市政道路施工安全防護(hù)操作規(guī)程匯編一、總則市政道路工程施工環(huán)境復(fù)雜，作業(yè)面廣，工序繁多，潛藏風(fēng)險(xiǎn)因素多樣。為切實(shí)保障施工人員生命安全與身體健康，維護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)正常秩序，預(yù)防和減少各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，特制定本規(guī)程匯編。本匯編依據(jù)國(guó)家及地方現(xiàn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并結(jié)合市政道路施工特點(diǎn)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)編制而成。本規(guī)程適用于各類市政道路新建、改建、擴(kuò)建及養(yǎng)護(hù)維修工程的施工安全防護(hù)管理。所有參與市政道路工程施工的單位及人員，必須嚴(yán)格遵守本規(guī)程的各項(xiàng)規(guī)定。安全生產(chǎn)，人人有責(zé)。各級(jí)管理人員、技術(shù)人員及作業(yè)人員應(yīng)牢固樹(shù)立“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，將安全防護(hù)措施落實(shí)到施工全過(guò)程的每一個(gè)環(huán)節(jié)。二、施工準(zhǔn)備階段安全防護(hù)（一）現(xiàn)場(chǎng)勘查與方案編制施工前，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及安全管理人員必須對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行詳細(xì)勘查，摸清地下管線（給排水、燃?xì)狻㈦娏?、通訊等）的走向、埋深及周邊建（?gòu)）筑物、架空線路等情況?？辈榻Y(jié)果應(yīng)形成書(shū)面記錄，并作為施工組織設(shè)計(jì)和安全專項(xiàng)施工方案編制的重要依據(jù)。針對(duì)基坑開(kāi)挖、高處作業(yè)、臨時(shí)用電、起重吊裝、有限空間作業(yè)等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，必須編制專項(xiàng)施工安全技術(shù)措施方案，并按規(guī)定履行審批手續(xù)。方案中應(yīng)明確安全防護(hù)的具體要求、技術(shù)參數(shù)、實(shí)施步驟及責(zé)任人。（二）安全技術(shù)交底與培訓(xùn)教育工程開(kāi)工前，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)組織技術(shù)、安全等部門(mén)向全體施工人員進(jìn)行詳細(xì)的安全技術(shù)交底。交底內(nèi)容應(yīng)包括工程特點(diǎn)、施工方法、工序流程、危險(xiǎn)源辨識(shí)、安全防護(hù)措施、應(yīng)急處置方法及注意事項(xiàng)等。交底應(yīng)層層落實(shí)，直至每一位作業(yè)人員，并履行簽字確認(rèn)手續(xù)。特種作業(yè)人員（如電工、焊工、架子工、起重司機(jī)、信號(hào)工等）必須持證上崗，并按規(guī)定參加年度復(fù)審。項(xiàng)目部應(yīng)定期組織全體施工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、操作規(guī)程、安全技能及應(yīng)急知識(shí)的培訓(xùn)教育和考核，考核不合格者不得上崗作業(yè)。（三）安全防護(hù)設(shè)施與物資準(zhǔn)備根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)方案要求，提前配備合格的安全防護(hù)用品（如安全帽、安全帶、反光背心、防護(hù)眼鏡、絕緣手套等）、消防器材（滅火器、消防沙、消防水帶等）、應(yīng)急救援器材（急救箱、擔(dān)架、通訊設(shè)備等）及各類安全警示標(biāo)志（警告、禁止、指令、提示標(biāo)志）。安全防護(hù)設(shè)施的采購(gòu)、租賃、驗(yàn)收、發(fā)放、使用、維護(hù)、報(bào)廢等應(yīng)建立管理制度，并有臺(tái)賬記錄。嚴(yán)禁使用不合格、過(guò)期或國(guó)家明令淘汰的安全防護(hù)用品和設(shè)施。