各項(xiàng)費(fèi)用得到足額保障。經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)遵循?？顚Ｓ谩栃泄?jié)約的原則，并建立嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)審批和監(jiān)管機(jī)制。

（2）應(yīng)急物資儲(chǔ)備與管理：

1.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度：根據(jù)可能發(fā)生的事故類型、影響范圍及所需物資種類，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄，明確各類物資的儲(chǔ)備數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管要求及更新周期，確保應(yīng)急物資的充足性和適用性。

2.完善物資管理機(jī)制：明確應(yīng)急物資的采購、儲(chǔ)存、檢查、維護(hù)、補(bǔ)充等環(huán)節(jié)的管理責(zé)任部門與操作規(guī)程，確保物資管理規(guī)范、安全、高效。建立物資出入庫登記制度，定期檢查物資質(zhì)量和數(shù)量，確保物資隨時(shí)可用。

3.規(guī)定物資保管與供應(yīng)要求：明確各類應(yīng)急物資的保管責(zé)任人，落實(shí)專庫（或指定安全區(qū)域）保管制度，實(shí)施分類存放、標(biāo)識(shí)清晰、定期檢查維護(hù)。制定應(yīng)急物資緊急調(diào)配與補(bǔ)充預(yù)案，確保事故發(fā)生時(shí)能夠迅速調(diào)取所需物資，并根據(jù)消耗情況及時(shí)補(bǔ)充，保障應(yīng)急處置工作的順利開展。

（3）特殊物資專人保管：對于易耗品（如急救藥品、防護(hù)用品）等特殊應(yīng)急物資，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)保管，建立臺(tái)賬管理，確保物資安全，并按照規(guī)定進(jìn)行消毒、滅菌、檢驗(yàn)等操作，保證物資的合格性與有效性。

第十三條人員與技術(shù)保障

（1）應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)：[杭州某餐廳]應(yīng)組建由各崗位骨干人員構(gòu)成的餐飲服務(wù)食品安全事故應(yīng)急預(yù)備隊(duì)（以下簡稱應(yīng)急隊(duì)伍），作為應(yīng)急處置工作的核心力量。應(yīng)急隊(duì)伍可根據(jù)事故類型進(jìn)行專業(yè)分組，如醫(yī)療救護(hù)組、現(xiàn)場控制組、后勤保障組等，并制定各組的職責(zé)分工與操作規(guī)程。

（2）明確隊(duì)伍組成與職責(zé)：應(yīng)急隊(duì)伍由[杭州某餐廳]主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)，成員包括但不限于食品安全管理員、廚師長、前廳經(jīng)理、采購主管、安全負(fù)責(zé)人、部分關(guān)鍵崗位員工等。明確各成員的職責(zé)，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速響應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)。

（3）強(qiáng)化人員培訓(xùn)與技能提升：定期組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行食品安全知識(shí)、應(yīng)急處置技能、急救知識(shí)、溝通協(xié)調(diào)能力等方面的培訓(xùn)，提高隊(duì)員的專業(yè)素養(yǎng)和應(yīng)急處置能力。

（4）加強(qiáng)技術(shù)支撐：根據(jù)應(yīng)急處置需要，引進(jìn)或配備必要的檢測、監(jiān)測、通訊、消毒等應(yīng)急技術(shù)和設(shè)備，并確保其正常運(yùn)行，為應(yīng)急處置提供技術(shù)保障。必要時(shí)可尋求外部專業(yè)技術(shù)支持。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

（1）常態(tài)化開展培訓(xùn)：制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，通過定期培訓(xùn)、專題講座、案例分析、技能操作演練等形式，提高全體員工的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。

（2）定期組織應(yīng)急演練：根據(jù)不同類型、不同規(guī)模的餐飲服務(wù)食品安全事故場景，定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案的適用性，評估應(yīng)急隊(duì)伍的響應(yīng)能力，及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案。

（3）鼓勵(lì)交流與協(xié)作：建立與上級主管部門、市場監(jiān)管部門、衛(wèi)生健康部門、屬地政府等外部機(jī)構(gòu)以及兄弟單位之間的交流協(xié)作機(jī)制，通過經(jīng)驗(yàn)交流、聯(lián)合演練、信息共享等方式，提升協(xié)同應(yīng)對能力，共同應(yīng)對突發(fā)事件的挑戰(zhàn)。

第五章應(yīng)急保障

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[杭州某餐廳]應(yīng)從以下方面全方位加強(qiáng)保障體系建設(shè)，確保應(yīng)急處置工作順利開展，最大限度減少事故損失，維護(hù)[師生/居民/員工]生命財(cái)產(chǎn)安全及[企業(yè)內(nèi)]正常運(yùn)營秩序。

（1）制度保障：建立健全覆蓋預(yù)防、預(yù)警、響應(yīng)、處置與恢復(fù)全過程的規(guī)章制度體系，包括但不限于食品安全管理制度、應(yīng)急處置預(yù)案、信息報(bào)告制度、應(yīng)急資源管理制度等，為應(yīng)急處置工作提供制度依據(jù)，確保應(yīng)急處置工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、法治化。

（2）組織保障：明確應(yīng)急組織體系的構(gòu)成、職責(zé)分工、運(yùn)行機(jī)制和工作流程，確保責(zé)任到人、協(xié)調(diào)有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。建立健全應(yīng)急指揮體系，明確[杭州某餐廳]餐飲服務(wù)