附件3

《區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性評價技術(shù)指南

（征求意見稿）》編制說明

《區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性評價技術(shù)指南》編制組

二〇二四年六月

1項(xiàng)目背景

1.1任務(wù)來源

近年來，中共中央、國務(wù)院對提升生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性作出一系列決策部署，《關(guān)于全面加

強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展

第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的意見》等均對提

升生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性提出了具體要求。開展生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性評價，是落實(shí)中共中央、國務(wù)院決

策部署的重要支撐和具體體現(xiàn)。

2021年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》，提出要完善綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)

化保障，持續(xù)優(yōu)化生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)和保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。2022年，為貫徹實(shí)施《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》，

更好發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用，市場監(jiān)管

總局等16個部門聯(lián)合印發(fā)《貫徹實(shí)施〈國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要〉行動計劃》（國市監(jiān)標(biāo)技發(fā)〔2022〕

64號），在生態(tài)領(lǐng)域提出要完善生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)體系，明確指出要開展生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)

定性評價標(biāo)準(zhǔn)制定。同年5月，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于開展2022年度第二批國家生態(tài)環(huán)境標(biāo)

準(zhǔn)項(xiàng)目實(shí)施工作的通知》（環(huán)辦法規(guī)函〔2022〕205號），將《生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性評價技術(shù)指

南》列入2022年第二批國家生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目。項(xiàng)目由中國環(huán)境科學(xué)研究院牽頭起草完成，

協(xié)作單位為生態(tài)環(huán)境部南京環(huán)境科學(xué)研究所。

1.2主要工作過程

2022年6-7月，開展廣泛的文獻(xiàn)和資料查閱，梳理新時期制定生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性評價技術(shù)

指南的客觀要求和必要性，對比目前法律法規(guī)有關(guān)要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

2022年8-10月，對國內(nèi)外生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性的概念、內(nèi)涵、研究歷史、現(xiàn)狀、存在的問題

等進(jìn)行綜合研究，明確生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性評價的相關(guān)技術(shù)方法，編制形成《生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性評

價技術(shù)指南（草案初稿）》和開題論證報告。

2022年11-12月，編制組邀請生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院、生態(tài)環(huán)境部衛(wèi)星環(huán)境應(yīng)用中心、

中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所、北京師范大學(xué)、湖南省環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院等單位相關(guān)

領(lǐng)域?qū)＜医M織開展專家研討會，與會專家就《生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性評價技術(shù)指南（草案初稿）》

進(jìn)行討論并形成了意見。編制組根據(jù)專家意見進(jìn)行修改，形成了《生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性評價技術(shù)

指南（草案）》和開題論證報告。

2023年2月，生態(tài)環(huán)境部環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)研究所組織召開《生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性評價技術(shù)指南》國

家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)開題論證會，經(jīng)專家討論評審，項(xiàng)目通過專家開題論證。

2023年3-7月，編制組多次開展內(nèi)部討論會，圍繞《生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性評價技術(shù)指南（草

案）》中生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性評價的評價范圍、評價目的、評價指標(biāo)和評價方法等展開討論，結(jié)

合開題專家意見，對《生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性評價技術(shù)指南（草案）》進(jìn)行修改和完善。

2023年8月，編制組組織收集和處理相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)，對全國縣級行政單元開展生態(tài)系統(tǒng)

穩(wěn)定性試評價，基于指標(biāo)數(shù)據(jù)和評價結(jié)果，確定本標(biāo)準(zhǔn)文件的關(guān)鍵參數(shù)，形成《生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)

定性評價技術(shù)指南（征求意見稿）》和編制說明。

2023年9-10月，生態(tài)環(huán)境部環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)研究所組織召開《生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性評價技術(shù)指南（征

1

求意見稿）》國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審查會，原則上通過了標(biāo)準(zhǔn)文件征求意見稿。會后編制組開

展內(nèi)部技術(shù)研討，根據(jù)專家意見，針對本標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿中評價流程、評價指標(biāo)、評價方法

等關(guān)鍵部分進(jìn)行了修改完善，形成《區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性評價技術(shù)指南（征求意見稿）》和

編制說明。

2標(biāo)準(zhǔn)制定的必要性分析

（1）全面落實(shí)中共中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)保護(hù)決策部署的具體體現(xiàn)

中共中央、國務(wù)院高度重視生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。2018年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的

《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》提出了“堅持自然恢復(fù)為

主，統(tǒng)籌開展全國生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，全面劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)

定性”的戰(zhàn)略部署。2021年，《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035

年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》明確了“提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性”的具體任務(wù)，要求“堅持山水林田

湖草系統(tǒng)治理，著力提高生態(tài)系統(tǒng)自我修復(fù)能力和穩(wěn)定性，守住自然生態(tài)安全邊界，促進(jìn)自

然生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量整體改善”。2022年10月，黨的二十大報告中將提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定

性、持續(xù)性確定為推動綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生的重要內(nèi)容，明確要求“提升生態(tài)

系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性，加快實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，實(shí)施生物多樣

性保護(hù)重大工程，推行草原森林河流湖泊濕地休養(yǎng)生息，實(shí)施好長江十年禁漁，健全耕地休

耕輪作制度，防治外來物種侵害”。同年，市場監(jiān)管總局等16個部門聯(lián)合印發(fā)的《貫徹實(shí)施

〈國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要〉行動計劃》中，提出要完善生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)體系，開展生

態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性評價標(biāo)準(zhǔn)制定。2023年，習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會上發(fā)表重要講

話，指出要著力提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性，加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，切實(shí)加強(qiáng)

生態(tài)保護(hù)修復(fù)監(jiān)管，拓寬綠水青山轉(zhuǎn)化金山銀山的路徑，為子孫后代留下山清水秀的生態(tài)空

間。2024年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的意見》，部署了提升

生態(tài)系統(tǒng)多樣性穩(wěn)定性持續(xù)性的重點(diǎn)任務(wù)，并提出了到2035年實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)多樣性穩(wěn)定性持

續(xù)性顯著提升的主要目標(biāo)。

（2）維護(hù)區(qū)域生態(tài)安全和生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性的客觀需要

穩(wěn)定性是生態(tài)系統(tǒng)的基本特征之一。近年來，雖然我國生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)工作持續(xù)推進(jìn)，

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有所改善，但我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢性壓力尚未根本緩解，

生態(tài)系統(tǒng)整體質(zhì)量和穩(wěn)定性狀況不容樂觀，比如人多地少水缺，河流、湖泊、森林、草原、

濕地等資源分布不均，加之歷史上長期過度開發(fā)索取，生態(tài)系統(tǒng)總體比較脆弱；河道斷流、

湖泊萎縮、水質(zhì)污染等問題仍然存在；全國森林覆蓋率遠(yuǎn)低于全球平均水平，草原中度和重

度退化面積占1/3以上；生物多樣性指數(shù)下降，一些珍稀特有物種極度瀕危。這些問題已成

為我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和滿足人民美好生活需要的突出制約因素，全面掌握生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定

性，對維護(hù)生態(tài)安全和實(shí)現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。

（3）建立健全生態(tài)保護(hù)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系的必然要求

生態(tài)環(huán)境部負(fù)有指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作的職責(zé)，開展生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性評價是

生態(tài)保護(hù)監(jiān)管工作的重要任務(wù)。生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)監(jiān)管工作的意見》

《“十四五”生態(tài)保護(hù)監(jiān)管規(guī)劃》都將生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性進(jìn)一步提升列為主要工作目標(biāo)。

生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性評價作為生態(tài)保護(hù)監(jiān)管的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是聯(lián)系生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測與管理決策

2

的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。建立生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性評價標(biāo)準(zhǔn)可避免或減少管理中的決策失誤，引導(dǎo)各地加強(qiáng)

生態(tài)保護(hù)監(jiān)管，提升生態(tài)保護(hù)監(jiān)管能力。目前，針對生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性評價相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范尚未

制定，亟需開展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范研究制定工作，指導(dǎo)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)監(jiān)管工作，提高生態(tài)保護(hù)監(jiān)

管效率。

3生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性評價研究進(jìn)展與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

3.1生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性的概念內(nèi)涵

系統(tǒng)穩(wěn)定性的概念。生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性的概念來自于系統(tǒng)控制論，由于內(nèi)涵和外延的不同，

不同學(xué)者對穩(wěn)定性的概念也有不同的理解，具體的包括恒定性、持久性、慣性、彈性、恢復(fù)

性、局部穩(wěn)定性、全局穩(wěn)定性等。生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性是理論生態(tài)學(xué)的焦點(diǎn)問題之一，也是生態(tài)

研究的熱點(diǎn)和難點(diǎn)。針對生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性的產(chǎn)生機(jī)制，國內(nèi)外眾多專家提出了不同的觀點(diǎn)。

