招投標(biāo)培訓(xùn)教程1CATALOGUE目錄招投標(biāo)基本概念與原則招標(biāo)流程及關(guān)鍵環(huán)節(jié)投標(biāo)策略與技巧分享評標(biāo)方法與標(biāo)準(zhǔn)解讀合同簽訂與履行管理要點風(fēng)險防范與監(jiān)管措施201招投標(biāo)基本概念與原則3招投標(biāo)是一種商品交易行為，是交易過程的兩個方面。招標(biāo)是招標(biāo)人公布采購內(nèi)容和要求，邀請投標(biāo)人參加投標(biāo)，并按照法定或約定程序選擇交易對象的行為；投標(biāo)是投標(biāo)人響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的民事行為。招投標(biāo)定義通過引入市場競爭機制，規(guī)范交易行為，提高投資效益，保證項目質(zhì)量，保護國家和社會公共利益以及招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益。招投標(biāo)目的招投標(biāo)定義及目的4《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國政府采購法》等。國家層面法律法規(guī)地方層面法律法規(guī)行業(yè)層面規(guī)章制度各省、市、自治區(qū)制定的招投標(biāo)地方性法規(guī)、規(guī)章等。各行業(yè)主管部門制定的招投標(biāo)管理辦法、實施細(xì)則等。030201招投標(biāo)法律法規(guī)體系5招投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，確保所有潛在投標(biāo)人都能平等參與競爭。公平公正原則通過充分競爭，優(yōu)化資源配置，實現(xiàn)投資效益最大化。競爭機制包括價格競爭、質(zhì)量競爭、服務(wù)競爭等。競爭機制公平公正原則與競爭機制6誠信守約原則招投標(biāo)當(dāng)事人在招投標(biāo)活動中應(yīng)當(dāng)遵守誠信原則，履行合同約定，不得有欺詐、串通投標(biāo)等違法行為。實踐意義誠信守約是市場經(jīng)濟的基本要求，有利于提高招投標(biāo)活動的透明度和公信力，促進(jìn)市場健康有序發(fā)展。同時，誠信守約也有助于降低交易成本，提高交易效率，實現(xiàn)招投標(biāo)活動的經(jīng)濟效益和社會效益最大化。誠信守約原則及其實踐意義702招標(biāo)流程及關(guān)鍵環(huán)節(jié)8根據(jù)采購需求，制定詳細(xì)的招標(biāo)文件，包括招標(biāo)公告、投標(biāo)人須知、合同條款、技術(shù)規(guī)格書、投標(biāo)文件格式等。通過指定媒體或網(wǎng)站發(fā)布招標(biāo)公告，公告內(nèi)容應(yīng)包括項目名稱、招標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)、招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)文件獲取方式等。編制招標(biāo)文件及發(fā)布招標(biāo)公告發(fā)布招標(biāo)公告編制招標(biāo)文件9資格預(yù)審對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審，審查其資質(zhì)、經(jīng)驗、財務(wù)狀況等是否符合招標(biāo)要求。發(fā)送投標(biāo)邀請書向通過資格預(yù)審的投標(biāo)人發(fā)送投標(biāo)邀請書，邀請其參與投標(biāo)。資格預(yù)審與投標(biāo)邀請書發(fā)送10現(xiàn)場踏勘、答疑和澄清環(huán)節(jié)現(xiàn)場踏勘組織投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，了解項目現(xiàn)場情況，為后續(xù)投標(biāo)文件的編制提供依據(jù)。答疑和澄清針對投標(biāo)人在閱讀招標(biāo)文件或現(xiàn)場踏勘過程中提出的問題，招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)及時進(jìn)行答疑和澄清，確保所有投標(biāo)人獲得相同的信息。11要求投標(biāo)人在規(guī)定時間內(nèi)提交投標(biāo)保證金，作為投標(biāo)擔(dān)保，確保投標(biāo)人的信譽和誠意。收取保證金明確投標(biāo)文件的遞交時間、地點和方式，以及投標(biāo)文件的格式、內(nèi)容等要求。投標(biāo)人應(yīng)按照要求遞交投標(biāo)文件，否則可能導(dǎo)致投標(biāo)無效。遞交投標(biāo)文件要求收取保證金和遞交投標(biāo)文件要求1203投標(biāo)策略與技巧分享13

