工傷案件辦理技巧杜偉律師四川省青聯(lián)委員四川省律師協(xié)會(huì)理事四川省農(nóng)民工法律援助工作站主任四川省總工會(huì)維權(quán)顧問(wèn)四川省維護(hù)職工權(quán)益杰出律師四川省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者四川省優(yōu)秀青年律師二0一五年三月四川省農(nóng)民工法律援助工作站介紹四川省農(nóng)民工法律援助工作站成立于2006年9月，是根據(jù)《關(guān)于推動(dòng)農(nóng)民工法律援助工作的意見(jiàn)》和《關(guān)于與聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署合作開(kāi)展農(nóng)民工法律援助項(xiàng)目的通知》，經(jīng)中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)推動(dòng)，四川省司法廳批準(zhǔn)，在四川省總工會(huì)、四川省律師協(xié)會(huì)、四川省法律援助中心支持下，設(shè)立的社會(huì)公益法律援助機(jī)構(gòu)。工作站在2010年獲得四川省司法廳和四川省律師協(xié)會(huì)頒發(fā)的“先進(jìn)集體”稱(chēng)號(hào)。工作內(nèi)容：法律援助、法律宣傳、法律培訓(xùn)、法律研究工作，從2010年開(kāi)始執(zhí)行“中央專(zhuān)項(xiàng)彩票公益金法律援助項(xiàng)目”，為農(nóng)民工、未成年、殘疾人等五類(lèi)困難群眾提供免費(fèi)法律服務(wù)。從成立至今工作站取得了優(yōu)異的成績(jī)，工作站成立至今共接待法律咨詢(xún)案件7231件，涉及人次22296人，涉及金額3億多元。受理案件1620件，涉及金額6586.8萬(wàn)元。辦結(jié)案件1689件，涉及人數(shù)23850人，涉及金額6409.85萬(wàn)元，切實(shí)拿到金額4254.71萬(wàn)元。工作站的法律援助工作有效的維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定，獲得了受援人及相關(guān)單位的好評(píng)。佟麗華專(zhuān)職公益律師中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)法律援助與公益法律事務(wù)委員會(huì)副主任、北京市農(nóng)民工法律援助工作站主任、北京青少年法律援助與研究中心主任

