教育部中小學安全崗位職責一、總則

1.1指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，堅持“生命至上、安全第一、預防為主、綜合治理”方針，將中小學安全工作擺在教育事業(yè)發(fā)展的重要位置，以保障學生和教職工生命財產安全為核心，以健全安全崗位職責體系為抓手，構建責任明確、齊抓共管、科學規(guī)范的安全管理工作格局，為中小學教育事業(yè)高質量發(fā)展提供堅實安全保障。

1.2基本原則

（1）堅持黨政同責、一崗雙責。落實黨委領導下的校長負責制，明確黨政主要負責人為安全工作第一責任人，實行“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”，將安全職責融入教育教學各環(huán)節(jié)。

（2）堅持預防為主、防治結合。強化源頭治理，建立健全安全風險防控和隱患排查治理體系，將安全關口前移，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，最大限度減少安全事故發(fā)生。

（3）堅持齊抓共管、協(xié)同聯(lián)動。明確教育行政部門、學校、家庭、社會各方責任，形成政府主導、部門協(xié)同、家校聯(lián)動的安全工作合力，構建校園安全共同體。

（4）堅持精準施策、分級負責。根據(jù)不同崗位工作特點，細化安全職責清單，明確責任主體、責任內容和責任追究機制，確保職責到崗、責任到人。

1.3適用范圍

本方案適用于全國各級教育行政部門及所屬中小學（含中等職業(yè)學校、特殊教育學校）的安全崗位職責設定。教育行政部門負責統(tǒng)籌指導轄區(qū)內中小學安全崗位職責落實；學校是安全工作責任主體，需依據(jù)本方案結合實際細化校內各崗位安全職責；教職工需嚴格履行崗位安全職責，共同維護校園安全穩(wěn)定。

二、組織架構與職責分工

2.1教育行政部門職責

2.1.1制定安全政策與標準

教育行政部門負責制定全國性的中小學安全政策、法規(guī)和標準，確保安全工作有章可循。這些政策包括校園安全管理制度、應急預案規(guī)范、安全培訓要求等，旨在為學校提供統(tǒng)一指導。例如，教育部會定期修訂《中小學幼兒園安全管理辦法》，明確安全工作的基本原則和操作流程。政策制定過程中，需結合地方實際情況，確保標準既全面又可行，避免一刀切。

教育行政部門還需建立安全評估體系，定期對學校安全工作進行考核。通過量化指標，如安全設施達標率、事故發(fā)生率等，評估政策執(zhí)行效果。評估結果用于調整政策，確保其持續(xù)適應新挑戰(zhàn)，如網(wǎng)絡安全或心理健康等新興領域。

此外，教育行政部門應推動安全政策與教育目標融合，將安全職責納入學校績效考核體系。這能強化學校對安全工作的重視，形成政策與教育實踐的良性互動。

2.1.2監(jiān)督與評估學校安全工作

教育行政部門承擔監(jiān)督職責，確保學校落實安全政策。監(jiān)督方式包括定期檢查、隨機抽查和專項督查。例如，省級教育廳每年組織一次校園安全大檢查，覆蓋所有中小學，重點檢查消防設施、食品安全和應急預案。檢查結果向社會公開，接受公眾監(jiān)督。

評估工作聚焦于學校安全管理的有效性。教育行政部門會委托第三方機構進行獨立評估，評估內容包括安全制度建設、隱患排查和應急演練等。評估報告用于指導學校改進，對問題嚴重的學校采取約談或通報批評措施。

監(jiān)督評估還需注重反饋機制。教育行政部門建立投訴舉報平臺，收集家長、學生和社會對學校安全問題的反饋。這些信息用于優(yōu)化監(jiān)督流程，確保評估公正透明。

2.1.3協(xié)調跨部門合作

教育行政部門作為協(xié)調主體，聯(lián)合公安、衛(wèi)生、消防等部門，形成安全工作合力。例如，與公安部門合作開展校園周邊環(huán)境整治，清理安全隱患；與衛(wèi)生部門合作建立學生健康檔案，預防傳染病傳播。

協(xié)調機制包括定期召開聯(lián)席會議，討論跨部門協(xié)作事項。會議議題涵蓋突發(fā)事件應對、資源共享等，確保各部門職責清晰。例如，在地震應急演練中，教育行政部門協(xié)調消防部門提供專業(yè)指導，提升學校應急能力。

