安全生產(chǎn)培訓(xùn)五進(jìn)一、安全生產(chǎn)培訓(xùn)“五進(jìn)”概述

（一）當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)與挑戰(zhàn)

近年來，我國安全生產(chǎn)治理體系持續(xù)完善，事故總量和死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”，但安全生產(chǎn)仍處于爬坡過坎期，形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻。從行業(yè)領(lǐng)域看，礦山、危化品、建筑施工等高危行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患突出，小微企業(yè)安全管理基礎(chǔ)薄弱，違規(guī)操作、冒險(xiǎn)作業(yè)等問題屢禁不止；從地域分布看，農(nóng)村地區(qū)安全監(jiān)管力量不足，自建房安全、燃?xì)馐褂?、農(nóng)用機(jī)械等風(fēng)險(xiǎn)防控存在盲區(qū)；從人群素養(yǎng)看，部分從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，缺乏基本應(yīng)急處置技能，公眾安全避險(xiǎn)能力有待提升。這些問題的根源在于安全宣傳教育覆蓋不全面、不深入，基層安全文化建設(shè)滯后，“要我安全”向“我要安全”“我會(huì)安全”的轉(zhuǎn)變尚未實(shí)現(xiàn)，亟需通過“五進(jìn)”培訓(xùn)打通安全教育的“最后一公里”。

（二）“五進(jìn)”培訓(xùn)的政策背景與現(xiàn)實(shí)意義

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”，安全生產(chǎn)是民生大事。國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》明確要求“深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育，推進(jìn)安全知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭”?！拔暹M(jìn)”培訓(xùn)是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署的具體行動(dòng)，是踐行“人民至上、生命至上”理念的重要抓手。從現(xiàn)實(shí)意義看，進(jìn)企業(yè)可推動(dòng)安全責(zé)任體系落地，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平；進(jìn)農(nóng)村可補(bǔ)齊鄉(xiāng)村安全短板，助力鄉(xiāng)村振興；進(jìn)社區(qū)可構(gòu)建共建共治共享的安全治理格局；進(jìn)學(xué)?？膳囵B(yǎng)青少年的安全習(xí)慣與責(zé)任；進(jìn)家庭可筑牢社會(huì)安全穩(wěn)定的微觀基礎(chǔ)。通過“五進(jìn)”培訓(xùn)，能夠?qū)踩砟钊谌肷a(chǎn)生活各領(lǐng)域，形成“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”的良好社會(huì)氛圍。

（三）“五進(jìn)”培訓(xùn)的核心目標(biāo)

“五進(jìn)”培訓(xùn)以“普及安全知識(shí)、培育安全文化、提升安全技能”為核心目標(biāo)，具體包括：一是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)覆蓋，針對(duì)企業(yè)員工、農(nóng)村居民、社區(qū)群眾、學(xué)生、家庭等不同群體，制定差異化培訓(xùn)內(nèi)容，確保安全知識(shí)觸達(dá)各領(lǐng)域各人群；二是強(qiáng)化意識(shí)提升，通過案例教學(xué)、情景模擬等方式，增強(qiáng)全員安全紅線意識(shí)和底線思維；三是提升技能水平，重點(diǎn)教授風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、隱患排查、應(yīng)急處置等實(shí)用技能，提高自救互救能力；四是推動(dòng)行為養(yǎng)成，引導(dǎo)從遵守安全規(guī)程、主動(dòng)參與安全管理等細(xì)節(jié)做起，形成自覺安全行為習(xí)慣；五是構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)“五進(jìn)”培訓(xùn)常態(tài)化、制度化，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與的工作格局，最終實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。

二、安全生產(chǎn)培訓(xùn)“五進(jìn)”目標(biāo)與原則

（一）總體目標(biāo)

1.覆蓋目標(biāo)

安全生產(chǎn)培訓(xùn)“五進(jìn)”的首要目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)安全知識(shí)在重點(diǎn)領(lǐng)域的全覆蓋。針對(duì)企業(yè)，需覆蓋生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、一線操作人員三類群體，確保高危行業(yè)企業(yè)員工培訓(xùn)率達(dá)100%，一般行業(yè)企業(yè)員工培訓(xùn)率達(dá)90%以上；針對(duì)農(nóng)村，需覆蓋行政村負(fù)責(zé)人、農(nóng)戶、農(nóng)用機(jī)械操作手、鄉(xiāng)村小微企業(yè)主等，培訓(xùn)覆蓋率達(dá)85%以上，重點(diǎn)解決農(nóng)事活動(dòng)、自建房、燃?xì)馐褂玫阮I(lǐng)域的安全盲區(qū)；針對(duì)社區(qū)，需覆蓋社區(qū)居民、物業(yè)管理人員、社區(qū)志愿者、沿街商戶等，通過“安全家園”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)安全培訓(xùn)知曉率達(dá)95%；針對(duì)學(xué)校，需覆蓋幼兒園、小學(xué)、中學(xué)、職業(yè)學(xué)校等不同學(xué)段學(xué)生，將安全知識(shí)納入必修課程，學(xué)生安全素養(yǎng)測(cè)評(píng)合格率達(dá)98%；針對(duì)家庭，需覆蓋戶主、老人、兒童、家政服務(wù)人員等，通過“安全家庭”創(chuàng)建，推動(dòng)每戶家庭至少掌握3項(xiàng)以上應(yīng)急避險(xiǎn)技能。

2.能力目標(biāo)

3.文化目標(biāo)

推動(dòng)安全文化融入生產(chǎn)生活各環(huán)節(jié)，形成“人人講安全、事事為安全、處處保安全”的社會(huì)氛圍。企業(yè)需構(gòu)建“生命至上、安全第一”的文化體系，通過安全班組建設(shè)、安全標(biāo)兵評(píng)選等活動(dòng)，讓安全理念成為員工自覺行動(dòng)；農(nóng)村需培育“安全是最大效益”的鄉(xiāng)土文化，利用村規(guī)民約、大喇叭、宣傳欄等載體，將安全知識(shí)轉(zhuǎn)化為通俗易懂的“土話”“順口溜”；社區(qū)需打造“共建共治共享”的安全文化，通過鄰里安全互助小組、安全知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，增強(qiáng)居民的安全歸屬感；學(xué)校需形成“安全伴我成長(zhǎng)”的校園文化，通過主題班會(huì)、安全演練、手抄報(bào)比賽等方式，讓安全意識(shí)扎根學(xué)生心靈；家庭需樹立“小家安全大家安”的文化，通過“安全家庭”評(píng)選、親子安全體驗(yàn)等活動(dòng)，推動(dòng)家庭成員互相提醒、共同守護(hù)安全。

