《生態(tài)質(zhì)量遙感監(jiān)測野外核查技術(shù)

規(guī)范》（征求意見稿）

編制說明

《廣西壯族自治區(qū)生態(tài)質(zhì)量遙感監(jiān)測野外核查技術(shù)規(guī)范》

編制組

二〇二四年八月

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1.任務(wù)來源和工作過程

1.1任務(wù)來源

根據(jù)《廣西環(huán)境科學(xué)學(xué)會2024年第二批團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目計(jì)劃

的通知》，由廣西環(huán)境科學(xué)學(xué)會立項(xiàng)，廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中

心、廣西壯族自治區(qū)欽州生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心、廣西壯族自治區(qū)遙感中心、

廣西淥金生態(tài)科技有限公司共同承擔(dān)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《廣西壯族自治區(qū)生態(tài)質(zhì)設(shè)置格式[悠揚(yáng)]:字體:（默認(rèn)）仿宋,（中文）仿宋,四號,

字體顏色:自動設(shè)置,緊縮量:0.3磅,字距調(diào)整:1磅

量遙感監(jiān)測野外核查技術(shù)規(guī)范》的起草工作。

刪除[悠揚(yáng)]:生態(tài)質(zhì)量遙感監(jiān)測野外核查技術(shù)規(guī)范

1.2工作過程

1.2.1前期準(zhǔn)備

自2015年起，廣西每年定期開展生態(tài)質(zhì)量遙感監(jiān)測和野外核查，

近年來，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心不斷總結(jié)調(diào)整核查技術(shù)要求，形成了

《生態(tài)遙感監(jiān)測野外核查技術(shù)要點(diǎn)》。在此基礎(chǔ)上，標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)人查閱了

國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)、公開文獻(xiàn)資料，組織開展生態(tài)質(zhì)量遙感監(jiān)測野外核查的

規(guī)范化進(jìn)行調(diào)研，并編制《生態(tài)質(zhì)量遙感監(jiān)測野外核查技術(shù)規(guī)范》（草

稿）和項(xiàng)目建議書。

1.2.2成立編制小組

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《廣西壯族自治區(qū)生態(tài)質(zhì)量遙感監(jiān)測野外核查技術(shù)規(guī)范》設(shè)置格式[悠揚(yáng)]:字體:（默認(rèn)）仿宋,（中文）仿宋,四號,

字體顏色:自動設(shè)置,緊縮量:0.3磅,字距調(diào)整:1磅

項(xiàng)目任務(wù)下達(dá)后，廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心成立了標(biāo)準(zhǔn)編制工

刪除[悠揚(yáng)]:生態(tài)質(zhì)量遙感監(jiān)測野外核查技術(shù)規(guī)范

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作小組，起草單位制定了編寫方案與進(jìn)度安排，明確任務(wù)職責(zé)，確定工

作技術(shù)路線，開展標(biāo)準(zhǔn)研制工作。

1.2.3標(biāo)準(zhǔn)編制

經(jīng)過內(nèi)部審核和修改完善，編制完成了《廣西壯族自治區(qū)生態(tài)質(zhì)量

遙感監(jiān)測野外核查技術(shù)規(guī)范》（征求意見稿）及編制說明。刪除[悠揚(yáng)]:生態(tài)質(zhì)量遙感監(jiān)測野外核查技術(shù)規(guī)范

1.3主要起草人

本文件主要起草人：楊海菊李嘉力閉馨月韓雪蓉陳鵬韋鋒王

永峰王振興呂偉昊

2.制定標(biāo)準(zhǔn)的必要性和可行性

2.1必要性

《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》中提出

要“持續(xù)提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量”、“加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)監(jiān)督評估”、“構(gòu)

建完善生態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)”；《關(guān)于深化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度改革的意見》中

要求要“推動開展全國生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測評估”。作為生態(tài)狀況調(diào)查、生態(tài)

保護(hù)成效評估的重要手段，《“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》《“十四

五”生態(tài)保護(hù)監(jiān)管規(guī)劃》明確要求加強(qiáng)生態(tài)遙感監(jiān)測。隨著《區(qū)域生態(tài)

