[深圳某工廠]安全生產(chǎn)事故預(yù)防與處置規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[深圳某工廠]內(nèi)各類安全生產(chǎn)事故，提升企業(yè)應(yīng)急能力，健全安全生產(chǎn)事故預(yù)防與處置機(jī)制，最大程度地減少事故及其造成的損害，保障[員工]生命安全與財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的生產(chǎn)秩序，維護(hù)[企業(yè)]的穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及規(guī)定，結(jié)合[深圳某工廠]實(shí)際，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。[深圳某工廠]設(shè)立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部），作為工廠安全生產(chǎn)事故預(yù)防與處置的統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)對(duì)處置工作。建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，確保事故信息能夠迅速核實(shí)、報(bào)告，指揮部能夠及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度各方力量和資源，實(shí)現(xiàn)事故的快速有效處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的原則。工廠內(nèi)部根據(jù)事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，明確不同級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)和處置職責(zé)。各車間、部門及班組在其職責(zé)范圍內(nèi)，承擔(dān)安全生產(chǎn)事故預(yù)防與處置的具體任務(wù)，主要負(fù)責(zé)人是本層級(jí)安全生產(chǎn)事故預(yù)防與處置的第一責(zé)任人。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。定期開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估和管控，深入排查治理各類安全隱患。強(qiáng)化安全預(yù)判和趨勢(shì)研判，爭(zhēng)取早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置，將事故隱患消除在萌芽狀態(tài)，將事故控制在初始階段，最大限度地減少事故損失。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。建立工廠內(nèi)部各部門、各層級(jí)之間的信息共享、資源統(tǒng)籌和協(xié)同作戰(zhàn)機(jī)制。事故發(fā)生時(shí)，指揮部成員單位、應(yīng)急救援隊(duì)伍、各部門及班組需在指揮部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，密切配合，形成應(yīng)急救援的合力。同時(shí)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，提高全體[員工]的安全意識(shí)和自救互救能力，構(gòu)建全員參與的安全防線。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。處理安全生產(chǎn)事故應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)，充分考慮事故的性質(zhì)、原因、危害以及各方當(dāng)事人的合法權(quán)益。事故調(diào)查處理要查明事實(shí)、分清責(zé)任，依法作出處理決定。救援過程中要優(yōu)先保護(hù)[員工]的生命安全，妥善安置受影響的[員工]，做好事故的心理疏導(dǎo)和善后工作，確保處置過程符合法律法規(guī)要求，結(jié)果公平公正，維護(hù)[企業(yè)]的穩(wěn)定和[員工]的合法權(quán)益。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[深圳某工廠]企業(yè)內(nèi)各類安全生產(chǎn)事故的預(yù)防與處置工作。本規(guī)范所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是企業(yè)財(cái)產(chǎn)受到損失，[企業(yè)]正常生產(chǎn)秩序受到影響，[企業(yè)]聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)或周邊涉及[員工]的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷工、罷市、罷課等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動(dòng)、政治性破壞活動(dòng)，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響企業(yè)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對(duì)[員工]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)的生產(chǎn)安全事故，如：火災(zāi)、爆炸、中毒、觸電、機(jī)械傷害、高空墜落等，重大設(shè)備設(shè)施事故，重大交通安全事故，火災(zāi)、爆炸、中毒等次生災(zāi)害，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成企業(yè)[員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的食品衛(wèi)生安全事件、傳染病疫情等事件。包括：在企業(yè)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；企業(yè)外發(fā)生的、可能對(duì)企業(yè)[員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象災(zāi)害（如臺(tái)風(fēng)、暴雨、雷擊等）、洪水、地震、地質(zhì)災(zāi)害等及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)被攻擊、癱瘓，重要生產(chǎn)數(shù)據(jù)、技術(shù)信息泄露，網(wǎng)絡(luò)詐騙、病毒入侵等事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本項(xiàng)不適用，保留格式）

8.其他影響企業(yè)安全與穩(wěn)定的公共事件。包括：重大安全生產(chǎn)事故之外的，其他可能影響企業(yè)安全穩(wěn)定的事件，如：重要物資供應(yīng)中斷、群體性勞資糾紛等。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[深圳某工廠]成立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部），作為工廠安全生產(chǎn)事故預(yù)防與處置的統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)。指揮部下設(shè)辦公室和八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，分別負(fù)責(zé)不同類型安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置工作。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：工廠主要負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：工廠分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、分管綜合管理的負(fù)責(zé)人