以模型研究為起點(diǎn)的復(fù)雜性理論派認(rèn)為生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性與其自身的物種多樣性有著或多

或少的聯(lián)系；一些學(xué)者以自動控制系統(tǒng)可靠性為基礎(chǔ)提出了冗余理論，經(jīng)過大量的研究得出

結(jié)論——自然界大到一個生態(tài)系統(tǒng)、小到植物的某個器官的穩(wěn)定性都與相應(yīng)水平的冗余密切

相關(guān)。

生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性研究的發(fā)展歷程。生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性理論自20世紀(jì)50年代由現(xiàn)代生態(tài)學(xué)之

父Odum（1953）、植物生態(tài)學(xué)家MacArthur（1955）和動物生態(tài)學(xué)家Elton（1958）提出后，

便成為理論生態(tài)學(xué)的焦點(diǎn)問題之一（柳新偉等,2004）。從此之后各國生態(tài)學(xué)家針對生物多

樣性關(guān)系與穩(wěn)定性理論等問題開展了激烈的爭論，并從不同角度對生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性概念化，

但由于問題比較復(fù)雜，一直未能達(dá)成一致。由于涉及群落平衡狀態(tài)、生態(tài)系統(tǒng)的功能與組成

和其他干擾因素，一般認(rèn)為，穩(wěn)定性的定義僅有在基于非平衡范式的初始態(tài)水平上的穩(wěn)定才

具有研究意義（鄔建國,1996）。盡管如此，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性研究始終是生態(tài)學(xué)研究的熱點(diǎn)

問題，學(xué)者們對生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性的研究最初集中在生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)上，包括物種的空間格局

和組成等，逐漸深入到20世紀(jì)70年代以來的以生態(tài)系統(tǒng)功能為主導(dǎo)的研究（姚秀粉,

2013）。直到20世紀(jì)90年代，生態(tài)學(xué)家開始通過觀察和實(shí)驗(yàn)系統(tǒng)地探索多樣性與穩(wěn)定性之

間的關(guān)系。

生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性反饋機(jī)制。生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性主要通過反饋調(diào)節(jié)來完成。生態(tài)系統(tǒng)反饋

條件又分為正反饋和負(fù)反饋兩種。負(fù)反饋對生態(tài)系統(tǒng)達(dá)到和保持平衡是必不可少的。正負(fù)反

饋的相互作用和轉(zhuǎn)化，保證了生態(tài)系統(tǒng)可以達(dá)到一定的穩(wěn)態(tài)。例如，如果草原上的食草動物

因?yàn)檫w入而增加，植物就會因?yàn)槭艿竭^度啃食而減少；而植物數(shù)量減少以后，反過來就會抑

制動物的數(shù)量，從而保證了草原生態(tài)系統(tǒng)中的生產(chǎn)者和消費(fèi)者之間的平衡。自然生態(tài)系統(tǒng)中

正反饋的例子不多，但也客觀存在著。例如，有一個湖泊受到了水生植物入侵，大量枯落物

加速湖泊富營養(yǎng)化，增加的營養(yǎng)讓陸地植物更容易生長，最終喬木物種進(jìn)入，原來的湖泊變

成了森林。

生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性的定義。經(jīng)典的生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性定義，包括生態(tài)系統(tǒng)受到外界干擾后，

抵抗離開初始狀態(tài)的能力，即抵抗力；和干擾去除后生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)到初始狀態(tài)的能力，即

恢復(fù)力（黃建輝等,1995）。生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性及其相關(guān)概念的定義如下表所示（韓博平,

1994）。

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表1生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性及其相關(guān)概念的定義

相關(guān)概念概念定義

抵抗干擾作用下，系統(tǒng)抵抗離開初態(tài)的能力。

抵抗力相關(guān)概念不變性系統(tǒng)某些性質(zhì)的變化。

持久性系統(tǒng)及其組分的生存時間。

恢復(fù)力干擾消除后，系統(tǒng)恢復(fù)到初態(tài)的能力。

恢復(fù)力相關(guān)概念幅度系統(tǒng)可以恢復(fù)到初態(tài)的范圍。

滯變性恢復(fù)路徑不同于退化路徑的程度。

生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性的相關(guān)概念，也可以從不同的內(nèi)涵和外延進(jìn)行解釋（劉增文等,1997）：

表2不同內(nèi)涵和外延的穩(wěn)定性概念

類型指標(biāo)定義

指生態(tài)系統(tǒng)的物種數(shù)量、群落生活型或環(huán)境的物理特征等參數(shù)不

恒定性發(fā)生變化。這是一種絕對穩(wěn)定的概念，這種穩(wěn)定在自然界幾乎是

不可能的。

指生態(tài)系統(tǒng)在一定邊界范圍內(nèi)保持恒定或維持某一特定狀態(tài)的歷

持久性時長度。這是一種相對穩(wěn)定概念，且根據(jù)研究對象不同，穩(wěn)定水

平也不同。

不同內(nèi)涵生態(tài)系統(tǒng)在風(fēng)、火、病蟲害以及食草動物數(shù)量劇增等擾動因子出

慣性

的穩(wěn)定性現(xiàn)時保持恒定或持久的能力。

概念

彈性指生態(tài)系統(tǒng)緩沖干擾并仍保持在一定閥限之內(nèi)的能力，即對干擾

（回復(fù)性）的緩沖能力。

抗性描述系統(tǒng)在給予擾動后產(chǎn)生變化的大小，即衡量其對干擾的敏感性。

變異性描述系統(tǒng)在給予擾動后種群密度隨時間變化的大小。

生態(tài)系統(tǒng)可被改變并能迅速恢復(fù)原來狀態(tài)的程度，即強(qiáng)調(diào)其可恢

變幅

復(fù)的受擾范圍。

系統(tǒng)受較小的擾動后仍能回復(fù)到原來的平衡點(diǎn)，而受到較大的擾

局部穩(wěn)定性動后則無法回復(fù)到原來的平衡點(diǎn)，則稱該平衡點(diǎn)的穩(wěn)定為局部穩(wěn)

定，或鄰域穩(wěn)定。

系統(tǒng)受到較大的擾動后遠(yuǎn)離平衡點(diǎn)，但最終仍能回復(fù)到原來的平

全局穩(wěn)定性

衡點(diǎn)，則該系統(tǒng)具有全局穩(wěn)定性。處于演替末期的群落常常如此。

不同外延在系統(tǒng)狀態(tài)方程里，參數(shù)的變化（擾動引起）可通過轉(zhuǎn)移矩陣的

的穩(wěn)定性傳遞，在解空間里反映出來，當(dāng)數(shù)學(xué)解在空間的變化小到可以忽

結(jié)構(gòu)穩(wěn)定

概念略時，便說明該系統(tǒng)的傳遞矩陣性能較好，因而稱該系統(tǒng)為結(jié)構(gòu)

穩(wěn)定。

生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)過一系列變化后仍能恢復(fù)原來的狀態(tài)的特性，是具循

循環(huán)穩(wěn)定性

環(huán)演替的生態(tài)系統(tǒng)的另一種穩(wěn)定形式。

生態(tài)系統(tǒng)在其原有狀態(tài)被擾動并改變成各種不同的新狀態(tài)后復(fù)歸

軌道穩(wěn)定性

至某一最終狀態(tài)的傾向，是具遞行演替的生態(tài)系統(tǒng)的特殊穩(wěn)定形式。

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目前，生態(tài)學(xué)界公認(rèn)的生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性是指生態(tài)系統(tǒng)保持正常動態(tài)的能力，主要包括抵

抗力穩(wěn)定性和恢復(fù)力穩(wěn)定性。長期以來，人們認(rèn)為抵抗力穩(wěn)定性與恢復(fù)力穩(wěn)定性是相關(guān)的，

抵抗力穩(wěn)定性高的生態(tài)系統(tǒng)，其恢復(fù)力穩(wěn)定性低。例如，熱帶雨林大都具有很強(qiáng)的抵抗力穩(wěn)

定性，因?yàn)樗鼈兊奈锓N組成十分豐富，結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜；在熱帶雨林受到一定強(qiáng)度的破壞后，

恢復(fù)時間會十分漫長。相反，對于極地苔原（凍原），由于其物種組分單一、結(jié)構(gòu)簡單，它

的抵抗力穩(wěn)定性很低，在遭到過度放牧、火災(zāi)等干擾后，很快就會恢復(fù)。

通過對生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性相關(guān)概念、發(fā)展歷程、反饋機(jī)制等進(jìn)行研究，本標(biāo)準(zhǔn)文件認(rèn)為，

生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性是指生態(tài)系統(tǒng)所具有的保持或恢復(fù)自身結(jié)構(gòu)和功能相對穩(wěn)定的能力，是能夠

