ICS65.020

CCSB61

DB63

青海省地方標(biāo)準(zhǔn)

DB63/T2230—2023

退耕還林還草質(zhì)量精準(zhǔn)提升技術(shù)規(guī)范

2023-12-27發(fā)布2024-03-01實施

青海省市場監(jiān)督管理局發(fā)布

DB63/T2230—2023

前言

本文件按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起

草。

請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。

本文件由青海省退耕退牧還林還草中心提出。

本文件由青海省林業(yè)和草原局歸口。

本文件起草單位：青海省退耕退牧還林還草中心、青海省草原總站、青海省林業(yè)技術(shù)推廣總站。

本文件主要起草人：吳有林、于海、王祖善、曹雪琴、卓瑪永吉、樊彥新、王晨、冶有林、周鴻玉、

吳俊、舒乃醒、靳彩霞、李潔瓊、雅努義、馬慧靜、多杰卓瑪、蔡生龍、夏歡、他君貴、楊芳、史興國、

王輝妍、馬學(xué)虎。

本文件由青海省林業(yè)和草原局監(jiān)督實施。

I

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退耕還林還草質(zhì)量精準(zhǔn)提升技術(shù)規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了退耕還林還草質(zhì)量精準(zhǔn)提升的原則、對象、類型與技術(shù)要求、調(diào)查設(shè)計、質(zhì)量評價、

檔案管理等內(nèi)容。

本文件適用于退耕還林還草地的質(zhì)量精準(zhǔn)提升。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB6142禾本科草種子質(zhì)量分級

GB/T26424森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查技術(shù)規(guī)程

GB/T37067退化草地修復(fù)技術(shù)規(guī)范

LY/T1646森林采伐作業(yè)規(guī)程

LY/T1607造林作業(yè)設(shè)計規(guī)程

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

退耕還林還草

對易造成水土流失的坡耕地和沙化等耕地，有計劃、有步驟地停止繼續(xù)耕種，并進(jìn)行造林、種草的

活動。

3.2

質(zhì)量精準(zhǔn)提升

基于具有提升潛力的退耕還林林帶的中幼齡林或者近熟林及退化草帶、預(yù)期實現(xiàn)的服務(wù)功能和培育

目標(biāo)，實施精細(xì)化的經(jīng)營方案和措施，提升退耕還林還草綜合效益的林草經(jīng)營過程。

4精準(zhǔn)提升對象判別

符合下列特征之一，且難以自然恢復(fù)的退耕林分可界定為精準(zhǔn)提升林帶和草帶：

a)林帶內(nèi)枯梢、病腐等生理衰老特征明顯，枯梢三分之二以上的林木株數(shù)占比20%以上，林木生

長衰竭的林分；

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b)林帶內(nèi)因災(zāi)害產(chǎn)生樹干腰折、劈裂，或出現(xiàn)倒伏、斷梢三分之二以上等現(xiàn)象，且受害林木比重

