[武漢某疾控中心]傳染病防控與應急響應機制第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處置[武漢某疾控中心]轄區(qū)內傳染病疫情，提升傳染病防控與應急響應能力，健全工作機制，最大程度地減少傳染病疫情及其造成的損害，保障[居民]生命安全和身體健康，維護正常的社會秩序和公共衛(wèi)生安全，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》等法律法規(guī)及政策文件，結合[武漢某疾控中心]實際，制定本機制。

第二條本機制的核心目的在于建立科學、規(guī)范、高效的傳染病防控與應急響應體系，通過綜合施策，實現(xiàn)傳染病疫情的早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早診斷、早治療，有效阻斷疫情傳播鏈條，確保傳染病疫情得到及時有效控制。

第三條本機制的核心目標在于全面提升[武漢某疾控中心]傳染病防控與應急響應能力，完善工作機制，強化資源保障，優(yōu)化應急處置流程，最大限度降低傳染病疫情對[居民]生命安全、身體健康、財產安全、社會穩(wěn)定及公共衛(wèi)生安全造成的損害。

第四條本機制保障對象為[居民]的生命安全與健康，財產權益，正常的生產生活秩序，以及[社會]的和諧穩(wěn)定。通過科學防控和快速響應，確保傳染病疫情得到有效控制，維護社會秩序和公共衛(wèi)生安全。

第五條本機制的制定依據(jù)包括但不限于以下法律法規(guī)及政策文件：

（一）《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》；

（二）《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進法》；

（三）《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》；

（四）《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》；

（五）《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》；

（六）《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應機制。武漢某疾控中心成立傳染病防控與應急響應領導小組（以下簡稱領導小組），全面負責轄區(qū)內傳染病疫情的應對處置工作。形成統(tǒng)一指揮、權責明確、協(xié)調有序、運轉高效的指揮體系，建立健全市場快速反應機制，確保傳染病疫情信息準確、及時傳遞，實現(xiàn)監(jiān)測預警、決策指揮、處置救援等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到快速響應、科學研判、果斷處置。

2.分級負責與屬地管理。發(fā)生傳染病疫情后，遵循分級負責、屬地管理原則，由領導小組根據(jù)疫情級別和影響范圍，啟動相應的應急預案。轄區(qū)內各相關單位及部門主要負責人是本單位傳染病防控與應急響應工作的“第一責任人”，在領導小組統(tǒng)一指揮下，落實屬地管理責任，確保各項防控措施和應急處置措施落實到位。

3.預防為主與及時控制。堅持預防為主的方針，加強傳染病監(jiān)測預警，強化風險排查和風險評估，建立健全傳染病防控長效機制。強化信息的廣泛收集和科學研判，爭取早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早診斷、早治療，有效控制傳染病疫情傳播風險，將疫情控制在萌芽狀態(tài)，最大限度減少疫情對[居民]健康和社會秩序的影響。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。建立健全市場與相關部門、醫(yī)療機構、社區(qū)、企事業(yè)單位等聯(lián)動的傳染病防控與應急響應體系，形成信息共享、資源整合、協(xié)同作戰(zhàn)的工作格局。充分發(fā)揮社區(qū)、社會組織和[居民]的作用，廣泛開展健康教育，提高[居民]的防護意識和自我防護能力，形成群防群控的工作局面。

5.區(qū)分性質與依法處置。在傳染病防控與應急響應工作中，要嚴格區(qū)分不同性質的事件，堅持依法依規(guī)、公開透明、公開引導的原則。要充分保護[居民]的合法權益，尊重[居民]的人格尊嚴，采取的措施應當符合比例原則，做到合情合理、依法辦事。確保各項防控措施和應急處置措施在法治軌道上運行，維護社會秩序穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本機制適用于[武漢某疾控中心]轄區(qū)內各類傳染病疫情的防控與應急響應工作。本機制所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民]健康嚴重損害、死亡，或是公共財產受到損失，[社會]正常生產生活秩序受到影響，以及[社會]聲譽受到損害的傳染病疫情事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：因傳染病疫情引發(fā)的謠言傳播、惡意攻擊、不配合防控措施引發(fā)的群體性事件，以及可能影響社會穩(wěn)定的其他涉疫社會安全問題。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在[社會]內、造成一定范圍內人員傷亡或惡劣影響的涉疫重大治安和刑事案件，例如因傳染病疫情引發(fā)的盜竊、搶劫、暴力傷人等事件。