三、施工現(xiàn)場(chǎng)通用安全防護(hù)（一）施工現(xiàn)場(chǎng)封閉管理與圍擋施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置連續(xù)、密閉的圍擋，圍擋高度、材質(zhì)及穩(wěn)固性應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。市區(qū)主要路段圍擋高度不宜低于2.5米，一般路段不宜低于1.8米。圍擋外側(cè)應(yīng)保持整潔，可設(shè)置公益廣告或工程信息公示牌。施工現(xiàn)場(chǎng)出入口應(yīng)設(shè)置大門(mén)，大門(mén)處應(yīng)設(shè)門(mén)衛(wèi)室，配備門(mén)衛(wèi)人員，實(shí)行24小時(shí)值班制度。出入口處應(yīng)設(shè)置洗車平臺(tái)，對(duì)駛出車輛進(jìn)行沖洗，嚴(yán)禁帶泥上路。（二）施工現(xiàn)場(chǎng)警示標(biāo)志與標(biāo)牌施工現(xiàn)場(chǎng)入口處、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、基坑邊沿、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處等危險(xiǎn)部位，必須設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。警示標(biāo)志應(yīng)設(shè)置在醒目、與作業(yè)場(chǎng)所及危險(xiǎn)狀態(tài)相適應(yīng)的位置，清晰、規(guī)范、統(tǒng)一。夜間施工或光線不足時(shí)，應(yīng)設(shè)置燈光警示，并保證充足照明。（三）施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電必須嚴(yán)格按照《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ46）的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)、敷設(shè)、驗(yàn)收和管理。實(shí)行“三級(jí)配電、兩級(jí)保護(hù)”，做到“一機(jī)、一閘、一漏、一箱”。配電箱、開(kāi)關(guān)箱應(yīng)安裝在干燥、通風(fēng)、不易受撞擊的地方，并加鎖保護(hù)。配電箱、開(kāi)關(guān)箱及線路應(yīng)定期檢查、維護(hù)和絕緣測(cè)試，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。嚴(yán)禁非電工接線、拆線或維修電氣設(shè)備。（四）施工現(xiàn)場(chǎng)消防與保衛(wèi)施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)建立消防安全責(zé)任制，明確消防責(zé)任人，配備足夠且有效的消防器材，并保證消防通道暢通無(wú)阻。易燃易爆物品（如汽油、柴油、油漆、氧氣瓶、乙炔瓶等）應(yīng)單獨(dú)存放，遠(yuǎn)離火源，并設(shè)置禁火標(biāo)志。施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁吸煙，嚴(yán)禁違規(guī)使用明火作業(yè)。確需動(dòng)火作業(yè)時(shí)，必須辦理動(dòng)火審批手續(xù)，清理作業(yè)點(diǎn)周圍可燃物，配備滅火器材，并設(shè)專人監(jiān)護(hù)。（五）施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施安全施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)宿舍、辦公室、食堂、廁所等臨時(shí)設(shè)施的選址、搭設(shè)應(yīng)符合安全、衛(wèi)生、消防要求。臨時(shí)宿舍應(yīng)保證通風(fēng)良好，嚴(yán)禁使用通鋪，嚴(yán)禁在宿舍內(nèi)私拉亂接電線、使用大功率電器或明火取暖。食堂應(yīng)辦理衛(wèi)生許可證，炊事人員應(yīng)持健康證上崗。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的廁所，并定期進(jìn)行清掃、消毒。