達(dá)40%以上，林相殘敗的林分；

c)林草帶內(nèi)發(fā)生林草危害性有害生物、3年內(nèi)無法通過防治措施根除的林分或草帶；

d)林帶內(nèi)出現(xiàn)斑塊狀或群團(tuán)狀死亡，形成林中空地，林木分布不均勻的片林；

e)出現(xiàn)多株、帶（條）狀死亡，導(dǎo)致疏透度增至0.6（含）以上，或者連續(xù)斷帶長度達(dá)到林帶平

均樹高2倍以上，且缺帶總長度占整條林帶長度比例達(dá)20%（含）以上，林相殘破、功能發(fā)揮

差的林帶；

f)林帶內(nèi)因老化枯死，覆蓋度下降至40%以下，分布不均勻，功能發(fā)揮持續(xù)下降的灌木林；

g)由于樹種選擇不當(dāng)，未能做到適地適樹，造成林帶內(nèi)林木生長衰退，地力退化，功能與效益低

下，無培育前途，生態(tài)效益或生物量顯著低于同類立地條件經(jīng)營水平的林帶；

h)因毒害草、劣質(zhì)牧草入侵和疏于管理等原因?qū)е铝植蓍g作模式中退化的草帶。

5精準(zhǔn)提升類型與技術(shù)要求

5.1林帶補植（播）

5.1.1條件

林帶內(nèi)保留林木株數(shù)低于該類未退化林分的合理密度，或間伐撫育后郁閉度小于0.5，僅依靠天然

更新難以達(dá)到成效要求，或林帶內(nèi)林木分布不均勻，有大于10m2林帶空地的要進(jìn)行林帶補植。

5.1.2技術(shù)要求

要求如下：

a)補植樹種以鄉(xiāng)土樹種為主；

b)補植樹種可以是同一目的樹種的樹種，也可以以調(diào)整樹種結(jié)構(gòu)、提升綜合效益為目的，結(jié)合抽

針（闊）補闊（針）、栽針（闊）保闊（針）等交叉補植法，補植1種或多種其它目的樹種，

培育異齡復(fù)層混交林；

c)以植苗方式為主，為培育喬灌混交林，也可人工直播灌木種子。栽植苗木應(yīng)均勻分布或群團(tuán)狀

分布，具體分布方式根據(jù)保留林木分布特征、經(jīng)營方式和種苗特性而定；

d)補植補播后，適時開展撫育管護(hù)。

5.2修枝整形

5.2.1條件

林帶內(nèi)保留林木郁閉度大于0.7的林帶，且無法通過自然整枝培育成大徑材的目標(biāo)樹，要進(jìn)行修枝

整形。

5.2.2技術(shù)要求

要求如下：

a)修枝整形的樹為單梢樹、活力強(qiáng)、樹干通直、無病蟲害；

b)每公頃修枝整形株樹小于450株，修枝高度、主林層目的樹種修枝高度應(yīng)控制在樹干的1/3

以下和修除樹干上的霸王枝。

5.3林地清理

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5.3.1條件

林帶內(nèi)病死木、斷梢木、植樹穴中的多余木或萌芽株較多的林分，需進(jìn)行林地清理。

5.3.2技術(shù)要求

要求如下：

a)清除林帶內(nèi)的病死木、斷梢木、植樹穴中的多余木或萌芽株，胸徑5cm以下的被壓木、藤蔓、

有害生物；

b)清理剩余物應(yīng)移出林地或成堆原地堆放；

c)處理清理區(qū)內(nèi)清理出的病害木。

5.4灌木平茬

5.4.1條件

林帶內(nèi)不符合經(jīng)營目標(biāo)，分布不均勻，功能發(fā)揮持續(xù)下降且平茬后能自然復(fù)壯的灌木林進(jìn)行平茬。

5.4.2技術(shù)要求

要求如下：

a)林帶內(nèi)灌木平茬采用隔帶平茬或隔簇平茬作業(yè)方式，萌發(fā)幼樹生長穩(wěn)定后（一般3年），再平

茬剩余部分，同時應(yīng)在空地處進(jìn)行補植補播；

b)對平茬后的灌木林，萌發(fā)新枝條1年～2年后應(yīng)及時定株、確定合理密度；

c)平茬剩余物應(yīng)移出林地或成堆原地堆放。

5.5林草有害生物防控

5.5.1條件

發(fā)生危害性林業(yè)草原有害生物，有蔓延和擴(kuò)散趨勢，林草生長發(fā)育遲滯，影響其它林木正常生長的

林帶和草帶。

5.5.2技術(shù)要求

要求如下：

a)林草有害生物防控以營林措施和合理利用為主；

b)以生物、物理防控為主，化學(xué)無公害藥物防治為輔；

c)選擇補植樹種不應(yīng)與原有樹種存在共同的危害性有害生物。

5.6間伐撫育

5.6.1條件

林帶內(nèi)郁閉度大于0.7的林分、天然更新能力強(qiáng)但需要人工促進(jìn)措施才能更新，林層為單層或接近

單層的需進(jìn)行間伐撫育。

間伐撫育包括透光伐、疏伐、生長伐、衛(wèi)生伐和定株。定株撫育作業(yè)林分以喬木林為主，間苗對象

為幼樹。

5.6.2技術(shù)要求

要求如下：

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a)采用隔帶交替作業(yè)方式，使林帶林分達(dá)到合理密度，采伐作業(yè)按LY/T1646規(guī)定執(zhí)行；

