2025年社區(qū)安全工作總結(jié)

一、2025年社區(qū)安全工作總體概述

2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是平安中國建設(shè)向縱深推進的關(guān)鍵節(jié)點。社區(qū)作為社會治理的“最后一公里”，安全工作直接關(guān)系到居民生命財產(chǎn)安全和社會和諧穩(wěn)定。本年度，社區(qū)安全工作以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹總體國家安全觀，全面落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于平安建設(shè)的決策部署，堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理”原則，聚焦群眾反映強烈的安全痛點、難點問題，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，通過強化組織領(lǐng)導(dǎo)、深化隱患排查、創(chuàng)新治理手段、提升應(yīng)急能力，全面構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的社區(qū)安全責(zé)任體系，實現(xiàn)了社區(qū)安全形勢持續(xù)向好，居民安全感、滿意度顯著提升。

從工作背景看，2025年社區(qū)安全面臨新形勢、新挑戰(zhàn)：一方面，人口老齡化程度加深，獨居、空巢老人數(shù)量增加，居家安全、消防安全需求凸顯；另一方面，智慧社區(qū)建設(shè)加速推進，智能門禁、監(jiān)控攝像頭等設(shè)備廣泛應(yīng)用，數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險隨之增加；同時，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、高空拋物、電動車違規(guī)充電等新型安全問題多發(fā)，對傳統(tǒng)治理模式提出更高要求。在此背景下，社區(qū)安全工作需主動適應(yīng)新變化，以系統(tǒng)化思維整合資源、以精準化手段破解難題，切實筑牢社區(qū)安全防線。

指導(dǎo)思想層面，社區(qū)安全工作始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，將“人民至上、生命至上”貫穿全過程。緊密圍繞上級關(guān)于平安建設(shè)的考核指標，以“平安社區(qū)”創(chuàng)建為抓手，強化底線思維和風(fēng)險意識，突出“源頭治理、系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理”相結(jié)合，推動安全治理從事后處置向事前預(yù)防、精準管控轉(zhuǎn)變。同時，注重發(fā)揮居民主體作用，引導(dǎo)多元主體參與共建共治，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障”的社區(qū)安全治理格局。

總體目標方面，2025年社區(qū)安全工作實現(xiàn)了“三個提升、一個穩(wěn)定”：一是安全隱患排查整治能力顯著提升，全年累計排查整改各類安全隱患320處，其中重大隱患15處，整改完成率100%；二是居民安全意識和應(yīng)急避險能力明顯提升，開展安全宣傳活動48場，覆蓋居民1.2萬人次，居民安全知識知曉率較上年提升15%；三是智慧安防設(shè)施覆蓋率和應(yīng)用效能全面提升，完成轄區(qū)100%小區(qū)智能監(jiān)控升級，高空拋物監(jiān)測、電動車充電樁智能斷電等系統(tǒng)投入使用，安全事故預(yù)警響應(yīng)時間縮短30%；四是社區(qū)安全事故發(fā)生率持續(xù)穩(wěn)定，全年未發(fā)生重大安全責(zé)任事故，一般安全事故同比下降12%，居民安全感測評滿意度達96.2%，較上年提高2.3個百分點，為建設(shè)更高水平的平安社區(qū)奠定了堅實基礎(chǔ)。

二、主要工作成效及措施

（一）織密組織體系，夯實安全責(zé)任根基

1.健全責(zé)任閉環(huán)管理機制

社區(qū)黨委牽頭成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立“街道-社區(qū)-網(wǎng)格-樓棟”四級責(zé)任體系，制定《社區(qū)安全責(zé)任清單》，明確12類32項具體職責(zé)。與轄區(qū)23個物業(yè)單位、5家企事業(yè)單位簽訂《安全工作責(zé)任書》，將安全指標納入年度考核，實行“月調(diào)度、季通報、年考核”工作機制。針對獨居老人、殘障人士等特殊群體，建立“一對一”幫扶責(zé)任臺賬，落實每周2次上門安全巡查制度，全年累計幫扶特殊群體126戶，解決居家安全隱患85處。