律師界的三名十八大黨代表，六十周年唯一律師代表和其他19位政法系統(tǒng)優(yōu)秀代表參加了國(guó)慶“依法治國(guó)”彩車(chē)游行職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化的專(zhuān)職公益律師以其專(zhuān)業(yè)能力與中立地位，可以成為維權(quán)與維穩(wěn)的緩沖地帶，一方面可以引導(dǎo)和幫助人民群眾依法維權(quán)，避免過(guò)激手段；另一方面可以協(xié)助、配合黨委和政府依法維穩(wěn)，避免矛盾激化。因此，培育社會(huì)化公益律師的模式是防范社會(huì)矛盾激化的有效舉措，使維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益與協(xié)助黨和政府化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定在法治框架內(nèi)實(shí)現(xiàn)有機(jī)統(tǒng)一。2025/10/27點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本目錄第一講：工傷與工傷保險(xiǎn)第二講：工傷認(rèn)定與實(shí)務(wù)分析第三講：特殊人員的工傷處理第四講：工傷處理三大環(huán)節(jié)第五講：工傷待遇的計(jì)發(fā)實(shí)務(wù)第六講：工傷職工勞動(dòng)關(guān)系的處理第七講：典型案例分析第一講：工傷與工傷保險(xiǎn)一、工傷相關(guān)概念二、職業(yè)病相關(guān)概念三、涉及職業(yè)病的特殊義務(wù)四、工傷保險(xiǎn)的特點(diǎn)一、工傷的相關(guān)概念工傷，是指勞動(dòng)者在從事職業(yè)活動(dòng)或者與職業(yè)活動(dòng)有關(guān)的活動(dòng)時(shí)所遭受的不良因素的傷害和職業(yè)病傷害。1、按與工作的關(guān)聯(lián)性分為：認(rèn)定工傷和視同工傷；2、按造成的結(jié)果分：受傷、喪失勞動(dòng)能力和死亡；3、按造成的原因分：職業(yè)病和事故傷害；2025/10/27二、職業(yè)病相關(guān)概念職業(yè)危害職業(yè)禁忌疑似職業(yè)病職業(yè)病1957年，我國(guó)確定了14種職業(yè)病1963年，我國(guó)確定了15種職業(yè)病1987年，我國(guó)確定了9大類(lèi)99種職業(yè)病2002年，我國(guó)確定了10大類(lèi)115種職業(yè)病2013年，我國(guó)確定了10大類(lèi)132種職業(yè)病全球：每年發(fā)生2.5億起工傷事故，約有1.6億職業(yè)病患者，造成1100萬(wàn)人死亡和巨大的經(jīng)濟(jì)損失。中國(guó)：我國(guó)是世界上塵肺病人數(shù)最多的國(guó)家,是世界其他國(guó)家塵肺病人患者的總和，目前我國(guó)有毒有害企業(yè)超過(guò)1600萬(wàn)家，受到職業(yè)病危害的人數(shù)超過(guò)2億。2025/10/27入職或換崗到職業(yè)病崗位的職業(yè)危害告知義務(wù)上崗前的職業(yè)病健康體檢義務(wù)在職期間的職業(yè)病健康體檢義務(wù)離職時(shí)的職業(yè)病健康體檢義務(wù)職業(yè)禁忌者的調(diào)崗位義務(wù)疑似職業(yè)病以及職業(yè)病人的解雇保護(hù)義務(wù)離職或退休后的前員工患職業(yè)病的保障義務(wù)三、涉及職業(yè)病的特殊義務(wù)案例河南新密市人張海超曾在某耐磨材料有限公司務(wù)工，2004年8月被多家醫(yī)院診斷出患有“塵肺”，但由于這些醫(yī)院不是法定職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)，所以診斷“無(wú)用”。而由于原單位拒開(kāi)證明，他無(wú)法拿到法定診斷機(jī)構(gòu)的診斷結(jié)果，最終只能以“開(kāi)胸驗(yàn)肺”的方式進(jìn)行驗(yàn)肺，為自己證明。這個(gè)事件被稱(chēng)為“開(kāi)胸驗(yàn)肺事件”。2007年10月份，X胸片顯示張海超雙肺有陰影;此后經(jīng)多家醫(yī)院檢查，診斷其患有塵肺病。2009年1月，北京多家醫(yī)院確診其為塵肺病。2009年6月，張海超主動(dòng)爬上手術(shù)臺(tái)“開(kāi)胸驗(yàn)肺”。2009年7月15日，媒體介入報(bào)道。2009年7月27日，確診張海超為三期塵肺病。2025/10/272013年8月，鄧全生、張先全等人找到省總工會(huì)信訪(fǎng)后，省總安排四川省農(nóng)民工法律援助工作站杜偉律師全程提供法律支持。杜偉律師查閱案件全部資料后，與省總法律部商討了案件的相關(guān)法律問(wèn)題，協(xié)助省總草擬了函件發(fā)到寧夏總工會(huì)，請(qǐng)求高度重視，參與、協(xié)調(diào)川籍農(nóng)民工維權(quán)。并多次與鄧全生、張先全等人聯(lián)系溝通案件情況和進(jìn)展。數(shù)次與鄧全生、張先全等人援助律師王勝利溝通案件情況，與王勝利律師就共同維權(quán)達(dá)成了共識(shí)，并就鄧全生等人的法律問(wèn)題結(jié)合《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解法》、《職業(yè)病防治法》進(jìn)行了呼吁和聲援。該案中鄧全生、張先全所患職業(yè)病具有潛伏期，如果簡(jiǎn)單的等同于其他勞動(dòng)爭(zhēng)議，受仲裁時(shí)效限制，則有失公允。應(yīng)該從他們發(fā)現(xiàn)身患矽肺病或塵肺病，要求進(jìn)行職業(yè)病診斷開(kāi)始計(jì)算仲裁時(shí)效，而不能將當(dāng)事人因身體不適離職的時(shí)間認(rèn)定為權(quán)利侵害之日。而且，確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系之訴是民訴“三類(lèi)”訴中的確認(rèn)之訴，確認(rèn)之訴不受訴訟時(shí)效限制。此時(shí)，雖然鄧全生、張先全等人提出了勞動(dòng)關(guān)系確認(rèn)的再審，但是寧夏高院一直未能作出再審的裁定。杜偉律師又多次就仲裁時(shí)效相關(guān)法律問(wèn)題與省總法律部領(lǐng)導(dǎo)溝通，并將意見(jiàn)致函寧夏工會(huì)、高院和當(dāng)事人。再多番努力下，今年5月30日，寧夏自治區(qū)高院作出裁定，以“原判決、裁定適用法律確有錯(cuò)誤”指令石嘴山市中院再審此案。而此時(shí)，石嘴山市人社局認(rèn)定鄧全生等人的情況屬于工傷。但用人單位對(duì)工傷認(rèn)定不服，5月提起了行政訴訟。隨后，杜偉律師多次與鄧全生等人聯(lián)系，為他們的訴訟提供指導(dǎo)。再開(kāi)庭前專(zhuān)門(mén)就案件的難點(diǎn)和疑點(diǎn)的法律問(wèn)題整理成書(shū)面材料發(fā)給鄧全生等人。并為鄧全生、張先全等人計(jì)算了工傷賠償?shù)慕痤~和相關(guān)法律依據(jù)。今年6月，杜偉律師專(zhuān)門(mén)趁王勝利律師到四川之際，與王勝利律師、省總法律部領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)勞動(dòng)法律專(zhuān)家就鄧全生等人的案件在開(kāi)庭之前確定了訴訟策略和后續(xù)問(wèn)題的解決制定了方案，最終為省總工會(huì)、省法律援助中心組成聯(lián)合工作組，飛赴石嘴山與用人單位達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議奠定了基礎(chǔ)。該案的主要問(wèn)題是：在仲裁和二審法院審理時(shí)都以超過(guò)仲裁時(shí)效為由，駁回鄧全生、張先全等人的請(qǐng)求。但是我們認(rèn)為確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系是確認(rèn)之訴，不受訴訟時(shí)效限制。《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第二十七條規(guī)定：“勞動(dòng)爭(zhēng)議申請(qǐng)仲裁的時(shí)效期間為一年。仲裁時(shí)效期間從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計(jì)算”。其中，“知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計(jì)算”的界定，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件中常成為爭(zhēng)論焦點(diǎn)。仲裁時(shí)效應(yīng)從發(fā)現(xiàn)患病要求進(jìn)行職業(yè)病診斷時(shí)開(kāi)始，而不能將當(dāng)事人因身體不適離職的時(shí)間認(rèn)定為權(quán)利侵害之日。而且，確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系之訴是民訴“三類(lèi)”訴中的確認(rèn)之訴，確認(rèn)之訴不受訴訟時(shí)效限制。綜上，這也是寧夏高院裁定發(fā)回重審的重要原因，認(rèn)為二審法院“判決、裁定適用法律確有錯(cuò)誤”。但就2025/10/272008年起，鄧全生等川籍農(nóng)民工先后到寧夏石嘴山市天城公司、寧夏順天公司等從事井下工作，未簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同。由于沒(méi)有必要的勞動(dòng)保護(hù)措施，鄧全生等人因身體不適于2011年前后陸續(xù)離開(kāi)公司。2012年，鄧全生等人先后經(jīng)醫(yī)院診斷為不同等級(jí)的矽肺病。2012年6月起，為維護(hù)自身權(quán)益，在河北職業(yè)病維權(quán)公益律師王勝利和劍閣縣政府相關(guān)部門(mén)組成的維權(quán)小組的幫助下，前往寧夏石嘴山等地維權(quán)。僅鄧全生等人勞動(dòng)關(guān)系確認(rèn)之訴，就經(jīng)歷了仲裁敗訴、一審部分訴訟請(qǐng)求得到支持、二審敗訴等程序，代理律師就此案往返寧夏十余次。一審的勝訴讓鄧全生等人看到了工傷賠償?shù)南Ｍ?，二審終審認(rèn)定鄧全生等人的勞動(dòng)關(guān)系不成立，意味著他們的工傷認(rèn)定無(wú)法繼續(xù)進(jìn)行，沒(méi)有工傷認(rèn)定更不能獲得工傷待遇賠償。2013年5月，二審的敗訴讓鄧全生等人陷入了絕境。隨后，鄧全生等人向?qū)幭淖灾螀^(qū)高院申請(qǐng)?jiān)賹?。鑒于兩級(jí)法院對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定上適用法律認(rèn)識(shí)的不同，單純以時(shí)效為由否定勞動(dòng)關(guān)系可能有失公允，2013年8月，我部致函寧夏自治區(qū)總工會(huì)法律部并附我部的法律意見(jiàn)，啟動(dòng)省際工會(huì)聯(lián)動(dòng)維權(quán)機(jī)制，請(qǐng)其共同做好引導(dǎo)農(nóng)民工依法理性維權(quán)的工作。2013年9月14日，劍閣縣總工會(huì)指派律師前往石嘴山市為鄧全生等人提供法律援助。在石嘴山市總工會(huì)的協(xié)調(diào)下，向法院表明了工會(huì)的立場(chǎng)并交換了意見(jiàn)，希望法院能依法維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。劍閣縣總工會(huì)看望了鄧全生等塵肺病人，每人發(fā)放了2000元的慰問(wèn)金。2014年2月，石嘴山市人社局依職權(quán)認(rèn)定張先全等人的情況屬于工傷。但用人單位對(duì)工傷認(rèn)定不服，5月提起了行政訴訟，張先全等作為第三人應(yīng)訴。6月，我部多次與鄧全生等人聯(lián)系，為他們的訴訟提供指導(dǎo)。劍閣縣總工會(huì)指派律師和提供經(jīng)費(fèi)5000元，支持鄧全生等人參加工傷行政確認(rèn)糾紛一案。同時(shí)，我部安排四川·成都農(nóng)民工法律援助工作站杜偉律師為鄧全生等人全程提供法律支持。寧夏自治區(qū)總工會(huì)對(duì)此案高度重視，省、市、縣三級(jí)工會(huì)多次組織和參與法院、人社等有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)工作，經(jīng)過(guò)近一年的溝通、協(xié)調(diào)，2014年5月30日，寧夏自治區(qū)高院作出（2013）寧民申字第297號(hào)裁定書(shū)，以“原判決、裁定適用法律確有錯(cuò)誤”指令石嘴山市中院再審此案。