成員：工廠辦公室、安全生產(chǎn)管理部、人力資源部、技術(shù)研發(fā)部、設(shè)備管理部、環(huán)境保護(hù)部、后勤保障部、各生產(chǎn)車間/部門主要負(fù)責(zé)人。

指揮部職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮工廠各類安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)；研究確定事故的性質(zhì)、級(jí)別；下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)；協(xié)調(diào)指揮各方力量和資源；對(duì)事故處置工作進(jìn)行總體部署和監(jiān)督管理；重大問題在第一時(shí)間內(nèi)向上級(jí)主管部門請(qǐng)示、報(bào)告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

指揮部下設(shè)辦公室，指揮部辦公室設(shè)在工廠辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

指揮部辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析和傳遞事故相關(guān)信息；起草指揮部各類文件、報(bào)告和通報(bào)；組織制定、修訂和演練應(yīng)急預(yù)案；協(xié)調(diào)指揮部的會(huì)務(wù)、接待和后勤保障工作；提出事故應(yīng)急處置的指導(dǎo)意見和具體措施報(bào)指揮部；及時(shí)總結(jié)工廠處理安全生產(chǎn)事故的經(jīng)驗(yàn)和做法；督導(dǎo)、檢查各部門、各車間落實(shí)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理工作的情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)各類安全生產(chǎn)事故，指揮部下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由工廠分管綜合管理的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由工廠辦公室主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由工廠辦公室、人力資源部、保衛(wèi)部、涉及事故的車間/部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在工廠辦公室。

主要職責(zé)：根據(jù)事故情況，配合相關(guān)部門開展人員疏散、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、信息發(fā)布等工作；維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊秩序，防止次生事件發(fā)生；協(xié)調(diào)處理與事故相關(guān)的社會(huì)穩(wěn)定問題；配合公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查取證等工作。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由工廠分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由工廠保衛(wèi)部主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由工廠保衛(wèi)部、人力資源部、涉及事故的車間/部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在工廠保衛(wèi)部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒、封鎖和治安管理；組織搶救受傷人員，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)；配合公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查取證、人員搜捕等工作；發(fā)布相關(guān)信息，穩(wěn)定員工情緒。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由工廠分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由工廠安全生產(chǎn)管理部主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由工廠安全生產(chǎn)管理部、設(shè)備管理部、環(huán)境保護(hù)部、后勤保障部、涉及事故的車間/部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在工廠安全生產(chǎn)管理部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)救援，控制事故蔓延；組織人員疏散和撤離；評(píng)估事故影響，開展環(huán)境監(jiān)測(cè)和處置；協(xié)調(diào)維修受損設(shè)備設(shè)施，恢復(fù)生產(chǎn)秩序。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由工廠分管綜合管理的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由工廠人力資源部主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由工廠人力資源部、后勤保障部、涉及事故的車間/部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在工廠人力資源部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事故涉及人員的醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作；組織開展健康教育，普及衛(wèi)生知識(shí)；管理事故現(xiàn)場(chǎng)的醫(yī)療廢物和污染物，防止疾病傳播；配合衛(wèi)生部門開展調(diào)查和處置工作。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由工廠分管綜合管理的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由工廠后勤保障部主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由工廠后勤保障部、設(shè)備管理部、涉及事故的車間/部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在工廠后勤保障部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)自然災(zāi)害造成的設(shè)備設(shè)施損壞和環(huán)境污染的處置；組織人員避險(xiǎn)和疏散；協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)物資和設(shè)備的供應(yīng)；恢復(fù)受影響區(qū)域的正常生產(chǎn)生活秩序。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由工廠分管技術(shù)研發(fā)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由工廠技術(shù)研發(fā)部主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由工廠技術(shù)研發(fā)部、信息安全部、涉及事故的車間/部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在工廠技術(shù)研發(fā)部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)工廠網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和信息系統(tǒng)的安全防護(hù)；處置網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵、數(shù)據(jù)泄露等事件；恢復(fù)受損的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和信息系統(tǒng)；評(píng)估信息安全事件的影響，制定改進(jìn)措施。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。（本項(xiàng)不適用，保留格式）