反映生態(tài)系統(tǒng)動態(tài)特征的靜態(tài)屬性，其概念內(nèi)涵包括抵抗力穩(wěn)定性和恢復(fù)力穩(wěn)定性。

3.2生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性主要決定因素

（1）生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性決定因素

生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性影響因素的復(fù)雜性。生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性不僅與生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、功能和

進(jìn)化特征相關(guān)，同時與外界干擾的強(qiáng)度和特征也存在較大的關(guān)聯(lián)性。從生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部來看，

穩(wěn)定性可以通過生態(tài)系統(tǒng)的總體特征或系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和組成特征來衡量；從生態(tài)系統(tǒng)外部來看，

穩(wěn)定性可以用影響生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和動態(tài)的生物和非生物環(huán)境改變來理解。對于一個真實(shí)的生

態(tài)系統(tǒng)，其結(jié)構(gòu)以及外界干擾的多樣性是穩(wěn)定性研究中復(fù)雜的根源。穩(wěn)定性研究的一個巨大

挑戰(zhàn)是它包括許多方面，諸如漸近穩(wěn)定性、恢復(fù)力、抵抗力、持久性和可變性等。因此，穩(wěn)

定性被認(rèn)為是一個具有多因子的復(fù)雜概念，穩(wěn)定性定義之間的差距影響了不同研究之間的可

比性，并進(jìn)一步阻礙了該領(lǐng)域的發(fā)展。

生物多樣性在生態(tài)系統(tǒng)中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。來自理論、觀測和實(shí)驗(yàn)研究的證據(jù)表

明，面對不斷變化的環(huán)境，較高的生物多樣性傾向于促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)的功能和穩(wěn)定性（Craven

etal.,2018；Garcia-Palaciosetal.,2018；Gilbertetal.,2020；Hautieretal.,2015；Oehrietal.,

2017；Tilmanetal.,2006），且越來越多的研究證據(jù)表明了多樣性與穩(wěn)定性的正向關(guān)系（Ives

AR&Carpenter,2007），生物多樣性的增加提升了生態(tài)系統(tǒng)過程和特性在時間、空間或兩

者上的穩(wěn)定性（Wangetal.,2019）。

物種多樣性有兩個主要組成部分，即物種豐富度（當(dāng)?shù)厝郝渲形锓N的數(shù)量）和物種組成

（群落中物種的特性）。雖然大多數(shù)關(guān)于生態(tài)系統(tǒng)多樣性與穩(wěn)定性之間關(guān)系的研究都集中在

物種豐富度上，但物種組成的變化才是解釋物種豐富度與生態(tài)系統(tǒng)功能之間關(guān)系的機(jī)理基礎(chǔ)。

物種之間在資源利用、環(huán)境耐受性以及與其他物種的相互作用方面存在差異，因此物種組成

對生態(tài)系統(tǒng)的功能和穩(wěn)定性有著重大影響。當(dāng)來自不同功能類群的物種同時出現(xiàn)時，它們會

表現(xiàn)出資源利用的互補(bǔ)性，這意味著它們會利用不同的資源或在不同的時間利用相同的資源。

例如，對動物而言，兩種動物捕食者可能會捕食不同的獵物，因此它們不太可能相互競爭，

從而使系統(tǒng)中捕食者的總生物量增加；對植物而言，所有物種都可能利用同一套資源（空間、

光照、水分、土壤養(yǎng)分等），但可以因植物生長季節(jié)的不同而在不同時間利用資源，例如草

原上的早熟禾和晚熟禾。因此增加物種多樣性可以提高物種利用互補(bǔ)資源的可能性，從而影

響生態(tài)系統(tǒng)的功能，提高生態(tài)系統(tǒng)總生產(chǎn)率，還可以提高群落中出現(xiàn)高產(chǎn)或高效物種的可能

性（Cleland,2011）。

5

相關(guān)實(shí)證研究表明（McGrady-Steedetal.,1997；Naeem&Li,1997），物種多樣性賦予

了若干生態(tài)系統(tǒng)功能在空間和時間上的穩(wěn)定性。在功能群內(nèi)部和功能群之間，物種豐富度都

會帶來穩(wěn)定性（Wardleetal.,2000）。當(dāng)一個系統(tǒng)中具有多種類似生態(tài)功能的物種時，它們

有時會被認(rèn)為是“功能冗余”。但實(shí)驗(yàn)表明，當(dāng)單個物種因氣候變化等環(huán)境變化而消失時，

功能冗余物種在確保生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性方面可能發(fā)揮重要作用。如Tilman等（2006）建立了168

個樣方地塊并開展了長時間序列的觀測研究，結(jié)果發(fā)現(xiàn)物種多樣性更高的地塊的生產(chǎn)力更穩(wěn)

定，即物種多樣性的增加與生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性的增加呈正相關(guān)。Bai等（2004）對內(nèi)蒙古草原

植被的自然組合進(jìn)行了長達(dá)24年的研究，一種物種豐度的降低會得到另一種物種豐度增加的

補(bǔ)償，這種補(bǔ)償穩(wěn)定了整個群落在波動環(huán)境中的生物量生產(chǎn)力。因此，不同空間尺度和時間

尺度的研究證明，在自然形成的群落中，當(dāng)?shù)匚锓N的豐富度（包括功能群內(nèi)部和功能群之間

的豐富度）賦予生態(tài)系統(tǒng)過程以穩(wěn)定性。

人們普遍認(rèn)為，資源供給對于控制土壤生物多樣性和地下生物相互作用至關(guān)重要。土壤

生物多樣性在促進(jìn)分解和養(yǎng)分循環(huán)的生態(tài)過程、促進(jìn)植物養(yǎng)分獲取及其對脅迫因子的耐受性

方面發(fā)揮著重要作用，從而影響植物的表現(xiàn)和陸地生態(tài)系統(tǒng)的功能（Bardgett&vanderPutten

2014；Delgado-Baquerizoetal.,2020；Jingetal.,2015；Waggetal.,2014a,2019b），土壤生

物多樣性通過植物-土壤反饋?zhàn)饔贸蔀橹参锓N群和群落特性的主要驅(qū)動力之一（Bardgett&

vanderPutten2014；Bradfordetal.,2002；DeDeynetal.,2003；Tedersooetal.,2020；Testeet

al.,2017；vanderHeijdenetal.,1998），土壤生物多樣性通過土壤養(yǎng)分供應(yīng)或植物物種豐富

度等多種直接或間接途徑影響生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性?；谕寥郎锒鄻有砸约巴寥郎镞^程對

生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性的影響，相關(guān)研究提出了土壤生物多樣性影響生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性的潛在機(jī)制途

徑（Powell&Rillig,2018；vanderHeijdenetal.,2008；Yangetal.,2018），例如土壤生物區(qū)

系可能通過直接或間接調(diào)節(jié)植物多樣性和群落組成、以植物水分和養(yǎng)分吸收為媒介的地上凈

初級生產(chǎn)力、土壤養(yǎng)分供應(yīng)以及物種在時間變化的環(huán)境條件下的補(bǔ)償動態(tài)來影響生態(tài)系統(tǒng)的

穩(wěn)定性（Yangetal.,2018）；Zhu等（2023）利用連續(xù)耕作超過25年的5個典型農(nóng)業(yè)生態(tài)實(shí)驗(yàn)

站采集了土壤樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行對照實(shí)驗(yàn)，評估密集型農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)土壤潛在功能穩(wěn)定性的大小，

研究表明，資源可獲得性通過地下生物多樣性和潛在的多營養(yǎng)體相互作用來控制土壤功能性

狀的穩(wěn)定性。當(dāng)資源可獲得性較低時，潛在的營養(yǎng)體內(nèi)部相互作用和土壤生物多樣性共同決

定了功能性狀的穩(wěn)定性。高資源可獲得性增加了潛在的跨營養(yǎng)體相互作用，從而極大地支持

了功能特征的穩(wěn)定性。Chen等（2021）在青藏高原54個高原草地生態(tài)系統(tǒng)開展長時間序列

生物多樣性調(diào)查與生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)力的關(guān)系研究，發(fā)現(xiàn)地上和地下生物多樣性均與生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)

定性呈正相關(guān)。因此，地下生物多樣性不僅直接影響生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性，而且通過植物多樣性

和土壤肥力間接影響生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性。

（2）生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性干擾因素

生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性的干擾因素。從系統(tǒng)外部來看，擾動或干擾是指影響生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和動

