為深刻汲取近期各地消防安全事故教訓(xùn)，堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)上級(jí)有關(guān)部署要求，結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，決定組織開展消防安全隱患整改專項(xiàng)督查工作。為確保督查工作取得實(shí)效，特制定本方案。一、督查背景與目的當(dāng)前，正值火災(zāi)多發(fā)高發(fā)期，各類生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)趨于頻繁，消防安全風(fēng)險(xiǎn)交織疊加。前期，通過全面排查，已發(fā)現(xiàn)部分區(qū)域、部分單位存在不容忽視的消防安全隱患。本次專項(xiàng)督查旨在通過深入一線，全面掌握各單位隱患整改進(jìn)展情況，壓實(shí)消防安全主體責(zé)任，推動(dòng)各類隱患問題得到根本性解決，健全消防安全長效管理機(jī)制，提升整體消防安全管理水平。二、督查指導(dǎo)思想以“人民至上、生命至上”為根本遵循，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，嚴(yán)格按照消防安全法律法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)前期排查出的火災(zāi)隱患和消防違法行為的整改情況進(jìn)行全面、細(xì)致、深入的督查。通過督查，推動(dòng)問題整改到位，責(zé)任落實(shí)到人，堅(jiān)決消除重大消防安全隱患，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。三、督查范圍與對(duì)象本次督查范圍覆蓋轄區(qū)內(nèi)所有前期排查發(fā)現(xiàn)存在消防安全隱患的單位和場(chǎng)所，重點(diǎn)包括：人員密集場(chǎng)所（如商場(chǎng)市場(chǎng)、賓館飯店、公共娛樂場(chǎng)所、學(xué)校、醫(yī)院等）、易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營儲(chǔ)存單位、高層地下建筑、“三合一”“多合一”場(chǎng)所，以及前期檢查中發(fā)現(xiàn)隱患問題較多、整改進(jìn)度緩慢或整改難度較大的單位。四、督查主要內(nèi)容1.隱患問題整改落實(shí)情況：對(duì)照前期下發(fā)的《消防安全隱患整改通知書》或相關(guān)記錄，逐項(xiàng)核查隱患問題是否按期、按要求完成整改；整改措施是否到位，是否形成閉環(huán)管理；對(duì)于未能按期整改的，原因是什么，是否有相應(yīng)的防范措施和計(jì)劃。2.消防安全責(zé)任制落實(shí)情況：單位消防安全主體責(zé)任是否明確，是否制定并落實(shí)消防安全管理制度和操作規(guī)程；消防安全責(zé)任人、管理人是否切實(shí)履行職責(zé)；員工消防安全教育培訓(xùn)是否到位，是否掌握基本的防火、滅火和逃生自救技能。3.建筑消防設(shè)施完好有效情況：火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)等消防設(shè)施是否完好有效，是否定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè)；滅火器、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志等是否配置齊全、符合標(biāo)準(zhǔn)并能正常使用。4.疏散通道和安全出口暢通情況：疏散通道、安全出口是否保持暢通，是否存在被占用、堵塞、封閉等現(xiàn)象；疏散樓梯間的防火門是否完好有效；安全出口數(shù)量、疏散距離是否符合規(guī)范要求。5.用火用電用氣安全管理情況：是否違規(guī)用火、用電、用氣；電氣線路敷設(shè)是否符合規(guī)范，是否存在私拉亂接、超負(fù)荷用電等現(xiàn)象；燃?xì)庠O(shè)施是否定期檢查維護(hù)。6.應(yīng)急預(yù)案制定與演練情況：是否制定了符合本單位實(shí)際的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并定期組織演練；預(yù)案內(nèi)容是否科學(xué)合理，員工是否熟悉預(yù)案流程。7.其他消防安全管理情況：包括消防控制室值班人員持證上崗情況、防火巡查檢查制度落實(shí)情況、重點(diǎn)部位管理情況等。五、督查組織與職責(zé)成立消防安全隱患整改專項(xiàng)督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由[相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)]任組長，成員由應(yīng)急管理、消防救援、公安、住建、市場(chǎng)監(jiān)管等相關(guān)部門人員組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)若干督查工作組，具體負(fù)責(zé)本次督查工作的組織實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)督查工作，研究解決督查中發(fā)現(xiàn)的重大問題，審定督查報(bào)告。督查工作組職責(zé)：按照督查方案要求，具體實(shí)施對(duì)相關(guān)單位的督查檢查；收集、整理督查數(shù)據(jù)和資料；對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行匯總分析，提出處理意見和整改建議；撰寫督查工作報(bào)告。六、督查步驟與時(shí)間安排本次督查工作分三個(gè)階段進(jìn)行：1.動(dòng)員部署與自查自糾階段（X月X日至X月X日）：召開督查工作動(dòng)員部署會(huì)，明確督查任務(wù)和要求。