（二）基本原則

1.精準(zhǔn)施策原則

針對(duì)不同群體的特點(diǎn)和需求，制定差異化培訓(xùn)內(nèi)容與方式。企業(yè)培訓(xùn)需結(jié)合行業(yè)屬性，如礦山企業(yè)側(cè)重頂板管理、瓦斯防治，建筑施工企業(yè)側(cè)重高處作業(yè)、腳手架安全，?；菲髽I(yè)側(cè)重儲(chǔ)運(yùn)操作、泄漏處置；農(nóng)村培訓(xùn)需聚焦農(nóng)事活動(dòng)特點(diǎn)，如春耕時(shí)節(jié)側(cè)重農(nóng)機(jī)安全，夏季側(cè)重防汛防溺水，冬季側(cè)重防火防一氧化碳中毒；社區(qū)培訓(xùn)需考慮居民結(jié)構(gòu)，如老舊小區(qū)側(cè)重消防通道暢通、電氣安全，新建小區(qū)側(cè)重電梯使用、高空拋物防范；學(xué)校培訓(xùn)需遵循學(xué)生年齡規(guī)律，如幼兒園側(cè)重防走失、防異物卡喉，小學(xué)側(cè)重交通安全、校園活動(dòng)安全，中學(xué)側(cè)重心理健康、網(wǎng)絡(luò)安全；家庭培訓(xùn)需根據(jù)家庭成員構(gòu)成，如新婚家庭側(cè)重居家安全，有老人家庭側(cè)重慢性病急救，有兒童家庭側(cè)重防觸電、防燙傷。

2.協(xié)同聯(lián)動(dòng)原則

構(gòu)建“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與、家庭盡責(zé)”的工作格局。政府層面，應(yīng)急管理部門牽頭統(tǒng)籌，教育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建、民政等部門分工負(fù)責(zé)，將“五進(jìn)”培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)考核、鄉(xiāng)村振興考核、文明城市創(chuàng)建等體系；部門層面，應(yīng)急部門聯(lián)合企業(yè)開展“安全課堂”，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門聯(lián)合農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)開展“田間安全課”，教育部門聯(lián)合學(xué)校開展“校園安全周”，民政部門聯(lián)合社區(qū)開展“鄰里安全日”；社會(huì)層面，鼓勵(lì)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、志愿者隊(duì)伍參與，如組織企業(yè)安全專家下鄉(xiāng)授課，發(fā)動(dòng)大學(xué)生志愿者進(jìn)社區(qū)開展安全宣傳，邀請(qǐng)退休教師進(jìn)學(xué)校編寫安全教材；家庭層面，推動(dòng)家長(zhǎng)履行安全教育責(zé)任，如學(xué)校布置“家庭安全作業(yè)”，要求家長(zhǎng)與孩子共同完成隱患排查，社區(qū)開展“安全家庭結(jié)對(duì)子”活動(dòng)，讓有經(jīng)驗(yàn)的家庭帶動(dòng)新入住家庭。

3.務(wù)實(shí)管用原則

注重培訓(xùn)的實(shí)效性，避免形式主義。內(nèi)容上，以“實(shí)用、實(shí)操、實(shí)效”為導(dǎo)向，減少理論說教，增加案例教學(xué)和實(shí)操訓(xùn)練，如企業(yè)培訓(xùn)用“身邊事故講身邊事”，農(nóng)村培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)演示農(nóng)機(jī)安全操作，社區(qū)培訓(xùn)讓居民親手使用滅火器，學(xué)校培訓(xùn)組織學(xué)生模擬地震逃生；方式上，采用“線上+線下”結(jié)合，線上通過短視頻、直播、微信小程序等推送安全知識(shí)，線下通過“安全體驗(yàn)館”“移動(dòng)培訓(xùn)車”等開展沉浸式培訓(xùn)，如農(nóng)村利用趕大集開展“安全大篷車”活動(dòng)，學(xué)校利用課間操開展“安全小演練”；效果上，建立培訓(xùn)效果評(píng)估機(jī)制，如通過筆試、實(shí)操考核、跟蹤回訪等方式檢驗(yàn)培訓(xùn)成效，企業(yè)培訓(xùn)后開展“安全技能比武”，農(nóng)村培訓(xùn)后組織“安全知識(shí)有獎(jiǎng)問答”，社區(qū)培訓(xùn)后進(jìn)行“居民安全能力測(cè)評(píng)”，確保培訓(xùn)內(nèi)容真正入腦入心。

4.常態(tài)長(zhǎng)效原則

推動(dòng)“五進(jìn)”培訓(xùn)制度化、常態(tài)化。制度上，制定《安全生產(chǎn)培訓(xùn)“五進(jìn)”工作實(shí)施方案》，明確各部門職責(zé)、培訓(xùn)周期、考核標(biāo)準(zhǔn)，如企業(yè)每季度開展一次全員培訓(xùn)，農(nóng)村每半年開展一次集中培訓(xùn)，社區(qū)每月開展一次安全宣傳，學(xué)校每學(xué)期開展一次安全演練，家庭每年開展一次安全自查；機(jī)制上，建立“培訓(xùn)-反饋-改進(jìn)”閉環(huán)機(jī)制，如收集企業(yè)員工對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的意見，調(diào)整農(nóng)村培訓(xùn)的語言風(fēng)格，根據(jù)學(xué)生反饋優(yōu)化學(xué)校培訓(xùn)方式，根據(jù)家庭需求更新培訓(xùn)教材；保障上，加大經(jīng)費(fèi)投入，將“五進(jìn)”培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，鼓勵(lì)企業(yè)提取安全費(fèi)用用于培訓(xùn)，引導(dǎo)社會(huì)力量捐贈(zèng)安全培訓(xùn)物資，如為農(nóng)村配備安全宣傳喇叭，為社區(qū)配備急救箱，為學(xué)校配備安全體驗(yàn)器材，確保培訓(xùn)可持續(xù)開展。