態(tài)的生物和非生物環(huán)境改變，不同擾動方式可以從強(qiáng)度、時序特征、空間分布、作用方式、

來源等方面理解。在不同干擾模式下生態(tài)系統(tǒng)的響應(yīng)模式也不同，因此要理解某一穩(wěn)定性指

標(biāo)需要理解其背后的干擾模式。從系統(tǒng)內(nèi)部講，生態(tài)系統(tǒng)對干擾的響應(yīng)是一個多層次、多尺

度的過程，度量生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性在實(shí)際操作中反映為量化特定層次和尺度的響應(yīng)方式。具體

6

來說，度量生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性的指標(biāo)既可以是生態(tài)系統(tǒng)總體的特征，例如物種豐富度、生產(chǎn)力

等群落層面的指標(biāo)，也可以是更精細(xì)的生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和組成特征，例如均勻度、種群大小等

物種層面的指標(biāo)（李周園,2021）。

（3）生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性尺度依賴性

目前，在樣點(diǎn)、區(qū)域和全球范圍內(nèi)有關(guān)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性對氣候變化和物種變化的響應(yīng)機(jī)

制已經(jīng)涌現(xiàn)了大量研究。大多數(shù)樣地及站點(diǎn)尺度的研究表明，生物因素是影響生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定

性的主要因素，目前已逐漸拓展到植被-土壤-微生物生態(tài)系統(tǒng)不同組分的穩(wěn)定性研究，而土

壤性質(zhì)等其它非生物因素通過影響生物因素進(jìn)而改變生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性，屬于生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性

的直接影響因素。例如，Carroll（2022）等通過對34個草地進(jìn)行7年以上的實(shí)驗(yàn)研究，發(fā)現(xiàn)

氮、磷等土壤養(yǎng)分的添加可以影響群落生產(chǎn)力的穩(wěn)定性和年際變率。在區(qū)域甚至更大尺度的

研究表明，大空間尺度上降水、輻射和溫度等氣候因素對生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性的作用更大，區(qū)域

尺度上生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)力主要由氣候變量驅(qū)動（陳集景等,2021）。相較于局地尺度物種豐

富度的變化，在景觀尺度上氣候因素的變化對于生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性的影響更顯著，因此，在景

觀尺度上采取綜合的生態(tài)系統(tǒng)管理方法更能提升區(qū)域的生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性（Whiteetal.,2022）。

但目前相關(guān)研究并未證實(shí)氣候因素與生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性的關(guān)聯(lián)性，即使針對同一研究區(qū)域，關(guān)

于氣候因素對生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定的影響結(jié)論也曾出現(xiàn)相悖的情況。

有研究表明，從局地尺度到區(qū)域尺度，生態(tài)系統(tǒng)的變動性逐漸降低，生物多樣性在各個

尺度都會影響生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性，生物多樣性和生物棲息地的喪失都會削弱區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)

定性（Wangetal.,2014）。目前國內(nèi)外對于宏觀尺度生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性的研究才剛剛起步，

大多是從景觀格局的角度進(jìn)行研究，但由于景觀格局本質(zhì)是對幾何形態(tài)、狀態(tài)以及復(fù)雜程度

的特征的描述，無法從系統(tǒng)機(jī)制的角度揭示生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性（馮海波,2021）。

3.3生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性評價指標(biāo)與方法

生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性評價研究一般結(jié)合野外采樣調(diào)查數(shù)據(jù)和遙感數(shù)據(jù)，通過關(guān)鍵指標(biāo)對區(qū)域

生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性進(jìn)行衡量和判別。針對各種類別的生態(tài)系統(tǒng)，不同的生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性評價指

標(biāo)體系相繼被提出。整體上，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性評價指標(biāo)體系是定性分析和定量研究的結(jié)合。

生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性評價中有些指標(biāo)非常重要且難以被替代，又無法直接通過實(shí)驗(yàn)等方法獲得，

只能做定性分析研究，但定性分析缺乏明確的測度方法，沒有明確且一致的量化模式或公式，

一般采用專家咨詢法將其量化。定量研究是通過一系列實(shí)驗(yàn)及檢驗(yàn)，使指標(biāo)體系更加科學(xué)和

合理的過程。生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性的定量評價方法可細(xì)分為綜合評價方法（包括層次分析法、模

糊數(shù)學(xué)法、熵權(quán)法、加權(quán)綜合平均法、綜合指數(shù)評估方法等）、灰色信息分析（包括灰色關(guān)

聯(lián)度分析、灰色系統(tǒng)評價法等）、生態(tài)模型（包括生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能、生物多樣性指標(biāo)等）、

景觀生態(tài)學(xué)方法（如NDVI等）及其他方法（包括壓力-狀態(tài)-響應(yīng)模型、能值方法等）。根

據(jù)指標(biāo)數(shù)量的不同，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性評價方法可分為綜合指標(biāo)評價法和單一指標(biāo)評價法。

（1）綜合指標(biāo)評價法

綜合指標(biāo)評價法通?；谘芯繉ο筇卣鬟x取關(guān)鍵指標(biāo)構(gòu)建評價指標(biāo)體系，通過綜合指數(shù)

反映生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性，并將生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性劃分為若干等級。在評價生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性時，首

先要選取具有代表性且能夠表征生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性特征的典型參數(shù)；其次要在對選取的這些典

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型特征參數(shù)歸類區(qū)分的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步分析各個特征參數(shù)的生態(tài)意義；再次要對這些典型特

征因子進(jìn)行度量，確定每個典型特征因子在評價中的權(quán)重系數(shù)；最后確定生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性評

價方法，建立具有代表性且容易取值的生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性評價指標(biāo)體系。綜合指標(biāo)評價法多用

于針對單一生態(tài)要素或單一生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性評價。

早期的森林群落穩(wěn)定性評價指標(biāo)主要包括生物量或生產(chǎn)力等功能指標(biāo)和群落組成、多樣

性等結(jié)構(gòu)指標(biāo)，近年來，土壤、地形等環(huán)境因子和人類活動等也逐步被納入生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性

評價指標(biāo)體系（見表3）。森林生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性的影響因素主要有物種多樣性、群落結(jié)構(gòu)、

物種組成、土壤肥力、年齡結(jié)構(gòu)、撫育間伐、森林病蟲害、林火干擾等。森林生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定

性評價方法應(yīng)用較多的主要有改進(jìn)的層次分析法、主成分分析法、模糊綜合評價以及綜合指

數(shù)法等，研究者通常運(yùn)用一種或結(jié)合多種方法對森林群落或生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性作出評價（宋文

璐等,2022）。如張夢弢等（2015）等選擇反映群落基本特征的種群更新潛力、土壤肥力（土

壤水分和土壤養(yǎng)分）、林地生產(chǎn)力、物種多樣性5項(xiàng)共22個因子，運(yùn)用模糊綜合評價中隸屬

函數(shù)法對長白山云冷杉林不同演替階段森林群落的穩(wěn)定性進(jìn)行評價；張明霞等（2015）選擇

物種豐富度、Shannon-Wiener指數(shù)、郁閉度、林分密度、土壤容重等28項(xiàng)表征群落結(jié)構(gòu)和環(huán)境特

征的森林群落調(diào)查指標(biāo)，采用主成分分析法對秦嶺不同典型森林群落的穩(wěn)定性進(jìn)行了評價。

表3森林生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性評價常用指標(biāo)

序號常用指標(biāo)參考文獻(xiàn)

土壤質(zhì)地、土壤厚度、枯落物厚度、坡位、坡度、海拔、郁閉

度、群落蓄積量、群落多樣性、群落更新、凈化大氣、涵養(yǎng)水

1（羅恒春等,2017）

源、保持水土、固碳釋氧、群落結(jié)構(gòu)、砍伐采挖、林區(qū)道路、

野營游憩、土壤侵蝕、病蟲害侵襲、林火危險。

群落樹種組成、徑級結(jié)構(gòu)、物種多樣性、群落結(jié)構(gòu)、生物多樣

2性、植物多樣性、物種組成、林地生產(chǎn)力、土壤肥力、種間聯(lián)（宋文璐等,2022）

結(jié)、年齡結(jié)構(gòu)、撫育間伐、森林病蟲害、林火干擾。

立地因子、人為干擾、自然干擾、極端氣候、病蟲害、外來物

3種、生物多樣性、目標(biāo)樹種的穩(wěn)定性、生物量、病蟲害狀況、（梁燕等,2018）

自我更新能力、系統(tǒng)生產(chǎn)力、郁閉度、土壤恢復(fù)程度等。

幼苗比例、土壤容重、飽和持水量、毛管持水量、非毛管持水

量、自然含水量、土壤通氣度、堿解氮、速效磷、速效鉀、全

氮、全磷、全鉀、有機(jī)質(zhì)含量、喬木蓄積量、灌木生物量、草

4（張夢弢等,2015）

本生物量、Gleason物種豐富度指數(shù)、物種多樣性指數(shù)（Shannon

指數(shù)和Simpson指數(shù)）和均勻性指數(shù)（Pielou指數(shù)和Alatado

指數(shù)）。

喬木層、灌木層、草本層物種豐富度、Shannon-Wiener指數(shù)、S

impson指數(shù)、Pielou均勻度指數(shù)、郁閉度、更新幼苗數(shù)量、林

5分密度、優(yōu)勢樹種平均胸徑和樹高、立木蓄積量、林齡、海拔、（張明霞等,2015）

坡度、坡向、土壤容重、最大水量、最小持水量、毛管持水量、

毛管孔隙度、非毛管孔隙度等。

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序號常用指標(biāo)參考文獻(xiàn)