2014年6月30日，是鄧全生等人的勞動(dòng)關(guān)系確認(rèn)之訴的再審一審開(kāi)庭時(shí)間。為了確保農(nóng)民工的勞動(dòng)關(guān)系確認(rèn)之訴在再審程序中得到公正的審判，6月29日，省總工會(huì)、省司法廳法律援助中心、華西都市報(bào)記者組成聯(lián)合工作組，由法律部部部長(zhǎng)李長(zhǎng)春和省法律援助中心主任王曉林親自率隊(duì)飛赴寧夏石嘴山市。30日，走訪(fǎng)了市中級(jí)人民法院、人社局、安監(jiān)局、煤監(jiān)局等部門(mén)并向其表明了四川省委、省總工會(huì)、省司法廳對(duì)此案的高度重視。當(dāng)天還參加了庭審。在庭審結(jié)束當(dāng)晚，李長(zhǎng)春和王曉林全程參與了石嘴山市中級(jí)法院組織的調(diào)解。目前鄧全生等3名農(nóng)民工的賠償已協(xié)商解決。近日，石嘴山市中院作出再審判決：已確認(rèn)楊大聰、鄧華與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系。2025/10/27工傷職業(yè)病維權(quán)來(lái)講，是十分艱難的，程序多，耗時(shí)長(zhǎng)。一旦沒(méi)有確定勞動(dòng)關(guān)系，就勞動(dòng)關(guān)系確認(rèn)的法律程序就花很長(zhǎng)的時(shí)間。從根本上解決工傷職業(yè)病農(nóng)民工維權(quán)難的問(wèn)題，要從以下幾個(gè)方面著手：一是要堅(jiān)持，相關(guān)政府部門(mén)監(jiān)管和落實(shí)到位，特別是對(duì)于在建筑、礦山和有毒有害的工作場(chǎng)所的勞動(dòng)者，相關(guān)政府部門(mén)要督查用人單位勞動(dòng)合同的簽訂和社保的購(gòu)買(mǎi)，為農(nóng)民工維權(quán)夯實(shí)基礎(chǔ)。二是堅(jiān)持部門(mén)配合的原則。農(nóng)民工分布點(diǎn)多面廣，各個(gè)部門(mén)應(yīng)在自己職責(zé)的范圍內(nèi)做好工作，齊抓共管。而在法律范疇內(nèi)，當(dāng)前的重點(diǎn)還是在相關(guān)法律法規(guī)的落實(shí)和執(zhí)行環(huán)節(jié)上。此外，切實(shí)維護(hù)這個(gè)特殊群體的合法權(quán)益，也需要有更多的公益律師和司法部門(mén)對(duì)于農(nóng)民工權(quán)益的重視，從立法和司法給予保障，保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。2025/10/27四、我國(guó)工傷保險(xiǎn)政策三個(gè)發(fā)展階段第一階段：1951年2月26日政務(wù)院《勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》（工傷保險(xiǎn)部分已廢止）1964年4月1日全國(guó)總工會(huì)《勞動(dòng)保險(xiǎn)問(wèn)題解答》第二階段：1996年8月12日勞動(dòng)部《企業(yè)職業(yè)工傷保險(xiǎn)暫行辦法》（已廢止）第三階段：2004年1月1日實(shí)施的國(guó)務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》2011年1月1日實(shí)施的國(guó)務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》（修訂）2013年4月25日人力資源社會(huì)保障部關(guān)于執(zhí)行《工傷保險(xiǎn)條例》若干問(wèn)題的意見(jiàn)2014年9月1日實(shí)施《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》（法釋[2014]9號(hào)）工傷案件辦理流程概述：一起工傷案件的代理，從最初的勞動(dòng)關(guān)系確認(rèn)到最后獲得相應(yīng)的賠償款，共計(jì)有十二個(gè)環(huán)節(jié)（不包含獲得勝訴判決后的強(qiáng)制執(zhí)行程序以及不服二審法院判決而啟動(dòng)的再審程序）。如果不考慮公告送達(dá)、案卷移送和特殊案件需要延長(zhǎng)工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定以及審判期限等特殊情況，即使在嚴(yán)格按照法律規(guī)定的情況下，這十二個(gè)環(huán)節(jié)所需時(shí)間為29個(gè)月，若再加上案卷移送、文書(shū)送達(dá)等時(shí)間，超過(guò)三年也不足為奇。2025/10/27鑒于工傷案件環(huán)節(jié)繁雜，且其中涉及到用人單位、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)、社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)（人力資源和社會(huì)保障局）、勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)、人民法院等多方主體，因此在辦理工傷案件時(shí)，非常有必要對(duì)其流程進(jìn)行一個(gè)基本梳理。從大的層面來(lái)講，工傷案件辦理可以分為確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系階段，工傷認(rèn)定階段，勞動(dòng)能力鑒定階段以及工傷賠償階段四個(gè)階段。2025/10/271、勞動(dòng)關(guān)系確認(rèn)階段：當(dāng)用人單位已經(jīng)申請(qǐng)了工傷認(rèn)定或者勞動(dòng)者本人能夠提供勞動(dòng)合同或者社保繳費(fèi)記錄且社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)對(duì)此證據(jù)予以認(rèn)可，則無(wú)需進(jìn)行勞動(dòng)關(guān)系確認(rèn)，可以直接跳過(guò)這一階段。當(dāng)用人單位否認(rèn)勞動(dòng)者與其之間存在勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，則需要進(jìn)行確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系，此階段存在著勞動(dòng)仲裁、一審、二審三個(gè)程序，若所有環(huán)節(jié)全部經(jīng)過(guò)，法律規(guī)定為11個(gè)月。2025/10/272、工傷認(rèn)定階段：當(dāng)確認(rèn)了勞動(dòng)者與用人單位之間的勞動(dòng)關(guān)系后，若用人單位不申請(qǐng)認(rèn)定工傷，勞動(dòng)者可以向社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)（人力資源和社會(huì)保障局）申請(qǐng)認(rèn)定工傷，若一方不服認(rèn)定工傷決定書(shū)，可以申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。此階段存在著認(rèn)定工傷，行政復(fù)議、行政訴訟一審、二審四個(gè)環(huán)節(jié)，若所有程序全部經(jīng)過(guò)，法律規(guī)定為10個(gè)月。2025/10/273、勞動(dòng)能力鑒定階段：在認(rèn)定工傷決定書(shū)作出后，可以向勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)申請(qǐng)勞動(dòng)能力鑒定，當(dāng)一方對(duì)鑒定結(jié)論不服時(shí)，可以申請(qǐng)?jiān)俅舞b定。此階段存在鑒定與再次鑒定兩個(gè)環(huán)節(jié)，若全部經(jīng)過(guò)，法律規(guī)定為6個(gè)月。4、工傷賠償階段：在勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論作出后，可以依據(jù)該鑒定結(jié)論向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁，一方對(duì)裁決結(jié)果不服，可以提起一審、二審（終局裁決除外），此階段存在三個(gè)環(huán)節(jié)，若全部經(jīng)過(guò)，法律規(guī)定為11個(gè)月。由于工傷案件環(huán)節(jié)繁雜，程序眾多，因此在案件代理過(guò)程中需要非常注重調(diào)解，在任何一個(gè)環(huán)節(jié)中都需要抓住機(jī)會(huì)，爭(zhēng)取能夠解決案件2025/10/272025/10/27工傷認(rèn)定與實(shí)務(wù)分析一、工傷定性的四個(gè)關(guān)鍵二、七類(lèi)屬于工傷的情形三、三類(lèi)視同工傷的情形四、三類(lèi)工傷排除的情形2025/10/27二：確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系階段的法律規(guī)定與辦案分享：1、建設(shè)工程承包中發(fā)包方與施工人招用的勞動(dòng)者是否存在勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題：由于最高人民法院在2011年6月22—24日在杭州舉行的研討會(huì)上形成了審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的七個(gè)意見(jiàn)，其中有一條為“建設(shè)單位將工程發(fā)包給承包人，承包人又非法轉(zhuǎn)包或者違法分包給實(shí)際施工人，實(shí)際施工人招用的勞動(dòng)者請(qǐng)求確認(rèn)與具有用工主體資格的發(fā)包人之間存在勞動(dòng)關(guān)系的，不予支持?！币虼嗽?014年9月1日之前，法院實(shí)際上已經(jīng)沒(méi)有按照《勞動(dòng)部關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》中第四點(diǎn)的規(guī)定確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系了，但是2014年6月18日公布并于2014年9月1日施行的《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》已經(jīng)對(duì)此進(jìn)行了調(diào)整，第三條第（四）（五）項(xiàng)的規(guī)定已經(jīng)明確了如果建筑施工企業(yè)違法轉(zhuǎn)分包，勞動(dòng)者與用工單位之間仍然構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系。原文如下：社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)認(rèn)定下列單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任單位的，人民法院應(yīng)予支持：（四）用工單位違反法律、法規(guī)規(guī)定將承包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給不具備用工主體資格的組織或者自然人，該組織或者自然人聘用的職工從事承包業(yè)務(wù)時(shí)因工傷亡的，用工單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的單位；（五）個(gè)人掛靠其他單位對(duì)外經(jīng)營(yíng)，其聘用的人員因工傷亡的，被掛靠單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的單位。同時(shí)新出臺(tái)的規(guī)定也明確了用工單位向相關(guān)組織或者個(gè)人追償?shù)臋?quán)利。2025/10/27陳某在金牛區(qū)山水四季城工地上從事地坪機(jī)作業(yè)。2013年6月的一天，陳某開(kāi)的地坪機(jī)突然不運(yùn)轉(zhuǎn)了，陳某遂用手去檢查機(jī)器故障，不料機(jī)器突然運(yùn)轉(zhuǎn)，絞斷陳某的三根手指，經(jīng)鑒定為八級(jí)傷殘。確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系仲裁一審二審最后走人身?yè)p害賠償程序2025/10/27一、用人單位招用勞動(dòng)者未訂立書(shū)面勞動(dòng)合同，但同時(shí)具備下列情形的，勞動(dòng)關(guān)系成立。