質(zhì)量評價(jià)辦法（試行）》（環(huán)監(jiān)測函〔2021〕99號）印發(fā)實(shí)施，生態(tài)質(zhì)

量全面納入污染防治攻堅(jiān)成效考核，遙感監(jiān)測成為了生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測與評

價(jià)重要方式。區(qū)域生態(tài)質(zhì)量評價(jià)涉及的生態(tài)系統(tǒng)格局、生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量、

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生態(tài)系統(tǒng)功能等指標(biāo)數(shù)據(jù)獲取均來源于生態(tài)遙感監(jiān)測。生態(tài)遙感監(jiān)測數(shù)

據(jù)質(zhì)量對區(qū)域生態(tài)質(zhì)量評價(jià)至關(guān)重要。

野外核查是提升生態(tài)遙感監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要手段，也是生態(tài)質(zhì)量

數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的重要環(huán)節(jié)。近年來，廣西生態(tài)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)全面加強(qiáng)生

態(tài)遙感監(jiān)測，不斷探索提升生態(tài)遙感監(jiān)測質(zhì)量，重視野外核查工作，生

態(tài)遙感監(jiān)測野外核查已成為全區(qū)生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測的重要內(nèi)容。

2.2可行性

廣西的生態(tài)遙感監(jiān)測具有多年經(jīng)驗(yàn)，1990年、2000年分別進(jìn)行過

兩次生態(tài)質(zhì)量遙感監(jiān)測。自2005年起，每年定期開展生態(tài)質(zhì)量遙感監(jiān)

測和野外核查。野外核查范圍遍及全區(qū)14個(gè)市，積累了涉及類型核查、

邊界核查、動態(tài)圖斑核查、自然災(zāi)害核查等多類型的大量核查結(jié)果，建

立了核查資料數(shù)據(jù)庫。同時(shí)，工作中積極探索多手段核查技術(shù)，包括人

工實(shí)地核查和無人機(jī)核查，建立核查結(jié)果編碼規(guī)則，形成了野外核查圖

斑數(shù)據(jù)庫、野外核查表格、野外核查照片、遙感解譯野外標(biāo)志數(shù)據(jù)庫等

成果，積累了豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，形成了扎實(shí)的技術(shù)能力。

2019年我中心建成了生態(tài)野外核查系統(tǒng)，2020年我中心建成了生

態(tài)環(huán)境GIS綜合應(yīng)用平臺，對生態(tài)野外核查系統(tǒng)進(jìn)行了整合，實(shí)現(xiàn)了歷

年生態(tài)質(zhì)量遙感監(jiān)測野外核查數(shù)據(jù)的有效管理，實(shí)現(xiàn)了野外核查在線選

點(diǎn)、路線生成、任務(wù)下發(fā)和成果導(dǎo)出功能；同時(shí)開發(fā)了野外核查APP，

實(shí)現(xiàn)了任務(wù)接收、在線完成核查任務(wù)的功能。

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3.國內(nèi)外研究現(xiàn)狀及與現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

3.1國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

目前，國內(nèi)外利用遙感監(jiān)測手段在開展生態(tài)系統(tǒng)調(diào)查研究方面做了

大量的工作，在核查驗(yàn)證方面也形成一些監(jiān)測技術(shù)規(guī)范或研究成果，主

要集中在遙感定量核查驗(yàn)證方面，如美國、法國、加拿大、中國等國家

建立了LAI地面驗(yàn)證項(xiàng)目或驗(yàn)證框架。另外，部分遙感監(jiān)測技術(shù)規(guī)范內(nèi)

容中也包含了野外核查的內(nèi)容和方法，如水利部門在《水土保持遙感監(jiān)