8.突發(fā)事件信息工作組。組長(zhǎng)由工廠分管綜合管理的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由工廠辦公室主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由工廠辦公室、安全生產(chǎn)管理部、人力資源部、技術(shù)研發(fā)部、設(shè)備管理部、環(huán)境保護(hù)部、后勤保障部、各生產(chǎn)車間/部門信息聯(lián)絡(luò)員組成。工作組辦公室設(shè)在工廠辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、核實(shí)和匯總事故相關(guān)信息；起草事故信息報(bào)告，及時(shí)向指揮部和上級(jí)主管部門報(bào)告事故情況；協(xié)調(diào)新聞媒體進(jìn)行事故宣傳報(bào)道；管理事故信息發(fā)布工作，維護(hù)工廠形象。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防安全生產(chǎn)事故，及時(shí)掌握和預(yù)警相關(guān)信息，特制定本規(guī)范。本規(guī)范適用于[深圳某工廠]企業(yè)內(nèi)各類安全生產(chǎn)事故的預(yù)防預(yù)警信息管理。

1.信息報(bào)送的核心原則

(1)及時(shí)性：信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握和傳遞突發(fā)事件信息。

(2)首報(bào)意識(shí)：各部門發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或潛在風(fēng)險(xiǎn)后，應(yīng)立即上報(bào)，不得延誤。

(3)真實(shí)性：報(bào)送信息必須客觀真實(shí)，不得歪曲、隱瞞或夸大事實(shí)。

(4)完整性：報(bào)送信息應(yīng)全面完整，包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容。

(5)續(xù)報(bào)要求：事件處置過程中，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)事態(tài)發(fā)展和處置進(jìn)展，直至事件結(jié)束。

2.信息報(bào)送流程

(1)[企業(yè)內(nèi)]信息報(bào)送流程：各部門>工廠辦公室>安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部>上級(jí)主管部門。

(2)信息報(bào)送方式：緊急情況優(yōu)先電話報(bào)告，隨后補(bǔ)報(bào)書面報(bào)告；一般情況通過書面報(bào)告或信息系統(tǒng)報(bào)送。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

(1)事件發(fā)生后，首先通過電話向工廠辦公室報(bào)告事件的基本情況。

(2)工廠辦公室核實(shí)信息后，立即向安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部報(bào)告。

(3)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部根據(jù)事件等級(jí)，決定是否需向上級(jí)主管部門報(bào)告。

(4)書面報(bào)告應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

(1)時(shí)間：事件發(fā)生的具體時(shí)間。

(2)地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置。

(3)規(guī)模：事件影響的范圍和程度。

(4)傷亡：事件造成的傷亡人數(shù)和情況。

(5)起因：事件發(fā)生的原因和初步分析。

(6)評(píng)估：事件的影響評(píng)估和潛在風(fēng)險(xiǎn)。

(7)措施：已采取的應(yīng)急處置措施。

(8)進(jìn)展：事件處置的進(jìn)展情況和下一步計(jì)劃。

(9)其他：與事件相關(guān)的其他重要信息。

5.重大突發(fā)事件信息報(bào)送要求

下列六類重大突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告：

(1)重大自然災(zāi)害：如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等。

(2)重大事故災(zāi)難：如火災(zāi)、爆炸、中毒、觸電等安全生產(chǎn)事故。

(3)重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情、食品衛(wèi)生安全事件等。

(4)涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)。

(5)可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向。

(6)其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部）的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制的日常管理與維護(hù)，持續(xù)提升應(yīng)急保障能力，具體常態(tài)化行動(dòng)包括：

1.應(yīng)急機(jī)制日常管理。各工作組及相關(guān)部門依據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)應(yīng)急值守，定期檢查評(píng)估應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況和有效性，確保應(yīng)急信息暢通，及時(shí)修訂完善相關(guān)管理制度和操作規(guī)程。

2.應(yīng)急預(yù)案持續(xù)完善。指揮部組織各工作組及相關(guān)部門，結(jié)合實(shí)際工作需要、法律法規(guī)變化、設(shè)施設(shè)備更新以及以往事故教訓(xùn)等，定期對(duì)各類安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，并組織開展預(yù)案的評(píng)審和備案工作。