(一)用人單位和勞動(dòng)者符合法律、法規(guī)規(guī)定的主體資格；

(二)用人單位依法制定的各項(xiàng)勞動(dòng)規(guī)章制度適用于勞動(dòng)者，勞動(dòng)者受用人單位的勞動(dòng)管

理，從事用人單位安排的有報(bào)酬的勞動(dòng)；

(三)勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)是用人單位業(yè)務(wù)的組成部分。

二、用人單位未與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，認(rèn)定雙方存在勞動(dòng)關(guān)系時(shí)可參照下列憑證：

(一)工資支付憑證或記錄(職工工資發(fā)放花名冊(cè))、繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的記錄；

(二)用人單位向勞動(dòng)者發(fā)放的“工作證”、“服務(wù)證”等能夠證明身份的證件；

(三)勞動(dòng)者填寫(xiě)的用人單位招工招聘“登記表”、“報(bào)名表”等招用記錄；

(四)考勤記錄；

(五)其他勞動(dòng)者的證言等。

其中，(一)、(三)、(四)項(xiàng)的有關(guān)憑證由用人單位負(fù)舉證責(zé)任。

三、用人單位招用勞動(dòng)者符合第一條規(guī)定的情形的，用人單位應(yīng)當(dāng)與勞動(dòng)者補(bǔ)簽勞動(dòng)合

同，勞動(dòng)合同期限由雙方協(xié)商確定。協(xié)商不一致的，任何一方均可提出終止勞動(dòng)關(guān)系，但對(duì)