3.事故災害類突發(fā)事件。因傳染病疫情管理不善或次生因素引發(fā)的重大事故災害，例如因疫情防護物資管理不當導致的火災、爆炸，或因傳染病疫情引發(fā)的重大環(huán)境污染事件。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成轄區(qū)內[居民]健康嚴重損害的重大傳染病疫情。包括：轄區(qū)內發(fā)生的重大傳染病疫情；轄區(qū)內發(fā)生的、可能對[居民]健康造成危害的輸入性傳染病疫情。

5.自然災害類突發(fā)事件。包括：氣象、洪水、地震等災害及由各類自然災害誘發(fā)的、可能加劇傳染病疫情傳播風險的次生災害等。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用網(wǎng)絡平臺編造、傳播傳染病疫情謠言或虛假信息，擾亂社會秩序；竊取傳染病疫情相關敏感信息，可能造成嚴重后果的事件；破壞傳染病疫情信息管理系統(tǒng)網(wǎng)絡運行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在因傳染病疫情導致的延期或線上考試中，在命題管理、試卷（資料）傳輸、運送、保管或考試實施、閱卷等過程中發(fā)生的泄密事件，以及在考試組織管理中發(fā)生的其他影響考試安全的事件。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。指除上述類別外，其他可能影響[社會]安全穩(wěn)定和傳染病疫情防控工作的突發(fā)公共事件，例如因傳染病疫情引發(fā)的重大交通運輸受阻事件等。

第二章應急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應急組織體系

[武漢某疾控中心]成立傳染病防控與應急響應領導小組（以下簡稱領導小組），領導小組下設辦公室，設立社會安全、重大治安刑事、事故災害、公共衛(wèi)生、自然災害、網(wǎng)絡與信息安全、考試安全、信息等八個專項應急處置工作組。

第五條傳染病防控與應急響應領導小組及主要職責

組長：中心主任

副組長：中心副主任

成員：中心辦公室、傳染病預防控制科、消毒隔離科、急傳科、檢驗科、慢性病與地方病防治科、健康教育與促進科、后勤保障科、財務科、[轄區(qū)內]各醫(yī)療衛(wèi)生單位負責人。

領導小組職責：負責統(tǒng)一決策、組織、指揮[武漢某疾控中心]轄區(qū)內傳染病疫情的防控與應急響應工作，審定應急預案，下達應急處置指令，協(xié)調解決應急工作中的重大問題，督導檢查各項防控措施的落實情況。

第六條領導小組辦公室及主要職責

傳染病防控與應急響應領導小組下設辦公室，領導小組辦公室設在中心辦公室，負責日常工作。

領導小組辦公室的主要職責：負責傳染病疫情信息的收集、分析、上報和發(fā)布，提出防控措施和應急處置建議；組織開展疫情風險評估和預警；協(xié)調調配應急資源，保障應急物資供應；組織開展防控知識宣傳和健康教育；總結應急處置工作經驗，督導檢查各成員單位落實傳染病防控與應急響應工作的情況。

第七條專項應急處置工作組及主要職責

針對各類傳染病疫情事件，領導小組下設相應的專項應急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由中心分管社會治安綜合治理工作的副主任擔任，副組長由中心辦公室主任擔任。工作組成員由中心辦公室、保衛(wèi)科、[轄區(qū)內]公安派出所、信訪部門及相關醫(yī)療衛(wèi)生單位負責人組成。工作組辦公室設在中心辦公室。