三、安全生產(chǎn)培訓(xùn)“五進(jìn)”實(shí)施路徑

（一）企業(yè)培訓(xùn)：筑牢安全生產(chǎn)第一道防線

1.分層分類精準(zhǔn)施訓(xùn)

針對(duì)企業(yè)不同崗位人員設(shè)計(jì)差異化課程體系。企業(yè)負(fù)責(zé)人重點(diǎn)培訓(xùn)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任體系、事故追責(zé)案例；安全管理人員側(cè)重隱患排查治理方法、應(yīng)急預(yù)案編制、安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；一線員工聚焦崗位操作規(guī)程、勞動(dòng)防護(hù)用品使用、應(yīng)急處置技能。采用“理論+實(shí)操”雙軌模式，理論課程通過安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院在線學(xué)習(xí)，實(shí)操培訓(xùn)依托企業(yè)安全實(shí)訓(xùn)基地開展。如某化工企業(yè)建立“車間級(jí)—班組級(jí)—崗位級(jí)”三級(jí)培訓(xùn)體系，新員工必須通過72學(xué)時(shí)崗前培訓(xùn)才能上崗，老員工每季度參加8學(xué)時(shí)復(fù)訓(xùn)。

2.創(chuàng)新培訓(xùn)載體形式

推廣“情景模擬+VR體驗(yàn)”沉浸式教學(xué)。開發(fā)典型事故VR還原場(chǎng)景，讓員工身臨其境感受違規(guī)操作后果；推行“師徒結(jié)對(duì)”傳幫帶機(jī)制，由經(jīng)驗(yàn)豐富的師傅帶徒傳授安全技巧；開展“安全觀察卡”活動(dòng)，鼓勵(lì)員工記錄身邊的安全隱患并參與整改。某建筑企業(yè)創(chuàng)新“安全積分超市”，員工參加培訓(xùn)、排查隱患、參與應(yīng)急演練可兌換生活用品，激發(fā)全員參與熱情。

3.建立長(zhǎng)效考核機(jī)制

實(shí)施“培訓(xùn)—考核—上崗”閉環(huán)管理。建立員工安全培訓(xùn)檔案，將考核結(jié)果與績(jī)效薪酬、崗位晉升掛鉤；推行“安全行為之星”月度評(píng)選，表彰遵守規(guī)程、主動(dòng)報(bào)告隱患的員工；開展“無事故班組”季度競(jìng)賽，將班組培訓(xùn)成效納入企業(yè)安全績(jī)效。某機(jī)械制造企業(yè)通過“安全技能大比武”，推動(dòng)員工主動(dòng)鉆研安全操作技能，三年內(nèi)工傷事故率下降62%。

（二）農(nóng)村培訓(xùn)：補(bǔ)齊鄉(xiāng)村安全治理短板

1.聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域靶向施策

圍繞農(nóng)事活動(dòng)、自建房、燃?xì)獍踩绒r(nóng)村突出風(fēng)險(xiǎn)編制培訓(xùn)教材。春耕時(shí)節(jié)開展農(nóng)機(jī)安全操作培訓(xùn)，重點(diǎn)講解拖拉機(jī)旋耕機(jī)安全規(guī)范、田間作業(yè)避讓規(guī)則；夏季組織防汛防溺水演練，普及河道警戒線識(shí)別、救生器材使用；冬季進(jìn)行防火防一氧化碳中毒教育，演示燃煤取暖通風(fēng)技巧。某農(nóng)業(yè)大縣制作《農(nóng)村安全三字經(jīng)》，用“拖拉機(jī)，慢行駛，載重勿超限”等口訣強(qiáng)化記憶。

2.構(gòu)建多元傳播網(wǎng)絡(luò)

建立“大喇叭+宣傳欄+流動(dòng)課堂”立體傳播體系。村組每天早晚播放安全提示語，村頭設(shè)立安全知識(shí)宣傳欄，圖文并茂展示事故案例；組織“安全宣講輕騎兵”深入田間地頭，用方言講解農(nóng)藥儲(chǔ)存、用電安全；利用農(nóng)村集市開展“安全大篷車”活動(dòng)，設(shè)置消防器材體驗(yàn)、急救技能實(shí)操等互動(dòng)環(huán)節(jié)。某山區(qū)縣培訓(xùn)200名“安全明白人”，覆蓋全縣所有行政村，形成“村村有安全員，戶戶懂安全”的格局。

3.激活自治管理動(dòng)能

推行“村規(guī)民約+紅白理事會(huì)”約束機(jī)制。將安全生產(chǎn)條款寫入村規(guī)民約，明確紅白理事會(huì)事前安全檢查責(zé)任；建立“鄰里安全互助組”，組織村民互查用電線路、燃?xì)夤艿溃婚_展“安全家庭”評(píng)選，對(duì)主動(dòng)整改隱患、參與培訓(xùn)的農(nóng)戶給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。某試點(diǎn)村通過“安全積分制”，村民參與培訓(xùn)可兌換農(nóng)資產(chǎn)品，一年內(nèi)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村火災(zāi)事故“零發(fā)生”。

（三）社區(qū)培訓(xùn)：構(gòu)建共建共治共享格局

1.打造網(wǎng)格化培訓(xùn)體系

按“社區(qū)—網(wǎng)格—樓棟”三級(jí)架構(gòu)建立培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)每月組織“安全大講堂”，邀請(qǐng)消防、燃?xì)?、電力等專業(yè)人員授課；網(wǎng)格每周開展“樓棟安全微課堂”，用短視頻講解電動(dòng)車充電規(guī)范、樓道雜物清理；樓棟每日推送“安全小貼士”，通過微信群發(fā)布天氣預(yù)警、安全提示。某老舊小區(qū)建立“15分鐘應(yīng)急響應(yīng)圈”，培訓(xùn)200名社區(qū)志愿者，實(shí)現(xiàn)初期火災(zāi)5分鐘到場(chǎng)處置。

2.開發(fā)特色培訓(xùn)項(xiàng)目

針對(duì)不同群體設(shè)計(jì)主題培訓(xùn)項(xiàng)目。為老年人開設(shè)“銀發(fā)安全課堂”，重點(diǎn)講解跌倒預(yù)防、慢性病急救；為寶媽群體組織“兒童安全守護(hù)行動(dòng)”，教授防拐騙、防燙傷技巧；為商戶開展“平安商鋪”創(chuàng)建，指導(dǎo)消防設(shè)施配置、防盜報(bào)警系統(tǒng)使用。某社區(qū)聯(lián)合醫(yī)院開設(shè)“家庭急救角”，每月培訓(xùn)心肺復(fù)蘇、海姆立克急救法，累計(jì)服務(wù)居民3000余人次。