此外，教育行政部門推動建立區(qū)域安全聯(lián)盟，促進校際經驗分享。通過組織安全論壇或培訓，讓不同地區(qū)學校交流最佳實踐，如如何處理校園欺凌事件。這種協(xié)作能放大安全工作效果，避免資源浪費。

2.2學校職責

2.2.1校長安全職責

校長作為學校安全第一責任人，全面負責安全工作落實。校長需主持制定學校安全管理制度，如《校園安全管理細則》，明確各部門和崗位的安全職責。制度制定需結合學校實際，如地理位置和師生規(guī)模，確?？刹僮餍詮姟?/p>

校長還需定期組織安全會議，分析安全形勢。會議內容包括隱患排查報告、事故案例分析等，用于部署安全工作。例如，每月召開一次安全例會，討論近期問題并制定整改計劃。

校長應推動安全文化建設，通過主題班會、宣傳欄等活動，提升師生安全意識。例如，在開學第一周組織“安全周”活動，邀請專家講座，讓學生掌握基本安全技能。

2.2.2教師安全職責

教師是安全工作的直接執(zhí)行者，需在日常教學中融入安全教育。教師負責課堂安全管理，如監(jiān)督學生活動，防止意外發(fā)生。例如，在體育課上，教師需檢查器材安全，確保學生正確使用。

教師還需參與安全培訓，提升應急處置能力。培訓內容包括心肺復蘇、火災逃生等，確保教師能在突發(fā)事件中有效應對。例如，學校每學期組織一次教師安全演練，模擬地震場景，讓教師熟悉疏散流程。

此外，教師應關注學生心理健康，及時發(fā)現(xiàn)潛在風險。通過日常交流，識別學生異常行為，如情緒低落，并報告學校心理輔導室。這能預防校園欺凌或自殘事件。

2.2.3其他教職工安全職責

其他教職工包括保安、校醫(yī)、后勤人員等，各司其職保障安全。保安負責校園門禁管理，查驗訪客身份，防止無關人員進入。例如，在上學放學時段，保安需維持秩序，確保學生安全離校。

校醫(yī)承擔健康安全管理，負責學生體檢、疾病預防。校醫(yī)需建立學生健康檔案，跟蹤傳染病情況，并組織疫苗接種活動。例如，在流感季節(jié)，校醫(yī)推廣洗手習慣，減少疾病傳播。

后勤人員負責設施維護，如檢查電路、水管，防止漏電或漏水。后勤工作需定期進行，如每周檢修一次消防設備，確保其正常運行。

2.3崗位具體職責

2.3.1安全管理人員職責

安全管理人員專職負責安全事務，制定安全計劃并監(jiān)督執(zhí)行。他們需定期排查隱患，如檢查樓梯護欄是否松動，記錄問題并整改。例如，安全管理人員每月提交隱患報告，跟蹤整改進度。

管理人員還需組織應急演練，如火災疏散或防震演練。演練前需制定詳細方案，明確疏散路線和集合點；演練后評估效果，優(yōu)化流程。例如，每學期組織一次全校演練，提升師生反應速度。

此外，管理人員負責安全檔案管理，記錄事故、培訓和檢查情況。檔案需完整保存，便于追溯和總結經驗。

2.3.2后勤人員職責

后勤人員保障安全設施運行，如維護消防器材、監(jiān)控設備。他們需定期檢查設備狀態(tài)，如滅火器是否過期，及時更換。例如，后勤人員每周測試一次監(jiān)控系統(tǒng)，確保無盲區(qū)。

后勤人員還負責環(huán)境安全管理，如清理校園垃圾，防止蚊蠅滋生。在惡劣天氣前，他們需加固樹木、清理排水溝，避免事故。例如，臺風季節(jié)前，后勤人員修剪樹枝，減少倒塌風險。

此外，后勤人員需配合安全檢查，提供設施使用記錄。例如，在安全大檢查時，提交消防設備維護日志。

2.3.3班主任職責

班主任是班級安全第一責任人，負責學生日常安全管理。班主任需建立班級安全制度，如課間活動規(guī)則，防止追逐打鬧。例如，制定“課間安全值日”制度，輪流監(jiān)督學生行為。