主要職責：負責維護傳染病疫情防控期間的社會秩序穩(wěn)定，及時處置可能引發(fā)社會安全問題的突發(fā)事件，如因傳染病疫情引發(fā)的謠言傳播、惡意攻擊、不配合防控措施引發(fā)的群體性事件等；協(xié)調公安等部門開展現(xiàn)場處置和人員疏導，防止事態(tài)擴大。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由中心分管安全保衛(wèi)工作的副主任擔任，副組長由保衛(wèi)科科長擔任。工作組成員由中心辦公室、保衛(wèi)科、[轄區(qū)內]公安派出所、司法等部門及相關醫(yī)療衛(wèi)生單位負責人組成。工作組辦公室設在保衛(wèi)科。

主要職責：負責處置傳染病疫情防控期間發(fā)生的涉疫治安和刑事案件，如盜竊、搶劫、暴力傷人等涉及傳染病防護物資、人員傷害的事件；配合公安等部門開展案件偵查、證據(jù)收集、嫌疑人抓捕等工作，維護轄區(qū)治安秩序。

3.事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由中心分管后勤保障工作的副主任擔任，副組長由后勤保障科科長擔任。工作組成員由中心辦公室、后勤保障科、[轄區(qū)內]應急管理部門、電力部門及相關醫(yī)療衛(wèi)生單位負責人組成。工作組辦公室設在后勤保障科。

主要職責：負責處置傳染病疫情防控期間發(fā)生的事故災害事件，如因疫情防護物資管理不當導致的火災、爆炸，或因傳染病疫情引發(fā)的重大環(huán)境污染事件等；協(xié)調相關部門開展搶險救援、環(huán)境監(jiān)測和污染治理等工作，最大限度減少損失。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由中心分管業(yè)務工作的主任擔任，副組長由傳染病預防控制科科長擔任。工作組成員由中心各業(yè)務科室負責人、[轄區(qū)內]各級醫(yī)療衛(wèi)生單位負責人組成。工作組辦公室設在傳染病預防控制科。

主要職責：負責傳染病疫情的監(jiān)測、報告、診斷、隔離、治療和預防控制工作；組織開展疫情風險評估和預警，制定并實施傳染病防控措施；指導[轄區(qū)內]各級醫(yī)療衛(wèi)生單位開展應急處置，控制傳染病疫情傳播。

5.自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由中心主管行政工作的副主任擔任，副組長由分管后勤保障工作的副主任擔任。工作組成員由中心辦公室、后勤保障科、[轄區(qū)內]應急管理部門、氣象部門及相關醫(yī)療衛(wèi)生單位負責人組成。工作組辦公室設在中心辦公室。

主要職責：負責應對自然災害引發(fā)的傳染病疫情風險，如洪澇、地震等災害后可能出現(xiàn)的次生傳染病疫情；協(xié)調相關部門開展災情評估、人員疏散、應急救助和環(huán)境衛(wèi)生消毒等工作，防止傳染病疫情發(fā)生和蔓延。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由中心分管信息化工作的副主任擔任，副組長由中心辦公室分管信息化的負責人擔任。工作組成員由中心辦公室、信息科、[轄區(qū)內]網(wǎng)信部門及相關醫(yī)療衛(wèi)生單位負責人組成。工作組辦公室設在信息科。

主要職責：負責傳染病疫情防控期間網(wǎng)絡與信息安全管理，如防范利用網(wǎng)絡平臺編造、傳播傳染病疫情謠言或虛假信息，擾亂社會秩序；保障傳染病疫情信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行；及時處置網(wǎng)絡攻擊、病毒入侵等事件，維護網(wǎng)絡安全。

7.考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由中心分管[轄區(qū)內]教育衛(wèi)生工作的副主任擔任，副組長由[轄區(qū)內]教育部門負責人擔任。工作組成員由中心辦公室、[轄區(qū)內]教育部門、衛(wèi)生健康部門及相關醫(yī)療衛(wèi)生單位負責人組成。工作組辦公室設在中心辦公室。

主要職責：負責處置傳染病疫情防控期間[轄區(qū)內]各類考試（如升學考試、執(zhí)業(yè)資格考試等）中可能出現(xiàn)的涉疫突發(fā)事件，如考生或工作人員出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀；協(xié)調教育、衛(wèi)生健康等部門開展現(xiàn)場排查、隔離轉運、醫(yī)學觀察等工作，確保考試安全順利進行。