3.應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。指揮部指導(dǎo)各工作組及相關(guān)部門，依據(jù)應(yīng)急預(yù)案要求，優(yōu)化應(yīng)急隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，明確人員職責(zé)，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的專業(yè)技能培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，提升隊(duì)伍的快速反應(yīng)和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

4.應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。指揮部統(tǒng)一規(guī)劃，組織各工作組及相關(guān)部門定期開展針對(duì)不同類型安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急培訓(xùn)，提高[員工]的應(yīng)急避險(xiǎn)意識(shí)和自救互救能力。同時(shí)，組織開展桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練等形式的應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性、隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和協(xié)同效率，并根據(jù)演練情況及時(shí)改進(jìn)預(yù)案和演練方案。

5.應(yīng)急物資儲(chǔ)備、管理與維護(hù)。指揮部組織相關(guān)部門制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，明確儲(chǔ)備種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)和保管要求，確保應(yīng)急物資的品種齊全、數(shù)量充足、質(zhì)量可靠。建立應(yīng)急物資入庫(kù)登記、出庫(kù)審批、定期檢查和維護(hù)保養(yǎng)制度，確保應(yīng)急物資隨時(shí)可用，保障應(yīng)急處置工作的順利開展。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

(1)I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大安全生產(chǎn)事故。指造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或100人以上重傷（含中毒），或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上，或造成重大社會(huì)影響，或發(fā)生在重要區(qū)域、要害部門、重要時(shí)期，或需要上級(jí)政府協(xié)調(diào)指揮的安全生產(chǎn)事故。

(2)II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大安全生產(chǎn)事故。指造成或可能造成10人以上30人以下死亡（含失蹤），或50人以上100人以下重傷（含中毒），或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上1億元以下，或造成較大社會(huì)影響，或發(fā)生在一般區(qū)域、非要害部門，或由市級(jí)政府負(fù)責(zé)指揮的安全生產(chǎn)事故。

(3)III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大安全生產(chǎn)事故。指造成或可能造成3人以上10人以下死亡（含失蹤），或10人以上50人以下重傷（含中毒），或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下，或造成一定社會(huì)影響，或發(fā)生在特定區(qū)域，或由區(qū)縣級(jí)政府負(fù)責(zé)指揮的安全生產(chǎn)事故。

(4)IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般安全生產(chǎn)事故。指造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或10人以下重傷（含中毒），或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下，或造成局部影響，由企業(yè)內(nèi)部負(fù)責(zé)處理的安全生產(chǎn)事故。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

(1)I級(jí)事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

特別重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至工廠辦公室，工廠辦公室立即向工廠安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部）報(bào)告，并啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

指揮部接報(bào)后立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，迅速開展現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援和人員疏散撤離工作，控制事態(tài)發(fā)展。工廠辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事故信息及初步處置情況報(bào)告至上級(jí)主管部門，并請(qǐng)求指導(dǎo)和支持。

(2)II級(jí)事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至工廠辦公室，工廠辦公室立即向指揮部報(bào)告，并啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

指揮部接報(bào)后立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，迅速開展現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援和人員疏散撤離工作，控制事態(tài)發(fā)展。工廠辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事故信息及初步處置情況報(bào)告至上級(jí)主管部門，并請(qǐng)求指導(dǎo)和支持。

(3)III級(jí)事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

較大安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至工廠辦公室，工廠辦公室立即向指揮部報(bào)告，并啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

指揮部接報(bào)后立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部（可由工廠分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)總指揮），迅速開展現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援和人員疏散撤離工作，控制事態(tài)發(fā)展。工廠辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事故信息及初步處置情況報(bào)告至上級(jí)主管部門。

(4)IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

一般安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至工廠辦公室，工廠辦公室立即向指揮部報(bào)告，并啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

指揮部根據(jù)事故情況，決定是否成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并組織開展應(yīng)急處置工作。工廠辦公室應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將事故信息及處置情況報(bào)告至上級(jí)主管部門。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作，核心任務(wù)包括：

(1)控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制事故蔓延和擴(kuò)大，防止次生災(zāi)害發(fā)生。

