失業(yè)問題研究-以某省為例xx◎研究動機(jī)近年來景氣循環(huán)的問題，失業(yè)率一直不斷攀升，還有在我省的外籍職工越來越多，是否他們真的搶了我省人的工作?勞委會表示在20xx年1月1日起調(diào)高最低工資調(diào)到時薪103元，這是否是個好的政策，還有它為什影響了失業(yè)問題，這些就是我的研究動機(jī)?！蜓芯糠较颍?.）針對1980~2011年的失業(yè)率和勞動參與

率作分析（2.）我省的失業(yè)問題：1.最低工資2.外籍職工（3.）解決失業(yè)的方案：就業(yè)訓(xùn)練方案◎勞動力之分類◎失業(yè)的種類自然失業(yè)

季節(jié)性失業(yè)

隱藏性失業(yè)

循環(huán)性失業(yè)摩擦性失業(yè)

結(jié)構(gòu)性失業(yè)非自愿性

失業(yè)自愿性失業(yè)失

業(yè)自愿性失業(yè)是不愿意接受現(xiàn)行工作條件和薪資所造成的失業(yè)。無法利用經(jīng)濟(jì)手段和政策來消除勞動人口主觀不愿意就業(yè)而造成

。非自愿性失業(yè)─自然失業(yè)包含摩擦性失業(yè)和結(jié)構(gòu)性失業(yè)。結(jié)構(gòu)性失業(yè)：1.屬于長期失業(yè)。2.經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、體制、增長方式等的變動所造成的。摩擦性失業(yè)：1.屬于短期失業(yè)。2.最無法避免。非自愿性失業(yè)─1.季節(jié)性2.隱藏性3.循環(huán)性01因為部門間歇性生產(chǎn)而造成的失業(yè)

。02職工現(xiàn)有所擁有的工作和職工所具備的專業(yè)能力無法相互對應(yīng)

。03因景氣循環(huán)的衰退或蕭條而產(chǎn)生的失業(yè)現(xiàn)象

。季節(jié)性失業(yè)隱藏性失業(yè)循環(huán)性失業(yè)失業(yè)率和勞動參與率1980～20xx年分析失業(yè)率折線圖（1980～20xx年）勞動參與率折線圖（1980～20xx年）勞動參與率和失業(yè)率的相關(guān)系數(shù)相關(guān)系數(shù)：從此相關(guān)系數(shù)可得知，勞動參與率和失業(yè)率是中度的負(fù)相關(guān)，也就意味著勞動參與率越高，失業(yè)率越低；勞動參與率越低失業(yè)率越高。勞動力參與率失業(yè)率勞動力參與率1失業(yè)率-0.5923111980～1989年：年份1980198119821983198419851986198719881989勞動參與率58.2657.8257.9359.2659.7259.4960.3760.9360.2160.12失業(yè)率1.231.362.142.712.452.912.661.971.691.571.在1980~1984年的平均失業(yè)率約1.9%而平均勞動參與率約58.6%而在1985~1989年失業(yè)率約2.2%而平均勞動參與率約60.2%。2.發(fā)展策略是經(jīng)濟(jì)自由化3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷─勞力密集轉(zhuǎn)向資本、技術(shù)密集的產(chǎn)業(yè)。4.產(chǎn)業(yè)外移:工業(yè)的產(chǎn)值明顯的下降,而服務(wù)業(yè)有明顯的上升。1990～1999年：年份1990199119921993199419951996199719981999勞動參與率59.2459.1159.3458.8258.9658.7158.4458.3358.0457.93失業(yè)率1.671.511.511.451.561.792.62.722.692.92在1990~1994年平均失業(yè)率約1.5%算是低度失業(yè),而在此時的平均勞動參與率約59.1%,在1996~1999年平均失業(yè)率大約2.5%算是中度失業(yè),而勞動參與率約58.9%。產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型大致上在1990年代初,是都大致完成了,在此年代此時是經(jīng)濟(jì)成長高峰期,高科技與金融產(chǎn)業(yè)大幅成長,盡管在1997年有亞洲金融風(fēng)暴但并沒有嚴(yán)重影響到我省。自2000年后，失業(yè)率超過3％以上，意味著我省突破國際職工組織所稱的充分就業(yè)人口界線，甚至在2009年高達(dá)到5.85％，而在近十年平均勞動參與率大約57.8％。2000～2011年：年份200020012002200320042005200620072008200920102011勞動參與率57.757.257.357.357.757.857.958.358.357.958.158.2失業(yè)率2.994.575.174.994.444.133.913.914.145.855.214.39我省失業(yè)問題最低工資外籍職工最低工資勞動者在法定工作時間提供了正常勞動的前提下，其所在用人單位必須按法定最低標(biāo)準(zhǔn)支付的勞動報酬。影響的勞動者如：青少年或者象是低技術(shù)、教育水平的勞動者都會受到影響

。設(shè)立用意：保障勞動者本人的基本生活需要結(jié)果：想要工作的人數(shù)和現(xiàn)有工作的數(shù)目無法配合，造成勞動剩余而形成失業(yè)。最低工資影響失業(yè)：最低工資需求職工

愿意工作的

勞動

雇用數(shù)量勞動數(shù)量給供失

業(yè)

數(shù)

量實

質(zhì)