8.信息工作組。組長由中心分管辦公室工作的副主任擔任，副組長由中心辦公室主任擔任。工作組成員由中心辦公室、宣傳科、各業(yè)務科室負責人及相關醫(yī)療衛(wèi)生單位負責人組成。工作組辦公室設在中心辦公室。

主要職責：負責傳染病疫情防控信息的收集、整理、分析、上報和發(fā)布工作，建立信息共享機制，確保信息暢通；協(xié)調相關部門開展輿情監(jiān)測和引導，及時回應社會關切；為領導小組決策提供信息支持。

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息管理規(guī)范

為確保傳染病疫情信息及時、準確、高效傳遞，為應急處置決策提供有力支撐，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

傳染病疫情信息報送應遵循以下核心原則：

（一）及時性：信息報送要做到快速反應，第一時間掌握并傳遞疫情信息。

（二）首報意識：首發(fā)信息單位或個人必須第一時間上報，不得延誤。

（三）真實性：信息內容必須客觀真實，不得虛報、瞞報、漏報或歪曲事實。

（四）完整性：信息報送應包含應急信息核心要素，確保信息全面、準確。

（五）續(xù)報要求：事件發(fā)展過程中，應及時續(xù)報最新情況，直至事件處置完畢。

2.信息報送流程

[武漢某疾控中心]轄區(qū)內傳染病疫情信息報送遵循以下流程：

（一）初報：信息發(fā)現(xiàn)或接報部門（如各醫(yī)療衛(wèi)生單位、社區(qū)等）立即核實信息，并在規(guī)定時限內將初步信息報送至[武漢某疾控中心]辦公室。

（二）核實與匯總：[武漢某疾控中心]辦公室對收到的信息進行初步核實、分析，并在必要時進行現(xiàn)場確認，同時匯總整理相關信息。

（三）上報：[武漢某疾控中心]辦公室在核實信息后，根據(jù)疫情級別和性質，立即將信息報送至傳染病防控與應急響應領導小組。

（四）決策與發(fā)布：領導小組根據(jù)疫情信息研判情況，決定信息發(fā)布和應急處置措施，并將重要信息報送至上級主管部門。

3.緊急書面信息報送流程

對于重大傳染病疫情信息，[武漢某疾控中心]辦公室應按照以下流程進行緊急書面報送：

（一）電話報告：值班人員接到重大傳染病疫情信息后，應立即電話報告中心領導和上級主管部門，報告核心信息要素。

（二）書面報告：在電話報告的同時，[武漢某疾控中心]辦公室應立即組織撰寫書面報告，包含應急信息核心要素，并通過內部網(wǎng)絡或加密渠道報送至中心領導和上級主管部門。

（三）后續(xù)續(xù)報：根據(jù)疫情發(fā)展情況，[武漢某疾控中心]辦公室應持續(xù)進行信息續(xù)報，直至事件處置完畢。

4.應急信息核心要素清單

報送傳染病疫情信息應包含以下核心要素：

（一）時間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)、報告的具體時間。

（二）地點：事件發(fā)生的具體地理位置。

（三）規(guī)模：受感染人數(shù)、疑似病例數(shù)、密切接觸人數(shù)等。

（四）傷亡：已確診病例、疑似病例、重癥病例、死亡病例數(shù)量。

（五）起因：事件可能的原因或誘因。

（六）評估：疫情風險評估、傳播風險評估等。

（七）措施：已采取的防控措施和應急處置措施。

（八）進展：事件發(fā)展情況、處置進展等。

（九）其他：需要說明的其他事項。

5.重大突發(fā)事件緊急報告要求

下列傳染病疫情突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內通過電話向省委辦公廳口頭報告，或書面報送信息，書面報告需在事發(fā)后2小時以內報送省委辦公廳：

