安全生產(chǎn)行政執(zhí)法程序規(guī)定

目錄：

安全生產(chǎn)執(zhí)法工作程序

一、執(zhí)法檢查程序

二、事故調(diào)查處理程序

三、行政處罰程序

四、聽證程序

五、糾錯(cuò)程序

安全生產(chǎn)執(zhí)法文書使用規(guī)范

一、安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書的種類

二、安全生產(chǎn)執(zhí)法文書使用的一般要求

安全生產(chǎn)行政執(zhí)法案卷規(guī)范

一、安全生產(chǎn)行政執(zhí)法案卷主要法律文書

二、生產(chǎn)安全事故案卷歸檔的文件材料

三、安全生產(chǎn)行政執(zhí)法案卷主要內(nèi)容

四、安全生產(chǎn)行政執(zhí)法案卷立卷歸檔標(biāo)準(zhǔn)

安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作程序

執(zhí)法工作程序,是指安全生產(chǎn)執(zhí)法人員在對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法進(jìn)行安全執(zhí)法過(guò)程中，履

行職責(zé)的基本工作步驟。主要由執(zhí)法檢查程序、事故調(diào)查處理程序、行政處罰程序、

聽證程序、糾錯(cuò)程序組成。按照?qǐng)?zhí)法基本程序做好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，是確保依法執(zhí)法

和規(guī)范執(zhí)法的基礎(chǔ)。也是提高執(zhí)法效率,加強(qiáng)自身建設(shè)的有效途徑。

一、執(zhí)法檢查程序

（一安全生產(chǎn)執(zhí)法人員必須2名以上。

（二安全生產(chǎn)執(zhí)法人員必須出示行政執(zhí)法證。

（三安全生產(chǎn)執(zhí)法人員在監(jiān)督檢查中,應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄存在的問(wèn)題和不安全因素，填寫

《現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄》，由安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員和被檢查單位負(fù)責(zé)人分別簽字，存檔備查對(duì)現(xiàn)

場(chǎng)進(jìn)行多次檢查的,每次均應(yīng)制作記錄。

檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)事故隱患和違法行為的，按下列要求填發(fā)有關(guān)法律文書：

I.發(fā)現(xiàn)有安全生產(chǎn)違法行為,可當(dāng)場(chǎng)改正的,應(yīng)當(dāng)責(zé)成其當(dāng)場(chǎng)改正；不能當(dāng)場(chǎng)改正的,發(fā)

出《責(zé)令改正指令書》，責(zé)令限期整改。

2.發(fā)現(xiàn)事故隱患,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即整改;對(duì)事故隱患不能立即整改的，下達(dá)《責(zé)令改正指

令書》，責(zé)令被檢查單位制定整改計(jì)劃和措施，限期進(jìn)行,整改防范事故的發(fā)生。

3.對(duì)存在的重大事故隱患,在排除前或者在排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,應(yīng)當(dāng)下達(dá)《強(qiáng)

制措施決定書》，責(zé)令立即停止作業(yè)，或停止危險(xiǎn)設(shè)備、場(chǎng)所的使用，從危險(xiǎn)區(qū)域撤出作業(yè)

人員。

4.對(duì)不符合保障安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，危及安全生產(chǎn)的設(shè)施、設(shè)備、

器材，予以查封或者扣押，下達(dá)《強(qiáng)制措施決定書》，填寫《證據(jù)登記保存清單》，并應(yīng)當(dāng)在

十五日內(nèi)依法做出處理決定。

5、《責(zé)令整改指令書》《強(qiáng)制措施決定書》應(yīng)當(dāng)寫明事故隱患、違法行為具體時(shí)

間、地點(diǎn)、內(nèi)容，以及違反的法律法規(guī)的具體規(guī)定、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)令改正、強(qiáng)制措施的法

律依據(jù)等。

（四安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)《責(zé)令改正指令書》《強(qiáng)制措施決定書》的執(zhí)行情況，應(yīng)

當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。按整改期限，對(duì)《責(zé)令改正指令書》《強(qiáng)制措施決定書》等的執(zhí)行情況

進(jìn)行復(fù)查,并下達(dá)《整改情況復(fù)查意見書》。經(jīng)復(fù)查充■責(zé)令改正的內(nèi)容逾期未改正的，安全

生產(chǎn)整改復(fù)查意見書中應(yīng)明確記錄未改正的具體內(nèi)容,并對(duì)有關(guān)人員制作詢問(wèn)筆錄或陳述

筆錄。

（五進(jìn)入行政處罰程序。

二、事故調(diào)查處理程序

（一接報(bào)

安全生產(chǎn)執(zhí)法人員在接到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位一般、較大、重大或特別重大事故報(bào)告時(shí)，應(yīng)

當(dāng)做好傷亡事故電話報(bào)告記錄并立即向局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

(二報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)勘查

安全生產(chǎn)執(zhí)法人員必須2名以上,并迅速前往事故現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行應(yīng)急處路,開展初步調(diào)查

取證,拍攝事故現(xiàn)場(chǎng)照片,制作現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄;視事故級(jí)別和其它具體情況,及時(shí)向省、市安

全生產(chǎn)監(jiān)管局和市、縣政府報(bào)告，上報(bào)時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí);及時(shí)通知同級(jí)公安機(jī)關(guān)、監(jiān)察

部門、人力資源和勞動(dòng)保障司門、工會(huì)、人民檢察院及事故發(fā)生的行業(yè)主管部門等。發(fā)生

較大以上生產(chǎn)安全事故或者社會(huì)影響重大以上的事故應(yīng)當(dāng)1小時(shí)內(nèi)先用電話快報(bào)至省、市

安監(jiān)局,直至國(guó)家安監(jiān)總局，隨后報(bào)文字報(bào)告。

(三立案

屬于生產(chǎn)安全事故的,填寫立案審批表,報(bào)請(qǐng)局領(lǐng)導(dǎo)審批立案。

(四事故調(diào)查處理

1、事故調(diào)查組組成

(1造成人員輕傷或未造成人員傷亡的一般生產(chǎn)安全事故,可委托事故發(fā)生單位組織事

故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,并及時(shí)上報(bào)事故調(diào)查報(bào)告。