測技術(shù)規(guī)范》（SL592-2012）中制定了水土保持遙感解譯結(jié)果驗(yàn)證內(nèi)容、

方法以及驗(yàn)證成果要求；氣象部門在《積雪遙感監(jiān)測技術(shù)導(dǎo)則

（QX/T96-2008）》規(guī)定了外業(yè)調(diào)查內(nèi)容、光譜實(shí)測的要求，以及資源

衛(wèi)星進(jìn)行MODIS積雪數(shù)據(jù)、微波數(shù)據(jù)和實(shí)地等三種驗(yàn)證方法。

2021年生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《全國生態(tài)狀態(tài)調(diào)查評估技術(shù)規(guī)范—生態(tài)

系統(tǒng)遙感解譯與野外核查（HJ1166—2021）》，對生態(tài)系統(tǒng)類型遙感解

譯精度進(jìn)行現(xiàn)場核查。在推動開展全國生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測與評價(jià)工作中，

《2023年全國生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測技術(shù)方案（總站生字〔2023〕93號）》，

規(guī)定了野外核查的內(nèi)容。但國家尚未制定生態(tài)質(zhì)量遙感監(jiān)測野外核查技

術(shù)規(guī)范。

3.2與現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

現(xiàn)行的野外核查相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)主要包括《全國生態(tài)狀態(tài)調(diào)查評估技術(shù)規(guī)

范—生態(tài)系統(tǒng)遙感解譯與野外核查（HJ1166—2021）》、《黑龍江省生

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態(tài)系統(tǒng)遙感野外核查方案設(shè)計(jì)指南（DB23/T3313—2022）》、《水土

流失動態(tài)監(jiān)測野外核查無人機(jī)應(yīng)用技術(shù)教程（DB41/T2080—2020）》。

這些標(biāo)準(zhǔn)或是核查對象主要為各類生態(tài)系統(tǒng)，包括森林生態(tài)、農(nóng)田生態(tài)、

草原生態(tài)系統(tǒng)等，森林生態(tài)分為針葉林、闊葉林、落葉林等，或是主要

技術(shù)手段為無人機(jī)核查。而當(dāng)前廣西按《區(qū)域生態(tài)環(huán)境評價(jià)辦法（試行）》

開展的生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測工作，涉及生態(tài)遙感監(jiān)測內(nèi)容為土地利用類型的監(jiān)

測，分為林地、耕地、水域濕地、城鎮(zhèn)等；同時(shí)要求人工、無人機(jī)核查

共同開展。因此，現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)涉及野外驗(yàn)證對象不一致，核查手段單一，

不能適應(yīng)和滿足廣西生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測與評價(jià)要求。

4.主要工作過程

4.1前期工作

自2005年起，廣西每年定期開展生態(tài)質(zhì)量遙感監(jiān)測和野外核查。

野外核查范圍遍及全區(qū)14個(gè)市，積累了涉及類型核查、邊界核查、動

態(tài)圖斑核查、自然災(zāi)害核查等多類型的大量核查結(jié)果，建立了核查資料

數(shù)據(jù)庫。同時(shí)，工作中積極探索多手段核查技術(shù)，包括人工實(shí)地核查和

無人機(jī)核查，建立核查結(jié)果編碼規(guī)則，形成了野外核查圖斑數(shù)據(jù)庫、野

外核查表格、野外核查照片、遙感解譯野外標(biāo)志數(shù)據(jù)庫等成果，積累了

豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，形成了扎實(shí)的技術(shù)能力。

2019年以來，我中心建成了生態(tài)野外核查系統(tǒng)、生態(tài)環(huán)境GIS綜合

應(yīng)用平臺，實(shí)現(xiàn)了歷年生態(tài)質(zhì)量遙感監(jiān)測野外核查數(shù)據(jù)的有效管理，實(shí)

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現(xiàn)了野外核查在線選點(diǎn)、路線生成、任務(wù)下發(fā)和成果導(dǎo)出功能；同時(shí)開