（一）重大自然災害引發(fā)的傳染病疫情。

（二）重大事故災難引發(fā)的傳染病疫情。

（三）重大公共衛(wèi)生事件。

（四）涉國防、港澳臺、外交領域重要緊急動態(tài)涉及的傳染病疫情。

（五）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預警性、行動性傳染病疫情動向。

（六）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急傳染病疫情情況。

第九條預防預警行動

在[武漢某疾控中心]傳染病防控與應急響應領導小組的統(tǒng)一部署下，各專項應急處置工作組及相關部門必須常態(tài)化開展以下行動：

1.加強應急機制日常管理。各工作組及相關部門依據(jù)本機制及職責分工，加強應急機制的日常建設與管理，定期評估機制有效性，及時修訂完善相關制度，確保應急機制的健全性和可操作性。

2.持續(xù)完善各類應急預案。各工作組及相關部門根據(jù)[武漢某疾控中心]轄區(qū)內的實際情況和傳染病疫情發(fā)展變化，持續(xù)修訂完善各類傳染病疫情應急預案，包括總體預案、專項預案和部門預案，確保預案的科學性、針對性和可操作性。

3.加強應急隊伍建設。組建和健全傳染病防控與應急響應專業(yè)隊伍和后備隊伍，加強隊伍的業(yè)務培訓和實踐鍛煉，提升隊伍的應急響應能力和技術水平，確保關鍵時刻能夠拉得出、用得上、打得贏。

4.定期組織應急培訓和模擬演練。定期組織開展傳染病防控知識培訓、應急處置技能培訓和預案演練，包括桌面推演、實戰(zhàn)演練等，檢驗預案的可行性，提高工作人員的應急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

5.做好關鍵應急物資的儲備、管理和維護。根據(jù)[武漢某疾控中心]轄區(qū)內的傳染病疫情風險等級和應急響應需求，做好防護用品、消毒用品、醫(yī)療設備、檢驗試劑等關鍵應急物資的儲備、管理和維護工作，建立物資管理臺賬，定期檢查和更新物資，確保應急物資的數(shù)量充足、質量合格、需要時能夠充足、及時供應。

第四章應急響應

第十條按事件等級響應

1.事件等級劃分

根據(jù)傳染病疫情的性質、嚴重程度、影響范圍等因素，將[武漢某疾控中心]轄區(qū)內傳染病疫情事件分為四個等級，具體標準如下：

（一）I級事件（紅色預警）：特別重大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，短時間內迅速蔓延，造成或可能造成[轄區(qū)內]大量[居民]感染，或出現(xiàn)大量死亡病例，或引發(fā)重大社會影響，嚴重威脅公共安全的傳染病疫情。具體判定標準包括：發(fā)生傳染病的[轄區(qū)內]多個區(qū)域出現(xiàn)疫情，短期內出現(xiàn)[轄區(qū)內]大量病例或死亡病例，或出現(xiàn)新發(fā)、未知傳染病疫情，或原有傳染病疫情出現(xiàn)異常暴發(fā)且難以控制等。

（二）II級事件（橙色預警）：重大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，在[轄區(qū)內]一定范圍內迅速蔓延，造成或可能造成較多[居民]感染，或出現(xiàn)較多死亡病例，對公共安全構成嚴重威脅的傳染病疫情。具體判定標準包括：發(fā)生在[轄區(qū)內]一個或多個區(qū)域，短時間內出現(xiàn)較多病例或死亡病例，或疫情傳播范圍較廣，或疫情發(fā)展趨勢難以控制等。

（三）III級事件（黃色預警）：較大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，在[轄區(qū)內]局部區(qū)域出現(xiàn)疫情，造成或可能造成一定數(shù)量[居民]感染，或出現(xiàn)少量死亡病例，對公共安全構成較嚴重威脅的傳染病疫情。具體判定標準包括：發(fā)生在[轄區(qū)內]一個區(qū)域，出現(xiàn)一定數(shù)量病例或死亡病例，疫情傳播范圍有限，但發(fā)展趨勢需要密切關注等。

（四）IV級事件（藍色預警）：一般突發(fā)事件。指突然發(fā)生，在[轄區(qū)內]個別區(qū)域出現(xiàn)疫情，造成或可能造成少量[居民]感染，未出現(xiàn)死亡病例，對公共安全構成一般威脅的傳染病疫情。具體判定標準包括：發(fā)生在[轄區(qū)內]個別區(qū)域，出現(xiàn)少量病例，疫情傳播范圍很小，且易于控制等。