(2造成人員傷亡的一般生產(chǎn)安全事故,根據(jù)事故具體情況,屬市級(jí)以上企業(yè)的,受市政

府委托，依法由市安全生產(chǎn)監(jiān)管局組織，由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、市監(jiān)察

局、市公安局以及市總工會(huì)組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，并應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)市人民檢察院派人參與

調(diào)查。屬市級(jí)以下企業(yè)

(不包括市級(jí)，受縣市區(qū)政府委托，由縣市區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管局組織、由縣市區(qū)負(fù)有安全

生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、監(jiān)察局、公安局以及總工會(huì)組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，并

應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)縣市區(qū)人民檢察院派人進(jìn)行調(diào)查。

(3較大生產(chǎn)安全事故,受市政府委托，依法由市安全生產(chǎn)監(jiān)管局組織，由負(fù)有安全生產(chǎn)

監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、市監(jiān)察局、市公安局以及市總工會(huì)組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，

并應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)市人民檢察院派人進(jìn)行參與調(diào)查。

(4重大生產(chǎn)安全事故，由省安全生產(chǎn)監(jiān)管局等省級(jí)有關(guān)部門組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,

市、縣安監(jiān)局配合調(diào)查。

執(zhí)法人員調(diào)查取證,制作詢問(wèn)筆錄、陳述筆錄等法律文

書;事故調(diào)查組召開事故分析會(huì)，查明事故經(jīng)過(guò)、事故原因、事故責(zé)任,提出事故處理

建議;事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)完成調(diào)查工作并提交事故調(diào)查報(bào)告;特殊

情況下,經(jīng)市政府批準(zhǔn)可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不超過(guò)60日。

4、處理

市縣政府或受委托的市縣安監(jiān)局在收到事故調(diào)查報(bào)告后15天之內(nèi)審查批復(fù)。市縣安

監(jiān)局按照批夏,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定,對(duì)事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進(jìn)行行政處罰。

執(zhí)法人員填寫案件處理報(bào)批表,進(jìn)入行政處罰程序。

（五結(jié)案歸檔

填寫結(jié)案報(bào)批表,形成事故案卷,并將有關(guān)資料整理存檔。存檔材料包括:事故調(diào)查報(bào)

告，市政府批復(fù)，立案審批表，現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄，案件處理報(bào)批表，結(jié)案報(bào)批表，行政處罰告知書,

行政處罰聽證告知書,行政處罰集體討論記錄,行政處罰決定書,相關(guān)法律文書送達(dá)回證，代

收罰沒(méi)款收據(jù)復(fù)印件,詢問(wèn)筆錄，當(dāng)事人陳述申辯筆錄，事故現(xiàn)場(chǎng)照片、圖紙,技術(shù)鑒定和試

驗(yàn)報(bào)告,相關(guān)物證、人證材料:病史記錄或居民死亡醫(yī)學(xué)證明書，傷亡人員身份證復(fù)印件,事

故單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照或其它相關(guān)證件,相關(guān)安全生產(chǎn)許可證,相關(guān)資質(zhì)證書,相關(guān)經(jīng)濟(jì)合同書,特

種作業(yè)人員安全操作證復(fù)印件,事故單位有關(guān)代理人員委托書,有關(guān)事故責(zé)任人處分決定和

檢查材料,事故調(diào)查處理意見,事故單位落實(shí)整改措施情況報(bào)告，案件移送相關(guān)材料

等。

三、行政處罰程序

除適用簡(jiǎn)易程序當(dāng)場(chǎng)作出的行政處罰外，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或有關(guān)人員的違法行為給予

行政處罰的,按照一般程序進(jìn)行：

（一立案

填寫立案審批表,報(bào)請(qǐng)局領(lǐng)導(dǎo)審批立案。

（二調(diào)查、取證

執(zhí)法人員不得少于2名，并應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證,全面、客觀、公正的進(jìn)行調(diào)查，收集

有關(guān)證據(jù)。必要時(shí)，詢問(wèn)有關(guān)證人或相關(guān)人員，聽取當(dāng)事人陳述，并制作相關(guān)筆錄。調(diào)直需

經(jīng)以下環(huán)節(jié):詢問(wèn)、收集證據(jù)、勘驗(yàn)、調(diào)查取證、鑒定、撰寫調(diào)查報(bào)告。

（三事前告知

在發(fā)出行政處罰決定前，安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員應(yīng)制作《行政處罰意見告知書》。告

知書應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人違法的事實(shí)、理由、法律依據(jù)，以及當(dāng)事人依法享有的陳述和申辯權(quán)

利。對(duì)給予責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷有關(guān)證照、較大數(shù)額罰款（對(duì)個(gè)人罰

款10000元以上及對(duì)法人和其他單位罰款30000元以上等符合聽證條件的處罰，須明確告

知當(dāng)事人依法享有的聽證權(quán)利。

（四聽取陳述和申辯,組織聽證

當(dāng)事人進(jìn)行陳述和申辯的,必須充分聽取當(dāng)事人的陳述和申辯,并按照要求應(yīng)當(dāng)制作陳

述筆錄;對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)

成立的,應(yīng)當(dāng)予以采納。當(dāng)事人要求聽證的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定要求和程序組織聽證。

（五案件處理報(bào)批

調(diào)查取證階段結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)制作案件處理呈批表，寫明案由、當(dāng)事人姓名或名稱、地

址、案件基本事實(shí)、爭(zhēng)議要點(diǎn)和主要證據(jù)，以及承辦人員和相關(guān)負(fù)責(zé)人的意見。爭(zhēng)議要點(diǎn)

中應(yīng)當(dāng)寫明當(dāng)事人與執(zhí)法人員對(duì)違法行為在定性、定量方面的分歧點(diǎn)，當(dāng)事人對(duì)自己的觀