（六）施工現(xiàn)場(chǎng)材料堆放與管理施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑材料、構(gòu)件、料具等應(yīng)按施工總平面圖劃定的區(qū)域分類、整齊堆放，并設(shè)置標(biāo)牌。材料堆放不宜過(guò)于集中，應(yīng)考慮其荷載對(duì)地基的影響。易燃易爆材料應(yīng)單獨(dú)存放，并有嚴(yán)格的防火措施。施工廢料、建筑垃圾應(yīng)及時(shí)清理，分類堆放，集中外運(yùn)處理，保持施工現(xiàn)場(chǎng)整潔有序。（七）施工現(xiàn)場(chǎng)便道與排水施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置暢通的臨時(shí)施工便道，路面應(yīng)平整、堅(jiān)實(shí)，并有防滑措施。便道寬度應(yīng)滿足施工車輛通行要求，并設(shè)置必要的會(huì)車點(diǎn)。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置有效的排水系統(tǒng)，及時(shí)排除雨水和施工廢水，防止場(chǎng)地積水，保持作業(yè)面干燥。（八）夜間施工安全防護(hù)夜間施工必須配備足夠的照明設(shè)備，照明亮度應(yīng)滿足施工要求，并覆蓋整個(gè)作業(yè)區(qū)域。在施工現(xiàn)場(chǎng)出入口、主要通道、危險(xiǎn)區(qū)域應(yīng)增設(shè)警示燈，燈光應(yīng)為紅色且具有閃爍功能。夜間施工應(yīng)減少噪聲和強(qiáng)光對(duì)周邊環(huán)境的影響，必要時(shí)采取降噪、遮光措施，并提前向周邊居民公告。四、各分項(xiàng)工程施工安全防護(hù)（一）路基工程施工安全防護(hù)1.土方開(kāi)挖與填筑：*土方開(kāi)挖應(yīng)按批準(zhǔn)的施工方案分層、分段進(jìn)行，嚴(yán)禁超挖、掏挖或無(wú)序開(kāi)挖。開(kāi)挖作業(yè)面應(yīng)設(shè)置穩(wěn)定的邊坡或支護(hù)結(jié)構(gòu)，并經(jīng)常檢查其穩(wěn)定性。*基坑（槽）開(kāi)挖深度超過(guò)規(guī)定時(shí)，必須按專項(xiàng)方案進(jìn)行支護(hù)?？颖谥ёo(hù)應(yīng)進(jìn)行設(shè)計(jì)計(jì)算，并由專業(yè)人員施工和監(jiān)測(cè)。*基坑（槽）周邊1米范圍內(nèi)嚴(yán)禁堆土、堆料或停放機(jī)械設(shè)備?；觾?nèi)作業(yè)人員必須有安全可靠的上下通道。*土方填筑應(yīng)分層碾壓，控制好填料含水率和壓實(shí)度。壓路機(jī)作業(yè)時(shí)，應(yīng)設(shè)專人指揮，確保安全距離。2.路基處理與壓實(shí)：*采用特殊路基處理方法（如換填、強(qiáng)夯、注漿等）時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照施工方案和操作規(guī)程進(jìn)行，設(shè)置警戒區(qū)，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。*壓路機(jī)、平地機(jī)等施工機(jī)械作業(yè)前，應(yīng)檢查制動(dòng)、轉(zhuǎn)向、燈光等系統(tǒng)是否完好。作業(yè)時(shí)，操作人員應(yīng)遵守機(jī)械操作規(guī)程，不得違章作業(yè)。（二）路面工程施工安全防護(hù)1.基層、底基層施工：*攤鋪、碾壓作業(yè)時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)專人指揮，協(xié)調(diào)各機(jī)械作業(yè)，避免碰撞。運(yùn)輸車輛進(jìn)入攤鋪現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)減速慢行，服從指揮。*消解石灰、粉煤灰等材料時(shí)，操作人員應(yīng)佩戴防塵口罩等個(gè)人防護(hù)用品，避免粉塵吸入。2.瀝青路面施工：*瀝青混合料運(yùn)輸車輛應(yīng)覆蓋篷布，防止遺灑和溫度下降過(guò)快。車輛進(jìn)入攤鋪現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)聽(tīng)從指揮，有序卸料。*瀝青攤鋪機(jī)作業(yè)時(shí)，熨平板溫度很高，嚴(yán)禁人員觸摸，非操作人員不得靠近。*瀝青路面碾壓時(shí)，壓路機(jī)操作人員應(yīng)注意觀察周邊情況，避免碾壓到障礙物或人員。