3.深化應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練

推行“每月一演練、每季一評(píng)估”機(jī)制。春季組織高層建筑消防疏散演練，夏季開展防汛排澇實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，秋季舉辦地震避險(xiǎn)模擬，冬季進(jìn)行冰雪天氣應(yīng)急處置。某社區(qū)創(chuàng)新“盲演”模式，不提前通知時(shí)間地點(diǎn)，檢驗(yàn)居民真實(shí)應(yīng)急能力，演練后組織復(fù)盤改進(jìn)，居民自救互救能力顯著提升。

（四）學(xué)校培訓(xùn)：培育終身安全素養(yǎng)

1.開發(fā)階梯式課程體系

按幼兒園、小學(xué)、中學(xué)、職校不同學(xué)段設(shè)計(jì)課程。幼兒園側(cè)重防走失、防異物卡喉等基礎(chǔ)防護(hù)；小學(xué)強(qiáng)化交通安全、校園活動(dòng)安全；中學(xué)突出心理健康、網(wǎng)絡(luò)安全、防欺凌教育；職校結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)開展崗位安全實(shí)訓(xùn)。某市編寫《中小學(xué)安全教育讀本》，從“紅燈停綠燈行”到“實(shí)驗(yàn)室安全操作”形成螺旋式上升課程。

2.創(chuàng)新教學(xué)活動(dòng)形式

推行“體驗(yàn)式+項(xiàng)目式”學(xué)習(xí)模式。建設(shè)校園安全體驗(yàn)館，設(shè)置煙霧逃生通道、模擬觸電裝置等設(shè)施；開展“安全小衛(wèi)士”項(xiàng)目，讓學(xué)生自主設(shè)計(jì)安全宣傳海報(bào)、編排安全情景??；組織“安全知識(shí)競(jìng)賽”，通過闖關(guān)游戲強(qiáng)化記憶。某職業(yè)院校開發(fā)“VR安全實(shí)訓(xùn)系統(tǒng)”，學(xué)生虛擬操作化工設(shè)備，違規(guī)操作立即觸發(fā)事故后果，學(xué)習(xí)效果提升40%。

3.健全家校協(xié)同機(jī)制

實(shí)施“1+N”安全教育模式。每周1節(jié)安全必修課，每天N個(gè)安全微任務(wù)；建立“家校安全日志”，家長(zhǎng)記錄家庭安全隱患排查情況；舉辦“親子安全運(yùn)動(dòng)會(huì)”，通過消防水帶連接、擔(dān)架救護(hù)等親子項(xiàng)目提升家庭應(yīng)急能力。某中學(xué)推行“安全作業(yè)超市”，學(xué)生可自主選擇完成“繪制家庭逃生圖”“查找社區(qū)消防隱患”等任務(wù)，實(shí)現(xiàn)課內(nèi)課外教育貫通。

（五）家庭培訓(xùn)：夯實(shí)社會(huì)安全微觀基礎(chǔ)

1.制定家庭安全公約

引導(dǎo)家庭建立“四查四改”機(jī)制。每周查廚房燃?xì)夤艿溃皶r(shí)更換老化軟管；每月查電氣線路，嚴(yán)禁私拉亂接插座；每季查消防器材，確保滅火器完好有效；每年查房屋結(jié)構(gòu)，排查墻體裂縫、地基沉降。某社區(qū)開展“安全家庭承諾”活動(dòng)，2000余戶家庭簽訂公約并張貼上墻。

2.開展情景化技能培訓(xùn)

3.培育安全文化氛圍

推行“安全故事分享會(huì)”“隱患隨手拍”等行動(dòng)。鼓勵(lì)家庭成員講述親身經(jīng)歷的安全事件，用真實(shí)案例警示教育；建立社區(qū)安全隱患上報(bào)平臺(tái)，居民發(fā)現(xiàn)樓道堆物、消防通道堵塞等問題可即時(shí)拍照舉報(bào)；開展“安全家庭”年度評(píng)選，表彰主動(dòng)學(xué)習(xí)、有效防范風(fēng)險(xiǎn)的家庭。某小區(qū)通過“安全積分銀行”，居民參與培訓(xùn)、上報(bào)隱患可兌換物業(yè)費(fèi)減免，形成“人人都是安全員”的社區(qū)文化。

四、安全生產(chǎn)培訓(xùn)“五進(jìn)”保障措施

（一）組織保障：構(gòu)建上下貫通的責(zé)任體系

1.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制建設(shè)

成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，應(yīng)急、教育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建、民政等部門為成員的“五進(jìn)”培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開聯(lián)席會(huì)議，統(tǒng)籌解決培訓(xùn)場(chǎng)地、師資、經(jīng)費(fèi)等關(guān)鍵問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)督導(dǎo)，將培訓(xùn)任務(wù)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)），形成“市級(jí)統(tǒng)籌、縣級(jí)主責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)、村居配合”的四級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。例如，某市明確各縣（區(qū)）每年至少召開2次“五進(jìn)”培訓(xùn)專題會(huì)議，將培訓(xùn)成效納入年度安全生產(chǎn)考核，實(shí)行“一票否決”。

2.健全部門協(xié)同機(jī)制

應(yīng)急管理部門牽頭制定總體方案，負(fù)責(zé)企業(yè)、農(nóng)村培訓(xùn)的統(tǒng)籌推進(jìn)；教育部門負(fù)責(zé)學(xué)校課程設(shè)置、師資調(diào)配和校園安全演練；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門聚焦農(nóng)事安全、農(nóng)機(jī)操作等農(nóng)村領(lǐng)域培訓(xùn)；住建部門指導(dǎo)建筑施工企業(yè)、物業(yè)社區(qū)開展安全技能培訓(xùn)；民政部門推動(dòng)社區(qū)、家庭安全文化建設(shè)。各部門建立信息共享平臺(tái)，定期通報(bào)培訓(xùn)進(jìn)展，聯(lián)合開展督導(dǎo)檢查，避免多頭管理、重復(fù)培訓(xùn)。