點(diǎn)提供的主要理由、證據(jù);證據(jù)一欄中應(yīng)當(dāng)列出主要證據(jù)的名稱;在涉及自由裁量權(quán)的處罰

案件中，承辦人員應(yīng)當(dāng)在擬辦意見中作出說(shuō)明。報(bào)請(qǐng)局領(lǐng)導(dǎo)審批。對(duì)重大違法行為給予責(zé)

令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷有關(guān)證照的行政處罰、較大數(shù)額的罰款，由安全生

產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人集體討論決定。

（六行政處罰決定

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書。行政處罰決定書必須加蓋作出行政

處罰決定的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門印章。應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)依照有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書

送達(dá)當(dāng)事人。送達(dá)形式主要有：

①直接送達(dá)。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門直接將行政處罰決

定書交給當(dāng)事人；當(dāng)事人不在的,可以依法將行政處罰決定書交給有關(guān)人員簽收。

②郵寄送達(dá)。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門一?般采用雙掛號(hào)的形式將行政處罰決定書寄出，

掛號(hào)收據(jù)作為郵寄送達(dá)的憑證，掛號(hào)回執(zhí)上的收件日期即為送達(dá)日期。

③留路送達(dá)。在當(dāng)事人拒絕簽收的情況下,可以邀請(qǐng)有關(guān)基層組織的代表或者其所在

單位的代表等第三者到場(chǎng),說(shuō)明情況,在送達(dá)回證上注明拒收理由和日期,送達(dá)人、見證人

必須簽名或者蓋章。

④公告送達(dá)。在當(dāng)事人下落不明或者以其他方法無(wú)法送達(dá)的情況下，行政機(jī)關(guān)可以在

指定的報(bào)紙（咸陽(yáng)日?qǐng)?bào)上刊登公告，公布行政處罰決定書的主要內(nèi)容。自公告之日起60日，

即視為送達(dá)。

（七行政處罰的執(zhí)行

當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，除法律另有規(guī)定外,行

政處罰不停止執(zhí)行。

（1催繳罰款

適用：當(dāng)事人受到罰款處罰后不履行繳納罰款的義務(wù)。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)制作罰款催繳通知書，也可以通過(guò)電話或者其他形式催

繳。

（2強(qiáng)制執(zhí)行

適用：當(dāng)事人既不履行行政處罰決定、又不申請(qǐng)行政復(fù)

議或提起行政訴訟的,可向有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部

門應(yīng)當(dāng)在法定起訴期限屆滿之日起180日內(nèi)提出申請(qǐng)。

（3案件移送

適用：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在立案或者查處過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)案件不屬于本機(jī)關(guān)的職權(quán)、

級(jí)別、地域管轄范圍，或者違法事實(shí)同時(shí)適用其他相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，需要移送給有權(quán)處

理的其他行政機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)。

（八辦理時(shí)限

行政處罰案件一般應(yīng)當(dāng)自立案之日起30日辦理完畢；由于客觀原因不能完成的，經(jīng)局

領(lǐng)導(dǎo)同意，可延長(zhǎng)至90口。特殊情況需進(jìn)一步延長(zhǎng)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部

門批準(zhǔn)，可延長(zhǎng)至180天。

（九結(jié)案

案件處理終結(jié)時(shí)，案件承辦人員應(yīng)當(dāng)制作結(jié)案審批表,報(bào)請(qǐng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門主要

負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)結(jié)案。在〃執(zhí)行情況〃欄中，寫明案件終結(jié)的幾種情形：

1.當(dāng)事人自覺履行了法定的義務(wù)；

2.當(dāng)事人未履行法定義務(wù)由行政機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行完畢；

3.當(dāng)事人未履行法定義務(wù)，由人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行完畢；

4.當(dāng)事人死亡或被注銷、被解散、破產(chǎn),經(jīng)法定程序無(wú)法執(zhí)行相應(yīng)的義務(wù)。

四、聽證程序

（一受理

當(dāng)事人按規(guī)定在收到市縣安監(jiān)局送達(dá)的聽證告知書后三日內(nèi)以書面方式提出要求聽證

的，應(yīng)當(dāng)受理并組織聽證u

（二通知

當(dāng)事人提出聽證要求后,應(yīng)當(dāng)在舉行聽證會(huì)的七日前,通知當(dāng)事人舉行聽證的時(shí)間、地

點(diǎn)。當(dāng)事人有正當(dāng)理由要求延期的，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)可以延期一次；當(dāng)事人未按期參加聽證，

并且未事先說(shuō)明理由的,視為放棄聽證權(quán)利。

（三聽證參加人組成

i1聽證主持人、聽證員、案件調(diào)查人員、當(dāng)事人及其委托代理人、書記員組成。聽證

主持人、聽證員、書記員應(yīng)當(dāng)由局領(lǐng)導(dǎo)指定的非本案調(diào)查人員擔(dān)任。

當(dāng)事人可以委托一至二名代理人參加聽證,并提交委托書。

（四當(dāng)事人在聽證中的權(quán)利和義務(wù)：

1、有權(quán)對(duì)案件涉及的事實(shí)、適用法律及有關(guān)情況進(jìn)行陳述和申辯；

2、有權(quán)對(duì)案件調(diào)查人員提出的證據(jù)質(zhì)證并提出新的證據(jù)；

3、如實(shí)回答主持人的提問(wèn)；

4、遵守聽證會(huì)場(chǎng)紀(jì)律，服從聽證主持人指揮。

（五舉行聽證會(huì)

1、書記員宣布聽證會(huì)場(chǎng)紀(jì)律、當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù);聽證主持人宣布案由，核實(shí)聽證

