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有限空間作業(yè)安全管理制度一、總則(一)制度目的為規(guī)范有限空間作業(yè)流程,預防缺氧、中毒、窒息、坍塌等安全事故,保障作業(yè)人員生命安全,依據(jù)《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》(應急管理部令第1號)等法規(guī),結合企業(yè)實際制定本制度。(二)適用范圍本制度適用于企業(yè)內(nèi)所有有限空間作業(yè),包括但不限于:封閉/半封閉設施:儲罐、反應釜、發(fā)酵罐、儲倉、地窖、污水井、電纜井;地下有限空間:地下管道、隧道、地下倉庫、人防工程;地上有限空間:密閉廠房、煙道、鍋爐爐膛、垃圾站密閉倉。(三)核心原則遵循“先通風、再檢測、后作業(yè)”原則,實行“作業(yè)審批、全程監(jiān)護、應急備勤”管理機制,未經(jīng)風險辨識、檢測合格及審批,嚴禁任何人員進入有限空間。二、組織機構與職責(一)安全管理小組組成:由企業(yè)安全負責人任組長,生產(chǎn)部門、設備部門、應急救援小組負責人為成員;職責:制定有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程及應急預案;審批有限空間作業(yè)方案及《有限空間作業(yè)許可證》;組織作業(yè)人員安全培訓及應急演練;監(jiān)督作業(yè)全流程安全措施落實情況。(二)崗位具體職責崗位職責內(nèi)容作業(yè)負責人組織風險辨識,制定作業(yè)方案,辦理作業(yè)許可證,協(xié)調(diào)作業(yè)資源監(jiān)護人員全程堅守作業(yè)現(xiàn)場,監(jiān)測作業(yè)環(huán)境,制止違章操作,緊急情況下啟動救援作業(yè)人員參加安全培訓并考核合格,正確佩戴防護裝備,嚴格按作業(yè)方案操作檢測人員作業(yè)前、作業(yè)中按規(guī)范檢測空間內(nèi)氣體濃度,出具檢測報告應急救援人員熟悉應急救援流程,備齊救援裝備,隨時準備處置突發(fā)事件三、作業(yè)前準備與審批(一)有限空間辨識與建檔每年對企業(yè)內(nèi)有限空間進行全面辨識,明確空間類型、位置、危險有害因素(如缺氧、有毒氣體、易燃易爆物質),建立《有限空間管理臺賬》;在有限空間入口處設置明顯警示標識(含“有限空間、禁止擅自進入”“風險類型”“應急電話”等信息),嚴禁遮擋或移動。(二)作業(yè)方案制定作業(yè)前需制定專項作業(yè)方案,內(nèi)容包括:作業(yè)目的、地點、時間及作業(yè)人員名單;風險辨識結果(如可能存在的有毒氣體種類、缺氧風險);通風、檢測、防護、應急等安全措施;作業(yè)步驟及安全注意事項。(三)作業(yè)審批流程作業(yè)負責人提交作業(yè)方案及《有限空間作業(yè)許可證》至安全管理小組;安全管理小組審核方案可行性,確認安全措施到位后簽字審批;《有限空間作業(yè)許可證》有效期不得超過24小時,作業(yè)地點或內(nèi)容變更需重新審批,嚴禁無證或超期作業(yè)。四、作業(yè)過程安全管控(一)通風與氣體檢測通風要求:作業(yè)前必須采用機械通風(如軸流風機、鼓風機),嚴禁自然通風代替;通風時間不少于30分鐘,確??臻g內(nèi)空氣充分置換;通風口需避開作業(yè)人員呼吸帶,防止有害氣體吹向作業(yè)區(qū)域;作業(yè)過程中持續(xù)通風,通風設備故障時立即停止作業(yè)。氣體檢測:檢測順序:先檢測氧氣濃度(標準值19.5%-23.5%),再檢測有毒有害氣體(如硫化氫≤10mg/m3、一氧化碳≤30mg/m3),最后檢測易燃易爆氣體(爆炸下限≥10%時,濃度≤1%;爆炸下限<10%時,濃度≤0.5%);檢測點設置:需覆蓋空間頂部、中部、底部(尤其是有毒氣體易積聚的低洼處),每個檢測點檢測時間不少于30秒;檢測頻次:作業(yè)前檢測1次,作業(yè)中每2小時檢測1次,發(fā)現(xiàn)氣體濃度異常立即停止作業(yè),撤離人員并重新通風檢測。