2.各級事件應急響應程序

[武漢某疾控中心]根據(jù)傳染病疫情事件等級，啟動相應級別的應急響應程序，具體流程如下：

（一）I級事件（紅色預警）應急響應

1.信息報告：事件發(fā)生或確認后，事發(fā)地工作組應在20分鐘內將初步信息報告至[武漢某疾控中心]辦公室，并立即啟動I級應急響應預案。[武漢某疾控中心]辦公室在接到報告后，應在20分鐘內將信息上報至傳染病防控與應急響應領導小組，并在1小時內將信息報告至上級主管部門。

2.指揮體系：傳染病防控與應急響應領導小組立即召開緊急會議，成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調轄區(qū)內應急處置工作。

3.現(xiàn)場處置：現(xiàn)場指揮部立即組織開展現(xiàn)場調查、流行病學處置、醫(yī)療救治、隔離控制、環(huán)境消毒等應急處置工作，并密切關注疫情發(fā)展態(tài)勢，及時調整應對措施。

4.信息發(fā)布：根據(jù)現(xiàn)場指揮部研判結果，及時、準確、客觀地發(fā)布疫情信息，回應社會關切，穩(wěn)定[居民]情緒。

（二）II級事件（橙色預警）應急響應

1.信息報告：事件發(fā)生或確認后，事發(fā)地工作組應在20分鐘內將初步信息報告至[武漢某疾控中心]辦公室，并立即啟動II級應急響應預案。[武漢某疾控中心]辦公室在接到報告后，應在20分鐘內將信息上報至傳染病防控與應急響應領導小組，并在1小時內將信息報告至上級主管部門。

2.指揮體系：傳染病防控與應急響應領導小組立即召開緊急會議，成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調轄區(qū)內應急處置工作。

3.現(xiàn)場處置：現(xiàn)場指揮部立即組織開展現(xiàn)場調查、流行病學處置、醫(yī)療救治、隔離控制、環(huán)境消毒等應急處置工作，并密切關注疫情發(fā)展態(tài)勢，及時調整應對措施。

4.信息發(fā)布：根據(jù)現(xiàn)場指揮部研判結果，及時、準確、客觀地發(fā)布疫情信息，回應社會關切，穩(wěn)定[居民]情緒。

（三）III級事件（黃色預警）應急響應

1.信息報告：事件發(fā)生或確認后，事發(fā)地工作組應在20分鐘內將初步信息報告至[武漢某疾控中心]辦公室，并立即啟動III級應急響應預案。[武漢某疾控中心]辦公室在接到報告后，應在20分鐘內將信息上報至傳染病防控與應急響應領導小組，并在1小時內將信息報告至上級主管部門。

2.指揮體系：傳染病防控與應急響應領導小組根據(jù)疫情態(tài)勢，決定是否成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調轄區(qū)內應急處置工作。

3.現(xiàn)場處置：現(xiàn)場指揮部（或由[武漢某疾控中心]相關科室負責）立即組織開展現(xiàn)場調查、流行病學處置、醫(yī)療救治、隔離控制、環(huán)境消毒等應急處置工作，并密切關注疫情發(fā)展態(tài)勢，及時調整應對措施。

4.信息發(fā)布：根據(jù)現(xiàn)場處置情況，及時、準確、客觀地發(fā)布疫情信息，回應社會關切，穩(wěn)定[居民]情緒。

（四）IV級事件（藍色預警）應急響應

1.信息報告：事件發(fā)生或確認后，事發(fā)地工作組應在20分鐘內將初步信息報告至[武漢某疾控中心]辦公室，并立即啟動IV級應急響應預案。[武漢某疾控中心]辦公室在接到報告后，應在20分鐘內將信息上報至傳染病防控與應急響應領導小組，并及時匯報，并在1小時內將信息報告至上級主管部門。

2.指揮體系：[武漢某疾控中心]辦公室根據(jù)疫情態(tài)勢，協(xié)調相關科室開展應急處置工作，必要時成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調轄區(qū)內應急處置工作。