3.夯實(shí)基層網(wǎng)絡(luò)支撐

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立安全培訓(xùn)工作站，配備專職安全培訓(xùn)指導(dǎo)員；在村（社區(qū)）培育“安全明白人”，優(yōu)先選擇退伍軍人、退休教師、網(wǎng)格員等擔(dān)任，負(fù)責(zé)組織居民參訓(xùn)、收集培訓(xùn)需求；在企業(yè)設(shè)立培訓(xùn)聯(lián)絡(luò)員，由安全管理員兼任，確保培訓(xùn)通知、人員組織、效果反饋“三到位”。某省通過“政府購買服務(wù)”方式，為每個(gè)村（社區(qū)）配備1名安全培訓(xùn)志愿者，累計(jì)培訓(xùn)基層安全員2.3萬名，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

（二）制度保障：形成規(guī)范長(zhǎng)效的管理機(jī)制

1.完善責(zé)任落實(shí)制度

制定《“五進(jìn)”培訓(xùn)責(zé)任清單》，明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是培訓(xùn)第一責(zé)任人，需將培訓(xùn)納入年度工作計(jì)劃，保障員工培訓(xùn)時(shí)間；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)轄區(qū)培訓(xùn)組織，確保每季度至少開展1次集中培訓(xùn)；村（居）委會(huì)負(fù)責(zé)家庭、社區(qū)培訓(xùn)動(dòng)員，建立參訓(xùn)人員臺(tái)賬。例如，某市規(guī)定企業(yè)未按規(guī)定開展培訓(xùn)的，依法處以5萬元以下罰款，并納入安全生產(chǎn)“黑名單”。

2.建立考核評(píng)估制度

推行“培訓(xùn)前需求調(diào)研、培訓(xùn)中過程監(jiān)督、培訓(xùn)后效果測(cè)評(píng)”全流程考核機(jī)制。培訓(xùn)前通過問卷、座談等方式了解受眾需求，針對(duì)性設(shè)計(jì)課程；培訓(xùn)中采用簽到、提問、實(shí)操考核等方式確保參與率；培訓(xùn)后通過筆試、技能比武、跟蹤回訪檢驗(yàn)成效，合格率達(dá)90%以上方可結(jié)業(yè)。將培訓(xùn)考核結(jié)果與單位評(píng)優(yōu)、個(gè)人晉升掛鉤，對(duì)敷衍應(yīng)付的單位和人員通報(bào)批評(píng)。

3.推行動(dòng)態(tài)更新制度

每年度對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容、方式進(jìn)行復(fù)盤，根據(jù)政策變化、事故案例、受眾反饋及時(shí)調(diào)整優(yōu)化。例如，針對(duì)夏季溺水事故高發(fā)，農(nóng)村培訓(xùn)增加“防溺水急救”模塊；針對(duì)新能源汽車普及，社區(qū)培訓(xùn)新增“電動(dòng)車充電安全”課程；針對(duì)網(wǎng)絡(luò)詐騙高發(fā)，學(xué)校培訓(xùn)增設(shè)“網(wǎng)絡(luò)安全防騙”專題。建立培訓(xùn)內(nèi)容動(dòng)態(tài)更新庫，確保知識(shí)與時(shí)俱進(jìn)。

（三）資源保障：夯實(shí)培訓(xùn)基礎(chǔ)的支撐條件

1.加大經(jīng)費(fèi)投入力度

將“五進(jìn)”培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，按人均不低于50元標(biāo)準(zhǔn)安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；企業(yè)按照職工工資總額的1.5%提取安全費(fèi)用，其中30%用于培訓(xùn)；鼓勵(lì)社會(huì)力量通過捐贈(zèng)、設(shè)立公益基金等方式參與支持。某省設(shè)立1000萬元“五進(jìn)”培訓(xùn)專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，對(duì)培訓(xùn)成效顯著的縣（區(qū)）給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，用于改善培訓(xùn)設(shè)施。

2.建強(qiáng)師資隊(duì)伍力量

組建“專職+兼職+志愿者”三維師資隊(duì)伍：專職師資從應(yīng)急管理部門、高校、科研院所抽調(diào)，負(fù)責(zé)理論授課；兼職師資聘請(qǐng)企業(yè)安全總監(jiān)、行業(yè)技術(shù)能手、農(nóng)村“土專家”，開展實(shí)操教學(xué)；志愿者隊(duì)伍招募大學(xué)生、退休干部、醫(yī)護(hù)人員，參與社區(qū)、家庭培訓(xùn)。建立師資考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)授課效果好的師資給予表彰，并納入省級(jí)安全培訓(xùn)專家?guī)臁?/p>

3.開發(fā)特色培訓(xùn)教材

針對(duì)不同群體需求，編寫“接地氣、易理解、實(shí)用性強(qiáng)”的培訓(xùn)教材。企業(yè)教材側(cè)重崗位操作規(guī)程、事故案例分析，配以圖文并茂的手冊(cè)和視頻；農(nóng)村教材采用“方言+漫畫”形式，講解農(nóng)機(jī)安全、防火防煤煙等知識(shí)；社區(qū)教材結(jié)合居民生活場(chǎng)景，編制《家庭安全應(yīng)急指南》；學(xué)校教材分學(xué)段編寫，幼兒園以兒歌、繪本為主，中學(xué)增加VR安全體驗(yàn)內(nèi)容；家庭教材制作成短視頻、音頻，方便老人、兒童學(xué)習(xí)。

（四）監(jiān)督保障：確保培訓(xùn)實(shí)效的約束機(jī)制

1.強(qiáng)化過程監(jiān)督檢查

建立“四不兩直”暗訪制度，市級(jí)每半年、縣級(jí)每季度對(duì)基層培訓(xùn)開展隨機(jī)抽查，重點(diǎn)檢查培訓(xùn)計(jì)劃落實(shí)、課程質(zhì)量、參訓(xùn)率等情況。運(yùn)用大數(shù)據(jù)平臺(tái)實(shí)時(shí)監(jiān)控培訓(xùn)數(shù)據(jù)，對(duì)未完成培訓(xùn)任務(wù)的單位自動(dòng)預(yù)警。例如，某市開發(fā)“五進(jìn)”培訓(xùn)APP，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)報(bào)名、簽到、考核全程線上留痕，監(jiān)管部門可實(shí)時(shí)查看進(jìn)度，杜絕“虛假培訓(xùn)”。

2.嚴(yán)格問題整改問責(zé)