發(fā)了野外核查APP，實(shí)現(xiàn)了任務(wù)接收、在線完成核查任務(wù)的功能，為推

進(jìn)核查成果運(yùn)用信息化奠定基礎(chǔ)。

以2023年為例，核查內(nèi)容基本涵蓋全國生態(tài)遙感監(jiān)測土地利用/覆

蓋分類體系，核查范圍遍及廣西14個(gè)市86個(gè)縣（區(qū)），共選取土地利

用類型核查點(diǎn)位673個(gè)，其中類型核查點(diǎn)位300個(gè)，動態(tài)核查點(diǎn)位271

個(gè)，邊界類型核查點(diǎn)位102個(gè)，全區(qū)派出200余人次，共獲取常規(guī)照片

2338幅，包括類型核查、動態(tài)地物核查、邊界核查，包括水田、旱地、

有林地、灌木林地、其他林地、高覆蓋度草地、河流、水庫坑塘、灘地、

城鎮(zhèn)用地、農(nóng)村居民點(diǎn)、工礦和交通建設(shè)用地及裸土地等主要土地利用

/覆蓋類型等精度核查。通過利用核查成果，很好地糾正了林地砍伐后

的跡地與建設(shè)用地之間錯(cuò)判、林地內(nèi)部轉(zhuǎn)換的偽動態(tài)以及農(nóng)用地和林地

之間錯(cuò)判，提升生態(tài)質(zhì)量遙感監(jiān)測精度。

4.2成立標(biāo)準(zhǔn)編制小組

2024年8月自治區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心接到《廣西環(huán)境科學(xué)學(xué)會關(guān)于

下達(dá)2024年第二批團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)（共7項(xiàng)）修制定項(xiàng)目計(jì)劃的通知》下達(dá)

的任務(wù)，成立了標(biāo)準(zhǔn)編制工作小組，討論并起草制定了工作方案與進(jìn)度

安排，明確了任務(wù)職責(zé)，確定了工作技術(shù)路線，并開展標(biāo)準(zhǔn)研制工作。

標(biāo)準(zhǔn)編制小組中，楊海菊為項(xiàng)目主要實(shí)施負(fù)責(zé)人，組員由李嘉力、

閉馨月、韓雪蓉、陳鵬、韋鋒、王永峰、王振興呂偉昊組成。

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4.3查詢相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和文獻(xiàn)資料

2024年8月標(biāo)準(zhǔn)編制小組成立后，根據(jù)《廣西環(huán)境科學(xué)學(xué)會團(tuán)體標(biāo)

準(zhǔn)管理辦法（2023版）》和國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)修訂工作管理辦法的相關(guān)規(guī)定，

在前期工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和文獻(xiàn)資料范圍，了

解掌握國內(nèi)外生態(tài)質(zhì)量遙感監(jiān)測野外核查相關(guān)情況，同時(shí)結(jié)合廣西的實(shí)

際情況，確定本標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)方向和編制思路

4.4編寫標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿和編制說明

2024年8月，經(jīng)過內(nèi)部審核和修改完善，編制完成了《廣西壯族自

治區(qū)生態(tài)質(zhì)量遙感監(jiān)測野外核查技術(shù)規(guī)范》（征求意見稿）及編制說明。刪除[悠揚(yáng)]:生態(tài)質(zhì)量遙感監(jiān)測野外核查技術(shù)規(guī)范

4.5征求意見

2024年8月，向3位專家征求意見，共收回4條意見，采納4條，不刪除[悠揚(yáng)]:

采納1條。刪除[悠揚(yáng)]:

刪除[悠揚(yáng)]:

5.標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容刪除[悠揚(yáng)]:

5.1主要技術(shù)內(nèi)容

本標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容包括適用范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、野外核

查的基本原則、核查內(nèi)容、工作程序、核查方法和報(bào)告編制等。明確了

生態(tài)質(zhì)量遙感監(jiān)測核查內(nèi)容、工作程序、核查方法以及報(bào)告編制內(nèi)容。

主要適用于生態(tài)質(zhì)量遙感監(jiān)測的野外核查。

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5.2術(shù)語和定義

本標(biāo)準(zhǔn)主要涉及生態(tài)遙感監(jiān)測、地物類型、動態(tài)變化圖斑、野外

核查四個(gè)術(shù)語定義。其中“生態(tài)遙感監(jiān)測”參照《生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建