符合簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同條件的勞動(dòng)者，如果勞動(dòng)者提出訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，用

人單位應(yīng)當(dāng)訂立。

用人單位提出終止勞動(dòng)關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)者在本單位工作年限每滿(mǎn)一年支付一個(gè)月

工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

四、建筑施工、礦山企業(yè)等用人單位將工程(業(yè)務(wù))或經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)包給不具備用工主體資格

的組織或自然人，對(duì)該組織或自然人招用的勞動(dòng)者，由具備用工主體資格的發(fā)包方承擔(dān)用工

主體責(zé)任。

五、勞動(dòng)者與用人單位就是否存在勞動(dòng)關(guān)系引發(fā)爭(zhēng)議的，可以向有管轄權(quán)的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲

裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。2025/10/2726工傷認(rèn)定的四個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)1、一個(gè)關(guān)系工傷前提必須存在勞動(dòng)關(guān)系2、三工因素工作時(shí)間、工作地點(diǎn)、工作原因3.無(wú)過(guò)錯(cuò)原則

勞動(dòng)者是否有過(guò)錯(cuò)不影響工傷定性，但上下班交通事故例外4.舉證責(zé)任倒置

用人單位舉證證明不是工傷一、工傷定性的四個(gè)關(guān)鍵2025/10/27工傷保險(xiǎn)條例第十四條（一）在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的；（二）工作時(shí)間前后在工作場(chǎng)所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的；（三）在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的；（四）患職業(yè)病的；（五）因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的；（六）在上下班途中，受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車(chē)事故傷害的；（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。認(rèn)定為工傷二、七類(lèi)屬于工傷的情形2025/10/272014：工傷新規(guī)——工傷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)放寬第四條社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)認(rèn)定下列情形為工傷的，人民法院應(yīng)予支持：（一）職工在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)受到傷害，用人單位或者社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)沒(méi)有證據(jù)證明是非工作原因?qū)е碌?；（二）職工參加用人單位組織或者受用人單位指派參加其他單位組織的活動(dòng)受到傷害的；（三）在工作時(shí)間內(nèi)，職工來(lái)往于多個(gè)與其工作職責(zé)相關(guān)的工作場(chǎng)所之間的合理區(qū)域因工受到傷害的；（四）其他與履行工作職責(zé)相關(guān)，在工作時(shí)間及合理區(qū)域內(nèi)受到傷害的。最高人民法院關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定法釋[2014]9號(hào)2025/10/27楊智蓉從2010年5月25日進(jìn)入被申請(qǐng)人成都杰雅酒店餐飲管理有限公司春禧商務(wù)酒店，擔(dān)任客房部文員一職。申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人于2013年5月25日簽訂了1年的固定期限勞動(dòng)合同，月薪為2800元，被申請(qǐng)人為申請(qǐng)人購(gòu)買(mǎi)了社會(huì)保險(xiǎn)。2014年3月31日上午8:25分左右，申請(qǐng)人騎自行車(chē)到達(dá)成都杰雅酒店餐飲管理有限公司春禧商務(wù)酒店地下停車(chē)場(chǎng)，準(zhǔn)備前往-2樓停車(chē)，經(jīng)過(guò)-1樓坡道處，因自行車(chē)打滑不慎摔倒在地，致使頭面部受傷，經(jīng)成都市第三人民醫(yī)院診斷為“下頜骨骨折”、“牙折”等。后經(jīng)成都市人力資源和社會(huì)保障局認(rèn)定申請(qǐng)人所受事故傷害為工傷，經(jīng)成都市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)鑒定申請(qǐng)人的傷情被評(píng)定為傷殘八級(jí)。《典型案例分析》2025/10/272014：工傷新規(guī)——因工外出的認(rèn)定第五條社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)認(rèn)定下列情形為“因工外出期間”的，人民法院應(yīng)予支持：（一）職工受用人單位指派或者因工作需要在工作場(chǎng)所以外從事與工作職責(zé)有關(guān)的活動(dòng)期間；（二）職工受用人單位指派外出學(xué)習(xí)或者開(kāi)會(huì)期間；（三）職工因工作需要的其他外出活動(dòng)期間。職工因工外出期間從事與工作或者受用人單位指派外出學(xué)習(xí)、開(kāi)會(huì)無(wú)關(guān)的個(gè)人活動(dòng)受到傷害，社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)不認(rèn)定為工傷的，人民法院應(yīng)予支持。最高人民法院關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定法釋[2014]9號(hào)2025/10/272014：工傷新規(guī)——上下班途中的工傷更加寬泛第六條對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)認(rèn)定下列情形為“上下班途中”的，人民法院應(yīng)予支持：（一）在合理時(shí)間內(nèi)往返于工作地與住所地、經(jīng)常居住地、單位宿舍的合理路線(xiàn)的上下班途中；（二）在合理時(shí)間內(nèi)往返于工作地與配偶、父母、子女居住地的合理路線(xiàn)的上下班途中；（三）從事屬于日常工作生活所需要的活動(dòng)，且在合理時(shí)間和合理路線(xiàn)的上下班途中；（四）在合理時(shí)間內(nèi)其他合理路線(xiàn)的上下班途中。最高人民法院關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定法釋[2014]9號(hào)2025/10/27三、三種視同工傷的情形三種情形具體要件工作時(shí)間突發(fā)疾病死亡突發(fā)疾病死亡48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡因公受傷搶險(xiǎn)、救災(zāi)等維護(hù)國(guó)家利益、公共利益舊傷復(fù)發(fā)因公、因戰(zhàn)致殘、已取得革命傷殘軍人證《工傷保險(xiǎn)條例》第十五條2025/10/27工傷保險(xiǎn)條例第十六條（一）故意犯罪的；（二）醉酒或者吸毒的；（三）自殘或者自殺的。不認(rèn)定為工傷四、三類(lèi)排除工傷的情形三、《條例》第十六條第（一）項(xiàng)“故意犯罪”的認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)以司法機(jī)關(guān)的生效法律文書(shū)或者結(jié)論性意見(jiàn)為依據(jù)。四、《條例》第十六條第（二）項(xiàng)“醉酒或者吸毒”的認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)以有關(guān)機(jī)關(guān)出具的法律文書(shū)或者人民法院的生效裁決為依據(jù)。無(wú)法獲得上述證據(jù)的，可以結(jié)合相關(guān)證據(jù)認(rèn)定。人保部新規(guī)（2013）2025/10/272014：工傷新規(guī)——相關(guān)責(zé)任的認(rèn)定第一條人民法院審理工傷認(rèn)定行政案件，在認(rèn)定是否存在《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第（六）項(xiàng)“本人主要責(zé)任”、第十六條第（二）項(xiàng)“醉酒或者吸毒”和第十六條第（三）項(xiàng)“自殘或者自殺”等情形時(shí)，應(yīng)當(dāng)以有權(quán)機(jī)構(gòu)出具的事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)、結(jié)論性意見(jiàn)和人民法院生效裁判等法律文書(shū)為依據(jù)，但有相反證據(jù)足以推翻事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)和結(jié)論性意見(jiàn)的除外。前述法律文書(shū)不存在或者內(nèi)容不明確，社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)就前款事實(shí)作出認(rèn)定的，人民法院應(yīng)當(dāng)結(jié)合其提供的相關(guān)證據(jù)依法進(jìn)行審查?！豆ｋU(xiǎn)條例》第十六條第（一）項(xiàng)“故意犯罪”的認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)以刑事偵查機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)的生效法律文書(shū)或者結(jié)論性意見(jiàn)為依據(jù)。最高人民法院關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定法釋[2014]9號(hào)2025/10/27第三講：特殊人員的傷害處理一、實(shí)習(xí)人員二、退休人員三、兼職人員四、借調(diào)人員五、派遣人員六、非全日制人員七、掛靠用工的人員2025/10/27一、實(shí)習(xí)人員的傷害處理勤工助學(xué)頂崗實(shí)習(xí)畢業(yè)實(shí)習(xí)40勞動(dòng)部《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》（勞部發(fā)[1995]309號(hào)）的規(guī)定：在校生利用業(yè)余時(shí)間勤工儉學(xué)，不視為就業(yè)，未建立勞動(dòng)關(guān)系，可以不簽訂勞動(dòng)合同。教育部《中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理辦法》第3條