對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，建立“問題清單、責(zé)任清單、整改清單”，明確整改時(shí)限和責(zé)任人。對(duì)培訓(xùn)走過場(chǎng)、效果差的單位，約談主要負(fù)責(zé)人；對(duì)拒不整改的，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。建立培訓(xùn)“回頭看”機(jī)制，整改完成后組織復(fù)查驗(yàn)收，確保問題清零。某市曾對(duì)3家未按要求開展培訓(xùn)的企業(yè)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并對(duì)企業(yè)處以罰款，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)培訓(xùn)主體責(zé)任。

3.引入第三方評(píng)估機(jī)制

委托高校、安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)等第三方組織，對(duì)“五進(jìn)”培訓(xùn)成效進(jìn)行獨(dú)立評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容包括培訓(xùn)覆蓋率、知識(shí)掌握率、技能提升率、事故下降率等指標(biāo)，評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公開，并作為財(cái)政經(jīng)費(fèi)分配、評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。例如，某省委托某高校開展年度培訓(xùn)評(píng)估，形成《“五進(jìn)”培訓(xùn)質(zhì)量報(bào)告》，為政策調(diào)整提供數(shù)據(jù)支撐。

（五）技術(shù)保障：提升培訓(xùn)效能的創(chuàng)新手段

1.搭建線上培訓(xùn)平臺(tái)

建設(shè)省級(jí)“五進(jìn)”培訓(xùn)云平臺(tái)，整合課程資源、師資庫、考核系統(tǒng)等功能模塊。企業(yè)員工可通過平臺(tái)參加在線學(xué)習(xí)、模擬考試；農(nóng)村居民通過手機(jī)APP觀看安全短視頻、參與知識(shí)問答；學(xué)生通過校園網(wǎng)學(xué)習(xí)安全課程、參與線上演練。平臺(tái)設(shè)置“學(xué)習(xí)積分”功能，學(xué)員積累積分可兌換安全防護(hù)用品，提升學(xué)習(xí)積極性。

2.推廣智慧培訓(xùn)技術(shù)

運(yùn)用VR、AR技術(shù)開發(fā)沉浸式培訓(xùn)場(chǎng)景，如企業(yè)“事故現(xiàn)場(chǎng)還原”VR系統(tǒng)，讓員工體驗(yàn)違規(guī)操作后果；農(nóng)村“農(nóng)機(jī)操作模擬”AR設(shè)備，幫助農(nóng)民掌握安全操作要領(lǐng)；社區(qū)“家庭火災(zāi)逃生”VR演練，提升居民應(yīng)急能力。某市為學(xué)校配備10套VR安全體驗(yàn)設(shè)備，學(xué)生通過虛擬場(chǎng)景學(xué)習(xí)地震避險(xiǎn)、心肺復(fù)蘇等技能，學(xué)習(xí)興趣和效果顯著提升。

3.共享區(qū)域培訓(xùn)資源

建立區(qū)域安全培訓(xùn)資源庫，整合企業(yè)實(shí)訓(xùn)基地、安全體驗(yàn)館、應(yīng)急避難場(chǎng)所等資源，面向社會(huì)開放。例如，某市推動(dòng)大型企業(yè)向中小企業(yè)開放實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地，共享設(shè)備、師資資源；農(nóng)村地區(qū)聯(lián)合周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建“田間安全培訓(xùn)學(xué)?！保?jǐn)偱嘤?xùn)成本；社區(qū)與醫(yī)院、消防隊(duì)共建“安全實(shí)訓(xùn)基地”，定期開展急救、消防演練。通過資源共享，降低培訓(xùn)成本，提高資源利用效率。

五、安全生產(chǎn)培訓(xùn)“五進(jìn)”成效評(píng)估與持續(xù)改進(jìn)

（一）成效評(píng)估體系構(gòu)建

1.評(píng)估指標(biāo)設(shè)計(jì)

針對(duì)企業(yè)培訓(xùn)，設(shè)置“事故率下降率”“員工安全技能達(dá)標(biāo)率”“隱患排查整改率”等核心指標(biāo)，如企業(yè)員工培訓(xùn)后，崗位操作規(guī)程知曉率需達(dá)95%以上，年度事故起數(shù)較培訓(xùn)前下降30%；針對(duì)農(nóng)村培訓(xùn)，以“安全知識(shí)知曉率”“風(fēng)險(xiǎn)隱患主動(dòng)報(bào)告率”“違規(guī)行為減少率”為衡量標(biāo)準(zhǔn)，如農(nóng)戶對(duì)農(nóng)機(jī)安全操作要點(diǎn)掌握率需達(dá)85%，農(nóng)事活動(dòng)違規(guī)操作行為減少50%；針對(duì)社區(qū)培訓(xùn)，重點(diǎn)評(píng)估“居民應(yīng)急演練參與率”“安全設(shè)施使用正確率”“鄰里互助響應(yīng)速度”，如老舊小區(qū)居民滅火器使用正確率需達(dá)90%，初期火災(zāi)5分鐘到場(chǎng)處置率提升至80%；針對(duì)學(xué)校培訓(xùn)，采用“學(xué)生安全素養(yǎng)測(cè)評(píng)合格率”“安全行為養(yǎng)成率”“應(yīng)急疏散時(shí)間縮短率”等指標(biāo)，如中小學(xué)學(xué)生防溺水、防欺凌知識(shí)掌握率需達(dá)98%，地震應(yīng)急疏散時(shí)間較培訓(xùn)前縮短40%；針對(duì)家庭培訓(xùn)，關(guān)注“家庭安全隱患整改率”“應(yīng)急技能掌握率”“安全文化傳播度”，如家庭燃?xì)鈭?bào)警器安裝率達(dá)100%，每戶至少掌握3項(xiàng)應(yīng)急技能。

2.評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)制定

實(shí)行“基礎(chǔ)指標(biāo)+特色指標(biāo)”相結(jié)合的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)?；A(chǔ)指標(biāo)覆蓋所有領(lǐng)域，包括培訓(xùn)覆蓋率（企業(yè)100%、農(nóng)村85%、社區(qū)95%、學(xué)校98%、家庭90%）、參訓(xùn)率（每次培訓(xùn)不低于80%）、考核合格率（不低于90%）；特色指標(biāo)結(jié)合領(lǐng)域特點(diǎn)，如企業(yè)增加“安全建議采納率”，農(nóng)村增加“農(nóng)用機(jī)械年檢率”，社區(qū)增加“樓道暢通率”，學(xué)校增加“安全主題班會(huì)開展率”，家庭增加“家庭安全公約簽訂率”。評(píng)估結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等級(jí)，優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)為核心指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)且特色指標(biāo)突出，合格標(biāo)準(zhǔn)為核心指標(biāo)達(dá)標(biāo)，不合格為核心指標(biāo)未達(dá)標(biāo)，需限期整改。