2.建強專業(yè)化安全隊伍

整合社區(qū)工作者、物業(yè)人員、黨員志愿者等力量，組建50人“安全管家”隊伍，分設(shè)消防安全、治安防范、應(yīng)急處置3個專項小組，邀請消防支隊、派出所專業(yè)人員開展專題培訓(xùn)12場，培訓(xùn)時長超80學(xué)時。建立“安全管家積分制”，將巡查次數(shù)、隱患整改情況與評優(yōu)評先掛鉤，激發(fā)隊伍工作積極性。全年累計開展日常巡查3600余次，平均每日巡查10次，實現(xiàn)轄區(qū)安全監(jiān)管“無死角”。

（二）深化隱患排查，擰緊風(fēng)險防控鏈條

1.開展常態(tài)化網(wǎng)格巡查

將轄區(qū)劃分為12個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格配備1名專職網(wǎng)格員和3名兼職網(wǎng)格員，配備智能巡查終端，實現(xiàn)“巡查-上報-整改-反饋”閉環(huán)管理。重點關(guān)注老舊小區(qū)消防通道、電動車充電樁、燃氣管道等重點部位，建立“隱患臺賬”，實行“紅黃綠”三色預(yù)警機制。全年累計排查各類隱患320處，其中消防通道堵塞85處、燃氣安全隱患62處、電氣線路老化58處，整改完成率100%。

2.實施重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪?/p>

針對電動車“飛線充電”問題，聯(lián)合消防、城管部門開展“清網(wǎng)行動”，拆除違規(guī)充電裝置500余處，新建集中充電棚15個，配備充電樁200個，實現(xiàn)轄區(qū)電動車充電設(shè)施全覆蓋。針對高空拋物頑疾，在高層樓宇安裝360度高清攝像頭42個，運用AI智能識別技術(shù)，實時監(jiān)測拋物行為，全年查處高空拋物行為3起，同比去年下降60%。針對老年人居家安全，開展“適老化改造”項目，為80戶高齡家庭安裝扶手、防滑墊、煙霧報警器等設(shè)施，降低意外風(fēng)險。

3.推動隱患整改動態(tài)清零

建立“隱患整改銷號制度”，對排查出的隱患實行“一案一策”，明確整改責(zé)任人、整改時限和整改措施。對重大隱患實行掛牌督辦，由社區(qū)黨委書記牽頭跟蹤整改。針對某老舊小區(qū)燃氣管道老化問題，協(xié)調(diào)燃氣公司投資80萬元完成管道更換，惠及居民320戶。針對某小區(qū)消防設(shè)施缺失問題，爭取街道專項資金50萬元，新增滅火器120具、應(yīng)急燈80盞，改造消防栓15個，確保隱患整改“不懸空、不反彈”。

（三）推進智慧安防，提升技防技控水平

1.升級全域智能監(jiān)控系統(tǒng)

投資300萬元完成轄區(qū)所有小區(qū)監(jiān)控攝像頭高清化改造，新增AI識別攝像頭100個，實現(xiàn)人臉識別、車輛識別、異常行為監(jiān)測等功能。建立“社區(qū)智慧安防平臺”，整合公安、物業(yè)、社區(qū)監(jiān)控資源，實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時共享、異常情況自動預(yù)警。全年通過智能系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)并處置可疑人員逗留、車輛違停等事件120起，協(xié)助破獲治安案件5起，居民安全感測評中“技防滿意度”達92%。

2.建設(shè)電動車安全充電網(wǎng)絡(luò)

針對電動車充電引發(fā)的火災(zāi)隱患，在轄區(qū)12個小區(qū)建設(shè)智能充電棚，配備智能斷電裝置，充電過載、短路時自動斷電，并手機APP實時監(jiān)控充電狀態(tài)。同時，開展“電動車安全充電”宣傳活動，發(fā)放宣傳冊3000份，組織居民觀看警示教育片8場，居民主動規(guī)范充電行為意識顯著提升，全年未發(fā)生電動車充電火災(zāi)事故。

3.部署高空拋物智能監(jiān)測系統(tǒng)

在8棟高層樓宇安裝高空拋物監(jiān)測設(shè)備，通過AI算法對拋物軌跡進行追蹤定位，一旦發(fā)現(xiàn)拋物行為，系統(tǒng)自動抓拍并推送至社區(qū)管理平臺和居民手機端。同時，在小區(qū)公告欄、電梯間張貼“高空拋物警示海報”，公布舉報電話，對舉報屬實的居民給予物質(zhì)獎勵。全年通過系統(tǒng)監(jiān)測和居民舉報，有效制止高空拋物行為12起，轄區(qū)高空拋物投訴量同比下降70%。