工

資最低工資的優(yōu)點和缺點：優(yōu)點：?保障工人薪資?維護(hù)工人尊嚴(yán)?維持社會穩(wěn)定?有效提升內(nèi)需01缺點：?不一定能確實施行?失業(yè)率增加?損害低技術(shù)、低學(xué)歷及年輕工人的就業(yè)機(jī)會?不能改善窮人的處境02失業(yè)率（依教育水平）：勞動參與率（依教育水平）：依教育程度分別失業(yè)率和勞動參與率的相關(guān)系數(shù)分析：教育程度相關(guān)系數(shù)分析小學(xué)以下-0.837140184高度負(fù)相關(guān)初中-0.710660852高度負(fù)相關(guān)高中-0.532800747中度負(fù)相關(guān)高職0.410523315趨近中度正相關(guān)?？?.396558396低度正相關(guān)大學(xué)以上-0.075163455低度負(fù)相關(guān)我省最低工資的法令：年份內(nèi)容1968年發(fā)布《基本工資暫行辦法》，將基本月工資定為600元，是首次以法律規(guī)定最低工資。1978年基本工資調(diào)高為2,400元1984年實施的《勞動法》第21條規(guī)定：「工資由勞僱雙方議定之。但不得低于基本工資?！?986年最低工資調(diào)高為6,900元1988年職工委員會通過《基本工資審議辦法》之后，制定基本工資的相關(guān)政策，便開始采取逐年審議調(diào)整的階段。年份內(nèi)容1997年調(diào)整至每月15,840元。2007年基本工資自7月1日起調(diào)整為每月17,280元(時薪95元)2010年基本工資審議委員會通過基本工資調(diào)整為每月17880元，每小時98元2011年基本工資審議委員會于7月21日召開委員會議，決議基本工資調(diào)幅為5.03％，并經(jīng)核定后，于2012年1月1日起正式實施。2012年基本工資調(diào)整為現(xiàn)行每月18,780元，每小時103元。外籍職工隨著我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，從原本的勞力密集轉(zhuǎn)向了資本、技術(shù)密集，而部分產(chǎn)業(yè)外使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的職工、技術(shù)和教育水平較低、較費(fèi)勞力的工作機(jī)會減少，隨著近年高科技產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變，愿意從事傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的人越來越少，但制造業(yè)和營造業(yè)需要大量的職工，為了彌補(bǔ)這些勞動力的缺額，政府在1989年10月政府為推動重大公共工程，首次引進(jìn)外籍職工，而在1990年開放民間申請，以紓解職工之不足。外籍職工人數(shù)（1991～2011年）：外籍職工在各產(chǎn)業(yè)的人數(shù)折線圖：圖表分析：從圖中可明顯看到外籍職工的人數(shù)逐年增加，而制造業(yè)和看護(hù)工的比例較多，但外籍職工的薪資不算在我省的國內(nèi)生產(chǎn)毛額，他們在我省產(chǎn)業(yè)上所制造的產(chǎn)出會使國內(nèi)生產(chǎn)毛額增加，而因為法令的關(guān)系合法的外籍職工引進(jìn)會影響部分勞動力的失業(yè)率，光是薪資外籍職工的薪資比本國勞動人口的薪資還要低廉，正因為如此許多制造業(yè)的廠商為了降低生產(chǎn)上的成本，改聘請外籍職工。對于年輕的勞動者可以靠著在職訓(xùn)練轉(zhuǎn)換跑道，但若像原住民、部分的中年人口，對他們而言這可能是維系一個家庭的薪資。解決失業(yè)的方案就業(yè)訓(xùn)練方案就業(yè)訓(xùn)練方案人力資本成了永續(xù)經(jīng)營的一環(huán)，所以利用就業(yè)訓(xùn)練可以提高職工質(zhì)量和競爭力

。針對中高年齡的失業(yè)者：設(shè)就業(yè)咨詢服務(wù)和提供各項津貼補(bǔ)助措施例子：創(chuàng)造就業(yè)與加強(qiáng)教育訓(xùn)練相關(guān)方案積極的失業(yè)政策創(chuàng)造就業(yè)方案立即上工計劃公部門短期就業(yè)項目實施方式以僱用失業(yè)者之人數(shù)補(bǔ)助申請單位每人每月（以下同）一萬元，補(bǔ)助僱用期間最長為六個月。提供6,658個工作機(jī)會，由各直轄市暨縣市政府49個計劃案實施。補(bǔ)助申請單位僱用失業(yè)者人數(shù)該單位職工保險投保人數(shù)之30%為限，最多不超過100人；其職工投保人數(shù)為10人以下者，最多得補(bǔ)助3人。由各直轄市暨縣市政府公告實施。加強(qiáng)訓(xùn)練方案立即充電計劃充電加值計劃目的協(xié)助民間事業(yè)機(jī)構(gòu)、非營利組織或團(tuán)體辦理在職員工訓(xùn)練，提升人力素質(zhì)及工作技能。辦理員工在職訓(xùn)練，發(fā)展員工所需技能，維持參訓(xùn)人員生計，以穩(wěn)定僱用，創(chuàng)造勞資雙贏。申請資格依法為就業(yè)保險之民營投保單位，并領(lǐng)有設(shè)立登記證明文件之事業(yè)機(jī)構(gòu)或組織機(jī)構(gòu)者，其中項目申請須經(jīng)勞委會穩(wěn)定就業(yè)輔導(dǎo)團(tuán)輔導(dǎo)后方可提出申請。依法為就業(yè)保險之民營投保單位，并領(lǐng)有設(shè)立登記證明文件之事業(yè)機(jī)構(gòu)或組織機(jī)構(gòu)者，經(jīng)勞資雙方協(xié)議縮短工時，并實施員工在職訓(xùn)練且維持僱用規(guī)模者。立即充電計劃充電加值計劃輔助范圍及對象補(bǔ)助范圍補(bǔ)助申請單位辦理員工教育訓(xùn)練之經(jīng)費(fèi)，一般申請補(bǔ)助比例為50%-70%，項目申請單位則采全