本辦法所稱(chēng)學(xué)生實(shí)習(xí)，主要是指中等職業(yè)學(xué)校按照專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)要求和教學(xué)計(jì)劃的安排，組織在校學(xué)生到企業(yè)等用人單位進(jìn)行的教學(xué)實(shí)習(xí)和頂崗實(shí)習(xí)，是中等職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)教學(xué)的重要內(nèi)容。中等職業(yè)學(xué)校三年級(jí)學(xué)生要到生產(chǎn)服務(wù)一線(xiàn)參加頂崗實(shí)習(xí)。一般是指即將畢業(yè)的大專(zhuān)院校在校學(xué)生在畢業(yè)前以就業(yè)為目到用人單位進(jìn)行的實(shí)習(xí)。不少地方有所突破，可以認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系。案例：實(shí)習(xí)受工傷，算不算工傷2025/10/27二、達(dá)到法定退休年齡人員《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋?zhuān)ㄈ返?條用人單位與其招用的已經(jīng)依法享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或領(lǐng)取退休金的人員發(fā)生用工爭(zhēng)議，向人民法院提起訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)按勞務(wù)關(guān)系處理。最高人民法院行政審判庭關(guān)于超過(guò)法定退休年齡的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民因工傷亡的，應(yīng)否適用《工傷保險(xiǎn)條例》請(qǐng)示的答復(fù)（(2010)行他字第10號(hào)）用人單位聘用的超過(guò)法定退休年齡的務(wù)工農(nóng)民，在工作時(shí)間內(nèi)、因工作原因傷亡的，應(yīng)當(dāng)適用《工傷保險(xiǎn)條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行工傷認(rèn)定。但是，達(dá)到法定退休年齡未領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的關(guān)系定性，各地口徑不一2025/10/27超過(guò)退休年齡與用工單位之間是否必然就不存在勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題：超過(guò)退休年齡，有兩種情況，一種已經(jīng)依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)并領(lǐng)取退休金，被返聘或者到其他單位進(jìn)行工作，此種情況下，由于其已經(jīng)退休并領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)，因此其與用工單位之間的關(guān)系已經(jīng)不受勞動(dòng)法律關(guān)系的調(diào)整，其和用工單位之間形成的是勞務(wù)關(guān)系。另外一種情況，沒(méi)有繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，也沒(méi)有領(lǐng)取退休金，此時(shí)應(yīng)當(dāng)適用《工傷保險(xiǎn)條例》第二條的規(guī)定，對(duì)“勞動(dòng)關(guān)系”進(jìn)行擴(kuò)大解釋?zhuān)瑧?yīng)當(dāng)可以確認(rèn)受傷害雇員與用工單位之間形成了勞動(dòng)關(guān)系。2025/10/27最高院觀點(diǎn)1：已繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的按條例處理

最高人民法院行政審判庭關(guān)于退休人員與現(xiàn)工作單位之間是否構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系以及工作時(shí)間內(nèi)受傷是否適用《工傷保險(xiǎn)條例》問(wèn)題的答復(fù)〔2007〕行他字第6號(hào)重慶市高級(jí)人民法院：

你院[2006]渝高法行示字第14號(hào)《關(guān)于退休人員與現(xiàn)工作單位之間是否構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系以及工作時(shí)間內(nèi)受傷是否適用<工傷保險(xiǎn)條例>一案的請(qǐng)示》收悉。經(jīng)研究，原則同意你院第二種意見(jiàn)，即：根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第2條、第61條等有關(guān)規(guī)定，離退休人員受聘于現(xiàn)工作單位，現(xiàn)工作單位已經(jīng)為其繳納了工傷保險(xiǎn)費(fèi)，其在受聘期間因工作受到事故傷害的，應(yīng)當(dāng)適用《工傷保險(xiǎn)條例》的有關(guān)規(guī)定處理2025/10/27最高院觀點(diǎn)2：農(nóng)民工工傷適用條例規(guī)定.最高人民法院行政審判庭關(guān)于超過(guò)法定退休年齡的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民因工傷亡的，應(yīng)否適用《工傷保險(xiǎn)條例》請(qǐng)示的答復(fù)（(2010)行他字第10號(hào)）