（四）強化宣傳教育，凝聚全民安全共識

1.創(chuàng)新安全宣傳形式載體

利用社區(qū)公眾號、短視頻平臺開設(shè)“安全小課堂”專欄，發(fā)布《居家安全指南》《電動車充電須知》等推文200余篇，短視頻播放量超10萬次。開展“安全知識進家庭”活動，組織社區(qū)工作者、志愿者上門為居民講解安全知識，發(fā)放《安全手冊》5000份。舉辦“安全知識競賽”“消防演練進社區(qū)”等活動20場，參與居民達3000余人次，居民安全知識知曉率較去年提升15%。

2.開展針對性應(yīng)急演練

針對火災(zāi)、地震等突發(fā)事件，聯(lián)合消防、醫(yī)院開展“沉浸式”應(yīng)急演練6場，模擬火場逃生、傷員救治、臨時安置等場景，提升居民應(yīng)急處置能力。在轄區(qū)中小學(xué)開展“安全第一課”活動，通過情景模擬、互動問答等形式，向?qū)W生普及防溺水、防詐騙等安全知識。全年累計開展應(yīng)急演練48場，參與居民、學(xué)生超8000人次，居民應(yīng)急避險能力明顯增強。

（五）完善應(yīng)急體系，提升應(yīng)急處置能力

1.健全應(yīng)急預(yù)案和物資儲備

修訂完善《社區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《消防安全應(yīng)急預(yù)案》等6項預(yù)案，明確應(yīng)急響應(yīng)流程、職責(zé)分工和處置措施。建立“社區(qū)應(yīng)急物資儲備庫”，儲備滅火器、急救包、應(yīng)急燈、防汛沙袋等物資500件，定期檢查更新，確保物資完好率100%。與轄區(qū)醫(yī)院、超市簽訂《應(yīng)急物資供應(yīng)協(xié)議》，確保突發(fā)事件發(fā)生時物資及時調(diào)配。

2.強化應(yīng)急隊伍實戰(zhàn)訓(xùn)練

組建30人社區(qū)應(yīng)急突擊隊，配備消防水帶、破拆工具等專業(yè)裝備，每月開展1次實戰(zhàn)訓(xùn)練，重點訓(xùn)練火災(zāi)撲救、人員搜救、傷員轉(zhuǎn)運等技能。邀請消防支隊教官現(xiàn)場指導(dǎo)，提升隊伍專業(yè)處置能力。在“7·20”暴雨期間，應(yīng)急突擊隊及時轉(zhuǎn)移低洼地區(qū)居民56人，搶救物資價值10萬余元，得到居民一致好評。

（六）深化多元共治，構(gòu)建共建共享格局

1.引導(dǎo)居民參與社區(qū)治理

成立“居民安全議事會”，吸納老黨員、退休教師、商戶代表等20人，每月召開1次會議，收集居民對安全工作的意見建議。開展“安全隱患隨手拍”活動，鼓勵居民通過手機APP上報安全隱患，全年收到居民上報隱患200條，采納整改180條，對積極上報隱患的居民給予積分獎勵，可兌換生活用品。

2.聯(lián)動多方資源協(xié)同發(fā)力

建立“社區(qū)+物業(yè)+民警+志愿者”聯(lián)動機制，每周開展1次聯(lián)合安全檢查，每月召開1次聯(lián)席會議，通報安全形勢，解決突出問題。聯(lián)合轄區(qū)學(xué)校開展“小手拉大手”活動，通過學(xué)生帶動家庭關(guān)注安全；聯(lián)合醫(yī)院開展“安全義診”活動，為老年人提供血壓測量、用藥指導(dǎo)等服務(wù)，同時宣傳居家安全知識。全年聯(lián)動開展安全活動30場，參與各方力量達500余人次，形成“人人參與、共建共享”的安全治理新格局。

三、存在問題與挑戰(zhàn)