b)競爭生長和質(zhì)量選擇階段的喬木林分，采用定株撫育，移除非目標(biāo)種和過密幼樹，并在稀疏地

段就地補植；

c)間伐撫育后林帶內(nèi)林分郁閉度不低于0.6（間伐林業(yè)檢疫性有害生物危害木不受此強(qiáng)度限制；

d)間伐撫育后林分平均胸徑不低于間伐前平均胸徑；

e)間伐撫育后林帶內(nèi)林木分布均勻，對林窗或林中空地應(yīng)進(jìn)行補植補播；

5.7草帶更新

5.7.1更新條件

草地可食牧草覆蓋度降低至21%～40%，不可食草本植物覆蓋度占比達(dá)到21%～40%，畝均總產(chǎn)草量降

低至21%～50%的草帶。

5.7.2技術(shù)要求

要求如下：

a)選擇更新地段應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)氐闹脖活愋?、降水量、地形和土壤條件等；

b)草種選擇鄉(xiāng)土優(yōu)良牧草品種，種子質(zhì)量符合GB6142要求；

c)草帶更新按照GB/T37067的規(guī)定執(zhí)行；

d)高寒退耕還林還草區(qū)為保護(hù)幼苗，保持土壤水分，可在更新地上覆蓋保溫材料；

e)更新當(dāng)年須禁牧，第二年后，可以進(jìn)行秋季打草；

f)對鼠害嚴(yán)重的地區(qū)更新前后做好鼠害防控。

6調(diào)查設(shè)計

6.1小班篩選

篩選出符合本文件第4章要求的退耕地，以會議形式，確認(rèn)小班范圍，填寫附錄A。

6.2作業(yè)設(shè)計

6.2.1設(shè)計總體和單元

退耕還林精準(zhǔn)提升作業(yè)設(shè)計以縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為設(shè)計總體，以小班為基本單元進(jìn)行編制，填寫附錄C。

6.2.2設(shè)計內(nèi)容

作業(yè)設(shè)計編寫大綱見附錄B。

6.2.3設(shè)計成果

設(shè)計成果按照LY/T1607第11章設(shè)計文件執(zhí)行。

7質(zhì)量評價

7.1評價時間

按以下要求進(jìn)行：

a)精準(zhǔn)提升結(jié)束后的當(dāng)年或次年進(jìn)行作業(yè)質(zhì)量評價；

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b)精準(zhǔn)提升結(jié)束3年后進(jìn)行提升成效評價。

7.2評價方法

要求按照《新一輪退耕地還林檢查驗收辦法》和《青海省退耕還林（草）工程檢查驗查驗收辦法（還

草部分）》執(zhí)行。

7.3評價內(nèi)容

包括以下3項內(nèi)容：

a)精準(zhǔn)提升實施情況。包括提升面積、核實面積、合格面積等；

b)實施效果情況。包括成效合格面積、幼苗長勢與林分、草帶健康狀況等；

c)項目管理情況。包括作業(yè)設(shè)計、施工管理、林草管護(hù)、建檔情況等。

8檔案管理

8.1檔案內(nèi)容

檔案內(nèi)容主要包括：前期立項決策、規(guī)劃（實施方案）與作業(yè)設(shè)計、施工、監(jiān)理、竣工驗收、質(zhì)量

評價文件，以及與工程有關(guān)的管理文件、財務(wù)文件、電子數(shù)據(jù)和精準(zhǔn)提升前后及施工過程中的影像資料

等。

a)實施前后的對比照片；

b)作業(yè)設(shè)計的說明書、圖件、表冊及批復(fù)文件等；

c)調(diào)查設(shè)計卡片；

d)小班施工卡片；

e)檢查驗收調(diào)查卡片及報告；

f)財務(wù)概算、結(jié)算報表；

g)其他相關(guān)文件、記錄及技術(shù)資料。

8.2檔案要求

歸檔要求按照《林業(yè)重點工程檔案管理辦法》執(zhí)行。

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AA

附錄A

（規(guī)范性）

退耕還林還草質(zhì)量精準(zhǔn)提升小班現(xiàn)狀調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)

