第1篇一、總則1.編制目的為有效應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)、病蟲害等突發(fā)事件，確保森林資源安全，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，提高應(yīng)急處置能力，特制定本預(yù)案。2.編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《森林防火條例》等相關(guān)法律法規(guī)。3.適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)、病蟲害等突發(fā)事件。4.工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)；（4）以人為本，確保安全。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.組織機(jī)構(gòu)成立護(hù)林應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)本地區(qū)護(hù)林應(yīng)急值守工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。2.職責(zé)（1）護(hù)林應(yīng)急指揮部：a.負(fù)責(zé)制定護(hù)林應(yīng)急值守工作計(jì)劃和措施；b.組織協(xié)調(diào)各部門、各單位開展護(hù)林應(yīng)急值守工作；c.指揮調(diào)度應(yīng)急救援力量，開展應(yīng)急處置工作；d.及時(shí)向上級(jí)報(bào)告突發(fā)事件情況。（2）護(hù)林應(yīng)急指揮部辦公室：a.負(fù)責(zé)護(hù)林應(yīng)急值守工作的日常管理；b.收集、整理、分析森林資源信息；c.負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和管理；d.負(fù)責(zé)應(yīng)急值守人員的培訓(xùn)。（3）各相關(guān)部門：a.林業(yè)部門：負(fù)責(zé)森林資源管理、森林防火、病蟲害防治等工作；b.公安部門：負(fù)責(zé)森林火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的治安管理、交通管制等工作；c.醫(yī)療衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)傷員的救治和衛(wèi)生防疫工作；d.氣象部門：負(fù)責(zé)提供氣象信息，為應(yīng)急處置提供依據(jù)。三、應(yīng)急值守1.應(yīng)急值守制度（1）建立健全應(yīng)急值守制度，明確應(yīng)急值守人員職責(zé)、工作流程和應(yīng)急處置措施；（2）實(shí)行24小時(shí)值班制度，確保信息暢通、反應(yīng)迅速；（3）應(yīng)急值守人員應(yīng)熟悉應(yīng)急處置流程，掌握應(yīng)急處置技能。2.應(yīng)急值守內(nèi)容（1）收集、整理、分析森林資源信息，掌握森林火災(zāi)、病蟲害等突發(fā)事件的發(fā)生和發(fā)展趨勢(shì)；（2）及時(shí)接收、處理各類突發(fā)事件報(bào)告，對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行初步判斷和評(píng)估；（3）根據(jù)突發(fā)事件情況，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援力量開展應(yīng)急處置工作；（4）向上級(jí)報(bào)告突發(fā)事件情況，協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應(yīng)急處置工作。四、應(yīng)急處置1.森林火災(zāi)應(yīng)急處置（1）火災(zāi)初期，組織撲火隊(duì)伍迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行初期滅火；（2）根據(jù)火災(zāi)發(fā)展情況，調(diào)整撲火力量，采取合理的滅火措施；（3）加強(qiáng)火場(chǎng)周邊的警戒，防止火勢(shì)蔓延；（4）做好傷員救治和衛(wèi)生防疫工作。2.病蟲害應(yīng)急處置（1）及時(shí)調(diào)查、監(jiān)測(cè)病蟲害發(fā)生情況，制定防治方案；（2）組織專業(yè)人員進(jìn)行病蟲害防治，控制病蟲害蔓延；（3）加強(qiáng)病蟲害防治宣傳，提高群眾防治意識(shí)。五、應(yīng)急保障1.物資保障（1）儲(chǔ)備足夠的撲火器材、防護(hù)用品、醫(yī)療救護(hù)用品等應(yīng)急物資；（2）建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，確保應(yīng)急物資的及時(shí)供應(yīng)。2.人員保障（1）組建專業(yè)撲火隊(duì)伍，定期開展培訓(xùn)和演練；（2）加強(qiáng)應(yīng)急值守人員培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。3.資金保障（1）設(shè)立護(hù)林應(yīng)急基金，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行；（2）積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，加大護(hù)林應(yīng)急投入。六、附則1.預(yù)案修訂本預(yù)案根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂，修訂后的預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.預(yù)案解釋本預(yù)案由護(hù)林應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。3.預(yù)案實(shí)施本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。（注：本預(yù)案為示例性文本，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第2篇一、總則1.編制目的為有效應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)、病蟲害等突發(fā)事件，確保森林資源安全，提高應(yīng)急處置能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。2.編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《森林防火條例》等相關(guān)法律法規(guī)。3.適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)森林資源保護(hù)范圍內(nèi)的各類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。4.工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（4）科學(xué)決策，確保安全。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立護(hù)林應(yīng)急值守指揮部指揮部由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng)，林業(yè)、公安、消防、氣象、交通、衛(wèi)生等部門負(fù)責(zé)人為成員。