*瀝青加熱、熬制場(chǎng)所應(yīng)遠(yuǎn)離易燃物，設(shè)置消防器材，并由專人看管。作業(yè)人員應(yīng)佩戴隔熱手套、防護(hù)面罩等防護(hù)用品。3.水泥混凝土路面施工：*混凝土攪拌、運(yùn)輸、澆筑、振搗、養(yǎng)護(hù)等各環(huán)節(jié)應(yīng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。*混凝土振搗器使用前應(yīng)檢查電纜線、插頭是否完好，振搗作業(yè)人員應(yīng)穿絕緣鞋、戴絕緣手套。*切縫、刻槽作業(yè)時(shí)，操作人員應(yīng)佩戴防護(hù)眼鏡和耳塞，防止石屑飛濺和噪聲傷害。*養(yǎng)護(hù)期間，應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)志，禁止車輛和行人通行。（三）橋涵工程施工安全防護(hù)（若有）1.基礎(chǔ)施工：*明挖基礎(chǔ)施工參照路基基坑開(kāi)挖安全要求。*鉆孔灌注樁施工時(shí)，鉆機(jī)應(yīng)安裝穩(wěn)固，作業(yè)前檢查各部件是否正常。鉆孔過(guò)程中，應(yīng)注意觀察孔內(nèi)水位和有無(wú)異常情況，防止坍孔、卡鉆。鋼筋籠吊裝應(yīng)平穩(wěn)，避免碰撞孔壁。*沉入樁施工時(shí)，樁錘啟動(dòng)前應(yīng)檢查制動(dòng)裝置，作業(yè)時(shí)非作業(yè)人員應(yīng)遠(yuǎn)離樁錘落距范圍。2.模板工程：*模板的設(shè)計(jì)、制作、安裝、拆除應(yīng)符合專項(xiàng)方案要求。模板支撐系統(tǒng)應(yīng)具有足夠的強(qiáng)度、剛度和穩(wěn)定性。*模板安裝應(yīng)自下而上進(jìn)行，逐層固定。拆除模板應(yīng)自上而下，嚴(yán)禁上下同時(shí)作業(yè)。拆除的模板應(yīng)及時(shí)清理、堆放整齊。3.鋼筋工程：*鋼筋加工（切斷、彎曲、焊接）應(yīng)在指定場(chǎng)所進(jìn)行，操作人員應(yīng)佩戴防護(hù)用品。*鋼筋綁扎應(yīng)搭設(shè)必要的作業(yè)平臺(tái)，高度超過(guò)2米時(shí)，應(yīng)設(shè)置臨邊防護(hù)。*大型鋼筋骨架吊裝應(yīng)使用合格的吊具，由專人指揮，吊裝半徑內(nèi)嚴(yán)禁站人。4.混凝土工程：*混凝土澆筑應(yīng)連續(xù)進(jìn)行，布料均勻。使用輸送泵時(shí)，管道應(yīng)安裝牢固，嚴(yán)禁將泵管對(duì)準(zhǔn)人員。*高處澆筑混凝土?xí)r，應(yīng)搭設(shè)操作平臺(tái)，嚴(yán)禁站在模板或支撐上作業(yè)。（四）排水工程施工安全防護(hù)1.溝槽開(kāi)挖與支護(hù)：*排水溝槽開(kāi)挖與支護(hù)要求同路基基坑開(kāi)挖。特別注意地下管線的保護(hù)，開(kāi)挖前必須探明管線位置、埋深，并采取保護(hù)措施。*溝槽內(nèi)作業(yè)人員必須佩戴安全帽，上下溝槽應(yīng)設(shè)置安全梯或坡道。2.管道敷設(shè)與安裝：*管道吊裝應(yīng)使用合格的吊具，吊點(diǎn)位置應(yīng)正確，吊裝時(shí)應(yīng)平穩(wěn)，避免碰撞溝槽壁或已安裝管道。*管道接口施工時(shí)，作業(yè)人員應(yīng)站在穩(wěn)固的操作平臺(tái)或支架上。3.檢查井、雨水口施工：*檢查井砌筑或澆筑時(shí)，應(yīng)搭設(shè)作業(yè)平臺(tái)，井內(nèi)作業(yè)人員應(yīng)注意通風(fēng)。*檢查井、雨水口施工完成后，未回填或未安裝井蓋前，應(yīng)設(shè)置明顯警示標(biāo)志，并采取臨時(shí)覆蓋措施，防止人員墜落。（五）交通安全設(shè)施施工安全防護(hù)1.交通標(biāo)志、標(biāo)線施工：*在通車路段施工時(shí)，必須按交通疏導(dǎo)方案設(shè)置臨時(shí)交通標(biāo)志、標(biāo)線和安全防護(hù)設(shè)施，配備交通協(xié)管員指揮交通。*作業(yè)人員必須穿著反光背心，夜間施工應(yīng)穿著帶有反光條的工作服，并配備足夠的照明和警示燈具。2.護(hù)欄、隔離柵施工：*護(hù)欄立柱安裝時(shí)，應(yīng)注意避免損壞地下管線。打樁機(jī)作業(yè)時(shí)，應(yīng)有專人指揮，防止機(jī)械傷人。*高處安裝護(hù)欄板時(shí)，應(yīng)搭設(shè)腳手架或作業(yè)平臺(tái)，作業(yè)人員必須系掛安全帶。