第1篇一、總則1.1編制目的為提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《湖北省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)，結(jié)合咸寧市實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于咸寧市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。1.3工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（5）信息公開(kāi)，透明公正。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)咸寧市突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“市指揮部”）負(fù)責(zé)全市突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。市指揮部由市長(zhǎng)任總指揮，分管副市長(zhǎng)任副總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.2分級(jí)響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的影響范圍、嚴(yán)重程度和緊急程度，將突發(fā)事件分為四個(gè)等級(jí)：特別重大、重大、較大和一般。2.3專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍市指揮部下設(shè)若干專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括消防、公安、衛(wèi)生、交通、水利、氣象、地震、林業(yè)、環(huán)保等。三、監(jiān)測(cè)預(yù)警3.1監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建立健全突發(fā)事件監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)各類突發(fā)事件進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和預(yù)警。3.2預(yù)警信息發(fā)布根據(jù)監(jiān)測(cè)情況，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，提醒公眾做好防范措施。3.3預(yù)警級(jí)別根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)展趨勢(shì)和可能造成的危害，將預(yù)警信息分為四個(gè)級(jí)別：特別嚴(yán)重、嚴(yán)重、較重和一般。四、應(yīng)急處置4.1應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。4.2先期處置事發(fā)地政府立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織救援力量進(jìn)行先期處置。4.3救援力量調(diào)度市指揮部根據(jù)突發(fā)事件情況，調(diào)度專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和志愿者參與救援。4.4人員疏散根據(jù)需要，組織受影響區(qū)域的人員疏散，確保人員安全。4.5疾病防控針對(duì)公共衛(wèi)生事件，采取隔離、消毒、疫苗接種等措施，防止疫情擴(kuò)散。4.6事故調(diào)查對(duì)事故災(zāi)難進(jìn)行調(diào)查，查明原因，追究責(zé)任。4.7社會(huì)穩(wěn)定維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，防止突發(fā)事件引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩。五、后期處置5.1恢復(fù)重建根據(jù)突發(fā)事件影響范圍和程度，制定恢復(fù)重建方案，組織力量進(jìn)行恢復(fù)重建。5.2賠償救助對(duì)受影響群眾進(jìn)行賠償救助，確保其基本生活。5.3總結(jié)評(píng)估對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，查找不足，改進(jìn)工作。六、保障措施6.1人員保障加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高救援人員素質(zhì)。6.2資金保障設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急基金，確保應(yīng)急處置工作順利開(kāi)展。6.3物資保障儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。6.4技術(shù)保障加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)研發(fā)，提高應(yīng)急處置能力。六、附則7.1本預(yù)案由咸寧市突發(fā)事件應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.3各縣（市、區(qū)）應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制定本地區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。7.4本預(yù)案如遇國(guó)家法律法規(guī)、政策調(diào)整，應(yīng)及時(shí)修訂。（注：以上內(nèi)容僅為應(yīng)急預(yù)案框架，具體內(nèi)容需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行詳細(xì)編制。）第2篇一、總則1.1編制目的為提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急能力，最大限度地減少突發(fā)事件造成的損失，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《湖北省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合咸寧市實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于咸寧市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。1.3工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合：堅(jiān)持以預(yù)防為主，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，提高應(yīng)急處置能力，降低突發(fā)事件發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制。（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)：各級(jí)政府、各部門和單位要迅速反應(yīng)，密切配合，形成合力，共同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。（4）信息公開(kāi)，透明公開(kāi)：及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布突發(fā)事件信息，保障公眾知情權(quán)。二、組織體系2.1應(yīng)急指揮部咸寧市設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“市指揮部”），負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮全市突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。市指揮部由市長(zhǎng)任總指揮，分管副市長(zhǎng)任副總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.2分級(jí)響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的影響范圍、嚴(yán)重程度和可控性，將突發(fā)事件分為特別重大、重大、較大和一般四個(gè)等級(jí)。各級(jí)政府按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，分別啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。2.3專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍市指揮部設(shè)立各類專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，包括應(yīng)急救援隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍、消防隊(duì)伍、交通運(yùn)輸隊(duì)伍等，負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的救援和處置工作。三、監(jiān)測(cè)預(yù)警3.1監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建立和完善突發(fā)事件監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。3.2預(yù)警信息根據(jù)監(jiān)測(cè)情況，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，提醒公眾做好防范措施。3.3預(yù)警級(jí)別根據(jù)突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)程度，將預(yù)警信息分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，分別對(duì)應(yīng)特別嚴(yán)重、嚴(yán)重、較重和一般。四、應(yīng)急處置4.1先期處置突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地政府及相關(guān)部門應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，減少損失。4.2救援力量調(diào)配市指揮部根據(jù)突發(fā)事件情況，統(tǒng)一調(diào)配救援力量，確保救援工作有序進(jìn)行。4.3現(xiàn)場(chǎng)處置專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍按照預(yù)案要求，迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展救援和處置工作。4.4人員疏散根據(jù)需要，組織受影響人員疏散，確保人員安全。4.5信息發(fā)布及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布突發(fā)事件信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。