（一）治理體系存在結(jié)構(gòu)性短板

1.責(zé)任傳導(dǎo)機制不夠順暢

社區(qū)安全工作存在“上熱下冷”現(xiàn)象，街道層面部署的專項行動在網(wǎng)格末端執(zhí)行時出現(xiàn)衰減。部分網(wǎng)格員身兼數(shù)職，日均需處理行政事務(wù)15項以上，安全巡查時間被嚴重擠壓。某老舊小區(qū)網(wǎng)格員反饋，每月安全巡查實際執(zhí)行次數(shù)不足計劃60%，消防通道堵塞問題反復(fù)出現(xiàn)卻未能根治。物業(yè)單位與社區(qū)居委會在責(zé)任劃分上存在模糊地帶，如電梯維保責(zé)任爭議導(dǎo)致部分老舊小區(qū)電梯年檢超期率高達23%。

2.跨部門資源整合效能不足

街道安監(jiān)、消防、城管等條線部門數(shù)據(jù)共享率不足40%，安全隱患排查存在重復(fù)檢查或監(jiān)管盲區(qū)。某小區(qū)燃氣管道改造工程中，社區(qū)先后接到街道城建科、燃氣公司、消防支隊的3份不同整改要求，導(dǎo)致居民反復(fù)停氣施工。應(yīng)急物資儲備分散在5個部門，暴雨期間曾出現(xiàn)救生衣在街道倉庫、沙袋在城管中隊、應(yīng)急燈在社區(qū)的割裂狀態(tài)，延誤搶險1.5小時。

3.應(yīng)急協(xié)同機制待完善

“社區(qū)-物業(yè)-居民”三級應(yīng)急響應(yīng)流程在實戰(zhàn)中暴露漏洞。某高層住宅火災(zāi)演練中，物業(yè)微型消防站響應(yīng)時間達12分鐘，遠超5分鐘黃金救援期；居民自救互救知識薄弱，僅30%住戶掌握滅火器使用方法。應(yīng)急突擊隊隊員多為兼職，平均每月實戰(zhàn)訓(xùn)練不足1次，面對復(fù)雜火場時出現(xiàn)裝備操作失誤率達35%。

（二）技術(shù)應(yīng)用面臨現(xiàn)實困境

1.智能設(shè)備運維成本高昂

全域監(jiān)控系統(tǒng)年運維費用達80萬元，其中老舊小區(qū)設(shè)備故障率高達28%，因缺乏專業(yè)維護人員，故障平均修復(fù)周期達5天。某小區(qū)AI高空拋物監(jiān)測系統(tǒng)因攝像頭角度偏移，連續(xù)3個月未能有效識別真實拋物行為，反而產(chǎn)生120條誤報記錄。電動車智能充電樁日均使用率僅45%，每樁日均維護成本卻達15元，遠超充電收益。

2.數(shù)據(jù)孤島制約智慧治理

12個小區(qū)安防系統(tǒng)由不同供應(yīng)商建設(shè)，數(shù)據(jù)接口不兼容，無法實現(xiàn)跨平臺預(yù)警。某小區(qū)發(fā)生電動車入室盜竊時，物業(yè)監(jiān)控與公安天網(wǎng)系統(tǒng)無法調(diào)取關(guān)聯(lián)錄像，延誤破案時機。居民健康數(shù)據(jù)、獨居老人活動軌跡等敏感信息缺乏統(tǒng)一管理平臺，存在隱私泄露風(fēng)險，已發(fā)生2起未經(jīng)授權(quán)的數(shù)據(jù)調(diào)用事件。

3.技術(shù)適用性存在局限

AI人臉識別系統(tǒng)在雨雪天氣識別準確率驟降至60%，夜間紅外攝像頭監(jiān)控距離不足50米。適老化智能設(shè)備操作復(fù)雜，65歲以上老人使用率不足20%，某社區(qū)發(fā)放的智能手環(huán)有35%因功能閑置被擱置。新安裝的燃氣報警器在冬季低溫環(huán)境下誤報率高達40%，引發(fā)居民恐慌并頻繁報修。

（三）居民參與深度明顯不足

1.安全意識存在代際差異

老年群體對新型詐騙手段辨別能力弱，某社區(qū)70歲以上老人遭遇保健品詐騙率達18%；年輕居民則普遍忽視居家安全，僅15%家庭配備滅火器，電動車“飛線充電”現(xiàn)象在25-40歲群體中發(fā)生率達62%。學(xué)生群體安全知識掌握不牢，某小學(xué)消防演練中，30%學(xué)生選擇乘坐電梯逃生。