2.指揮部職責(zé)（1）統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度應(yīng)急處置工作；（2）制定應(yīng)急處置方案；（3）組織應(yīng)急救援隊(duì)伍；（4）協(xié)調(diào)各部門資源，保障應(yīng)急處置工作順利開展。3.分級(jí)負(fù)責(zé)（1）縣級(jí)指揮部負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)森林火災(zāi)、病蟲害等突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作；（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)指揮部負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)森林火災(zāi)、病蟲害等突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作；（3）村級(jí)應(yīng)急小組負(fù)責(zé)本村森林火災(zāi)、病蟲害等突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。三、應(yīng)急處置流程1.預(yù)警階段（1）密切關(guān)注森林火災(zāi)、病蟲害等預(yù)警信息，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信號(hào)；（2）組織開展森林防火、病蟲害防治宣傳教育；（3）加強(qiáng)巡邏檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止違規(guī)用火、亂砍濫伐等行為。2.應(yīng)急響應(yīng)階段（1）接到突發(fā)事件報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部；（2）根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、規(guī)模和危害程度，確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別；（3）組織應(yīng)急救援隊(duì)伍、物資、設(shè)備等，趕赴現(xiàn)場(chǎng)；（4）采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，防止蔓延擴(kuò)大。3.處置階段（1）針對(duì)不同類型的突發(fā)事件，采取相應(yīng)的處置措施；（2）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，確保人員安全；（3）及時(shí)疏散、轉(zhuǎn)移受威脅人員；（4）對(duì)受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行清理、消毒、修復(fù)等工作。4.結(jié)束階段（1）恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序；（2）對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，完善應(yīng)急預(yù)案；（3）對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)。四、應(yīng)急保障1.人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急值守隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力；（2）組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置水平。2.物資保障（1）儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資，如滅火器材、防護(hù)用品等；（2）建立物資調(diào)撥機(jī)制，確保物資供應(yīng)。3.資金保障（1）設(shè)立護(hù)林應(yīng)急專項(xiàng)資金，用于突發(fā)事件應(yīng)急處置；（2）積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政支持。4.技術(shù)保障（1）加強(qiáng)森林防火、病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)警技術(shù)建設(shè)；（2）推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，提高應(yīng)急處置效率。五、附則1.本預(yù)案由護(hù)林應(yīng)急值守指揮部負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。以下為部分具體內(nèi)容，完整版請(qǐng)參照以上結(jié)構(gòu)進(jìn)行擴(kuò)充：（一）森林火災(zāi)應(yīng)急處置1.火災(zāi)預(yù)警（1）密切關(guān)注氣象、火險(xiǎn)等級(jí)等信息，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信號(hào)；（2）加強(qiáng)巡邏檢查，發(fā)現(xiàn)火情及時(shí)報(bào)告。2.火災(zāi)撲救（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部；（2）組織專業(yè)撲火隊(duì)伍和志愿者參與撲救；（3）采取有效措施，控制火勢(shì)蔓延。3.火災(zāi)善后（1）對(duì)受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行清理、消毒、修復(fù)等工作；（2）對(duì)火災(zāi)原因進(jìn)行調(diào)查，追究相關(guān)責(zé)任人。（二）病蟲害應(yīng)急處置1.病蟲害監(jiān)測(cè)（1）加強(qiáng)病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告；（2）組織開展病蟲害防治宣傳教育。2.病蟲害防治（1）采取有效措施，控制病蟲害蔓延；（2）對(duì)受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行清理、消毒、修復(fù)等工作。3.病蟲害善后（1）對(duì)病蟲害原因進(jìn)行調(diào)查，追究相關(guān)責(zé)任人；（2）加強(qiáng)病蟲害防治技術(shù)研究，提高防治效果。（三）其他突發(fā)事件應(yīng)急處置1.按照突發(fā)事件性質(zhì)、規(guī)模和危害程度，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施；2.加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，確保人員安全；3.及時(shí)疏散、轉(zhuǎn)移受威脅人員；4.對(duì)受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行清理、消毒、修復(fù)等工作。（四）應(yīng)急值守1.建立健全應(yīng)急值守制度，確保信息暢通；2.加強(qiáng)應(yīng)急值守人員培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力；3.