參加人名單,宣布聽證開始；

2、案件調(diào)查人員提出當(dāng)事人的違法事實(shí)、出示證據(jù)，說(shuō)明擬作出的行政處罰的內(nèi)容及

法律依據(jù)；

3、當(dāng)事人或其委托代理人對(duì)案件的事實(shí)、證據(jù)、適用的法律等進(jìn)行陳述和申辯，可以

向聽證會(huì)提交新的證據(jù)二

4、聽證主持人就案件的有關(guān)問(wèn)題向當(dāng)事人、案件調(diào)查人員、證人詢問(wèn)；

5、案件調(diào)查人員、當(dāng)事人或其委托代理人相互辯論；

6、當(dāng)事人或其委托代理人作最后陳述；

7、聽證主持人宣布聽證結(jié)束。

聽證筆錄應(yīng)當(dāng)場(chǎng)交當(dāng)事人審校無(wú)誤后簽字或蓋章。

（六制作聽證會(huì)報(bào)告書

聽證結(jié)束后，聽證主持人應(yīng)當(dāng)依據(jù)聽證情況,制作聽證會(huì)報(bào)告書,提出處理意見并附聽

證筆錄報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審查,并依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定作出決定。

五、糾錯(cuò)程序

執(zhí)法人員在作出行政處找決定后，發(fā)現(xiàn)案件的事實(shí)、證據(jù)、適用法律依據(jù)和行政處罰

程序有錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)給予糾正。

（一執(zhí)法人員主動(dòng)發(fā)現(xiàn)行政處罰錯(cuò)誤

1、執(zhí)法人員向科室負(fù)責(zé)人提出行政處罰中存在錯(cuò)誤的具體內(nèi)容；

2、科室負(fù)責(zé)人及時(shí)向局分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,并經(jīng)局務(wù)辦公會(huì)議討論,確認(rèn)是否存在錯(cuò)誤；

3、經(jīng)確認(rèn)行政處罰正確，維持原行政處罰決定;經(jīng)確認(rèn)行政處罰錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤銷錯(cuò)

誤的行政處罰決定；

4、重新作出行政處理決定。

（二當(dāng)事人上訪反映行政處罰錯(cuò)誤

1、當(dāng)事人上訪反映行政處罰錯(cuò)誤的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽取，并做好當(dāng)事人陳述筆錄;

2、執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)將當(dāng)事人陳述筆錄報(bào)科室負(fù)責(zé)人,科室負(fù)責(zé)人認(rèn)為當(dāng)事人提出的

事實(shí)、理由和證據(jù)有可能成立的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告局分管領(lǐng)導(dǎo)；

3、經(jīng)局務(wù)辦公會(huì)議討論，確認(rèn)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)是否成立，行政處罰是

否存在錯(cuò)誤；

4、經(jīng)確認(rèn)行政處罰正確，維持原行政處罰決定；經(jīng)確認(rèn)行政處罰錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤銷錯(cuò)

誤的行政處罰決定；

5、重新作出行政處理決定。

（三經(jīng)行政訴訟被法院裁定行政處罰錯(cuò)誤

1、經(jīng)行政訴訟被法院裁定行政處罰錯(cuò)誤后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤銷錯(cuò)誤的行政處罰決定；

2、重新作出行政處理決定。

安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作流程

一、執(zhí)法檢查工作流程

執(zhí)法人員（2名以上出示行政執(zhí)法證

制作現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、相關(guān)人員在文書上簽字確認(rèn)

發(fā)現(xiàn)有事故隱患或其他安全問(wèn)題的，發(fā)出責(zé)令改正指令書適用簡(jiǎn)易程序的,直接適用簡(jiǎn)

易程序進(jìn)行處罰

發(fā)現(xiàn)有違法行為的,制作責(zé)令改正指令書并送達(dá)

沒(méi)有發(fā)現(xiàn)事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為

已改正

有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定可以并處的違法行為

復(fù)查,制作安全生產(chǎn)復(fù)查意見書

逾期未改正的,制作有關(guān)人員詢問(wèn)筆錄、陳述筆錄進(jìn)入行政處罰程序

結(jié)案歸檔

結(jié)束

3日內(nèi)報(bào)本局備案

二、事故處理工作流程

1、一般事故處理流程

接事故報(bào)告,趕赴現(xiàn)場(chǎng)

執(zhí)法人員（2名以上現(xiàn)場(chǎng)勘查、拍照、制作《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》

填寫《立案審批表》、報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審批

成立事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，查閱有關(guān)資料和相關(guān)證據(jù)，制作《詢問(wèn)筆錄》、《陳述筆

錄》，調(diào)查組提交事故調(diào)查報(bào)告

委托事故發(fā)生單位成立事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查組提交事故調(diào)查報(bào)告

縣市區(qū)政府或安監(jiān)局代政府對(duì)《事故調(diào)查報(bào)告》作出批復(fù)填寫《案件處理報(bào)批表》、

報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批

事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的、事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)職責(zé)

的，進(jìn)入行政處罰程序

填寫《結(jié)案報(bào)批表》、報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審批

結(jié)案歸檔

填寫《案件處理報(bào)批表》

報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審批

2、較大事故處理流程

接事故報(bào)告,趕赴現(xiàn)場(chǎng),應(yīng)急處將

執(zhí)法人員（2名以上現(xiàn)場(chǎng)勘查、拍照制作現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄填寫《立案審批表》、報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)

審批,2小時(shí)內(nèi)報(bào)告省局

事故調(diào)查組召開事故分析會(huì)、形成事故調(diào)查報(bào)告

填寫《案件處理報(bào)批表》

報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審批

市政府或受政府委托市安監(jiān)局對(duì)《事故調(diào)查報(bào)告》作出批笈

填寫《結(jié)案報(bào)批表》、報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審批

結(jié)案歸檔

事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的、事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)職責(zé)

的，進(jìn)入行政處罰程序

受市政府委托組織事故調(diào)查組

查閱有關(guān)資料和相關(guān)證據(jù)，勘察事故現(xiàn)場(chǎng)、制作詢問(wèn)筆錄、陳述筆錄等法律文書

三、行政處罰工作流程

執(zhí)法人員（2名以上出示行政執(zhí)法證,制作現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄

填寫《立案審批表》，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審批

查閱相關(guān)資料和相關(guān)證據(jù)、制作詢問(wèn)筆錄、陳述筆錄等法律文書

制作行政處罰事前告知書,并在實(shí)施處罰前三天送達(dá)當(dāng)事人適用簡(jiǎn)易程序的,直接適用

簡(jiǎn)易程序進(jìn)行處罰

當(dāng)事人放棄聽證

3日內(nèi)報(bào)本局備案

當(dāng)事人進(jìn)行陳述、申辯的，制作陳述筆錄

收到繳款回執(zhí)后，結(jié)案歸檔

填寫《結(jié)案報(bào)批表》，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審批

填寫《案件處理報(bào)批表》、報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審批

制作行政處罰告知書,并在實(shí)施處罰前三天送達(dá)當(dāng)事人根據(jù)當(dāng)事人申請(qǐng)組織聽證會(huì),制

作聽證筆錄

當(dāng)事人放棄陳述、申辯

當(dāng)事人

安全生產(chǎn)執(zhí)法文書使用規(guī)范

規(guī)范使用安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察活動(dòng)的重要內(nèi)容,全面準(zhǔn)確把握?qǐng)?zhí)

法文書使用的各項(xiàng)要素,確保執(zhí)法文書的使用質(zhì)量,是對(duì)每個(gè)執(zhí)法監(jiān)察人員的基本要求。

一、安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書的種類

新的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書比2002版的22種有所增加,共有以下36種,適用于除煤

礦安全監(jiān)察和海洋石油天然氣安全監(jiān)管以外的各類安全生產(chǎn)行政執(zhí)法活動(dòng)。

1.立案審批表；

2.詢問(wèn)通知書；

3.詢問(wèn)筆錄；

4.勘驗(yàn)筆錄；

5.抽樣取證憑證；

6.先行登記保存證據(jù)審批表；

7.先行登記保存證據(jù)通知書；

8.先行登記保存證據(jù)處理審批表；

9.先行登記保存證據(jù)處理決定書；10.現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄;11.責(zé)令改正指令書；12.整改復(fù)查

意見書；13.強(qiáng)制措施決定書；

14.鑒定委托書；15.行政處罰告知書；16.當(dāng)事人陳述申辯筆錄;17.聽證告知書;18.聽

證會(huì)通知書；19.聽證筆錄;20.聽證會(huì)報(bào)告書;21.案件處理呈批表;22.行政處罰集體討論記

錄;23.行政（當(dāng)場(chǎng)處罰決定書（單位;24.行政（當(dāng)場(chǎng)處罰決定書（個(gè)人;25.行政處罰決定書

（單位;

26.行政處罰決定書（個(gè)人;27.罰款催繳通知書;28.延期（分期繳納罰款審批表;29.延

期（分期繳納罰款批準(zhǔn)書；

30.文書送達(dá)回執(zhí);31.強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書;32.結(jié)案審批表；

33.案件移送審批表;34.案件移送書35.案卷首頁(yè);36.卷內(nèi)目錄。

二、執(zhí)法文書使用的一般要求

1.安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書全部都是填充式文書,分為一聯(lián)式和兩聯(lián)復(fù)寫式兩種,一聯(lián)式

由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案,兩聯(lián)復(fù)寫式一份由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案,一份交相關(guān)

方如被檢查單位、被處罰當(dāng)事人、被詢問(wèn)人、申請(qǐng)人等。文書應(yīng)按照規(guī)定的格式,使用藍(lán)

色或黑色水筆、簽字筆或打印填制，要保證字跡清楚、文字規(guī)范、書面清潔，語(yǔ)言規(guī)范、簡(jiǎn)

練、嚴(yán)謹(jǐn)、真實(shí)。

文書欄目應(yīng)逐項(xiàng)填寫，不得有空項(xiàng)。摘要填寫的，應(yīng)簡(jiǎn)明、準(zhǔn)確、完整。

2.文書中當(dāng)事人情況應(yīng)當(dāng)按如下要求填寫：

（1根據(jù)案件情況確定〃個(gè)人〃或者〃單位〃，〃個(gè)人〃、〃單位〃兩欄不能同時(shí)填寫。

（2當(dāng)事人為個(gè)人的,姓名應(yīng)填寫身份證或戶口簿上的姓名；住址應(yīng)填寫常住地址或居住

地址;〃年齡〃應(yīng)以公歷周歲為準(zhǔn)。

（3當(dāng)事人為法人或者其他組織的，填寫的單位名稱、法定代表人（負(fù)責(zé)人、地址等事項(xiàng)

應(yīng)與工商登記注冊(cè)信息一致,并填寫全稱。

（4當(dāng)事人名稱前后應(yīng)一致。

3.文書中安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的名稱應(yīng)填寫具有獨(dú)立執(zhí)法主體資格的部門全稱。

4.地址應(yīng)填寫XX市（縣、區(qū)XX街（路XX號(hào)或XX市（縣、區(qū)XX鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處

XX村。

5.設(shè)定文號(hào)的,應(yīng)在文書標(biāo)注的〃文號(hào)〃位貉填寫相應(yīng)的文號(hào),文號(hào)形式為：（地區(qū)簡(jiǎn)稱+

安監(jiān)管破書類別+［年份］第（序數(shù)號(hào)，文書類別已在文書上印出，序數(shù)按各自單位的統(tǒng)一排序

填寫。

6.文書首頁(yè)不夠記錄時(shí)，可另附頁(yè)，但應(yīng)注明頁(yè)碼并由當(dāng)事人簽名并注明日期，當(dāng)事人

如對(duì)文書有意見,先簽署意見后簽名，均填在〃被檢查單位負(fù)責(zé)人（簽名〃一欄。

7.案件名稱以當(dāng)事人違法事實(shí)簡(jiǎn)寫。例如：XXX有限責(zé)任公司安全培訓(xùn)違法案。

8.案由應(yīng)簡(jiǎn)要填寫案件的違法類型或主要內(nèi)容，如果欄目空格較少，需要簡(jiǎn)寫時(shí)可寫為:

當(dāng)事人名稱（姓名+具體違法行為,例如：XXX強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。