退耕還林還草質(zhì)量精準(zhǔn)提升小班現(xiàn)狀調(diào)查內(nèi)容見表A.1

表A.1退耕還林還草質(zhì)量精準(zhǔn)提升小班現(xiàn)狀調(diào)查表

鄉(xiāng)鎮(zhèn)林班號（村）小班號

退耕年度保護(hù)程度或等級工程類別

林種劃分林(草)地/林木權(quán)屬/小班面積hm2

GPS坐標(biāo)

地貌海拔坡向

立地條件坡度坡位土壤類型

土層厚度是否屬于荒漠化和水土流失嚴(yán)重地區(qū)是□否□

林分類型片林□林帶□林分起源樹種組成

郁閉度疏透度齡組

林（草）帶長度/

林木（草）分布情況林中空地面積（㎡）

寬度（m）

連續(xù)斷帶長度/缺帶總具有天然更新能力的樹優(yōu)良母樹

/

長度（m）種株數(shù)/hm2

林下目的樹種、珍稀樹目的樹（草）種、珍稀樹灌木林覆蓋度/每

種名稱種幼樹（苗）株數(shù)/hm2公頃株（叢）數(shù)

生長指標(biāo)

林分現(xiàn)狀株數(shù)蓄積（m3）

平均平均

樹種其中：其中：

樹高胸徑總株正常木瀕死木枯梢木不良木受害木總蓄正常木瀕死木枯梢木不良木受害木

（cm）（cm）數(shù)積

合計

枯死瀕死木株數(shù)占比%枯梢木占比%受害木占比%

重點保護(hù)野生動、植物情況

草帶類型優(yōu)勢草種草帶覆蓋度%

草帶現(xiàn)狀可食草覆蓋度不可食和毒草覆蓋率產(chǎn)草量/m2

草帶長度/寬度（m）連續(xù)斷帶長度/缺帶總長度(m)

林組殘敗□

喬木林帶多株死亡□帶（條）狀死亡□斷帶□枯梢□受害□

退化狀況

草帶集中連片死亡□群團(tuán)狀死亡□斑塊狀死亡□均勻死亡□雜（毒）草入侵□

灌木林集中連片死亡□群團(tuán)狀死亡□斑塊狀死亡□均勻死亡□

退化成因分析自然因素干旱少雨□立地條件差□土壤肥力下降□地下水位下降□環(huán)境污染□沙化□其他□

生理因素自然老化□生長不良□病腐□天然更新等級不良□其他□

未適地適樹□樹（草）種單一□結(jié)構(gòu)不合理□撫育不到位□缺乏管護(hù)、人畜活動頻繁□天

經(jīng)營管理因素

然更新受抑制□載畜量過大□其他□

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林草有害生物危害□火災(zāi)□氣候災(zāi)害（風(fēng)折□風(fēng)倒□雪壓□冰凍災(zāi)害□）地質(zhì)災(zāi)害（滑

災(zāi)害因素

坡□泥石流□）其他□

其他因素

注：1.林分因子調(diào)查，在林分內(nèi)可采用標(biāo)準(zhǔn)行或標(biāo)準(zhǔn)段調(diào)查法，調(diào)查株數(shù)一般不少于50株，且調(diào)查