3.評(píng)估周期設(shè)定

建立“短期評(píng)估+中期評(píng)估+長(zhǎng)期評(píng)估”的周期機(jī)制。短期評(píng)估在每次培訓(xùn)后1周內(nèi)開展，通過筆試、實(shí)操考核即時(shí)檢驗(yàn)知識(shí)掌握情況；中期評(píng)估在每季度末進(jìn)行，通過現(xiàn)場(chǎng)檢查、問卷調(diào)查評(píng)估培訓(xùn)行為轉(zhuǎn)化效果，如企業(yè)員工是否自覺佩戴勞保用品，農(nóng)村居民是否規(guī)范使用農(nóng)機(jī)；長(zhǎng)期評(píng)估在年度末實(shí)施，通過事故數(shù)據(jù)對(duì)比、安全文化氛圍測(cè)評(píng)評(píng)估培訓(xùn)綜合成效，如年度事故起數(shù)、居民安全感指數(shù)變化。同時(shí)，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域（如?；菲髽I(yè)、溺水風(fēng)險(xiǎn)高的農(nóng)村）開展月度跟蹤評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。

（二）多元評(píng)估方法實(shí)施

1.定量評(píng)估方法

采用數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與技能考核相結(jié)合的方式。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)方面，收集培訓(xùn)前后的事故報(bào)告、隱患臺(tái)賬、考核成績(jī)等數(shù)據(jù)，對(duì)比分析變化趨勢(shì)，如某企業(yè)培訓(xùn)后3個(gè)月內(nèi)隱患排查數(shù)量增加200%，但事故率下降60%，反映員工風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)提升；技能考核方面，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)操測(cè)試，如讓員工模擬滅火器使用、心肺復(fù)蘇，記錄操作步驟正確率、完成時(shí)間，某社區(qū)組織居民進(jìn)行滅火器實(shí)操考核，優(yōu)秀率從培訓(xùn)前的45%提升至82%。定量評(píng)估結(jié)果以圖表形式呈現(xiàn)，直觀反映各領(lǐng)域培訓(xùn)成效。

2.定性評(píng)估方法

運(yùn)用訪談、觀察與案例分析獲取主觀反饋。訪談對(duì)象包括企業(yè)員工、農(nóng)村居民、社區(qū)居民、學(xué)生、家長(zhǎng)等，采用“一對(duì)一訪談+座談會(huì)”形式，了解培訓(xùn)感受和實(shí)際應(yīng)用情況，如某農(nóng)村老人訪談時(shí)表示“以前不知道農(nóng)藥不能混放，聽了課才知道危險(xiǎn)，現(xiàn)在都分開存放”；觀察法深入現(xiàn)場(chǎng)，記錄培訓(xùn)后行為改變，如學(xué)校課間學(xué)生追逐打鬧減少，上下樓梯靠右行走成為習(xí)慣；案例分析選取典型事例，如某家庭培訓(xùn)后成功使用滅火器撲滅初期廚房火災(zāi)，通過媒體報(bào)道增強(qiáng)說服力。定性評(píng)估結(jié)果整理成“成效故事集”，作為宣傳推廣素材。

3.動(dòng)態(tài)跟蹤評(píng)估

建立“培訓(xùn)對(duì)象檔案”實(shí)施長(zhǎng)期跟蹤。為每位參訓(xùn)人員建立電子檔案，記錄培訓(xùn)內(nèi)容、考核成績(jī)、后續(xù)行為表現(xiàn)，如企業(yè)員工檔案中包含“崗位安全操作考核成績(jī)”“隱患排查記錄”“違規(guī)操作次數(shù)”等，通過3個(gè)月跟蹤，發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)后員工主動(dòng)報(bào)告隱患次數(shù)增加3倍；在社區(qū)設(shè)立“安全行為觀察點(diǎn)”，由網(wǎng)格員每周記錄居民安全行為，如電動(dòng)車是否規(guī)范充電、消防通道是否暢通，通過數(shù)據(jù)積累分析培訓(xùn)效果的持續(xù)性。動(dòng)態(tài)跟蹤不僅能評(píng)估短期成效，更能檢驗(yàn)培訓(xùn)是否形成長(zhǎng)期行為習(xí)慣。

（三）問題診斷與持續(xù)優(yōu)化

1.問題識(shí)別機(jī)制

通過“評(píng)估反饋+群眾監(jiān)督+專家診斷”識(shí)別問題。評(píng)估反饋環(huán)節(jié)，在考核問卷中設(shè)置“培訓(xùn)內(nèi)容實(shí)用性”“授課方式滿意度”等開放性問題，收集改進(jìn)建議，如某學(xué)校學(xué)生反映“安全課太理論，想多演練”；群眾監(jiān)督環(huán)節(jié)，開通“安全培訓(xùn)問題熱線”和線上留言平臺(tái)，鼓勵(lì)參訓(xùn)人員吐槽“培訓(xùn)內(nèi)容聽不懂”“時(shí)間安排不合理”等問題，如農(nóng)村居民反映“培訓(xùn)太集中，農(nóng)忙時(shí)沒空參加”；專家診斷環(huán)節(jié)，邀請(qǐng)行業(yè)專家、第三方機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)估數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，找出共性問題，如某省專家診斷發(fā)現(xiàn)“農(nóng)村培訓(xùn)方言教材不足，老人理解困難”“企業(yè)培訓(xùn)案例陳舊，與當(dāng)前風(fēng)險(xiǎn)脫節(jié)”。

2.改進(jìn)路徑設(shè)計(jì)