9.當(dāng)場(chǎng)制作的文書,應(yīng)當(dāng)場(chǎng)交有關(guān)當(dāng)事人審閱或者直接向當(dāng)事人宣讀,并由當(dāng)事人逐頁(yè)

簽字確認(rèn)。當(dāng)事人認(rèn)為記錄有遺漏或者有差錯(cuò)的,應(yīng)當(dāng)提出補(bǔ)充和修改,并在改動(dòng)處用指紋

或印鑒覆蓋。當(dāng)事人認(rèn)為內(nèi)容真實(shí)無(wú)誤的，應(yīng)在筆錄上注明〃以上屬實(shí)〃等內(nèi)容并簽名。

因書寫錯(cuò)誤需要對(duì)文書進(jìn)行修改的，應(yīng)用橫杠線劃去需修改

處,在其上方或其后續(xù)處寫上確內(nèi)容。對(duì)外使用的文書做出修改的,應(yīng)在改動(dòng)處由對(duì)方

當(dāng)事人按手印。

10.需要交付當(dāng)事人的文書中設(shè)有簽收欄的，由當(dāng)事人直接簽收;也可以由其成年直系

親屬代簽收。

文書中沒(méi)有設(shè)簽收欄的,應(yīng)當(dāng)使用送達(dá)回執(zhí)。

11.文書中注明加蓋處罰機(jī)關(guān)印章的地方必須加蓋印章，加蓋印章應(yīng)當(dāng)清晰、端正,要〃

騎年蓋月〃。

12.審核意見對(duì)于一般違法案件，由負(fù)責(zé)審理案件的負(fù)責(zé)人審核;重大違法案件經(jīng)本部

門負(fù)責(zé)人審核。審批意見，由本部門負(fù)責(zé)人審批。

安全生產(chǎn)行政執(zhí)法案卷規(guī)范

行政執(zhí)法案卷,是縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)

責(zé)任人，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中違反相關(guān)的安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的行為,給予適當(dāng)?shù)男姓幜P，而生成的各類文書資料。行政處罰案卷主要

分為簡(jiǎn)易程序處罰案卷、一般程序處罰案卷、生產(chǎn)安全事故處罰案卷三種。

一、安全生產(chǎn)行政執(zhí)法案卷主要法律文書：

（一立（銷案審批主要法律文書：

1、立案審批文書

案件來(lái)源:檢查中發(fā)現(xiàn)、舉報(bào)、群眾來(lái)信來(lái)訪、上級(jí)有關(guān)部門或其他部門移送等。檢

查中發(fā)現(xiàn)的案件應(yīng)注明檢查的時(shí)間；

違法事實(shí):應(yīng)注明發(fā)生違法行為的時(shí)間、地點(diǎn)，及承辦人對(duì)違法事實(shí)、情節(jié)的判斷；

承辦人意見:應(yīng)注明當(dāng)事人可能違反的法律、法規(guī)、規(guī)章的名稱、條款,建議立案的意

見、承辦人簽名及年月日；

審批意見:安全監(jiān)管部門主要負(fù)責(zé)人應(yīng)簽署立案意見、簽名及年月日。

2、銷案審批文書

簡(jiǎn)述案情：應(yīng)注明調(diào)查取證的情況和結(jié)果；

承辦人意見:應(yīng)注明銷案的理由和建議銷案的意見、簽名及年月日；

審批意見:安全監(jiān)管部門主要負(fù)責(zé)人應(yīng)簽署銷案意見、簽名及年月日。

3、調(diào)查取證主要法律文書:調(diào)查筆錄、抽樣取證文書、先行登記保存文書、鑒定結(jié)

論、聽證文書、調(diào)查報(bào)告等

調(diào)查筆錄。包括:詢問(wèn)筆錄、檢查（勘驗(yàn)筆錄等

詢問(wèn)筆錄，每份《筆錄》只能對(duì)應(yīng)一個(gè)被詢問(wèn)人

應(yīng)標(biāo)注詢問(wèn)起止的時(shí)間和地點(diǎn)；

應(yīng)有詢問(wèn)人、記錄人姓名、表明身份的記錄；

被詢問(wèn)人的基本情況:應(yīng)記載其姓名、性別、年齡、住址、單位、職務(wù)等；

詢問(wèn)內(nèi)容:包括反映本案事實(shí)的時(shí)間、地點(diǎn)、行為及行為人、情節(jié)、后果等；

被詢問(wèn)人對(duì)筆錄的意見:應(yīng)有〃記錄屬實(shí)〃字樣并由被詢問(wèn)人逐頁(yè)簽名或蓋章；

詢問(wèn)筆錄有修改的，應(yīng)由波詢問(wèn)人在修改處壓指印確認(rèn)該修改屬實(shí)；

筆錄中應(yīng)有告知當(dāng)事人享有陳述和申辯權(quán)的記載；

被詢問(wèn)人拒絕在詢問(wèn)筆錄上簽字的，應(yīng)在筆錄中注明，并由兩名執(zhí)法人員簽名。

檢查（勘驗(yàn)筆錄（一個(gè)案件有多處現(xiàn)場(chǎng)的,應(yīng)分別制作筆錄

被檢查人基本情況:被檢查人是公民的，應(yīng)記載其姓名、性別、年齡、住址、單位、職

業(yè)等情況。被檢查人是單位的,應(yīng)記載單位的名稱、法定代表人或負(fù)責(zé)人姓名、職務(wù)。其

他有關(guān)人員在場(chǎng)的,記載其姓名、職務(wù)情況；

應(yīng)標(biāo)注檢查（勘驗(yàn)的時(shí)間、地點(diǎn)，檢查（勘驗(yàn)、記錄人員簽名；

現(xiàn)場(chǎng)情況:應(yīng)準(zhǔn)確、客觀地記載違法事實(shí)或違法行為，包括有關(guān)的數(shù)據(jù)、位輅、狀態(tài)、