(二)個人防護裝備作業(yè)人員必須按風險類型佩戴相應防護裝備,嚴禁擅自取下:呼吸防護:缺氧或有毒氣體超標時,佩戴正壓式空氣呼吸器(嚴禁使用過濾式防毒面具);軀體防護:進入可能存在腐蝕性物質的空間,穿戴防化服、防化靴;應急防護:每人配備應急通訊設備(如對講機)、安全繩(一端固定在空間外牢固處)、應急照明燈具;監(jiān)護人員裝備:配備便攜式氣體檢測儀、急救箱、應急救援設備(如救生索、心肺復蘇儀)。(三)作業(yè)監(jiān)護與操作規(guī)范監(jiān)護要求:監(jiān)護人員需在空間外指定位置全程監(jiān)護,嚴禁離開現(xiàn)場或參與作業(yè);每隔15分鐘與作業(yè)人員通訊確認狀態(tài),發(fā)現(xiàn)無回應或異常情況,立即啟動應急救援(嚴禁盲目進入空間內(nèi)救援)。操作規(guī)范:作業(yè)人員不得攜帶火種、手機等非防爆設備進入易燃易爆有限空間,使用的工具需為防爆型;嚴禁在空間內(nèi)吸煙、動火(確需動火需額外辦理《動火作業(yè)許可證》,并采取防火防爆措施);作業(yè)人員每次在空間內(nèi)作業(yè)時間不超過1小時,輪換作業(yè)時需重新檢測氣體濃度;作業(yè)結束后,清點人員及工具,確認無遺漏后關閉通風設備,清理作業(yè)現(xiàn)場。五、應急救援(一)應急準備制定《有限空間作業(yè)應急救援預案》,明確應急組織機構、救援流程、人員職責;配備應急救援裝備(正壓式空氣呼吸器、救生索、急救箱、擔架、應急照明),定期檢查維護,確保完好可用;每半年組織1次應急演練,演練內(nèi)容包括人員中毒窒息救援、火災爆炸處置等,記錄演練過程并總結改進。(二)應急處置流程事故報警:作業(yè)人員或監(jiān)護人員發(fā)現(xiàn)異常(如氣體超標、人員昏迷),立即通過對講機或電話報警,說明事故地點、類型、傷亡情況;人員撤離:立即停止作業(yè),組織空間內(nèi)人員沿安全繩撤離,撤離后關閉空間入口,防止無關人員進入;救援行動:救援人員必須佩戴正壓式空氣呼吸器及防護裝備,通過安全繩進入空間,將受傷人員轉移至安全區(qū)域;對昏迷人員立即進行心肺復蘇,撥打120急救電話,同時向企業(yè)安全負責人及當?shù)貞惫芾聿块T報告;事故調(diào)查:事故處置后,組織調(diào)查事故原因,修訂管理制度及應急預案,避免同類事故再次發(fā)生。六、培訓與考核培訓要求:作業(yè)人員、監(jiān)護人員、檢測人員需經(jīng)專項安全培訓,內(nèi)容包括有限空間風險辨識、通風檢測方法、防護裝備使用、應急救援流程;新員工上崗前必須參加培訓,培訓時間不少于8學時;每年進行1次復訓,復訓時間不少于4學時。考核與持證:培訓后需進行理論考試(滿分100分,合格線80分)及實操考核(如防護裝備穿戴、應急救援操作);考核合格者頒發(fā)《有限空間作業(yè)資格證》,無證人員嚴禁參與作業(yè)或監(jiān)護。七、監(jiān)督檢查與責任追究監(jiān)督檢查:安全管理小組每周對有限空間作業(yè)進行1次專項檢查,重點檢查作業(yè)審批、通風檢測、防護裝備佩戴情況;發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)(如無證作業(yè)、不通風檢測直接作業(yè)),立即停止作業(yè),對相關責任人進行批評教育。責任追究:因未履行審批手續(xù)、安全措施不到位導致事故的,追究作業(yè)負責人及安全管理小組責任;作業(yè)人員擅自違反操作規(guī)范、取下防護裝備的,按企業(yè)獎懲制度處罰;造成嚴重后果的,依法追究法律責任。八、附則本制度自發(fā)布之日起施行,原有相關規(guī)定與本制度不一致的,以本制度為準;本制
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