針對(duì)問題制定“內(nèi)容優(yōu)化+方式創(chuàng)新+資源補(bǔ)充”的改進(jìn)措施。內(nèi)容優(yōu)化方面，根據(jù)受眾需求調(diào)整課程，如農(nóng)村增加“農(nóng)閑夜校”培訓(xùn)，避開農(nóng)忙時(shí)段；企業(yè)更新案例庫，加入近期行業(yè)事故案例；方式創(chuàng)新方面，推廣“微課堂”“短視頻”等碎片化學(xué)習(xí)，如社區(qū)制作1分鐘安全提示短視頻，通過居民微信群每日推送；資源補(bǔ)充方面，為薄弱領(lǐng)域傾斜資源，如為農(nóng)村配備“流動(dòng)培訓(xùn)車”，送教下鄉(xiāng)；為學(xué)校開發(fā)VR安全體驗(yàn)系統(tǒng)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)趣味性。改進(jìn)措施需明確責(zé)任部門、完成時(shí)限，如某市規(guī)定“教材更新需在1個(gè)月內(nèi)完成，新教材試用2周后全面推廣”。

3.長(zhǎng)效優(yōu)化機(jī)制

建立“年度復(fù)盤+動(dòng)態(tài)調(diào)整+經(jīng)驗(yàn)推廣”的長(zhǎng)效機(jī)制。年度復(fù)盤在每年底召開“五進(jìn)”培訓(xùn)成效總結(jié)會(huì)，分析評(píng)估數(shù)據(jù)，梳理成功經(jīng)驗(yàn)和存在問題，形成《年度培訓(xùn)質(zhì)量報(bào)告》，如某市報(bào)告指出“社區(qū)應(yīng)急演練參與率低，需增加演練趣味性”；動(dòng)態(tài)調(diào)整根據(jù)復(fù)盤結(jié)果及時(shí)修訂培訓(xùn)方案，如針對(duì)學(xué)校學(xué)生注意力持續(xù)時(shí)間短，將90分鐘課程拆分為3個(gè)30分鐘模塊；經(jīng)驗(yàn)推廣通過“現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)”“優(yōu)秀案例匯編”推廣先進(jìn)做法，如組織農(nóng)村地區(qū)參觀“安全明白人”工作成效突出的村莊，學(xué)習(xí)“方言授課+田間實(shí)操”模式。通過長(zhǎng)效優(yōu)化，確?！拔暹M(jìn)”培訓(xùn)持續(xù)適應(yīng)新形勢(shì)、新需求，實(shí)現(xiàn)螺旋式提升。

六、安全生產(chǎn)培訓(xùn)“五進(jìn)”推廣與深化

（一）經(jīng)驗(yàn)推廣與模式復(fù)制

1.政府主導(dǎo)型推廣模式

各級(jí)政府將“五進(jìn)”培訓(xùn)納入年度重點(diǎn)工作，通過政策文件明確推廣要求。省級(jí)層面制定《“五進(jìn)”培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)》，統(tǒng)一培訓(xùn)流程、內(nèi)容模板和考核標(biāo)準(zhǔn)；市級(jí)層面組織“示范縣（區(qū)）”創(chuàng)建活動(dòng)，評(píng)選出一批成效顯著的地區(qū)，如某省評(píng)選出20個(gè)“五進(jìn)”培訓(xùn)示范縣，通過現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等形式推廣其“網(wǎng)格化培訓(xùn)”“安全積分超市”等創(chuàng)新做法；縣級(jí)層面推行“一鎮(zhèn)一特色”工程，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)打造培訓(xùn)品牌，如工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)推廣企業(yè)“師徒結(jié)對(duì)”培訓(xùn)，農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)推廣農(nóng)村“田間安全課堂”。政府通過財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、項(xiàng)目?jī)A斜等方式激勵(lì)先進(jìn)地區(qū)，形成“比學(xué)趕超”的推廣氛圍。

2.企業(yè)自主型推廣模式

鼓勵(lì)龍頭企業(yè)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，將成功經(jīng)驗(yàn)向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸。大型企業(yè)建立“安全培訓(xùn)聯(lián)盟”，聯(lián)合中小企業(yè)共享實(shí)訓(xùn)基地、師資資源和課程體系，如某汽車制造企業(yè)牽頭組建“汽車行業(yè)安全培訓(xùn)聯(lián)盟”，統(tǒng)一開展沖壓、焊接等高危崗位培訓(xùn)；企業(yè)通過“安全開放日”活動(dòng)，邀請(qǐng)客戶、供應(yīng)商參觀其培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)，傳遞安全理念；推行“安全培訓(xùn)結(jié)對(duì)幫扶”，大型企業(yè)指派安全專家進(jìn)駐中小企業(yè)，指導(dǎo)其建立培訓(xùn)制度、開發(fā)教材。某化工集團(tuán)通過“1+N”幫扶模式，帶動(dòng)周邊30家中小企業(yè)培訓(xùn)覆蓋率提升至95%。

3.社會(huì)參與型推廣模式

發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、高校、媒體等社會(huì)力量作用，擴(kuò)大培訓(xùn)影響力。行業(yè)協(xié)會(huì)制定行業(yè)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，組織會(huì)員單位開展技能比武，如建筑行業(yè)協(xié)會(huì)每年舉辦“砌筑工安全操作大賽”，以賽促學(xué)；高校開設(shè)“安全培訓(xùn)師資研修班”，培養(yǎng)專業(yè)培訓(xùn)人才，某高校三年累計(jì)培訓(xùn)基層安全員5000余人；媒體制作“五進(jìn)”培訓(xùn)專題紀(jì)錄片，在電視臺(tái)、短視頻平臺(tái)播放，如某市制作的《安全在身邊》系列紀(jì)錄片，真實(shí)記錄企業(yè)、農(nóng)村培訓(xùn)故事，點(diǎn)擊量超100萬次。社會(huì)力量的廣泛參與，使“五進(jìn)”培訓(xùn)從政府行為轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)共識(shí)。

（二）資源整合與協(xié)同共享

1.培訓(xùn)資源平臺(tái)化建設(shè)

建立省級(jí)“五進(jìn)”培訓(xùn)資源云平臺(tái)，整合優(yōu)質(zhì)課程、師資、場(chǎng)地等資源。課程資源庫涵蓋企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校、家庭五大領(lǐng)域，按風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、受眾特點(diǎn)分類，用戶可在線點(diǎn)播學(xué)習(xí)；師資庫收錄專職教師、行業(yè)專家、志愿者等3000余人，支持按地域、專業(yè)篩選預(yù)約；場(chǎng)地資源庫包含企業(yè)實(shí)訓(xùn)