設(shè)技術(shù)規(guī)范》（DB11/T2175-2023）進(jìn)行定義，“野外核查”參照《全

國生態(tài)狀況調(diào)查評估技術(shù)規(guī)范—生態(tài)系統(tǒng)遙感解譯與野外核查》

（HJ1166—2021）進(jìn)行定義，其余術(shù)語屬于新定義，是依據(jù)生態(tài)質(zhì)量遙

感監(jiān)測目標(biāo)、特點(diǎn)進(jìn)行定義。

5.3關(guān)鍵技術(shù)內(nèi)容

5.3.1技術(shù)流程

在總結(jié)野外核查經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，將生態(tài)質(zhì)量遙感監(jiān)測野外核查技術(shù)

流程分為確定核查內(nèi)容、核查點(diǎn)位選取、核查前準(zhǔn)備、現(xiàn)場核查、內(nèi)業(yè)

整理、編制核查報(bào)告等環(huán)節(jié)。

5.3.2核查內(nèi)容

根據(jù)《生態(tài)環(huán)境狀況評價(jià)技術(shù)規(guī)范》（HJ192—2015）以及《區(qū)域

生態(tài)質(zhì)量評價(jià)辦法（試行）》（環(huán)監(jiān)測函〔2021〕99號）要求，梳理生

態(tài)遙感監(jiān)測對象、范圍，確定野外核查內(nèi)容。生態(tài)質(zhì)量遙感監(jiān)測一般在

室內(nèi)進(jìn)行，為確定實(shí)際監(jiān)測中的問題圖斑、驗(yàn)證遙感解譯精度、減少偽

動態(tài)變化圖斑、明確模糊邊界，保證生態(tài)質(zhì)量評價(jià)的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，

核查內(nèi)容包括區(qū)域內(nèi)地物類型核查、動態(tài)變化圖斑核查，以及自然災(zāi)害

核查。

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5.3.3核查點(diǎn)位選取

地物類型核查：參照國家歷年生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測工作方案要求，地物類

型核查點(diǎn)按照網(wǎng)格法進(jìn)行點(diǎn)位布設(shè)，以15km×15km為基礎(chǔ)網(wǎng)格，按

照不同地物類型，每年隨機(jī)抽取10%網(wǎng)格點(diǎn)進(jìn)行核查，原則上五年內(nèi)相

同的網(wǎng)格點(diǎn)不重復(fù)開展核查，發(fā)現(xiàn)生態(tài)問題圖斑可重復(fù)重點(diǎn)核查。同時(shí)，

為保證解譯精度，地物類型可解譯程度低、難辨識的圖斑均需納入核查。

動態(tài)變化核查：動態(tài)變化圖斑經(jīng)室內(nèi)遙感比對驗(yàn)證后，仍不能準(zhǔn)確

判定變化類型的，原則要求全部開展現(xiàn)場核查。結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)及可

操作性，如同一縣級行政區(qū)域出現(xiàn)相同圖斑變化類型數(shù)量較多（圖斑數(shù)

量≥20），隨機(jī)抽取20—50%點(diǎn)位進(jìn)行現(xiàn)場核查。

自然災(zāi)害核查：自然災(zāi)害是區(qū)域生態(tài)質(zhì)量評價(jià)的重要考量因素，對

區(qū)域內(nèi)能識別的氣象、地質(zhì)、生物、生態(tài)環(huán)境、海洋等自然災(zāi)害進(jìn)行核

查，解譯為自然災(zāi)害區(qū)域或疑似自然災(zāi)害區(qū)域均需進(jìn)行核查。

5.3.4核查前準(zhǔn)備

從野外核查工作的復(fù)雜性出發(fā)，提出了編制核查計(jì)劃、確定核查

人員、資料和儀器設(shè)備等核查前的準(zhǔn)備工作。

5.3.5現(xiàn)場核查

根據(jù)核查方式、手段的差異，分為常規(guī)人工實(shí)地核查和無人機(jī)核查。

常