班主任還需關注學生出勤，及時聯(lián)系缺勤學生家長，確保學生安全。例如，發(fā)現(xiàn)學生無故缺課，班主任立即核實原因，防止走失或意外。

此外，班主任組織班級安全活動，如安全主題班會，討論防溺水、防詐騙等話題。通過案例分析，提升學生自我保護能力。例如，每兩周一次班會，分享安全小故事。

三、安全管理制度體系

3.1制度框架設計

3.1.1國家層面制度規(guī)范

國家教育行政部門制定中小學安全管理的頂層制度，明確安全工作的基本框架和原則。這些制度涵蓋校園安全管理的各個方面，包括但不限于《中小學幼兒園安全管理辦法》《校園安全管理條例》等法規(guī)文件。國家層面的制度為地方和學校提供統(tǒng)一遵循，確保安全工作有法可依、有章可循。制度設計注重系統(tǒng)性，將預防、應急、教育、保障等環(huán)節(jié)有機結合，形成覆蓋全領域的制度網(wǎng)絡。

國家制度規(guī)范強調底線思維，明確安全工作的剛性要求。例如，規(guī)定學校必須配備專職安全管理人員，定期開展安全檢查，建立隱患排查臺賬。同時，制度設計兼顧靈活性，允許地方和學校結合實際情況制定實施細則，避免一刀切帶來的執(zhí)行困難。

3.1.2地方配套制度細化

地方教育行政部門在國家制度框架下，結合區(qū)域特點制定配套細則。地方制度需充分考慮地域差異，如沿海地區(qū)側重防臺風、防溺水，山區(qū)學校側重地質災害防范。地方配套制度細化操作流程，明確責任主體和完成時限，增強制度的可操作性。

地方制度注重協(xié)同性，整合公安、消防、衛(wèi)健等部門的職責要求。例如，在校園周邊綜合治理制度中，明確教育、公安、市場監(jiān)管等部門的聯(lián)動機制，形成齊抓共管的工作格局。地方制度還強調動態(tài)調整，定期評估實施效果，及時修訂完善。

3.1.3學校內部制度落地

學校是安全制度落地的最后一環(huán)，需將國家與地方制度轉化為校本規(guī)范。學校內部制度包括《校園安全工作手冊》《崗位安全職責清單》《應急預案匯編》等文件，覆蓋日常管理、教學活動、應急處置等場景。制度制定過程廣泛征求教職工、家長代表意見，確保符合學校實際。

學校制度突出針對性，針對不同崗位、不同時段制定差異化要求。例如，體育課安全制度強調器材檢查和活動規(guī)則，實驗室安全制度規(guī)范危化品管理，食堂安全制度明確操作流程和衛(wèi)生標準。學校制度注重可視化，通過宣傳欄、電子屏等載體公示，確保人人知曉。

3.2核心制度內容

3.2.1預防性安全制度

預防性制度是安全管理的第一道防線，聚焦風險源頭管控。日常巡查制度要求安保人員定時檢查校園設施，記錄隱患情況；設施維護制度規(guī)定水電、消防設備定期檢修，確保功能完好；食品衛(wèi)生制度規(guī)范采購、存儲、加工流程，嚴防食源性疾病。

安全教育制度是預防工作的核心內容，明確課程設置和教學要求。學校需將安全教育納入課程體系，開設專題課程和主題班會，普及防溺水、防欺凌、防詐騙等知識。同時，通過模擬演練、知識競賽等形式，提升學生自救互救能力。

心理健康制度關注學生心理安全，建立心理危機干預機制。學校配備專職心理教師，定期開展心理測評，對異常學生及時干預。制度還規(guī)定班主任需關注學生情緒變化，建立家校溝通渠道，共同應對心理問題。

3.2.2應急響應制度

應急響應制度明確突發(fā)事件處置流程，確保快速有效應對。預案管理制度要求學校制定綜合預案和專項預案，如火災、地震、踩踏等場景的處置方案；演練制度規(guī)定每學期至少開展一次全校性演練，檢驗預案可行性；值班值守制度明確節(jié)假日、特殊時段的值班安排，確保信息暢通。

事故報告制度規(guī)范信息報送流程，要求第一時間上報教育主管部門和相關部門。報告內容需包括事件經過、傷亡情況、處置措施等關鍵信息。同時，建立事故調查制度，查明原因、明確責任，形成調查報告并提出整改建議。