情節(jié)、程度等；

被檢查人對(duì)筆錄的意見:應(yīng)注明〃情況屬實(shí)〃的字樣并簽名或

蓋章；

被檢查人拒絕簽字或不在現(xiàn)場(chǎng)的,應(yīng)在筆錄中注明，由見證人或兩名執(zhí)法人員簽名或蓋

早。

4、抽樣取證文書

應(yīng)標(biāo)注當(dāng)事人的名稱（姓名；取證的事由；取證物品的名稱、數(shù)量、規(guī)格等;取證的時(shí)

間、地點(diǎn);取證的依據(jù)；當(dāng)事人簽名或蓋章；安全監(jiān)管部門印章及年、月、日；

查封扣押物品清單:應(yīng)標(biāo)注物品的數(shù)量、品級(jí)、名稱、規(guī)格、型號(hào)、形態(tài)等;應(yīng)有兩名

執(zhí)法人員簽名或蓋章；當(dāng)事人拒絕簽字的,應(yīng)在清單上注明。

先行登記保存證據(jù)文書

先行登記保存證據(jù)通知書

應(yīng)標(biāo)注當(dāng)事人的名稱（姓名；登記保存物品的理由;登記保存物品的名稱及數(shù)量、規(guī)格；

登記保存物品的方式、期限和地點(diǎn)；當(dāng)事人簽名或蓋章；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門印章及年、

月、口。

先行登記保存物品清單

先行登記保存證據(jù)審批文書

物品處理通知書

應(yīng)標(biāo)注當(dāng)事人的名稱（姓名：物品處理意見;執(zhí)法人員、當(dāng)事人簽名或蓋章:安全生產(chǎn)將

管理部門印章及年、月、日。鑒定結(jié)論

應(yīng)標(biāo)注申請(qǐng)鑒定的單位或個(gè)人；申請(qǐng)鑒定的時(shí)間及內(nèi)容；明確的結(jié)論性意見;鑒定部門

印章、年、月、日及鑒定人員簽名。

5、聽證文書

包括聽證告知書、聽證通知書、聽證公告、延期聽證決定書、聽證記錄、聽證報(bào)告、

委托代理書等

（1聽證告知書

載明當(dāng)事人違法事實(shí)和所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章的名稱及相應(yīng)的條、款、項(xiàng)、目；

擬作出行政處罰的種類和幅度;依法享有要求舉行聽證的權(quán)利及法定期限;安全生產(chǎn)監(jiān)管部

門名稱、地址、印章及年月日。

（2聽證通知書

載明舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn);聽證主持人的姓名；當(dāng)事人可以委托代理人參加聽證和有

要求聽證主持人回避的權(quán)利;安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門印章及年、月、日。

（3聽證公告

載明案由；聽證的時(shí)間、地點(diǎn);安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門印章及年、月、日。

（4聽證筆錄

載明舉行聽證的起止時(shí)間、地點(diǎn)；聽證主持人、記錄人、聽證申請(qǐng)人（代理人、案件調(diào)

查人的姓名、性別、工作單位、職務(wù)、電話、住址等基本情況;聽證申請(qǐng)人（代理人對(duì)案件

涉及的事實(shí)、證據(jù)、依據(jù)陳述、申辯的內(nèi)容;聽證申請(qǐng)人（代理人簽名。

（5聽證報(bào)告

載明案由；聽證的時(shí)間、地點(diǎn)和參加人情況；當(dāng)事人針對(duì)認(rèn)定的違法事實(shí)、情節(jié)、適用

法律等，提出從輕、減輕或不予行政處罰要求的理由和證據(jù)；聽證主持人的意見和建議。

6、調(diào)查報(bào)告

事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（1事故發(fā)生單位概況；

（2事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和事故救援情況；（3事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失；（4事故發(fā)

生的原因和事故性質(zhì)；（5事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故貢任者的處理建議；（6事故防范和整

改措施。事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告單上

簽名。

（二審查決定主要法律文書：案件處理呈批文書、案件集體討論記錄、行政處罰決定

書、責(zé)令改正通知書等

I、案件處理呈批文書

案由;

當(dāng)事人基本情況：當(dāng)事人是公民的，應(yīng)記載其姓名、性別、年齡、住址、單位、職業(yè)等

情況。當(dāng)事人是單位的,應(yīng)記載單位的名稱、法定代表人或負(fù)責(zé)人姓名、職務(wù)；

違法事實(shí):認(rèn)定的違法事實(shí)、情節(jié)、后果、依據(jù)，及當(dāng)事人的申辯意見；

承辦人意見:承辦人員對(duì)該案處理適用的依據(jù)和意見、簽名及年月日；

審批意見:安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門主要負(fù)責(zé)人應(yīng)簽署意見、簽名及年月日。

2、案件集體討論記錄

載明時(shí)間、地點(diǎn);案由；主持人、出席人員、列席人員、記錄人員的姓名及職務(wù);承辦

人員匯報(bào)案情;參加討論人員的主要觀點(diǎn)和意見;結(jié)論性意見。

3、行政處罰決定書

當(dāng)事人基本情況:當(dāng)事人是公民的，應(yīng)記載其姓名、性別、年齡、住址、單位、職業(yè)等

情況。當(dāng)事人是法人或其他組織的，應(yīng)記載名稱、地址、法定代表人或負(fù)責(zé)人姓名、職務(wù);

違反法律、法規(guī)、規(guī)章的事實(shí)、依據(jù)；

實(shí)施行政處罰的依據(jù)、種類和幅度；

行政處罰的履行方式及期限；

不服行政處罰決定，申請(qǐng)行政復(fù)議、行政訴訟的途徑和期限，分別注明復(fù)議機(jī)關(guān)及復(fù)議

期限、訴訟機(jī)關(guān)及訴訟期限；

作出行政處罰決定機(jī)關(guān)的名稱、印章及年月日。

4、責(zé)令改正通知書

載明當(dāng)事人的名稱（姓名;違法事實(shí);違反法律、法規(guī)、規(guī)章的名稱及具體條款項(xiàng)目；責(zé)

令改正的內(nèi)容及期限;安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門印章及年月日。

5、整改情況復(fù)查意見書:安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)當(dāng)事人改正情況的復(fù)查記錄。