及時(shí)掌握突發(fā)事件動(dòng)態(tài)，及時(shí)報(bào)告、處置。（五）宣傳培訓(xùn)1.加強(qiáng)應(yīng)急宣傳教育，提高全民應(yīng)急意識(shí)；2.定期組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。（六）責(zé)任追究1.對(duì)在應(yīng)急處置工作中玩忽職守、失職瀆職的，依法依規(guī)追究責(zé)任；2.對(duì)造成重大損失、惡劣影響的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人刑事責(zé)任。（七）預(yù)案修訂1.根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)修訂完善本預(yù)案；2.本預(yù)案修訂情況及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。（八）附則1.本預(yù)案由護(hù)林應(yīng)急值守指揮部負(fù)責(zé)解釋；2.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。第3篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)、林業(yè)有害生物災(zāi)害等突發(fā)事件，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)森林資源，維護(hù)生態(tài)安全，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《森林防火條例》、《林業(yè)有害生物防治條例》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)、林業(yè)有害生物災(zāi)害等突發(fā)事件。1.4工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（4）科學(xué)決策，確保安全。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1組織機(jī)構(gòu)成立護(hù)林應(yīng)急值守指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)護(hù)林應(yīng)急值守工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。2.2指揮部組成指揮部由以下成員組成：（1）指揮長(zhǎng)：由林業(yè)部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任；（2）副指揮長(zhǎng)：由林業(yè)部門分管負(fù)責(zé)人和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任；（3）成員：由林業(yè)部門有關(guān)科室負(fù)責(zé)人和相關(guān)部門人員組成。2.3職責(zé)（1）指揮長(zhǎng)：負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)護(hù)林應(yīng)急值守工作，決定應(yīng)急處置的重大事項(xiàng)；（2）副指揮長(zhǎng)：協(xié)助指揮長(zhǎng)工作，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置的具體工作；（3）成員：按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置的相關(guān)工作。三、監(jiān)測(cè)預(yù)警3.1監(jiān)測(cè)體系建立健全森林火災(zāi)、林業(yè)有害生物災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，包括地面監(jiān)測(cè)、航空監(jiān)測(cè)、衛(wèi)星監(jiān)測(cè)等。3.2預(yù)警信息（1）森林火災(zāi)預(yù)警信息：包括火險(xiǎn)等級(jí)、火場(chǎng)位置、火勢(shì)發(fā)展情況等；（2）林業(yè)有害生物災(zāi)害預(yù)警信息：包括發(fā)生地點(diǎn)、發(fā)生范圍、危害程度等。3.3預(yù)警發(fā)布根據(jù)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，并采取相應(yīng)的預(yù)防措施。四、應(yīng)急處置4.1信息報(bào)告（1）發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)、林業(yè)有害生物災(zāi)害等突發(fā)事件，立即向指揮部報(bào)告；（2）指揮部接到報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急處置工作。4.2應(yīng)急響應(yīng)（1）根據(jù)突發(fā)事件的具體情況，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)；（2）采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，減輕損失。4.3應(yīng)急處置措施（1）森林火災(zāi)：1）迅速組織撲火隊(duì)伍，采取有效措施進(jìn)行撲救；2）封鎖火場(chǎng)，防止火勢(shì)蔓延；3）疏散受威脅人員，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。（2）林業(yè)有害生物災(zāi)害：1）采取有效措施，控制有害生物擴(kuò)散；2）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，防止災(zāi)害擴(kuò)大。4.4應(yīng)急結(jié)束（1）應(yīng)急處置結(jié)束后，指揮部根據(jù)實(shí)際情況，決定結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)；（2）恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。五、保障措施5.1人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急值守隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力；（2）組織開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置水平。5.2物資保障（1）儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置需要；（2）加強(qiáng)物資管理，確保物資及時(shí)供應(yīng)。5.3資金保障（1）設(shè)立護(hù)林應(yīng)急專項(xiàng)資金，確保應(yīng)急處置需要；（2）加強(qiáng)資金管理，確保資金使用效益。六、附則6.1預(yù)案管理本預(yù)案由林業(yè)部門負(fù)責(zé)解釋，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂。6.2預(yù)案實(shí)施本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。七、應(yīng)急預(yù)案演練7.1演練目的（1）檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性；（2）