角尺度、混交度、大小比數(shù)、郁閉度、林分密度、蓄積量、草

本層物種豐富度、草本Shannon-Wiener指數(shù)、灌木層物種豐富

6度、灌木Shannon-Wiener指數(shù)、土壤動物豐富度、土壤動物S（張磊等,2020）

hannon-Wiener指數(shù)、土壤有機(jī)質(zhì)含量、土壤速效氮含量、土壤

速效磷含量、土壤速效鉀含量、凋落物重量、土壤容重。

對草原生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性的研究，早期大多集中于植物特征方面，即降水、土壤理化性質(zhì)

等對物種多樣性和生物量變化的影響（高江平,2021）。草地植物因采食時間、部位和次數(shù)

等因素的不同，對草原造成的危害也不同，因此放牧方式和強(qiáng)度也是影響草地生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定

性的重要因素（王忠武,2009）。在近些年的研究中，地上凈初級生產(chǎn)力/地上生物量常被作

為草原生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性評價的關(guān)鍵指標(biāo)（見表4）。如莫莉（2019）通過對同一生態(tài)系統(tǒng)中

經(jīng)過不同時期干擾后恢復(fù)的樣地與原生樣地進(jìn)行生物多樣性與穩(wěn)定性的差異分析，來探究草

原生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性與生物多樣性的關(guān)系。

表4草原生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性評價常用指標(biāo)

序號常用指標(biāo)參考文獻(xiàn)

滯塵量、土壤含水量、容重、滲透率、物種豐富度、生

1（莫莉,2019）

物量、株高變異系數(shù)。

2地上凈初級生產(chǎn)力。（高貝,2022）

3群落地上生物量。（高江平,2021）

4地上生物量、植株高度、葉面積、葉片長度等。（康薩如拉等,2020）

對濕地生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性評價的指標(biāo)主要分為濕地結(jié)構(gòu)指標(biāo)、濕地功能指標(biāo)、外部環(huán)境指

標(biāo)、人為影響指標(biāo)等（見表5）。如Zhang等（2013）采用壓力-狀態(tài)-響應(yīng)模型，基于濕地的

功能價值、環(huán)境約束和社會經(jīng)濟(jì)方面選取11個評價指標(biāo)構(gòu)建了濕地生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性評價指標(biāo)

體系，并結(jié)合層次分析法評價了中國銀川平原生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性。姚曉寒（2021）基于層次分

析法，選取物種豐富度、Shannon-Wiener指數(shù)、NDVI指數(shù)、年降水量變化等20個指標(biāo)，構(gòu)

建了金川泥炭沼澤濕地生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性評價指標(biāo)體系；張型東（2016）通過濕地功能指標(biāo)、

自然因素指標(biāo)、人為因素指標(biāo)3方面分析，遴選水質(zhì)凈化功能、水文條件、景觀多樣性、人

口密度等14項(xiàng)指標(biāo)，基于層次分析法構(gòu)建了鄱陽湖濕地生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性評價指標(biāo)體系，將鄱

陽湖濕地生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性劃分為穩(wěn)定、較穩(wěn)定、一般穩(wěn)定、較不穩(wěn)定、不穩(wěn)定5個等級層次。

表5濕地生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性評價常用指標(biāo)

序號常用指標(biāo)參考文獻(xiàn)

灘涂濕地退化、外來物種入侵、區(qū)域開發(fā)強(qiáng)度、化肥施用強(qiáng)度、

城鎮(zhèn)化率、工業(yè)廢水排放量、漁業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模、人口密度、公路

1（田鵬,2020）

密度、有機(jī)質(zhì)、速效磷、速效鉀、pH值、優(yōu)勢種覆蓋度、生

物多樣性、景觀破碎度、景觀干擾度等。

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序號常用指標(biāo)參考文獻(xiàn)

濕地調(diào)蓄功能、水質(zhì)凈化功能、氣候調(diào)節(jié)功能、景觀多樣性、

2森林覆蓋率、城鎮(zhèn)化水平、人口密度、農(nóng)藥施用量、化肥施用（張型東,2016）

量等。

降水量、蒸發(fā)量、景觀多樣性變化、景觀均勻度指數(shù)、濕地蓄

3水功能、濕地凈化功能、物質(zhì)生產(chǎn)功能、人口密度、人口自然（廖玉靜,2009）

增長率、農(nóng)藥施用強(qiáng)度等。

物種數(shù)、生物多樣性指數(shù)、土壤微生物群落、土壤酶、生物量、

4（姚秀粉,2013）

土壤容重、總孔隙度、土壤有機(jī)質(zhì)、人口活動強(qiáng)度等。

物種豐富度、Shannon-Wiener指數(shù)、Simpson指數(shù)、Pielou指

5數(shù)、植被覆蓋度、土壤容重、有機(jī)碳、碳氮比、NDVI指數(shù)、（姚曉寒,2021）

年降水量等。

（2）單一指標(biāo)評價法

相較于綜合指標(biāo)評價法，單一指標(biāo)評價法通常以單一指標(biāo)的時間穩(wěn)定性來表征生態(tài)系統(tǒng)

穩(wěn)定性。多數(shù)研究表明，植物豐富度或土壤生物多樣性可以解釋長期生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性，因

此，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性評價通常選取能夠表征地表生產(chǎn)力或生物量的指標(biāo)，并通過指標(biāo)值的變

異系數(shù)，即一定時間尺度內(nèi)歸一化指標(biāo)的時間平均值與其時間標(biāo)準(zhǔn)差的比率進(jìn)行評價（Wuet

al.,2023），這種生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性測量方法是無量綱的，評價結(jié)果可直接在不同研究和不同

生產(chǎn)力水平的群落之間進(jìn)行比較（Isbelletal.,2015）。而在大空間尺度范圍內(nèi)，難以獲得連

續(xù)時間序列植物生產(chǎn)力數(shù)據(jù)，遙感技術(shù)則為大時空尺度的生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性評價提供了一種潛

在的方法支持。在區(qū)域或全球尺度上，相關(guān)研究中通常選取歸一化植被指數(shù)（Normalized

DifferenceVegetationIndex，NDVI）、增強(qiáng)植被指數(shù)（EnhancedVegetationIndex，EVI）、

總初級生產(chǎn)力（GrossPrimaryProductivity，GPP）、凈初級生產(chǎn)力（NetPrimaryProduction,

NPP）等作為表征生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性的關(guān)鍵指標(biāo)。

研究表明，生物多樣性的恢復(fù)主要通過改變生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)力對氣候事件的抵抗力來提高

生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性（Isbell,2015），因此生產(chǎn)力是衡量生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性的常用指標(biāo)。Zhang

等（2022）通過構(gòu)建指標(biāo)體系評估了1990-2015年中國各縣和國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)系

統(tǒng)質(zhì)量改善狀況，其中生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性作為衡量國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量的關(guān)鍵指

標(biāo)之一，作者選取待評價時間點(diǎn)前10年去除時間趨勢后的NPP的時間穩(wěn)定指數(shù)表征區(qū)域生態(tài)

系統(tǒng)穩(wěn)定性。Liu等（2022）選取NPP作為衡量農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性的替代指標(biāo)，利用趨勢

分析法在像元尺度上建立線性回歸模型，進(jìn)而計算每個像元的NPP變化趨勢。

同時NDVI與生物量或年地上凈初級生產(chǎn)力（AbovegroundNetPrimaryProduction，ANPP）

之間存在正相關(guān)關(guān)系（Paruelo,1997；Jobbágy,2002），如Wu等（2023）通過實(shí)地調(diào)查研究，

驗(yàn)證NDVI作為ANPP替代指標(biāo)的可靠性，證明了兩者之間存在極高的相關(guān)性，認(rèn)為每年的

年生長季NDVI值可以作為ANPP的替代指標(biāo)，因此也有學(xué)者選擇NDVI作為地上植物生物量

的替代值來評估區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性（Liuetal.,2022；Wuetal.,2023）。如Niu等（2018）