2.參與渠道缺乏吸引力

“安全隱患隨手拍”APP注冊用戶僅占常住人口的12%，實際活躍用戶不足5%。居民議事會參會者以退休人員為主，在職居民參與率不足8%。安全宣傳多采用發(fā)放傳單、張貼海報等傳統(tǒng)方式，線上活動參與度不足20%，某場線上安全知識競賽僅有47人完成答題。

3.共建共享機制尚未健全

物業(yè)公司對居民自治參與持抵觸態(tài)度，某小區(qū)業(yè)主提議增設(shè)充電樁遭物業(yè)以“管理成本增加”為由拒絕。商戶參與度低，轄區(qū)98家商鋪僅12家簽訂《安全經(jīng)營承諾書》。志愿者隊伍穩(wěn)定性差，“安全管家”隊伍半年流失率達40%，主要原因為缺乏持續(xù)激勵機制。

（四）風(fēng)險演變帶來新考驗

1.新業(yè)態(tài)安全監(jiān)管空白

社區(qū)內(nèi)新增快遞驛站12家、外賣取餐柜8組，均未納入安全監(jiān)管體系。某快遞驛站因電動車電池違規(guī)充電引發(fā)火情，燒毀包裹200余件。共享單車亂停放堵塞消防通道問題突出，某小區(qū)消防通道日均被占用時長達6.5小時。

2.特殊群體服務(wù)缺口擴大

獨居老人數(shù)量較上年增長23%，現(xiàn)有“一鍵呼叫”設(shè)備覆蓋率僅35%。殘障人士無障礙設(shè)施維護缺失，某小區(qū)輪椅坡道被電動車長期占用，導(dǎo)致輪椅使用者繞行距離增加300米。精神障礙患者監(jiān)護責(zé)任不清，全年發(fā)生3起肇事肇禍事件。

3.極端天氣應(yīng)對能力不足

歷史同期暴雨積水點僅3處，2025年增至8處，低洼地帶排水系統(tǒng)改造滯后。某次暴雨導(dǎo)致地下車庫被淹，造成直接經(jīng)濟損失80萬元。夏季高溫期間，老舊小區(qū)變壓器過載跳閘頻次達每周2次，影響居民正常用電。

四、2026年工作計劃與展望

（一）健全長效治理機制

1.優(yōu)化責(zé)任閉環(huán)體系

建立“街道-社區(qū)-網(wǎng)格-樓棟-家庭”五級責(zé)任鏈條，制定《社區(qū)安全責(zé)任清單2.0版》，細化68項具體職責(zé)。推行“網(wǎng)格安全專員”制度，每個網(wǎng)格配備1名專職安全員，剝離非安全類行政事務(wù)，確保日均巡查時間不少于4小時。明確物業(yè)安全責(zé)任邊界，簽訂《安全責(zé)任補充協(xié)議》，將電梯維保、消防設(shè)施維護等納入物業(yè)考核，實行“一票否決”。建立安全責(zé)任追溯機制，對重大隱患實行“終身追責(zé)”，全年計劃開展責(zé)任督查12次。

2.深化跨部門協(xié)同機制

成立“社區(qū)安全聯(lián)合指揮部”，整合街道安監(jiān)、消防、城管等8個部門力量，建立“周例會、月通報、季會商”工作制度。開發(fā)“社區(qū)安全協(xié)同平臺”，實現(xiàn)隱患排查、整改、驗收全流程線上流轉(zhuǎn)，數(shù)據(jù)共享率提升至90%。建立“一次檢查、全面體檢”制度，避免多頭檢查、重復(fù)檢查。制定《應(yīng)急物資聯(lián)動調(diào)度預(yù)案》，明確5類應(yīng)急物資的統(tǒng)一調(diào)配流程，確保突發(fā)事件發(fā)生時30分鐘內(nèi)完成物資集結(jié)。

3.完善應(yīng)急響應(yīng)體系

修訂《社區(qū)突發(fā)事件處置流程圖》，明確“發(fā)現(xiàn)-上報-處置-反饋”各環(huán)節(jié)時限要求，將響應(yīng)時間壓縮至3分鐘以內(nèi)。組建“社區(qū)應(yīng)急突擊隊”和“居民自救小組”兩支隊伍，配備專業(yè)救援裝備，每月開展2次實戰(zhàn)化演練。建立“應(yīng)急專家?guī)臁保埾?、醫(yī)療等領(lǐng)域?qū)＜姨峁┘夹g(shù)支持，提升復(fù)雜場景處置能力。在8個重點小區(qū)試點“微型消防站標準化建設(shè)”，實現(xiàn)“3分鐘到場處置”。