總株數(shù)不少于林帶總株數(shù)5%。林帶總株數(shù)小于50株的全查；

注：2.表中各項調(diào)查因子執(zhí)行GB/T26424規(guī)定。

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BB

附錄B

（規(guī)范性）

退耕還林還草質(zhì)量精準(zhǔn)提升作業(yè)設(shè)計編寫大綱

下面給出了退耕還林還草質(zhì)量精準(zhǔn)提升作業(yè)設(shè)計編寫大綱。

×××退耕還林還草質(zhì)量精準(zhǔn)提升項目作業(yè)設(shè)計編寫大綱

前言

簡述項目實施的背景、必要性和可行性分析、目的意義等。

一、基本情況

（一）自然環(huán)境和社會經(jīng)濟(jì)狀況

簡述實施縣（區(qū)、場）、實施鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、實施小班所在村（組）自然環(huán)境和社會經(jīng)濟(jì)狀況。

（二）退耕還林實施基本情況

簡述實施縣（區(qū)、場）、實施鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、實施小班所在村（組）第一、第二輪退耕還林還草工程實施、現(xiàn)狀及效益發(fā)

揮情況

二、退耕還林還草地現(xiàn)狀調(diào)查

闡述實施小班退耕還林還草地涉及農(nóng)戶基本情況，林分草帶現(xiàn)狀，退耕農(nóng)戶意愿情況。

三、設(shè)計內(nèi)容

闡述規(guī)劃設(shè)計指導(dǎo)思想與原則，精準(zhǔn)提升依據(jù)、范圍布局、提升類型與方式、提升技術(shù)，進(jìn)度安排，工程量與投資

概算。

四、保障措施

闡述組織管理、資金保障、科技支撐等。

附表和附圖

包括質(zhì)量精準(zhǔn)提升小班現(xiàn)狀調(diào)查表、作業(yè)設(shè)計表、農(nóng)戶確認(rèn)表、項目位置圖、總體布局圖、造林小班作業(yè)設(shè)計圖、

造林配套設(shè)施設(shè)計圖等

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CC

附錄C

（規(guī)范性）

退耕還林還草質(zhì)量精準(zhǔn)提升小班作業(yè)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)

退耕還林還草質(zhì)量精準(zhǔn)提升小班作業(yè)設(shè)計表見表C.1

表C.1退耕還林還草質(zhì)量精準(zhǔn)提升小班作業(yè)設(shè)計表

鄉(xiāng)鎮(zhèn)或場林班號（村）小班號

事權(quán)等級保護(hù)程度工程類別

林種劃分林地/林木權(quán)屬小班修復(fù)面積(hm2)

修復(fù)類型更替修復(fù)□擇伐補植修復(fù)□撫育修復(fù)□漸進(jìn)修復(fù)□封育修復(fù)□綜合修復(fù)□

皆伐更新（塊狀皆伐更新□帶狀皆伐更新□）漸伐更新□林冠下造林更新□單株擇伐□群狀擇

伐□補植補播□間伐（生長伐□疏伐□衛(wèi)生伐□）促進(jìn)復(fù)壯（松土除草□割灌割藤□排澇防

修復(fù)方式

旱□修枝□定株□嫁接□平茬□）隔株更新□半帶更新□隔帶更新□斷帶更新□封禁□

封補□其他□

采伐（移株）

林木分類干擾木□枯死木□瀕死木□不良木□受害木□枯梢木□其它□

對象

采伐強(qiáng)度%株數(shù)強(qiáng)度%蓄積強(qiáng)度%平茬強(qiáng)度%

采伐（移株）保留

平均平均平均平均

株數(shù)蓄積株數(shù)蓄積

林帶改造設(shè)計樹種樹高胸徑樹種樹高胸徑

(株)(hm2)(株)(hm2)

（cm）（cm）（cm）（cm）

合計合計

更新造林補植補播

株（叢）混交比

樹種規(guī)格密度株數(shù)混交比例樹種規(guī)格密度

數(shù)例

株數(shù)合計株（叢）數(shù)合計

修復(fù)類型全帶修復(fù)□塊狀修復(fù)□

修復(fù)方式補植補播□補肥□除雜草□封育□防鼠□其它□

草帶更新設(shè)計草種數(shù)量（kg/畝）播種方式施肥用量（kg/畝）施肥方式

防火設(shè)施

水利設(shè)施

林（草）地基礎(chǔ)

固土（沙）設(shè)施

設(shè)施

作業(yè)道路

其它設(shè)施