(2)掌握進(jìn)展：實(shí)時(shí)收集、分析事故現(xiàn)場(chǎng)信息，及時(shí)掌握事態(tài)發(fā)展和處置進(jìn)展情況。

(3)及時(shí)報(bào)告：按照信息報(bào)送規(guī)范，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向指揮部、上級(jí)主管部門報(bào)告事故信息和處置情況。

(4)適時(shí)發(fā)布信息：根據(jù)上級(jí)主管部門的統(tǒng)一部署，適時(shí)、適度向社會(huì)發(fā)布事故信息和處置進(jìn)展情況，正確引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定員工情緒，維護(hù)企業(yè)聲譽(yù)。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

[深圳某工廠]建立健全覆蓋事故信息收集、監(jiān)測(cè)、傳遞、報(bào)告、處理、反饋全流程的應(yīng)急信息管理體系。完善包括有線電話、無(wú)線通訊、應(yīng)急廣播、專用信息平臺(tái)等在內(nèi)的多元化、立體化信息傳輸渠道，確保在任何緊急情況下信息傳遞的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。定期對(duì)通訊設(shè)備和信息系統(tǒng)進(jìn)行檢查、維護(hù)和測(cè)試，保障其處于良好運(yùn)行狀態(tài)，確保應(yīng)急通訊暢通無(wú)阻。建立信息安全管理機(jī)制，確保信息傳輸過程的安全可靠。

第十二條物資與資金保障

[深圳某工廠]將應(yīng)急預(yù)備金納入年度財(cái)務(wù)預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際需要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整，確保應(yīng)急處置資金來(lái)源穩(wěn)定、保障有力。設(shè)立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，按照“分類儲(chǔ)備、定點(diǎn)存放、定期維護(hù)、及時(shí)補(bǔ)充”的原則，建立關(guān)鍵應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度。儲(chǔ)備物資種類應(yīng)涵蓋醫(yī)療急救（藥品、器械、防護(hù)用品等）、搶險(xiǎn)救援（照明、破拆、救援工具等）、生活保障（食品、飲用水、臨時(shí)住所等）及其他必要的專業(yè)物資，確保物資數(shù)量充足、質(zhì)量可靠。制定應(yīng)急物資的保管、維護(hù)和領(lǐng)用制度，明確專人負(fù)責(zé)，定期檢查盤點(diǎn)，確保物資完好可用并能夠及時(shí)供應(yīng)。對(duì)特殊應(yīng)急物資，如重要藥品、關(guān)鍵設(shè)備等，應(yīng)指定專人專項(xiàng)管理，確保其安全、有效。

第十三條人員與技術(shù)保障

[深圳某工廠]組建一支由各部門骨干力量構(gòu)成的常備應(yīng)急救援隊(duì)伍，并建立預(yù)備隊(duì)員庫(kù)，形成“常備為主、預(yù)備為輔、統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)”的應(yīng)急隊(duì)伍體系。應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，明確各類應(yīng)急救援小組（如醫(yī)療救護(hù)組、搶險(xiǎn)搶修組、疏散引導(dǎo)組、后勤保障組等）的職責(zé)與人員構(gòu)成，并定期組織專業(yè)培訓(xùn)和技能演練，提升隊(duì)伍的綜合應(yīng)急救援能力。同時(shí)，積極尋求與外部專業(yè)救援機(jī)構(gòu)（如消防救援、醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)等）的對(duì)接，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，并邀請(qǐng)其提供技術(shù)指導(dǎo)與專業(yè)培訓(xùn)支持，引進(jìn)先進(jìn)的應(yīng)急處置技術(shù)與設(shè)備，提升應(yīng)急處置的專業(yè)化水平。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

[深圳某工廠]建立常態(tài)化的應(yīng)急培訓(xùn)和演練制度，定期組織針對(duì)[員工]的應(yīng)急知識(shí)普及、自救互救技能培訓(xùn)以及各部門、各崗位的專項(xiàng)應(yīng)急能力訓(xùn)練，提高全員安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。每年至少組織開展一次綜合性或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急演練，模擬不同類型、不同場(chǎng)景下的應(yīng)急處置過程，檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，評(píng)估應(yīng)急隊(duì)伍的反應(yīng)