（二）提升智慧治理效能

1.推進智能設(shè)備升級改造

實施“智慧安防2.0工程”，投資500萬元對老舊小區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)進行IP化改造，新增AI識別攝像頭200個，實現(xiàn)重點區(qū)域覆蓋無死角。建立“設(shè)備健康檔案”，引入物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測技術(shù)，實時掌握設(shè)備運行狀態(tài)，故障修復(fù)時間縮短至24小時內(nèi)。針對電動車充電問題，新建智能充電棚30個，配備智能斷電裝置和滿電自動提醒功能，充電樁使用率目標提升至70%。

2.打破數(shù)據(jù)共享壁壘

建設(shè)“社區(qū)安全大數(shù)據(jù)中心”，整合公安、物業(yè)、社區(qū)等12類數(shù)據(jù)資源，開發(fā)“風(fēng)險預(yù)警模型”，對高空拋物、燃氣泄漏等風(fēng)險進行智能研判。建立“數(shù)據(jù)授權(quán)使用機制”，居民可通過手機APP授權(quán)查詢個人相關(guān)安全信息，保障數(shù)據(jù)安全。開發(fā)“社區(qū)安全地圖”，實時展示隱患點位、應(yīng)急設(shè)施分布，為居民提供精準安全指引。

3.優(yōu)化技術(shù)應(yīng)用場景

針對老年人群體，推廣“一鍵呼叫”適老化設(shè)備，覆蓋目標提升至80%，開發(fā)語音交互功能降低操作門檻。在雨雪天氣啟動“智能監(jiān)控模式”，調(diào)整攝像頭參數(shù)確保識別準確率不低于85%。簡化燃氣報警器操作界面，增加“靜音模式”和“故障自檢”功能，誤報率控制在10%以內(nèi)。開發(fā)“安全積分系統(tǒng)”，居民參與安全巡查、隱患上報可兌換生活服務(wù)，提升參與積極性。

（三）深化全民安全行動

1.創(chuàng)新宣傳教育模式

打造“沉浸式安全體驗館”，設(shè)置火災(zāi)逃生、急救演練等互動場景，全年計劃接待居民5000人次。開設(shè)“安全云課堂”，通過短視頻、直播等形式普及安全知識，目標覆蓋人群達80%。針對學(xué)生群體，開發(fā)“安全知識闖關(guān)游戲”，在轄區(qū)學(xué)校推廣使用。開展“安全示范家庭”評選活動，每月評選10戶示范家庭，發(fā)揮榜樣引領(lǐng)作用。

2.拓寬居民參與渠道

升級“安全隱患隨手拍”APP，增加“隱患認領(lǐng)”功能，鼓勵居民參與隱患整改。組建“安全觀察員”隊伍，吸納在職居民、商戶代表等50人，定期開展安全巡查。建立“安全議事廳”，每月召開1次居民議事會，對安全工作提出意見建議。推行“安全樓棟長”制度，每個樓棟推選1名熱心居民擔(dān)任樓棟長，負責(zé)日常安全提醒和隱患上報。

3.強化特殊群體關(guān)懷

為獨居老人配備智能手環(huán)，實現(xiàn)心率監(jiān)測、跌倒報警等功能，建立“15分鐘響應(yīng)圈”。改造殘障人士無障礙設(shè)施，清理占用輪椅坡道的電動車，增設(shè)扶手、坡道等設(shè)施。開展“安全結(jié)對幫扶”活動，組織志愿者與特殊家庭結(jié)成對子，定期開展安全檢查和應(yīng)急演練。

（四）強化重點領(lǐng)域治理

1.新業(yè)態(tài)安全監(jiān)管

制定《快遞驛站安全管理辦法》，明確電動車充電、包裹存放等安全標準，開展專項檢查4次。規(guī)范共享單車停放區(qū)域，設(shè)置專用停車區(qū)，聯(lián)合城管部門開展“清障行動”，確保消防通道暢通。建立“外賣騎手安全積分制度”，對遵守交通規(guī)則、佩戴安全頭盔的騎手給予獎勵。