企業(yè)自身實力展示和優(yōu)勢挖掘展示企業(yè)規(guī)模和資質(zhì)在投標(biāo)文件中詳細(xì)介紹企業(yè)的注冊資本、經(jīng)營范圍、組織架構(gòu)、資質(zhì)證書等，以體現(xiàn)企業(yè)的實力和合規(guī)性。強調(diào)技術(shù)實力著重介紹企業(yè)的技術(shù)研發(fā)能力、專利成果、技術(shù)團隊等，以突顯企業(yè)在技術(shù)方面的競爭優(yōu)勢。展示過往業(yè)績提供企業(yè)過往的成功案例、合同執(zhí)行情況、客戶評價等，以證明企業(yè)在類似項目中的經(jīng)驗和能力。14根據(jù)目標(biāo)行業(yè)的市場情況、競爭態(tài)勢、客戶需求等，制定相應(yīng)的投標(biāo)策略，如定價策略、產(chǎn)品策略、服務(wù)策略等。針對不同行業(yè)制定策略對于不同規(guī)模和復(fù)雜程度的項目，需靈活調(diào)整投標(biāo)策略，如大型項目需注重整體規(guī)劃和風(fēng)險管理，小型項目則需關(guān)注細(xì)節(jié)和快速響應(yīng)。區(qū)分項目規(guī)模及復(fù)雜程度針對項目的不同周期和付款方式，制定相應(yīng)的投標(biāo)策略，如長期項目需考慮成本控制和收益預(yù)測，短期項目則需關(guān)注快速交付和收款?？紤]項目周期和付款方式針對不同項目類型制定投標(biāo)策略15根據(jù)項目的實際需求、競爭情況和企業(yè)自身成本，制定合理的報價策略，既要保證價格競爭力，又要確保項目利潤。制定合理報價通過精細(xì)化成本管理，降低項目成本，提高利潤率，如優(yōu)化采購流程、提高生產(chǎn)效率、減少浪費等。精細(xì)化成本管理在投標(biāo)過程中要充分預(yù)測各種風(fēng)險，并制定相應(yīng)的應(yīng)對措施，如市場風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險等，以確保項目的順利進(jìn)行。風(fēng)險預(yù)測與應(yīng)對合理報價策略及成本控制方法16加強客戶關(guān)系管理與客戶保持密切聯(lián)系和良好溝通，及時了解客戶需求和反饋，提供個性化服務(wù)和解決方案。提升品牌形象通過加強品牌宣傳、提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平等方式提升品牌形象，增加客戶對企業(yè)的信任度和好感度。尋求合作伙伴與相關(guān)企業(yè)和機構(gòu)建立合作關(guān)系，共同投標(biāo)或承接項目，實現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢互補，提高整體競爭力。提高中標(biāo)率的有效途徑探討1704評標(biāo)方法與標(biāo)準(zhǔn)解讀18綜合評價法是一種綜合考慮多個因素，對投標(biāo)文件進(jìn)行綜合評價的方法。綜合評價法的定義適用于技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強、采購金額較大的項目，如大型基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)項目等。適用范圍包括技術(shù)、商務(wù)、價格、服務(wù)等多個方面，具體因素根據(jù)項目特點和采購需求確定。評價因素綜合評價法及其適用范圍19最低投標(biāo)價法的定義投標(biāo)人資格要求投標(biāo)價格合理性合同履行能力最低投標(biāo)價法及其注意事項最低投標(biāo)價法是以投標(biāo)價格作為唯一評價標(biāo)準(zhǔn)，選擇投標(biāo)價格最低的投標(biāo)人為中標(biāo)人的方法。對投標(biāo)價格進(jìn)行合理性分析，防止低于成本價的投標(biāo)。確保投標(biāo)人具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，防止惡意低價競爭?？紤]投標(biāo)人的合同履行能力，確保中標(biāo)人能夠按照合同要求完成項目。2003響應(yīng)性招標(biāo)法根據(jù)采購需求的特點，對投標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行評價，選擇響應(yīng)程度最高的投標(biāo)人為中標(biāo)人。01綜合評分法對投標(biāo)文件的各項指標(biāo)進(jìn)行評分，按照總分高低確定中標(biāo)人。02性價比法綜合考慮投標(biāo)文件的性能、價格等因素，選擇性價比最高的投標(biāo)人為中標(biāo)人。其他評標(biāo)方法簡介21評標(biāo)過程中常見問題解答如何處理投標(biāo)文件中的澄清和修改請求？在評標(biāo)過程中，投標(biāo)人可以對投標(biāo)文件進(jìn)行澄清或修改。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況決定是否接受澄清或修改請求，并書面通知所有投標(biāo)人。22如何處理投標(biāo)文件中的重大偏差和保留？