3.2.3責任追究制度

責任追究制度強化制度剛性約束，明確失職行為的處理措施。日?？己酥贫葘踩氊熂{入教職工績效評價，與評優(yōu)評先、職稱晉升掛鉤；問責制度對因失職導致安全事故的責任人，依法依規(guī)給予處分；連帶責任制度規(guī)定對管理不力的部門負責人實行問責，形成層層傳導的壓力。

責任追究注重公平公正，建立申訴和復核機制。被追責人有權陳述申辯，學校組織復核小組重新調查，確保處理結果客觀公正。同時，實行容錯糾錯機制，對已履職盡責但因不可抗力導致事故的，可減輕或免除責任。

3.3制度執(zhí)行機制

3.3.1宣傳培訓機制

制度執(zhí)行的前提是全員知曉，需建立常態(tài)化宣傳培訓體系。入職培訓要求新教職工必須學習安全制度，通過考核后方可上崗；定期培訓每學期組織教職工學習新修訂的制度內容，更新安全知識；專題培訓邀請專家講解典型案例，提升風險識別能力。

宣傳形式多樣化，利用校園廣播、公眾號、家長會等載體普及制度內容。例如，制作《安全制度解讀》短視頻，在課間循環(huán)播放；發(fā)放《致家長的一封信》，明確家校安全責任；開展“安全知識進家庭”活動，推動制度向家庭延伸。

3.3.2監(jiān)督檢查機制

監(jiān)督檢查是制度落地的關鍵環(huán)節(jié)，需構建多維度監(jiān)督網(wǎng)絡。日常監(jiān)督由安全管理人員每日巡查，重點檢查制度執(zhí)行中的薄弱環(huán)節(jié)；專項監(jiān)督由學校領導班子每季度開展一次全面檢查，覆蓋所有部門和崗位；交叉監(jiān)督通過校際互查、家長委員會參與監(jiān)督，增強檢查的客觀性。

檢查結果及時反饋，建立問題臺賬和整改清單。對發(fā)現(xiàn)的問題，明確整改責任人、完成時限和驗收標準。實行銷號管理，整改到位后銷號；逾期未改的，啟動問責程序。同時，檢查結果納入部門考核，形成閉環(huán)管理。

3.3.3考核評價機制

考核評價是檢驗制度執(zhí)行效果的重要手段，需科學設計評價指標。過程考核關注日常管理中的制度執(zhí)行情況，如安全會議記錄、隱患排查臺賬等；結果考核重點考核安全事故發(fā)生率、隱患整改率等量化指標；滿意度考核通過問卷調查，收集師生對安全工作的評價。

考核結果與獎懲掛鉤，對表現(xiàn)突出的部門和個人給予表彰獎勵，對執(zhí)行不力的進行通報批評。考核結果作為評優(yōu)評先、職稱晉升的重要依據(jù)，形成正向激勵。同時，建立考核結果公示制度，接受全體教職工監(jiān)督。

3.4制度優(yōu)化機制

3.4.1定期修訂機制

安全制度需與時俱進，建立定期評估修訂機制。年度評估由學校安全管理部門組織，全面梳理制度執(zhí)行中的問題；三年修訂根據(jù)評估結果和上級新要求，對制度內容進行更新；動態(tài)調整針對突發(fā)安全事件或政策變化，及時補充完善相關制度。

修訂過程充分聽取各方意見，召開教職工代表座談會、家長聽證會，廣泛吸納合理化建議。修訂后的制度需經教職工代表大會審議通過，確保民主決策。同時，做好新舊制度銜接，避免執(zhí)行斷層。

3.4.2反饋渠道機制

暢通反饋渠道是制度優(yōu)化的基礎，需建立多層次溝通平臺。線上平臺通過校園官網(wǎng)、公眾號開設“制度建議”專欄，方便師生隨時提出意見；線下渠道設立意見箱，定期收集紙質反饋；座談會每學期召開一次，邀請不同群體代表參與討論。

反饋意見實行分類處理，對合理建議及時采納并調整制度；對暫不采納的，向建議人說明原因。建立反饋處理臺賬，記錄建議內容、處理結果和反饋時間，確保事事有回應。同時，定期公示采納建議情況，增強參與感。