山東省高級(jí)人民法院：

你院報(bào)送的《關(guān)于超過(guò)法定退休年齡的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工作時(shí)間內(nèi)受傷是否適用<工傷保險(xiǎn)條例>的請(qǐng)示》收悉。經(jīng)研究，原則同意你院的傾向性意見(jiàn)。即：用人單位聘用的超過(guò)法定退休年齡的務(wù)工農(nóng)民，在工作時(shí)間內(nèi)、因工作原因傷亡的，應(yīng)當(dāng)適用《工傷保險(xiǎn)條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行工傷認(rèn)定。徐從明案2025/10/27工傷人身?yè)p害賠償適用原則無(wú)過(guò)錯(cuò)原則過(guò)錯(cuò)原則證據(jù)規(guī)則舉證責(zé)任倒置誰(shuí)主張，誰(shuí)舉證待遇給付用人單位工傷基金過(guò)錯(cuò)方雇主(雇傭關(guān)系)責(zé)任承擔(dān)賠償責(zé)任費(fèi)率浮動(dòng)責(zé)任賠償責(zé)任人身關(guān)系勞動(dòng)關(guān)系解除終止受限制解除雇傭關(guān)系不受特殊限制工傷與人身?yè)p害的區(qū)別雇員在從事雇傭活動(dòng)中遭受人身?yè)p害，雇主應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。雇傭關(guān)系以外的第三人造成雇員人身?yè)p害的，賠償權(quán)利人可以請(qǐng)求第三人承擔(dān)賠償責(zé)任，也可以請(qǐng)求雇主承擔(dān)賠償責(zé)任。雇主承擔(dān)賠償責(zé)任后，可以向第三人追償。最高法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋第11條2025/10/272014：工傷新規(guī)——特殊用工下的工傷責(zé)任承擔(dān)劃分第三條社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)認(rèn)定下列單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任單位的，人民法院應(yīng)予支持：（一）職工與兩個(gè)或兩個(gè)以上單位建立勞動(dòng)關(guān)系，工傷事故發(fā)生時(shí)，職工為之工作的單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的單位；（二）勞務(wù)派遣單位派遣的職工在用工單位工作期間因工傷亡的，派遣單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的單位；（三）單位指派到其他單位工作的職工因工傷亡的，指派單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的單位；（四）用工單位違反法律、法規(guī)規(guī)定將承包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給不具備用工主體資格的組織或者自然人，該組織或者自然人聘用的職工從事承包業(yè)務(wù)時(shí)因工傷亡的，用工單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的單位；（五）個(gè)人掛靠其他單位對(duì)外經(jīng)營(yíng)，其聘用的人員因工傷亡的，被掛靠單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的單位。前款第（四）、（五）項(xiàng)明確的承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的單位承擔(dān)賠償責(zé)任或者社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)從工傷保險(xiǎn)基金支付工傷保險(xiǎn)待遇后，有權(quán)向相關(guān)組織、單位和個(gè)人追償。最高人民法院關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定法釋[2014]9號(hào)2025/10/27三、兼職人員的工傷處理最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋?zhuān)ㄈ┑?條企業(yè)停薪留職人員、未達(dá)到法定退休年齡的內(nèi)退人員、下崗待崗人員以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)性停產(chǎn)放長(zhǎng)假人員，因與新的用人單位發(fā)生用工爭(zhēng)議，依法向人民法院提起訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)按勞動(dòng)關(guān)系處理?！秾?shí)施<中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法>若干規(guī)定》第9條職工（包括非全日制從業(yè)人員）在兩個(gè)或者兩個(gè)以上用人單位同時(shí)就業(yè)的，各用人單位應(yīng)當(dāng)分別為職工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。職工發(fā)生工傷，由職工受到傷害時(shí)工作的單位依法承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任。2025/10/27借入單位借出單位勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)關(guān)系提供勞動(dòng)勞動(dòng)關(guān)系四、借調(diào)員工的傷害處理《工傷保險(xiǎn)條例》第43條職工被借調(diào)期間受到工傷事故傷害的，由原用人單位承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任，但原用人單位與借調(diào)單位可以約定補(bǔ)償辦法。2025/10/27五、勞務(wù)派遣員工的傷害處理派遣機(jī)構(gòu)用工單位派遣合同勞動(dòng)合同派遣員工《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》第10條被派遣勞動(dòng)者在用工單位因工作遭受事故傷害的，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)工傷認(rèn)定，用工單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助工傷認(rèn)定的調(diào)查核實(shí)工作。勞務(wù)派遣單位承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任，但可以與用工單位約定補(bǔ)償辦法。2025/10/27六、非全日制人員的工傷處理用人單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定為建立勞動(dòng)關(guān)系的非全日制勞動(dòng)者繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)從事非全日制工作的勞動(dòng)者發(fā)生工傷，依法享受工傷保險(xiǎn)待遇。被鑒定為傷殘5—10級(jí)的，經(jīng)勞動(dòng)者與用人單位協(xié)商一致，可以一次性結(jié)算傷殘待遇及有關(guān)費(fèi)用。2025/10/2753個(gè)人掛靠被掛靠企業(yè)勞動(dòng)者遭遇傷害經(jīng)濟(jì)關(guān)系招用七、掛靠用工中的工傷處理承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任追償2025/10/27掛靠司機(jī)慘死，法援伸手援助——夏鳳瓊訴成都四通物流有限責(zé)任公司確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系案