基于研究區(qū)的生態(tài)環(huán)境特征，使用植被覆蓋度的時間穩(wěn)定性對群落總覆蓋率和單個物種覆蓋

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度的時間穩(wěn)定性進(jìn)行評估，分別計算了研究區(qū)域的植物群落穩(wěn)定性和種群穩(wěn)定性。Chen等

（2021）選擇了與NDVI相似的EVI作為地上凈初級生產(chǎn)力的替代指標(biāo)，通過使用MOD13Q1

產(chǎn)品數(shù)據(jù)獲取每個調(diào)查樣例區(qū)域的EVI值，通過EVI的變異系數(shù)評價了2001-2016年青藏高原

生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性，進(jìn)而發(fā)現(xiàn)植物物種豐富度可促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性。

3.4法律法規(guī)及政策制度相關(guān)要求

（1）相關(guān)制度要求

在《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》的

第十一篇“推動綠色發(fā)展促進(jìn)人與自然和諧共生”中以一個章節(jié)的內(nèi)容對我國“十四五”

期間生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性提出了新的要求，即“堅持山水林田湖草系統(tǒng)治理，著力提高生

態(tài)系統(tǒng)自我修復(fù)能力和穩(wěn)定性，守住自然生態(tài)安全邊界，促進(jìn)自然生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量整體改善?！?/p>

在2022年10月16日召開的中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上，習(xí)近平總書記對提升生態(tài)系

統(tǒng)穩(wěn)定性做了進(jìn)一步闡述，強(qiáng)調(diào)必須牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，站

在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展。要加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，深入推進(jìn)環(huán)境污染防治，

提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。

近年來，生態(tài)保護(hù)紅線、耕地草原河湖休養(yǎng)生息、天然林保護(hù)、以國家公園為主體的自

然保護(hù)地體系等一系列制度得到建立健全，新一輪退耕還林還草、重點(diǎn)防護(hù)林體系建設(shè)、青

海三江源、祁連山等重點(diǎn)區(qū)域綜合治理等一系列重點(diǎn)生態(tài)工程持續(xù)推進(jìn)，基本遏制了我國自

然生態(tài)系統(tǒng)惡化趨勢，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，但成效并不穩(wěn)固。各類相關(guān)制度要求對持續(xù)

提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性具有良好的支撐作用，為鞏固生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)提供了堅實(shí)有力的制

度保障。如《生態(tài)環(huán)境部關(guān)于實(shí)施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的指導(dǎo)意見（試行）》通

過劃定落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界以及各類海域保護(hù)線，強(qiáng)化了國土

空間規(guī)劃和用途管制，維持了區(qū)域空間格局的基本穩(wěn)定。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印

發(fā)的《關(guān)于全面推行林長制的意見》，通過全面推行林長制，堅持生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)為主，全

面落實(shí)森林法、草原法等法律法規(guī)，建立健全最嚴(yán)格的森林草原資源保護(hù)制度，加強(qiáng)生態(tài)保

護(hù)修復(fù)，保護(hù)生物多樣性，增強(qiáng)森林和草原等生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦

公廳印發(fā)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》將資源消耗、環(huán)境保護(hù)、

生態(tài)效益等情況作為黨委及其組織部門在地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員選拔任用考核評價的重要

內(nèi)容，通過強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)的主要責(zé)任維護(hù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境。中共中央辦公

廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計規(guī)定（試行）》規(guī)定了領(lǐng)導(dǎo)干部

在自然資源管理開發(fā)利用、環(huán)境保護(hù)與改善、生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)等方面的主要責(zé)任，推動

領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。

國家法律法規(guī)和地方性法規(guī)條例對生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性也有相應(yīng)要求，為維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定

性提供了法律保障。2017年修訂的《中華人民共和國森林法》中提出，縣級以上人民政府應(yīng)

當(dāng)落實(shí)國土空間開發(fā)保護(hù)要求，合理規(guī)劃森林資源保護(hù)利用結(jié)構(gòu)和布局，制定森林資源保護(hù)

發(fā)展目標(biāo)，提高森林覆蓋率、森林蓄積量，提升森林生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。地方性法規(guī)條

例則在生態(tài)文明建設(shè)、區(qū)域資源開發(fā)、濕地與天然林保護(hù)、旅游景區(qū)開發(fā)與保護(hù)、美麗鄉(xiāng)村

建設(shè)等領(lǐng)域提出了增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性的具體要求。其中北京市、鄂溫克族自治旗、海口市、

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鄭州市等多地的濕地保護(hù)條例中均提出，在濕地保護(hù)范圍劃定時，應(yīng)當(dāng)維護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)的

整體性、連通性、穩(wěn)定性；在《徐州市山林資源保護(hù)條例》《內(nèi)蒙古自治區(qū)額濟(jì)納胡楊林保

護(hù)條例》中則更注重強(qiáng)調(diào)提升天然林、胡楊林等森林生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量和穩(wěn)定性。《南陽市生

態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)條例》《云南省創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)排頭兵促進(jìn)條例》等地方生態(tài)文明建設(shè)促

進(jìn)條例則在國家法律法規(guī)和區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)保護(hù)條例的基礎(chǔ)上對提升生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性進(jìn)行了進(jìn)一

步的強(qiáng)調(diào)，如《東莞市生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)與保障條例》要求健全耕地濕地森林河流湖泊休養(yǎng)

生息制度，優(yōu)化生態(tài)安全屏障體系，構(gòu)建生態(tài)廊道和生物多樣性保護(hù)網(wǎng)格，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)

量和穩(wěn)定性。安徽省、南京市、臨汾市等地以及山東泰山、長春蓮花山等風(fēng)景名勝區(qū)、生態(tài)

旅游度假區(qū)發(fā)布施行的相關(guān)旅游條例和保護(hù)管理?xiàng)l例則從保護(hù)和合理利用旅游資源的角度

提出了相關(guān)要求，以維護(hù)當(dāng)?shù)刈匀毁Y源的區(qū)域整體性，保護(hù)生物多樣性、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性。

為了建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，推動鄉(xiāng)村全面振興，臨沂市發(fā)布實(shí)施《臨沂市美麗鄉(xiāng)村條例》，其中第

二十三條提出各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)野生動植物保護(hù)，采取植被修復(fù)、水源涵養(yǎng)和改善動植

物棲息地等措施，構(gòu)建生態(tài)廊道和生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，防止外來有害生物入侵，提升生態(tài)

系統(tǒng)穩(wěn)定性，維護(hù)生態(tài)安全。

（2）各相關(guān)部門工作部署安排

國家發(fā)展改革委和自然資源部印發(fā)的《全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程總體規(guī)劃

（2021-2035年）》指出要科學(xué)布局和組織實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，著力提

高生態(tài)系統(tǒng)自我修復(fù)能力，切實(shí)增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性，顯著提升生態(tài)系統(tǒng)功能。提出到2035

年，通過大力實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，全面加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工作，全國

森林、草原、荒漠、河湖、濕地、海洋等自然生態(tài)系統(tǒng)狀況實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量明

顯改善，生態(tài)服務(wù)功能顯著提高，生態(tài)穩(wěn)定性明顯增強(qiáng)，自然生態(tài)系統(tǒng)基本實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，

國家生態(tài)安全屏障體系基本建成，優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給能力基本滿足人民群眾需求，人與自然

和諧共生的美麗畫卷基本繪就。在“三區(qū)四帶”的主攻方向中，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了要提升各地區(qū)

不同生態(tài)系統(tǒng)類型的生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)完整性和功能穩(wěn)定性。

提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性是相關(guān)規(guī)劃的基本出發(fā)點(diǎn)、基本原則和主要目標(biāo)?！秶鴦?wù)院

辦公廳關(guān)于加強(qiáng)草原保護(hù)修復(fù)的若干意見》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于科學(xué)綠化的指導(dǎo)意見》《關(guān)

于全面推行林長制的意見》等政策文件在工作原則部分均提出要堅持尊重自然、保護(hù)優(yōu)先，

遵循順應(yīng)生態(tài)系統(tǒng)演替規(guī)律和內(nèi)在機(jī)理，維護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)的安全穩(wěn)定。中共中央、國務(wù)院

印發(fā)的《關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》提出到2025年實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性持

續(xù)提升，生態(tài)環(huán)境治理體系更加完善，生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步的主要目標(biāo)。中共中央辦公

廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系的指導(dǎo)意見》，通

過建成中國特色的以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系，推動各類自然保護(hù)地科學(xué)設(shè)置，建

立自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)的新體制新機(jī)制新模式，建設(shè)健康穩(wěn)定高效的自然生態(tài)系統(tǒng)。2021年國

務(wù)院發(fā)布的《中國生物多樣性保護(hù)》白皮書則總結(jié)提煉了中國生物多樣性保護(hù)的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)，

其中提到加大生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，對維護(hù)國家生態(tài)安全具有基

礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用，并指出我國以恢復(fù)退化生態(tài)系統(tǒng)、增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和提升生態(tài)系統(tǒng)

質(zhì)量為目標(biāo)，持續(xù)開展多項(xiàng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，有效改善和恢復(fù)了重點(diǎn)區(qū)域野生動植物生境。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)、草原保護(hù)修復(fù)、長江水生生物保護(hù)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)及黃河流域

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生態(tài)保護(hù)等專項(xiàng)規(guī)劃均結(jié)合其規(guī)劃內(nèi)容對提升生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性提出了具體要求和工作部署，

將維護(hù)和提升生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性作為相關(guān)規(guī)劃實(shí)施的落腳點(diǎn)。國務(wù)院印發(fā)的《“十四五”推進(jìn)

農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》中提出要加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，建設(shè)綠色美麗鄉(xiāng)村，以綠色發(fā)展引

領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)資源利用更加高效、產(chǎn)地環(huán)境更加

清潔、生態(tài)系統(tǒng)更加穩(wěn)定，促進(jìn)人與自然和諧共生。國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)草原保

護(hù)修復(fù)的若干意見》中提出統(tǒng)籌推進(jìn)林草生態(tài)治理，在干旱半干旱地區(qū)，堅持以水定綠，采

取以草灌為主、林草結(jié)合方式恢復(fù)植被，增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性。國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于

加強(qiáng)長江水生生物保護(hù)工作的意見》提出在重要水生生物產(chǎn)卵場、索餌場、越冬場和洄游通

道等關(guān)鍵生境實(shí)施一批重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，構(gòu)建生態(tài)廊道和生物多樣性保護(hù)

網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化生態(tài)安全屏障體系，消除已有不利影響，恢復(fù)原有生態(tài)功能，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量

和穩(wěn)定性，確保生態(tài)安全。國家發(fā)展改革委印發(fā)的《“十四五”新型城鎮(zhèn)化實(shí)施方案》中提

出加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護(hù)，堅持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅

線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單要求，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。

在生態(tài)環(huán)境部等四部門聯(lián)合印發(fā)的《黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》中，提出要完善流域水生

態(tài)保護(hù)格局，建設(shè)黃河流域清水廊道，提升生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性，同時堅持山水林田湖草沙系統(tǒng)

保護(hù)和修復(fù)，構(gòu)建黃河流域生態(tài)保護(hù)格局，修復(fù)重要生態(tài)系統(tǒng)，治理生態(tài)脆弱區(qū)域，強(qiáng)化生

態(tài)保護(hù)監(jiān)管，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。全國綠化委員會、國家林業(yè)和草原局印發(fā)的《關(guān)

于積極推進(jìn)大規(guī)模國土綠化行動的意見》中提出要加快建設(shè)國家森林城市和森林城市群，穩(wěn)

步增加人均綠地面積，著力提升城市綠地總量，構(gòu)建穩(wěn)定的城市森林生態(tài)系統(tǒng)，并要求切實(shí)

轉(zhuǎn)變森林經(jīng)營利用方式，推動采伐利用由輪伐、皆伐等向漸伐、擇伐等轉(zhuǎn)變，確保森林恒續(xù)

覆蓋，提升森林生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量和穩(wěn)定性。

提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，需要以強(qiáng)有力的監(jiān)管為保障。在生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《“十

四五”生態(tài)保護(hù)監(jiān)管規(guī)劃》中，提出加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)監(jiān)管是提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性、守住

自然生態(tài)安全邊界、促進(jìn)人與自然和諧共生的重要基礎(chǔ)和保障，也是推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系

和治理能力現(xiàn)代化的重要任務(wù)，基于我國局部區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量不高、穩(wěn)定性弱等問題突出

的現(xiàn)狀，提出要推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)格局、生態(tài)功能、生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性變化情況監(jiān)

測，同時加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)監(jiān)管平臺的生態(tài)監(jiān)測評估業(yè)務(wù)應(yīng)用，完善森林、灌叢、草地、濕地和

海洋等生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量及變化監(jiān)測、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性評估等功能，以達(dá)到提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和

穩(wěn)定性的主要目標(biāo)。

（3）已有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

近年來我國圍繞生態(tài)環(huán)境狀況、生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管等開展了相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

的研究和制定，其中部分標(biāo)準(zhǔn)中將生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性作為評判相關(guān)生態(tài)指標(biāo)等級水平的重要內(nèi)

容。2015年3月，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)實(shí)施的《生態(tài)環(huán)境狀況評價技術(shù)規(guī)范》（HJ192—2015）

規(guī)定了生態(tài)環(huán)境狀況評價指標(biāo)體系和各指標(biāo)計算方法，用于評價我國縣域、省域和生態(tài)區(qū)的

生態(tài)環(huán)境狀況及變化趨勢。該標(biāo)準(zhǔn)通過利用生物豐度指數(shù)、植被覆蓋指數(shù)、水網(wǎng)密度指數(shù)、

土地脅迫指數(shù)、污染負(fù)荷指數(shù)五個分指數(shù)和一個環(huán)境限制指數(shù)等指標(biāo)構(gòu)建的生態(tài)環(huán)境狀況指

數(shù)（EI）來反映區(qū)域生態(tài)環(huán)境的整體狀態(tài)。根據(jù)生態(tài)環(huán)境指數(shù)與基準(zhǔn)值的變化情況，該標(biāo)準(zhǔn)

將生態(tài)環(huán)境質(zhì)量變化幅度分為了無明顯變化、略有變化、明顯變化和顯著變化四個等級。如

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果生態(tài)環(huán)境狀況呈現(xiàn)波動變化的特征，則該區(qū)域生態(tài)環(huán)境敏感，根據(jù)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量波動變化

幅度將生態(tài)環(huán)境變化狀況分為了穩(wěn)定、波動、較大波動和劇烈波動四個等級（見表6）。

表6生態(tài)環(huán)境狀況變化度及波動變化分級

變化值ΔEI<11≤ΔEI<33≤ΔEI<8ΔEI≥8

EI變化度分級無明顯變化略微變化明顯變化顯著變化

如果3≤ΔEI<8，則生

如果1≤ΔEI<3，態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯變

如果ΔEI≥8，則生

則生態(tài)環(huán)境質(zhì)量好；如果-3≥ΔE>-8，

態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量無略微變好；如果-則生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯

描述變好；如果ΔEI≤-

明顯變化。1≥ΔE>-3，則生變差；如果生態(tài)環(huán)境

8，則生態(tài)環(huán)境質(zhì)

態(tài)環(huán)境質(zhì)量略微狀況類型發(fā)生改變，

量顯著變差。

變差。則生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯

變化。

EI波動變化分級穩(wěn)定波動較大波動劇烈波動

如果ΔEI≥1，并如果ΔEI≥8，并且

如果ΔEI≥3，并且ΔE

且ΔEI在3和-3ΔEI變化呈現(xiàn)正

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀I(lǐng)在8和-8之間波動變

描述之間波動變化，負(fù)波動特征，則生

況穩(wěn)定。化，則生態(tài)環(huán)境狀況

則生態(tài)環(huán)境狀況態(tài)環(huán)境狀況劇烈

呈現(xiàn)較大波動特征。

呈現(xiàn)波動特征。波動。

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《關(guān)于劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的若干意見》，

嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，維護(hù)國家生態(tài)安全，指導(dǎo)和規(guī)范生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管工作，生態(tài)環(huán)境部于

2020年印發(fā)了《生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管技術(shù)規(guī)范基礎(chǔ)調(diào)查（試行）》等7項(xiàng)國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

其中《生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管技術(shù)規(guī)范生態(tài)狀況監(jiān)測（試行）》（HJ1141—2020）給出了生態(tài)

環(huán)境敏感脆弱區(qū)的定義，即生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性差，容易受到外界活動影響而產(chǎn)生生態(tài)退化且難

以自我修復(fù)的區(qū)域，包括土地沙化、水土流失、石漠化等敏感脆弱類型；《生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)

管技術(shù)規(guī)范保護(hù)成效評估（試行）》（HJ1143—2020）則按照“面積不減少、性質(zhì)不改變、

功能不降低”和嚴(yán)格監(jiān)督管理的要求，通過構(gòu)建評價指標(biāo)體系，采用定性與定量相結(jié)合的方

式評估縣級及以上行政區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線成效，該標(biāo)準(zhǔn)基于保護(hù)面積指數(shù)、用地性質(zhì)指數(shù)、生