3.4.3經驗推廣機制

及時總結推廣先進經驗，促進制度持續(xù)優(yōu)化。校內經驗通過安全例會、工作簡報等形式，分享各部門的典型做法；校外交流組織參加區(qū)域安全管理論壇，學習兄弟學校的成功經驗；案例匯編定期收集整理制度執(zhí)行中的優(yōu)秀案例，形成《安全管理創(chuàng)新集》供全校學習。

經驗推廣注重實效性，選擇可復制的做法進行試點。例如，某班級的“安全值日生”制度效果良好，可在全校推廣；某學校的“家校安全聯(lián)防”模式成熟，可向區(qū)域教育行政部門推薦。通過經驗共享，推動制度不斷完善。

四、安全風險防控體系

4.1風險識別機制

4.1.1日常巡查制度

學校建立網(wǎng)格化巡查體系，將校園劃分為若干責任區(qū)域，明確巡查人員、頻次和重點內容。安保人員每日對校門、圍墻、消防通道等關鍵部位進行不少于三次的巡查，記錄設施完好情況；后勤人員每周對水電管線、體育器材進行專項檢查，發(fā)現(xiàn)老化或損壞立即報修；班主任每日巡查班級教室、走廊，排查桌椅松動、地面濕滑等隱患。巡查記錄需詳細標注時間、位置、問題描述及處置進度，形成閉環(huán)管理。

4.1.2隱患排查清單

制定《校園安全隱患排查清單》，涵蓋建筑安全、消防設施、食品衛(wèi)生、心理健康等12大類47項具體內容。清單采用量化評分標準，如消防器材完好率需達100%，應急照明故障不超過3處。每學期組織兩次全校性排查，由安全管理人員牽頭，聯(lián)合各部門負責人組成專項小組，對清單項目逐一核查，形成書面報告并公示整改計劃。

4.1.3風險預警系統(tǒng)

建立校園安全風險監(jiān)測平臺，整合氣象預警、設備傳感器、輿情監(jiān)測等多源數(shù)據(jù)。系統(tǒng)自動分析極端天氣、設備異常參數(shù)、網(wǎng)絡負面信息等風險信號，通過校園廣播、短信平臺向責任人推送預警信息。例如，當監(jiān)測到暴雨預警時，系統(tǒng)自動通知后勤人員檢查排水設施，并提醒班主任做好學生放學安全防護。

4.2風險評估機制

4.2.1風險等級劃分

采用“可能性-影響度”矩陣評估法，將風險劃分為紅、橙、黃、藍四級。紅色風險指可能導致群死群傷的事件，如校舍倒塌；橙色風險指可能造成重大傷害的事件，如大規(guī)模食物中毒；黃色風險指可能引發(fā)局部傷害的事件，如體育課器材傷人；藍色風險指存在輕微安全隱患的事件，如走廊堆放雜物。評估結果標注于校園風險分布圖，直觀展示高危區(qū)域。

4.2.2動態(tài)評估流程

實施季度風險評估會議制度，由校長主持，各部門負責人參與。會議重點分析近期隱患整改情況、新出現(xiàn)的安全問題及季節(jié)性風險變化。例如，秋季學期重點評估流感傳播風險，冬季強化防滑防凍措施。評估結果形成《校園安全風險動態(tài)報告》，作為資源調配和應急演練的依據(jù)。

4.2.3專業(yè)評估支持

聘請消防工程師、心理咨詢師、食品檢測專家等組成第三方評估團隊，每學期開展一次深度評估。專家通過現(xiàn)場測試、模擬演練等方式，對學校應急預案有效性、心理健康干預機制等進行專業(yè)診斷，出具《安全風險評估建議書》，指導學校優(yōu)化防控措施。

4.3風險處置機制

4.3.1分級響應流程

制定《突發(fā)事件分級響應手冊》，明確不同風險等級的處置權限和流程。紅色風險啟動一級響應，校長直接指揮，立即疏散人員并上報教育部門；橙色風險啟動二級響應，分管副校長牽頭處置，通知家長并啟動醫(yī)療救援；黃色風險啟動三級響應，部門負責人組織現(xiàn)場處理；藍色風險啟動四級響應，由安全管理人員協(xié)調解決。響應過程全程錄音錄像，確保處置規(guī)范。