李楊富系一名貨車(chē)駕駛員，2013年8月16日在運(yùn)貨途中發(fā)生單車(chē)事故當(dāng)場(chǎng)死亡。四通物流有限責(zé)任公司提出該貨車(chē)為姚永福所有，掛靠在公司，并不承擔(dān)任何賠償費(fèi)用。公司不服一審判決，上訴到中院。辦案律師充分闡釋最高人民法院行政審判庭關(guān)于車(chē)輛掛靠其他單位經(jīng)營(yíng)車(chē)輛實(shí)際所有人聘用的司機(jī)工作中傷亡能否認(rèn)定為工傷問(wèn)題的答復(fù)（[2006]行他字第17號(hào)）的法律規(guī)定，該代理意見(jiàn)得到法院采納，維持原判，依法確立了李楊富與成都四通物流有限責(zé)任公司存在勞動(dòng)關(guān)系。辦案律師充分闡釋了對(duì)2007年最高人民法院行政審判庭關(guān)于車(chē)輛掛靠其他單位經(jīng)營(yíng)車(chē)輛實(shí)際所有人聘用的司機(jī)工作中傷亡能否認(rèn)定為工傷問(wèn)題的答復(fù)這一規(guī)定的法律問(wèn)題，認(rèn)為本案應(yīng)當(dāng)適用該規(guī)定，認(rèn)定李楊富與四通物流有限責(zé)任公司存在勞動(dòng)關(guān)系。并當(dāng)庭提交了該意見(jiàn)的書(shū)面材料。最后，法官完全采納了辦案律師的代理意見(jiàn)，不僅判決李楊富與四通物流有限責(zé)任公司存在勞動(dòng)關(guān)系，并在判決的判決理由中用的是最高人民法院行政審判庭關(guān)于車(chē)輛掛靠其他單位經(jīng)營(yíng)車(chē)輛實(shí)際所有人聘用的司機(jī)工作中傷亡能否認(rèn)定為工傷問(wèn)題的答復(fù)。這也成為四川省中級(jí)人民法院首例認(rèn)定掛靠關(guān)系中事實(shí)車(chē)主招聘司機(jī)與掛靠公司構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系的案件。2025/10/27第四講、工傷處理的三大環(huán)節(jié)工傷認(rèn)定勞動(dòng)能力鑒定工傷待遇給付確定傷害性質(zhì)——行政確認(rèn)行為—區(qū)縣人力資源社會(huì)保障局確定傷害程度—醫(yī)學(xué)鑒定行為—地市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確定賠付數(shù)額－行政給付行為—區(qū)縣社會(huì)保險(xiǎn)中心或用人單位支付2025/10/27傷害事故發(fā)生或鑒定為職業(yè)病發(fā)生事故的用人單位提出職工、親屬、工會(huì)代表提出社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)不受理受理認(rèn)定書(shū)面通知申請(qǐng)方行政復(fù)議或行政訴訟30日內(nèi)1年內(nèi)60日內(nèi)簡(jiǎn)易的１５日一、工傷認(rèn)定的流程用人單位未在30日內(nèi)提交工傷認(rèn)定申請(qǐng)的，在此期間發(fā)生符合規(guī)定的工傷待遇等有關(guān)費(fèi)用由該用人單位負(fù)擔(dān)。到當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門(mén)申請(qǐng)檢查懷疑有職業(yè)病按非因工患病處理診斷不是職業(yè)病2025/10/272014：工傷新規(guī)——工傷認(rèn)定時(shí)間延長(zhǎng)第7條由于不屬于職工或者其近親屬自身原因超過(guò)工傷認(rèn)定申請(qǐng)期限的，被耽誤的時(shí)間不計(jì)算在工傷認(rèn)定申請(qǐng)期限內(nèi)。有下列情形之一耽誤申請(qǐng)時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為不屬于職工或者其近親屬自身原因：（一）不可抗力；（二）人身自由受到限制；（三）屬于用人單位原因；（四）社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)登記制度不完善；（五）當(dāng)事人對(duì)是否存在勞動(dòng)關(guān)系申請(qǐng)仲裁、提起民事訴訟。最高人民法院關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定法釋[2014]9號(hào)2025/10/27傷情處于相對(duì)穩(wěn)定狀態(tài)，存在殘疾、影響勞動(dòng)能力企業(yè)提出申請(qǐng)職工、直系親屬提出市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)作出《鑒定結(jié)論書(shū)》不服，可向省級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)申請(qǐng)重新鑒定傷情變化，可申請(qǐng)復(fù)查鑒定60日內(nèi)（最長(zhǎng)90天）15日內(nèi)1年后1年后二、勞動(dòng)能力鑒定的流程2025/10/27三、工傷爭(zhēng)議處理流程行政復(fù)議行政訴訟一審行政訴訟二審重新鑒定工傷鑒定工傷待遇勞動(dòng)仲裁民事訴訟一審民事訴訟二審工傷認(rèn)定2025/10/27第五講：工傷待遇計(jì)發(fā)實(shí)務(wù)一、工傷待遇項(xiàng)目與支付渠道概覽二、醫(yī)療及康復(fù)待遇三、工傷待遇中的疑難問(wèn)題2025/10/27一、工傷待遇項(xiàng)目與支付渠道序號(hào)賠付項(xiàng)目支付渠道1醫(yī)藥費(fèi)與康復(fù)費(fèi)工傷保險(xiǎn)基金2住院伙食補(bǔ)助費(fèi)3轉(zhuǎn)外地治療的交通費(fèi)、食宿費(fèi)4傷殘輔助器具安裝配置費(fèi)5停工留薪期工資及護(hù)理費(fèi)用人單位6經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定后的生活護(hù)理費(fèi)工傷保險(xiǎn)基金7一次性傷殘補(bǔ)助金81-4級(jí)的傷殘津貼95-6級(jí)的傷殘津貼用人單位105-10級(jí)的一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金工傷保險(xiǎn)基金115-10級(jí)的一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金用人單位12工亡補(bǔ)助金、喪葬補(bǔ)助金、撫恤金工傷保險(xiǎn)基金2025/10/27二、醫(yī)療及康復(fù)待遇類(lèi)別工傷保險(xiǎn)待遇醫(yī)療及康復(fù)待遇醫(yī)療待遇在簽訂服務(wù)協(xié)議的醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，情況緊急時(shí)可以先到就近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)急救。醫(yī)療費(fèi)用工傷醫(yī)療待遇。執(zhí)行“工傷保險(xiǎn)診療項(xiàng)目目錄、工傷保險(xiǎn)藥品目錄、工傷保險(xiǎn)住院服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)”工傷保險(xiǎn)基金支付伙食補(bǔ)助費(fèi)按照標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷(xiāo)交通、食宿費(fèi)用到統(tǒng)籌地區(qū)以外就醫(yī)所需，按照標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷(xiāo)停工留薪及康復(fù)待遇輔助器具費(fèi)，工傷康復(fù)費(fèi)國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)停工接受工傷醫(yī)療，一般不超過(guò)12個(gè)月浙江：前12個(gè)月剔除加班費(fèi)后的月平均工資單位支付生活不能自理在停工留薪期需要護(hù)理單位負(fù)責(zé)2025/10/27三、工傷待遇計(jì)發(fā)中的疑難問(wèn)題《工傷保險(xiǎn)條例》第30條：治療工傷所需費(fèi)用符合工傷保險(xiǎn)診療項(xiàng)目目錄、工傷保險(xiǎn)藥品目錄、工傷保險(xiǎn)住院服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的，從工傷保險(xiǎn)基金支付。《工傷保險(xiǎn)條例》第33條：工傷職工因日常生活或者就業(yè)需要，經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn)，可以安裝假肢、矯形器、假眼、假牙和配置輪椅等輔助器具，所需費(fèi)用按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)從工傷保險(xiǎn)基金支付。1、工傷醫(yī)療待遇的賠償標(biāo)準(zhǔn)女工王某工傷案2025/10/27662、按低基繳納社保的工傷賠付差額風(fēng)險(xiǎn)低基繳納：采用社會(huì)保險(xiǎn)的繳費(fèi)下限進(jìn)行操作，這是企業(yè)最常用的基于政策、實(shí)惠等?？紤]的操作方法之一，也是基于基本守法和違法邊緣上的操作低基繳納的風(fēng)險(xiǎn)：這種操作在發(fā)生工傷理賠時(shí)