各相關(guān)單位對(duì)照督查內(nèi)容進(jìn)行全面自查自糾，對(duì)能立即整改的隱患問題立即整改；對(duì)不能立即整改的，制定整改計(jì)劃，明確整改時(shí)限和責(zé)任人，并采取臨時(shí)防范措施。2.集中督查階段（X月X日至X月X日）：各督查工作組根據(jù)職責(zé)分工，采取聽取匯報(bào)、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)核查、隨機(jī)抽查、座談詢問等方式，對(duì)相關(guān)單位的隱患整改情況及消防安全管理情況進(jìn)行實(shí)地督查。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題，要詳細(xì)記錄，拍照取證，并當(dāng)場(chǎng)向被督查單位反饋。3.問題反饋與整改提升階段（X月X日至X月X日）：督查工作組對(duì)督查情況進(jìn)行匯總梳理，形成初步督查意見，向被督查單位正式反饋。被督查單位要針對(duì)反饋的問題，制定詳細(xì)的整改方案，明確整改措施、責(zé)任人和完成時(shí)限，并將整改情況書面報(bào)送督查工作組。督查工作組對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤督辦，確保問題整改到位。七、督查方式1.聽取匯報(bào)：聽取被督查單位關(guān)于消防安全隱患整改情況及消防安全管理工作的匯報(bào)。2.查閱資料：查閱消防安全管理制度、責(zé)任制落實(shí)文件、隱患排查臺(tái)賬、整改記錄、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)記錄、員工培訓(xùn)記錄、應(yīng)急演練記錄等相關(guān)資料。3.現(xiàn)場(chǎng)檢查：深入被督查單位生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所，實(shí)地檢查消防設(shè)施運(yùn)行情況、疏散通道暢通情況、用火用電用氣安全管理情況等。4.座談詢問：與被督查單位負(fù)責(zé)人、消防安全管理人員及一線員工進(jìn)行座談或個(gè)別詢問，了解實(shí)際情況。5.隨機(jī)抽查：對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行隨機(jī)抽查，確保督查的真實(shí)性和有效性。八、督查處理與要求1.對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的一般消防安全隱患，當(dāng)場(chǎng)向被督查單位指出，責(zé)令其立即或限期整改，并下達(dá)《消防安全隱患問題整改通知書》。2.對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患，要依法依規(guī)進(jìn)行處理，并及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組研究。對(duì)整改不力、敷衍塞責(zé)的單位和個(gè)人，要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；對(duì)拒不整改或整改不到位，可能造成嚴(yán)重后果的，要依法從嚴(yán)查處，并約談相關(guān)負(fù)責(zé)人。3.對(duì)前期已責(zé)令整改但本次督查發(fā)現(xiàn)仍未整改到位的隱患問題，要重點(diǎn)督辦，跟蹤問效，直至隱患徹底消除。4.各督查工作組要堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，確保督查工作公平、公正、高效。5.被督查單位要高度重視本次督查工作，積極配合督查組的檢查，如實(shí)提供相關(guān)資料和情況。對(duì)督查組指出的問題，要誠懇接受，立行立改，確保整改措施落實(shí)到位。九、工作要求1.提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)：各相關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)本次督查工作的重要性和緊迫性，將其作為當(dāng)前一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，主要負(fù)責(zé)人要親自部署，分管負(fù)責(zé)人要具體抓落實(shí)，確保督查工作取得實(shí)效。2.堅(jiān)持問題導(dǎo)向，務(wù)求整改實(shí)效：督查工作要聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)問題，敢于較真碰硬，不走過場(chǎng)，不搞形式主義。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要建立臺(tái)賬，明確責(zé)任，跟蹤督辦，確保隱患問題得到徹底整改。3.加強(qiáng)協(xié)作配合，形成工作合力：各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成齊抓共管的工作格局。4.強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍：充分利用各類媒體平臺(tái)，宣傳消防安全知識(shí)和本次督查工作的重要意義，曝光一批典型違法違規(guī)行為和拒不整改隱患的單位，形成強(qiáng)大輿論震懾，引導(dǎo)社會(huì)各界共同關(guān)注和參與消防安全工作。5.總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，健全長效機(jī)制：督查工作結(jié)束后，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，分析存在的問題和不足，研究提出加強(qiáng)和改進(jìn)消防安全工作的長效措施，推動(dòng)消防安全管理水平持續(xù)提升。十、工作紀(jì)律