4.3.2應急資源保障

建立校園應急物資儲備庫，按師生人數(shù)1:10配備急救包、滅火器、應急照明等物資，每學期更新過期物品。與周邊醫(yī)院、消防隊簽訂《應急救援聯(lián)動協(xié)議》，明確突發(fā)事件的醫(yī)療救援和消防支援流程。定期組織資源調度演練，檢驗物資調配效率和聯(lián)動響應速度。

4.3.3事后整改機制

事故處置后48小時內啟動復盤分析，由安全管理部門組織相關人員查明原因，形成《事故調查報告》。報告需明確責任歸屬、整改措施及完成時限，建立“隱患-整改-復查”臺賬。對重大事故，邀請家長代表參與整改驗收，并在教職工代表大會上通報處理結果。

4.4重點領域防控

4.4.1校園欺凌防治

實施“零容忍”政策，設立匿名舉報信箱和24小時熱線。班主任每周開展一次學生關系摸排，建立《班級人際關系檔案》。發(fā)現(xiàn)欺凌行為立即啟動“三級干預”：一級由班主任調解并開展團體輔導；二級由心理教師介入進行行為矯正；三級上報校務委員會啟動紀律處分。每學期組織防欺凌主題情景劇展演，增強學生自我保護意識。

4.4.2心理健康預警

建立“班級-年級-學校”三級心理監(jiān)測網(wǎng)絡，班主任通過日常觀察記錄學生情緒異常情況；心理教師每學期開展全員心理測評，篩查高危個體；學校設立“心靈驛站”，提供個體咨詢和團體輔導。對有自傷傾向的學生，啟動“家校醫(yī)”聯(lián)動機制，聯(lián)系專業(yè)醫(yī)療機構介入干預。

4.4.3食品安全管控

嚴格執(zhí)行“明廚亮灶”制度，食堂操作間安裝監(jiān)控設備并實時直播。建立食材溯源系統(tǒng)，供應商資質、檢測報告等信息錄入電子檔案，實現(xiàn)“從農田到餐桌”全程可追溯。實行“校長陪餐制”，每日由校領導與學生共同就餐，現(xiàn)場檢查菜品質量。每學期邀請家長代表參與食品安全突擊檢查，結果納入供應商考核。

4.5家校聯(lián)防機制

4.5.1家長安全責任書

每學年簽訂《家校安全責任書》，明確家長在接送安全、居家監(jiān)護、網(wǎng)絡教育等方面的責任。責任書采用“承諾+須知”形式，家長需承諾遵守校門管理規(guī)定，須知內容包含防溺水“六不準”、交通安全“五要五不要”等具體條款。簽訂率達100%，電子檔案長期保存。

4.5.2安全信息共享平臺

開通“家校安全通”微信小程序，實時推送安全預警、安全教育資源和學生考勤異常信息。設置“安全知識闖關”互動模塊，家長完成線上學習可獲得積分，兌換親子活動名額。每月發(fā)布《家校安全月報》，匯總當月安全工作重點和典型案例。

4.5.3家長志愿者機制

組建“校園安全家長護衛(wèi)隊”，成員經培訓后參與校門口秩序維護、大型活動安保等工作。每學期組織“家長安全體驗日”，邀請家長參與應急演練，熟悉疏散路線和急救技能。對表現(xiàn)突出的志愿者，授予“校園安全衛(wèi)士”稱號，增強參與榮譽感。

五、應急響應與處置

5.1預案管理體系

5.1.1綜合預案編制

學校需制定《校園突發(fā)事件綜合應急預案》，覆蓋自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件四大類。預案明確組織架構、響應流程、資源調配等核心要素，由校長牽頭組織安全管理部門、后勤、教務等部門聯(lián)合編制，經教職工代表大會審議通過后報教育行政部門備案。預案內容需結合學校實際，如山區(qū)學校需重點強化地質災害應對，沿海學校則突出防臺風措施。

5.1.2專項預案細化

針對高頻風險場景制定專項預案，包括《火災應急預案》《踩踏事件處置方案》《食物中毒處置流程》等。專項預案需明確現(xiàn)場指揮人員、疏散路線、醫(yī)療救援點等具體細節(jié)，例如火災預案中需標注每個樓層的最近消防栓位置和集合場地。預案編制應邀請消防、醫(yī)療等專業(yè)人員參與，確保技術可行性。