3.現(xiàn)場處置：現(xiàn)場指揮部（或由[武漢某疾控中心]相關科室負責）立即組織開展現(xiàn)場調查、流行病學處置、醫(yī)療救治、隔離控制、環(huán)境消毒等應急處置工作，并密切關注疫情發(fā)展態(tài)勢，及時調整應對措施。

4.信息發(fā)布：根據(jù)現(xiàn)場處置情況，及時、準確、客觀地發(fā)布疫情信息，回應社會關切，穩(wěn)定[居民]情緒。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務

[武漢某疾控中心]傳染病防控與應急響應機制下，現(xiàn)場指揮部承擔以下核心任務：

（一）控制事態(tài)：迅速采取措施，控制傳染病疫情的傳播和蔓延，防止疫情擴散到[轄區(qū)內]其他區(qū)域，維護社會秩序穩(wěn)定。

（二）掌握進展：密切關注疫情發(fā)展態(tài)勢，及時收集、分析和評估疫情信息，為應急處置決策提供依據(jù)。

（三）及時報告：按照信息報告制度要求，及時、準確、完整地向上級主管部門和相關單位報告疫情信息和應急處置工作進展情況。

（四）適時發(fā)布信息：根據(jù)疫情形勢和應急處置工作需要，適時向社會發(fā)布權威疫情信息，回應社會關切，引導輿論，維護社會穩(wěn)定，發(fā)布的信息應真實、準確、客觀、及時。

第五章應急保障

第十一條通訊與信息保障

[武漢某疾控中心]建立健全傳染病疫情信息收集、分析、傳遞、報告、處置和發(fā)布等各環(huán)節(jié)運行機制，確保信息渠道暢通、信息傳輸安全、信息處理高效。具體要求包括：

（一）信息收集：完善轄區(qū)內傳染病疫情信息網(wǎng)絡，明確信息收集來源和渠道，建立健全信息收集責任制，確保信息收集的及時性、準確性和完整性。加強與社會各界的信息溝通，暢通信息報送渠道，鼓勵社會各界提供傳染病疫情信息。

（二）信息傳遞：建立多元化的信息傳遞渠道，包括專用通訊網(wǎng)絡、加密信息傳輸系統(tǒng)、應急通訊設備等，確保傳染病疫情信息在領導小組、工作組、相關部門和上級主管部門之間快速、安全傳遞。定期檢查和維護信息傳遞設施設備，確保其處于良好運行狀態(tài)。

（三）信息報送：嚴格執(zhí)行傳染病疫情信息報送制度，明確信息報送的流程、時限和內容要求，確保信息報送的及時性、準確性和完整性。建立健全信息審核機制，確保報送信息的真實性和可靠性。根據(jù)疫情級別和性質，及時向領導小組、上級主管部門和相關單位報送傳染病疫情信息。

（四）信息處理：建立健全傳染病疫情信息處理機制，明確信息處理的流程、方法和標準，確保信息處理的科學性和規(guī)范性。加強信息分析研判，及時評估疫情態(tài)勢，為應急處置決策提供科學依據(jù)。

（五）信息發(fā)布：根據(jù)疫情發(fā)展態(tài)勢和領導小組研判結果，及時、準確、客觀、權威地發(fā)布傳染病疫情信息，回應社會關切，引導輿論，維護社會穩(wěn)定。建立健全信息發(fā)布審核機制，確保信息發(fā)布的及時性、準確性和權威性。

第十二條物資與資金保障

[武漢某疾控中心]將傳染病疫情防控與應急響應所需經費納入年度預算，確保應急處置經費保障機制健全，資金來源多元、投入穩(wěn)定、使用規(guī)范。具體要求包括：

（一）經費保障：建立健全傳染病疫情防控與應急響應經費保障機制，明確經費來源、使用范圍、預算編制、撥付程序、監(jiān)督問責等方面的具體規(guī)定，確保應急處置經費及時足額到位。