如果投標(biāo)文件中存在重大偏差或保留，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行評估，并考慮是否影響投標(biāo)文件的實質(zhì)性響應(yīng)。如果影響實質(zhì)性響應(yīng)，可以視為廢標(biāo)處理。如果不影響實質(zhì)性響應(yīng)，可以要求投標(biāo)人進(jìn)行澄清或修改。評標(biāo)過程中常見問題解答23如何處理投標(biāo)價格異常的情況？如果發(fā)現(xiàn)投標(biāo)價格異常，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對投標(biāo)價格進(jìn)行合理性分析。如果認(rèn)為投標(biāo)價格低于成本價或者存在其他異常情況，可以要求投標(biāo)人進(jìn)行說明或者提供相關(guān)證明材料。如果投標(biāo)人無法提供合理解釋或者證明材料，可以視為廢標(biāo)處理。評標(biāo)過程中常見問題解答2405合同簽訂與履行管理要點25合同類型選擇根據(jù)招投標(biāo)項目特點和需求，選擇合適的合同類型，如固定總價合同、可調(diào)價格合同、成本加酬金合同等。條款設(shè)置建議明確合同雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括服務(wù)范圍、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、驗收方式、付款方式、違約責(zé)任等關(guān)鍵條款。風(fēng)險規(guī)避措施在合同中約定風(fēng)險分擔(dān)機制，如價格波動、政策變化等不可預(yù)見因素的處理方式。合同類型選擇及條款設(shè)置建議26合同履行過程中變更處理流程當(dāng)合同履行過程中遇到需要變更的情況時，由一方提出書面變更申請。雙方對變更申請進(jìn)行評估，包括變更內(nèi)容、影響范圍、成本變化等。雙方就變更事項進(jìn)行協(xié)商，達(dá)成一致意見后簽訂補充協(xié)議。按照補充協(xié)議的內(nèi)容，雙方繼續(xù)履行合同。變更申請變更評估協(xié)商一致履行變更27明確合同雙方違約的情形和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，包括違約金、賠償損失等。違約責(zé)任界定約定合同爭議的解決方式，如協(xié)商、調(diào)解、仲裁或訴訟等。爭議解決途徑對于涉及違約和爭議的問題，雙方應(yīng)及時溝通并采取措施，避免損失擴大。時效性要求違約責(zé)任界定及爭議解決途徑28合同歸檔檔案保管檔案利用檔案銷毀合同檔案管理要求01020304建立合同檔案管理制度，對招投標(biāo)過程中形成的合同文件進(jìn)行歸檔整理。確保合同檔案的完整性和安全性，采取防火、防盜、防潮等措施。建立合同檔案借閱和利用制度，方便相關(guān)人員查閱和使用合同檔案。對于保管期滿且無保存價值的合同檔案，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行銷毀處理。2906風(fēng)險防范與監(jiān)管措施30在招投標(biāo)過程中，涉及敏感信息的處理，如招標(biāo)文件、投標(biāo)報價等，存在信息泄露的風(fēng)險。信息泄露風(fēng)險串標(biāo)、圍標(biāo)風(fēng)險虛假投標(biāo)風(fēng)險評標(biāo)過程風(fēng)險投標(biāo)企業(yè)之間可能通過串通、圍標(biāo)等手段，影響招投標(biāo)公正性。投標(biāo)企業(yè)可能提供虛假材料或偽造資質(zhì)，騙取中標(biāo)資格。評標(biāo)專家可能存在不公正、不客觀的行為，影響評標(biāo)結(jié)果。識別招投標(biāo)過程中潛在風(fēng)險點31對敏感信息進(jìn)行加密處理，嚴(yán)格控制信息知悉范圍，防止信息泄露。加強保密措施建立規(guī)范的招投標(biāo)流程，明確各方職責(zé)和權(quán)利，減少人為干預(yù)因素。完善招投標(biāo)制度建立投標(biāo)企業(yè)誠信檔案，對失信企業(yè)進(jìn)行懲戒，提高投標(biāo)企業(yè)誠信意識。加強企業(yè)誠信建設(shè)建立評標(biāo)專家?guī)?，實行隨機抽取和回避制度，確保評標(biāo)公正性。強化評標(biāo)專家管理建立風(fēng)險防范機制，降低風(fēng)險影響32設(shè)立專門的招投標(biāo)監(jiān)管機構(gòu)，對招投標(biāo)全過程進(jìn)行監(jiān)管。設(shè)立內(nèi)部監(jiān)管機構(gòu)制定招投標(biāo)內(nèi)部監(jiān)管制度，明確監(jiān)管職責(zé)和流程。建立內(nèi)部監(jiān)管制度對招投標(biāo)相關(guān)人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，提高風(fēng)險防范意識和能力。加強內(nèi)部培訓(xùn)對違反招投標(biāo)規(guī)定的行為進(jìn)行問責(zé)處理，強化內(nèi)