態(tài)功能指數(shù)、管理能力指數(shù)、特色指標(biāo)指數(shù)和生態(tài)破壞與環(huán)境污染事件扣減分值，通過綜合

指數(shù)法計算生態(tài)保護(hù)紅線保護(hù)成效指數(shù)（EPEI）。根據(jù)EPEI計算結(jié)果，以64分上下浮動4分

作為分界值，將EPEI分為下降、穩(wěn)定和好轉(zhuǎn)3個等級（表7），反映生態(tài)保護(hù)紅線保護(hù)成效

情況。

表7生態(tài)保護(hù)紅線保護(hù)成效分析

狀態(tài)分值范圍分級含義

0≤EPEI<40嚴(yán)重下降

表明生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)保護(hù)成效處于下

下降0≤EPEI<6040≤EPEI<50中度下降降狀態(tài)，或增量上生態(tài)保護(hù)小于生態(tài)退

化。

50≤EPEI<60輕度下降

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狀態(tài)分值范圍分級含義

表明生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)保護(hù)成效處于相

穩(wěn)定60≤EPEI≤6860≤EPEI≤68維持穩(wěn)定對穩(wěn)定狀態(tài)，或處于生態(tài)保護(hù)與生態(tài)退

化均衡對峙期。

68<EPEI≤80輕度好轉(zhuǎn)

表明生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)保護(hù)成效處于好

好轉(zhuǎn)68<EPEI≤10080<EPEI≤90中度好轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，或增量上生態(tài)保護(hù)大于生態(tài)退

化。

90<EPEI≤100顯著好轉(zhuǎn)

2021年11月15日生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)成效評估標(biāo)準(zhǔn)（試行）》

（HJ1203—2021）規(guī)定了自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)成效評估的原則、周期、方法、流程、

指標(biāo)體系、評分標(biāo)準(zhǔn)。自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況采用定量評估與定性評估相結(jié)合的方法，通

過主要保護(hù)對象變化、生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)變化、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)變化、水環(huán)境質(zhì)量變化、主要威脅

因素變化和違法違規(guī)情況等六類指標(biāo)評分值加和得到的生態(tài)環(huán)境變化評分（EC）用于自然

保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境變化評估，根據(jù)計算結(jié)果，將生態(tài)環(huán)境變化分為了明顯變好、變好、穩(wěn)定、

變差和明顯變差共五個等級，其中穩(wěn)定等級的EC值取值區(qū)間為50至65。

2022年生態(tài)環(huán)境部印發(fā)實(shí)施的《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影響》（HJ19—2022）規(guī)

定了生態(tài)影響評價的一般性原則、工作程序、內(nèi)容、方法及技術(shù)要求，在工程分析的基礎(chǔ)上

篩選評價因子識別生態(tài)影響。該標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)受影響對象（物種、生境、生物群落等）的不同給

出了對應(yīng)可考慮的評價因子及其影響性質(zhì)和影響程度，其中生態(tài)影響因子的影響程度被分為

了強(qiáng)、中、弱、無四個等級，并從生境破壞程度、水系連通度、生物多樣性不同的角度給出

了相應(yīng)的判斷原則，其中“強(qiáng)”指生物多樣性顯著下降，生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能受到嚴(yán)重?fù)p害，

生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性難以維持；“中”指生物多樣性有所下降，生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能受到一定程

度破壞，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性受到一定程度干擾；“弱”指生物多樣性、生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、功能以

及生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性基本維持現(xiàn)狀；“無”指生物多樣性、生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、功能以及生態(tài)系統(tǒng)

穩(wěn)定性維持現(xiàn)狀。

（4）相似定義辨析

在現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范文件中，生態(tài)環(huán)境敏感性是與生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性較為相似的概念，在2017

年原環(huán)境保護(hù)部、國家發(fā)展改革委印發(fā)的《生態(tài)保護(hù)紅線劃定指南》中，將生態(tài)保護(hù)紅線定

義為“在生態(tài)空間范圍內(nèi)具有特殊重要生態(tài)功能、必須強(qiáng)制性嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域，是保障和維

護(hù)國家生態(tài)安全的底線和生命線，通常包括具有重要水源涵養(yǎng)、生物多樣性維護(hù)、水土保持、

防風(fēng)固沙、海岸生態(tài)穩(wěn)定等功能的生態(tài)功能重要區(qū)域，以及水土流失、土地沙化、石漠化、

鹽漬化等生態(tài)環(huán)境敏感脆弱區(qū)域”，其中“生態(tài)環(huán)境敏感脆弱區(qū)”則被定義為是指生態(tài)系統(tǒng)

穩(wěn)定性差，容易受到外界活動影響而產(chǎn)生生態(tài)退化且難以自我修復(fù)的區(qū)域，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性

是生態(tài)環(huán)境敏感脆弱區(qū)的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)?？梢钥闯?，生態(tài)環(huán)境敏感脆弱性與生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性

的概念極為相似，是人們針對同一內(nèi)容從不同方向給予生態(tài)系統(tǒng)的定義或?qū)傩?。但由于?dāng)時

國內(nèi)尚無關(guān)于生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范文件支撐，可能存在定義交叉、使用混亂的情況。

從定義和決定因素上來看，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性主要指面對內(nèi)部和外部壓力或脅迫作用后，生態(tài)

系統(tǒng)維持結(jié)構(gòu)和功能的能力，其主要與區(qū)域生物多樣性呈正相關(guān)關(guān)系，是衡量生態(tài)系統(tǒng)的正

15

向指標(biāo)；生態(tài)環(huán)境敏感脆弱性是指生態(tài)系統(tǒng)對外部干擾的敏感程度，是自然因素和人為因素

共同造成的結(jié)果，是衡量生態(tài)系統(tǒng)的負(fù)向指標(biāo)。即生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性更加強(qiáng)調(diào)生態(tài)系統(tǒng)自身保

持和恢復(fù)原有水平的能力（抵抗力與恢復(fù)力），是生態(tài)系統(tǒng)在受到干擾后恢復(fù)自身結(jié)構(gòu)和功

能穩(wěn)定的能力，是能夠體現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)動態(tài)特征的靜態(tài)屬性；而生態(tài)環(huán)境敏感脆弱性則強(qiáng)調(diào)生

態(tài)系統(tǒng)對外部壓力的敏感程度，它是生態(tài)系統(tǒng)自身屬性在外界干擾后的具體表現(xiàn)（張學(xué)玲等，

2018）。

綜上可以看出，已經(jīng)發(fā)布實(shí)施的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范主要通過生態(tài)系統(tǒng)是否穩(wěn)定對相關(guān)指標(biāo)評

級進(jìn)行描述，目前缺乏統(tǒng)一的生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性評價方法和分級的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，而如何定義和評

價生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性尚無定論，因此建立生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性評價標(biāo)準(zhǔn)是迫切需要解決的科學(xué)問題。

目前生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性評價關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)的缺失導(dǎo)致已有的相關(guān)評價標(biāo)準(zhǔn)結(jié)果定義模糊，也難

以滿足我國新時期推動綠色發(fā)展、促進(jìn)人與自然和諧共生、開展系統(tǒng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)的戰(zhàn)略要

求。

4基本原則和技術(shù)路線

4.1制定目的

2021年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》，提出持續(xù)優(yōu)化生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)

和保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)；同年生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)監(jiān)管工作的意見》，提出要“守住自

然生態(tài)安全邊界，持續(xù)提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，生態(tài)安全屏障更加牢固，生態(tài)文明建設(shè)

實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步”。生態(tài)環(huán)境部具有組織擬訂生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、制定生態(tài)環(huán)境基準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的重

要職責(zé)，針對當(dāng)前生態(tài)領(lǐng)域缺少生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性評價標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范文件的現(xiàn)狀，生態(tài)環(huán)境部組織

編制《區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性評價技術(shù)指南》，為區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性評價提供統(tǒng)一的評價方

法和分級標(biāo)準(zhǔn)，用以彌補(bǔ)生態(tài)領(lǐng)域中生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性評價標(biāo)準(zhǔn)的缺失，并為相關(guān)法律法規(guī)中

關(guān)于提升生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性的相關(guān)條例及其應(yīng)用提供方法支撐，使“提升生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性”的

相關(guān)要求和目標(biāo)的落實(shí)有據(jù)可依；同時滿足“提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性”的管

理需求，為新時期生態(tài)保護(hù)監(jiān)管工作提供重要支撐。

4.2基本原則

本技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定符合以下原則：

（1）科學(xué)性原則

以管理需求為導(dǎo)向，以準(zhǔn)確評價生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性為目標(biāo)，遵循生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)學(xué)的基本原

理，在對評價主體充分認(rèn)識的基礎(chǔ)上，深入分析生態(tài)系統(tǒng)的尺度特征、類型特征，科學(xué)確定

生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性評價內(nèi)容和指標(biāo)體系，客觀反映生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性水平。同時，所選評價指標(biāo)

必須具有可查性、可比性和定量性，能夠完整地反映和描述生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性所處的現(xiàn)