（二）物資儲備：建立傳染病疫情防控物資儲備制度，明確儲備物資的種類、數(shù)量、儲存地點、保管要求、維護保養(yǎng)、調撥使用等方面的具體規(guī)定，確保應急物資儲備充足、質量合格、需要時能夠充足、及時供應。建立健全物資管理制度，確保物資管理的科學化、規(guī)范化和制度化。

（三）物資管理：明確應急物資的采購、儲存、保管、維護、調配、使用等環(huán)節(jié)的管理職責和操作規(guī)程，確保物資管理的安全、高效和有序。

第十三條人員與技術保障

[武漢某疾控中心]建立健全傳染病疫情防控與應急響應人員保障機制，組建常備/預備的應急隊伍，明確人員組成、選拔標準、培訓要求、考核機制等方面的具體規(guī)定。同時，加強專業(yè)技術人才隊伍建設，提升應急處置能力。具體要求包括：

（一）人員保障：建立健全傳染病疫情防控與應急響應人員保障機制，明確人員組成、選拔標準、培訓要求、考核機制等方面的具體規(guī)定，確保應急處置隊伍結構優(yōu)化、人員充足、素質過硬。

（二）技術保障：加強傳染病疫情防控與應急處置技術能力建設，配備先進的檢測設備、信息系統(tǒng)和應急設施，提升技術支撐能力。建立健全技術管理制度，規(guī)范技術操作規(guī)程，確保技術應用的科學性、安全性和有效性。

第十四條培訓與演練保障

[武漢某疾控中心]建立健全傳染病疫情防控與應急響應培訓與演練保障機制，定期組織開展應急處置隊伍技能培訓和跨部門/跨領域的應急模擬演練，提升應急處置能力。具體要求包括：

（一）培訓保障：建立健全傳染病疫情防控與應急響應培訓制度，明確培訓內容、培訓方式、培訓時間、培訓考核等方面的具體規(guī)定，確保培訓工作的系統(tǒng)性、針對性和實效性。加強培訓師資隊伍建設，提升培訓質量。

（二）演練保障：建立健全傳染病疫情防控與應急響應演練制度，明確演練內容、演練形式、演練時間、演練評估等方面的具體規(guī)定，確保演練工作的規(guī)范化、常態(tài)化和科學化。加強演練評估工作，總結演練經驗，完善應急預案。

（三）交流協(xié)作：鼓勵[武漢某疾控中心]與[校內/轄區(qū)內/企業(yè)內]及其他相關部門開展傳染病疫情防控與應急響應工作的交流與協(xié)作，學習借鑒先進經驗，提升應急處置能力。

第十五條加強保障建設

[武漢某疾控中心]應從制度建設、組織架構、物資儲備、軟硬件設施等全方位加強保障建設，確保傳染病疫情防控與應急響應工作順利開展。

（一）制度建設：建立健全傳染病疫情防控與應急響應相關制度體系，包括信息報告、應急處置、物資管理、人員調配、督導檢查等制度，明確職責分工、工作流程、保障措施等內容，確保工作有章可循、有據(jù)可依。

（二）組織架構：優(yōu)化應急處置組織架構，明確領導小組、各專項應急處置工作組及相關部門的職責權限，形成統(tǒng)一指揮、分級負責、協(xié)同聯(lián)動的工作格局。

（三）物資儲備：建立完善傳染病疫情防控物資儲備制度，明確儲備物資的種類、數(shù)量、儲存地點、保管要求、維護保養(yǎng)、調撥使用等，確保應急物資儲備充足、質量合格、需要時能夠充足、及時供應。

（四）軟硬件設施：加強傳染病疫情防控與應急處置所需軟硬件設施建設，包括傳染病疫情監(jiān)測預警系統(tǒng)、實驗室檢測設備、應急通信設備、個人防護用品、消毒設施設備等，確保應急處置工作順利開展。

（五）技術支持：加強專業(yè)技術人才隊伍建設，提升傳染病疫情防控與應急處置的技術支撐能力。建立與相關科研機構、醫(yī)療機構等合作機制，加強技術交流與合作，提升應急處置的技術水平。

（六）經費保障：將傳染病疫情防控與應急響應所需