（三送達(dá)執(zhí)行主要法律文書:送達(dá)回證、執(zhí)行文件

1、送達(dá)回證（適用于發(fā)生法律效力和具有法律意義文書的送達(dá)：

載明送達(dá)文書的名稱;受送達(dá)人的名稱（姓名；送達(dá)的時(shí)間、地點(diǎn)；

送達(dá)方式:留路送達(dá)的應(yīng)在備注中注明，公告送達(dá)應(yīng)將公告文書歸檔入卷,郵寄送達(dá)的

可以將掛號(hào)信回執(zhí)粘貼于備注中。

送達(dá)人、收件人員應(yīng)簽名。

2、執(zhí)行文書

行政處罰全部履行的,應(yīng)有相應(yīng)的憑證,如行政處罰繳款書、違法物品銷單等；

行政處罰部分履行的,應(yīng)有相應(yīng)的審批文書,如延期或分期繳納罰款審批文書等；

行政處罰逾期不履行的,應(yīng)有申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行的文書。（三結(jié)案主要法律文書有:結(jié)

案審批文書

結(jié)案審批文書

載明案由；案情;執(zhí)行情況;承辦人建議結(jié)案的意見、簽名及年月日；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

部門主要負(fù)責(zé)人同意結(jié)案的意見、簽名及年月日。

二、生產(chǎn)安全事故案卷歸檔的文件材料：

1、事故報(bào)告及領(lǐng)導(dǎo)批示°

2、事故調(diào)查組織工作的有關(guān)材料，包括事故調(diào)查組成立批準(zhǔn)文件、內(nèi)部分工、調(diào)查組

成員名單及簽字等。

3、事故搶險(xiǎn)救援報(bào)告。

4、現(xiàn)場(chǎng)勘查報(bào)告及事故現(xiàn)場(chǎng)勘查材料，包括事故現(xiàn)場(chǎng)圖、照片、錄像,勘查過(guò)程中形

成的其他材料等。

5、事故技術(shù)分析、取證、鑒定等材料，包括技術(shù)鑒定報(bào)告，專家鑒定意見,設(shè)備、儀器

等現(xiàn)場(chǎng)提取物的技術(shù)檢測(cè)或鑒定報(bào)告以及物證材料或物證材料的影像材料,物證材料的事

后處理情況報(bào)告等。

6、安全生產(chǎn)管理情況調(diào)查報(bào)告。

7、傷亡人員名單,尸檢報(bào)告或死亡證明，受傷人員傷害程度鑒定或醫(yī)療證明。

8、調(diào)查取證、談話、詢問(wèn)筆錄等0

9、其他有關(guān)認(rèn)定事故原因、管理責(zé)任的調(diào)查取證材料，包括事故責(zé)任單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照及

有關(guān)資質(zhì)證書復(fù)印件、作業(yè)規(guī)程及礦井采掘、通風(fēng)圖紙等。

10、關(guān)于事故經(jīng)濟(jì)損失的材料

11、事故調(diào)杳組工作簡(jiǎn)報(bào)。

12、與事故調(diào)查工作有關(guān)的會(huì)議記錄。

13、其他與事故調(diào)查有關(guān)的文件材料。

14、關(guān)于事故調(diào)查處理意見的請(qǐng)示（附有調(diào)查報(bào)告；

15、事故處理決定、批復(fù)或結(jié)案通知。

16、關(guān)于事故責(zé)任認(rèn)定和對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處理的相關(guān)單位的意見函。

17、關(guān)于事故責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任追究落實(shí)情況的文件材料。

18、其他與事故處理有關(guān)的文件材料。

三、安全生產(chǎn)行政執(zhí)法處罰案卷主要內(nèi)容

一、簡(jiǎn)易程序處罰案卷

簡(jiǎn)易程序處罰案卷,是指各級(jí)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)在執(zhí)法中,使用簡(jiǎn)易程序的行政處罰，而生

成文書資料。

簡(jiǎn)易程序處罰案卷主要包括《現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄》、行政（當(dāng)場(chǎng)處罰決定書（單位、行政

（當(dāng)場(chǎng)處罰決定書（個(gè)人、交納罰款的銀行證明等內(nèi)容。

簡(jiǎn)易程序處罰檔案材料,要按照材料生成的先后順序裝訂成冊(cè),存入《簡(jiǎn)易處罰程序案

卷檔案盒》中。

二、i般程序處罰案卷

一般程序處罰案卷,是安全生產(chǎn)監(jiān)察機(jī)構(gòu),在執(zhí)法過(guò)程中,對(duì)個(gè)人、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位所實(shí)

施的除生產(chǎn)安全事故處罰和簡(jiǎn)易程序處罰以外的行政處罰而形成的各類文書材料。

一般程序處罰檔案案卷主要包括：

L案卷首頁(yè)

2.卷內(nèi)目錄

3.立案審批表

4.詢問(wèn)通知書

5.詢

問(wèn)筆錄6.勘驗(yàn)筆錄7.抽樣取證憑證8.先行登記保存證據(jù)審批表9.先行登記保存證據(jù)

通知書10.先行登記保存證據(jù)處理審批表11.先行登記保存證據(jù)處理決定書12.現(xiàn)場(chǎng)檢查記

錄13.責(zé)令改正指令書14.整改復(fù)查意見書15.強(qiáng)制措施決定書16.鑒定委托書17.行政處

罰告知書18.當(dāng)事人陳述申辯筆錄19.聽證告知書20.聽證會(huì)通知書21.聽證筆錄22.聽證

會(huì)報(bào)告書23.案件處理呈批表24.行政處罰集體討論記錄25.行政處罰決定書（單位26.行

政處罰決定書（個(gè)人27.罰款催繳通知書28.延期（分期繳納罰款審批表29.延期（分期繳納

罰款批準(zhǔn)書30.文書送達(dá)回執(zhí)31.強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書32.結(jié)案審批表33.案件移送審批表34.

案件移送書35.組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件36.企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件3