五、恢復(fù)重建5.1災(zāi)后評(píng)估對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行災(zāi)后評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。5.2恢復(fù)重建組織受災(zāi)地區(qū)開(kāi)展恢復(fù)重建工作，幫助受災(zāi)群眾恢復(fù)正常生活。六、保障措施6.1資金保障設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急基金，用于突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。6.2物資保障儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。6.3人員保障加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。6.4技術(shù)保障加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)研究，提高應(yīng)急處置能力。七、附則7.1預(yù)案實(shí)施本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。7.2預(yù)案修訂本預(yù)案根據(jù)實(shí)際情況和法律法規(guī)的修訂進(jìn)行適時(shí)修訂。7.3解釋權(quán)本預(yù)案由咸寧市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。7.4附件（1）咸寧市突發(fā)事件分類和分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（2）咸寧市突發(fā)事件應(yīng)急指揮部成員名單（3）咸寧市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系（4）咸寧市突發(fā)事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄（5）咸寧市突發(fā)事件應(yīng)急演練計(jì)劃以上預(yù)案內(nèi)容僅為示例，具體內(nèi)容需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。第3篇一、總則1.1編制目的為提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《湖北省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)，結(jié)合咸寧市實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于咸寧市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)公共事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。1.3工作原則（1）以人為本，減少危害。把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)。（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，提高應(yīng)急處置能力。（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。明確各級(jí)政府及相關(guān)部門的職責(zé)，形成上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)的工作機(jī)制。（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)信息共享，提高應(yīng)急處置效率。（5）依法規(guī)范，科學(xué)決策。依法依規(guī)制定應(yīng)急預(yù)案，科學(xué)決策應(yīng)急處置措施。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)咸寧市突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱市指揮部）負(fù)責(zé)全市突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。市指揮部由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng)，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長(zhǎng)，市相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.2分級(jí)響應(yīng)根據(jù)突發(fā)公共事件的性質(zhì)、危害程度、可控性和影響范圍，將突發(fā)公共事件分為四個(gè)等級(jí)：特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）和一般（Ⅳ級(jí)）。2.3響應(yīng)程序（1）Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)事件：市指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門和單位開(kāi)展應(yīng)急處置工作。（2）Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)事件：事發(fā)地縣級(jí)政府根據(jù)實(shí)際情況啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)上報(bào)市指揮部。2.4工作職責(zé)（1）市指揮部：負(fù)責(zé)全市突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)各部門和單位共同應(yīng)對(duì)。（2）市相關(guān)部門：按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本領(lǐng)域的應(yīng)急處置工作。（3）事發(fā)地縣級(jí)政府：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。（4）事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。三、監(jiān)測(cè)預(yù)警3.1監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建立健全突發(fā)公共事件監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。3.2預(yù)警信息（1）市指揮部根據(jù)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。（2）事發(fā)地縣級(jí)政府根據(jù)預(yù)警信息，及時(shí)采取預(yù)防措施。3.3預(yù)警響應(yīng)（1）Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)預(yù)警：市指揮部啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門和單位開(kāi)展應(yīng)急處置工作。（2）Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)預(yù)警：事發(fā)地縣級(jí)政府啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)上報(bào)市指揮部。四、應(yīng)急處置4.1應(yīng)急處置措施（1）自然災(zāi)害：根據(jù)災(zāi)情，采取抗災(zāi)救災(zāi)、轉(zhuǎn)移安置、物資調(diào)撥等措施。（2）事故災(zāi)難：根據(jù)事故類型，采取事故調(diào)查、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建等措施。（3）公共衛(wèi)生事件：采取疫情控制、醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫等措施。（4）社會(huì)安全事件：采取現(xiàn)場(chǎng)處置、人員疏散、信息發(fā)布等措施。4.2應(yīng)急救援隊(duì)伍（1）建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括消防、公安、衛(wèi)生、交通、通信等。（2）組建志愿者應(yīng)急救援隊(duì)伍，提高應(yīng)急處置能力。4.3應(yīng)急物資儲(chǔ)備（1）建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急物資的充足。（2）定期檢查、更新應(yīng)急物資，提高應(yīng)急物資的使用效率。五、信息發(fā)布5.1信息發(fā)布原則（1）及時(shí)性：確保信息發(fā)布及時(shí)、準(zhǔn)確。（2）準(zhǔn)確性：確保信息內(nèi)容真實(shí)、可靠。（3）權(quán)威性：確保信息發(fā)布具有權(quán)威性。5.2信息發(fā)布渠道（1）新聞媒體：通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等渠道發(fā)布信息。（2）政府網(wǎng)站：發(fā)布官方信息，方便公眾查詢。（3）社區(qū)宣傳：通過(guò)社區(qū)宣傳欄、宣傳冊(cè)等形式發(fā)布信息。六、恢復(fù)重建6.1恢復(fù)重建原則（1）以人為本，注重民生。（2）科學(xué)規(guī)劃，合理布局。（3）分類指導(dǎo)，分步實(shí)施。6.2恢復(fù)重建措施（1）災(zāi)后重建：根據(jù)災(zāi)情，制定災(zāi)后重建規(guī)劃，確保受災(zāi)群眾盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活。（2）基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)：修復(fù)受損的交通、通信、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施。（3）社會(huì)事業(yè)恢復(fù)：恢復(fù)教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)。七、保障措施7.1人力資源保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急管理人員培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。（2）組建專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，提高應(yīng)急處置效率。7.2財(cái)務(wù)保障（1）設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。（2）合理使用應(yīng)急資金，提高資金使用效益。7.3物資保障（1）建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急物資的充足。（2）定期檢查、更新應(yīng)急物資，提高應(yīng)急物資的使用效率。7.4技術(shù)保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)裝備研發(fā)，提高應(yīng)急