五、特殊作業(yè)安全防護(hù)（一）高處作業(yè)安全防護(hù)凡在墜落高度基準(zhǔn)面2米及以上有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)，均稱為高處作業(yè)。*高處作業(yè)人員必須佩戴安全帽、系掛安全帶，安全帶應(yīng)高掛低用。*高處作業(yè)應(yīng)搭設(shè)牢固的腳手架、操作平臺(tái)或使用合格的登高用具。腳手架搭設(shè)完畢后應(yīng)經(jīng)驗(yàn)收合格方可使用。*作業(yè)平臺(tái)腳手板應(yīng)滿鋪、固定牢固，不得有探頭板。平臺(tái)周邊應(yīng)設(shè)置防護(hù)欄桿和擋腳板。*遇有六級(jí)及以上大風(fēng)、大雨、大雪、濃霧等惡劣天氣，應(yīng)停止露天高處作業(yè)。（二）吊裝作業(yè)安全防護(hù)*吊裝作業(yè)前，應(yīng)對(duì)起重機(jī)械、吊具、索具進(jìn)行全面檢查，確認(rèn)完好后方可使用。*吊裝作業(yè)必須由持證起重指揮人員統(tǒng)一指揮，信號(hào)應(yīng)明確、統(tǒng)一。*吊裝半徑內(nèi)嚴(yán)禁站人，起重臂和吊物下方嚴(yán)禁有人停留或通過(guò)。*吊物應(yīng)綁扎牢固，嚴(yán)禁超載吊裝。起吊時(shí)應(yīng)先將吊物吊離地面20-30厘米，檢查吊機(jī)穩(wěn)定性、制動(dòng)可靠性及吊物平衡性，確認(rèn)無(wú)誤后方可繼續(xù)起吊。*嚴(yán)禁斜拉斜吊，嚴(yán)禁起吊不明重量的物體。（三）臨時(shí)用電作業(yè)安全防護(hù)*臨時(shí)用電工程必須由持證電工施工，其他人員不得擅自接拆電氣線路和設(shè)備。*配電箱、開(kāi)關(guān)箱應(yīng)防雨、防塵、防曬，箱內(nèi)電器元件應(yīng)完好，排列整齊，標(biāo)識(shí)清晰。*電纜線路應(yīng)架空或穿管埋地敷設(shè)，嚴(yán)禁沿地面明敷或浸泡在水中。*電氣設(shè)備金屬外殼必須可靠接地或接零保護(hù)。*定期對(duì)臨時(shí)用電系統(tǒng)進(jìn)行檢查和維護(hù)，雷雨季節(jié)應(yīng)加強(qiáng)防雷措施。（四）有限空間作業(yè)安全防護(hù)（如檢查井、沉井、地下隧道等）*進(jìn)入有限空間作業(yè)前，必須進(jìn)行通風(fēng)、氣體檢測(cè)（氧氣含量、有毒有害氣體濃度），確認(rèn)安全后方可進(jìn)入。*作業(yè)過(guò)程中應(yīng)持續(xù)通風(fēng)和監(jiān)測(cè)，并有專人在外部監(jiān)護(hù)，保持通訊暢通。*作業(yè)人員必須佩戴符合要求的呼吸防護(hù)用品和通訊設(shè)備。*有限空間內(nèi)嚴(yán)禁使用明火作業(yè)，確需動(dòng)火時(shí)，必須辦理動(dòng)火審批手續(xù)，并采取嚴(yán)格的防火防爆措施。六、安全檢查與隱患排查治理項(xiàng)目部應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)檢查制度，定期組織綜合性安全檢查、專項(xiàng)安全檢查、季節(jié)性安全檢查和日常安全巡查。檢查內(nèi)容應(yīng)包括：安全管理制度落實(shí)情況、安全技術(shù)交底情況、安全防護(hù)設(shè)施完好情況、作業(yè)人員遵章守紀(jì)情況、隱患整改情況等。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)立即下發(fā)整改通知書(shū)，明確整改責(zé)任人、整改措施、整改期限，并跟蹤督辦，直至隱患消除。重大安全隱患應(yīng)立即停止相關(guān)作業(yè)，制定專項(xiàng)整改方案，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案，并在隱患消除后方可恢復(fù)施工。安全檢查及隱患整改情況應(yīng)有詳細(xì)記錄。七、應(yīng)急處置項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和潛在風(fēng)險(xiǎn)，編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、報(bào)警程序、應(yīng)急響應(yīng)、救援措施、應(yīng)急物資保障等內(nèi)容。發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即