5.1.3預案動態(tài)更新

建立預案年度修訂機制，每年結合演練效果、事故案例和上級新要求更新內容。修訂過程需記錄變更原因，如某校在演練中發(fā)現(xiàn)疏散通道堵塞，立即在預案中增加“通道暢通檢查項”。修訂后的預案需重新組織培訓，確保教職工掌握最新流程。

5.2演練實施機制

5.2.1演練計劃制定

學期初制定《應急演練年度計劃》，明確演練類型、頻次和參與范圍。計劃覆蓋全校性綜合演練（如地震疏散）、專項演練（如滅火器使用）和班級演練（如課間避險）。演練時間避開重要考試和惡劣天氣，例如春季學期側重防震演練，秋季學期側重消防演練。

5.2.2演練組織實施

演練前發(fā)布通知并設置模擬場景，如火災演練中啟動煙霧報警器。演練過程由安全管理人員全程指揮，通過校園廣播系統(tǒng)發(fā)布指令。各崗位人員按預案職責行動，如保安封鎖校門、校醫(yī)在醫(yī)療點待命。演練后組織師生填寫《演練效果評估表》，收集改進建議。

5.2.3演練效果評估

采用“三維度評估法”：流程評估檢查響應時間是否符合預案要求（如3分鐘內完成疏散）；技能評估測試師生應急操作能力（如滅火器使用正確率）；心理評估通過問卷調查了解恐慌指數(shù)。評估結果形成報告，對未達標項目制定整改措施。

5.3事故處置流程

5.3.1信息報告機制

建立“雙線報告”制度：一線人員發(fā)現(xiàn)事故立即向安全管理人員報告，同步啟動校內廣播預警；安全管理人員在10分鐘內電話上報教育主管部門，30分鐘內提交書面報告。報告需包含事故類型、傷亡情況、已采取措施等關鍵信息，如某校學生體育課骨折，需注明“已送醫(yī)，無生命危險”。

5.3.2現(xiàn)場指揮體系

啟動“1+3”指揮模式：校長擔任總指揮，下設醫(yī)療救護組、家長聯(lián)絡組、輿情應對組。醫(yī)療組由校醫(yī)和校車司機組成，負責傷員轉運；家長組由班主任和德育主任負責，及時溝通家長；輿情組由宣傳干事監(jiān)控網(wǎng)絡信息，防止謠言傳播。重大事故需同步聯(lián)系公安、消防等外部支援力量。

5.3.3傷員救治流程

建立“分級救治”原則：輕傷員在醫(yī)療點由校醫(yī)處理（如包扎傷口）；重傷員立即撥打120并指派專人陪醫(yī)；心理創(chuàng)傷者由心理教師進行初步安撫。所有救治過程需記錄《醫(yī)療處置日志》，包括傷員信息、處理措施、轉歸情況，作為后續(xù)保險理賠和責任認定的依據(jù)。

5.4事后改進機制

5.4.1事故調查分析

事故處置后48小時內成立調查組，由分管副校長牽頭，紀檢人員、安全專家參與。調查采用“四不放過”原則：原因未查清不放過、責任未明確不放過、整改未落實不放過、教育未到位不放過。例如某校踩踏事故需分析是通道設計問題還是管理疏漏，形成《事故調查報告》。

5.4.2責任追究制度

根據(jù)調查結果實施分級追責：一般事故由學校通報批評；較大事故扣發(fā)相關責任人績效工資；重大事故移交司法機關處理。追責過程需公開透明，如對食堂食物中毒事件，需公示采購員、廚師長的處理決定。同時建立申訴渠道，允許責任人陳述申辯。

5.4.3經驗轉化應用

將事故教訓轉化為制度改進，如某校因消防通道堵塞導致疏散延誤，立即修訂《校園設施維護制度》，增加“每周通道暢通檢查”條款。組織“安全反思會”，邀請全校教職工分析案例，制作《事故警示教育片》納入新員工培訓。每學期更新《校園安全風險庫》，將新發(fā)現(xiàn)的風險點納入防控體系。

六、保障機制

6.1監(jiān)督考核機制

6.1.1日常監(jiān)督體系

學校建立“三級巡查”制度，由校級領導每周帶隊檢查各部門安全職