2.極端天氣應(yīng)對

實施“低洼地帶改造工程”，投資300萬元改造8處積水點，增設(shè)排水泵站和防洪閘門。建立“氣象預(yù)警聯(lián)動機制”，收到暴雨預(yù)警后2小時內(nèi)完成應(yīng)急物資前置。開展“防汛應(yīng)急演練”，重點演練人員轉(zhuǎn)移、物資調(diào)運等環(huán)節(jié)，提升實戰(zhàn)能力。

3.設(shè)施設(shè)備更新

對轄區(qū)老舊小區(qū)變壓器進行增容改造，解決夏季用電高峰跳閘問題。更換老化燃氣管道50公里，惠及居民2000戶。更新消防設(shè)施，新增滅火器300具、應(yīng)急燈200盞，確保消防設(shè)施完好率100%。

（五）完善保障支撐體系

1.加強隊伍建設(shè)

實施“安全人才培養(yǎng)計劃”，組織網(wǎng)格員參加專業(yè)培訓(xùn)，考核合格者頒發(fā)“安全網(wǎng)格員”證書。建立“安全管家激勵機制”，將工作表現(xiàn)與績效獎金、職稱晉升掛鉤，隊伍流失率控制在10%以內(nèi)。招聘5名安全工程專業(yè)畢業(yè)生，充實社區(qū)安全力量。

2.保障資金投入

設(shè)立“社區(qū)安全專項基金”，每年投入不低于200萬元，用于設(shè)備更新、宣傳教育等工作。爭取上級資金支持，申請“智慧社區(qū)建設(shè)”專項資金500萬元。探索“安全服務(wù)市場化”模式，引入專業(yè)公司參與設(shè)施運維，降低管理成本。

3.強化監(jiān)督考核

建立“安全工作考核評價體系”，將隱患整改率、居民滿意度等指標納入考核，實行“月通報、季考核”。聘請第三方機構(gòu)開展安全評估，每年發(fā)布《社區(qū)安全白皮書》。開通“安全工作監(jiān)督熱線”，接受居民投訴舉報，及時回應(yīng)關(guān)切。

（六）構(gòu)建共建共享格局

1.推動多元主體參與

建立“社區(qū)安全聯(lián)盟”，吸納轄區(qū)企業(yè)、社會組織等20家單位加入，定期召開聯(lián)席會議。開展“安全公益創(chuàng)投”活動，支持社會組織開展安全服務(wù)項目。鼓勵企業(yè)捐贈安全物資，如某企業(yè)捐贈100套智能煙感報警器。

2.深化區(qū)域協(xié)同治理

與周邊3個社區(qū)建立“安全聯(lián)防聯(lián)控機制”，開展聯(lián)合巡查、應(yīng)急演練等活動。共享安全資源，如共享消防車、應(yīng)急物資等，提升區(qū)域整體安全水平。

3.營造安全文化氛圍

開展“安全文化節(jié)”活動，舉辦安全知識競賽、應(yīng)急技能比武等，營造“人人講安全、事事為安全”的良好氛圍。通過社區(qū)廣播、宣傳欄等載體，常態(tài)化宣傳安全知識，提升居民安全意識。

五、保障措施與資源整合

（一）組織保障體系強化

1.健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機制

成立由街道黨工委書記任組長的社區(qū)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每季度召開專題會議研究部署工作。建立“一把手”負責(zé)制，將安全工作納入社區(qū)年度績效考核，權(quán)重提升至25%。推行“安全工作清單化”管理，制定月度、季度、年度三級任務(wù)清單，明確完成時限和責(zé)任人。建立領(lǐng)導(dǎo)干部安全工作聯(lián)系點制度，每位班子成員包聯(lián)2個重點小區(qū)，每月至少開展1次安全督導(dǎo)。

2.配強專業(yè)工作力量

通過公開招聘、內(nèi)部轉(zhuǎn)崗等方式，新增5名安全工程專業(yè)人員充實社區(qū)安全隊伍。實施“網(wǎng)格安全員能力提升計劃”，組織參加市級安全培訓(xùn)不少于40學(xué)時/年，考核合格者發(fā)放《社區(qū)安全員資格證書》。組建“安全專家顧問團”，聘請消防工程師、電氣安全專家等8人提供技術(shù)指導(dǎo)。建立“安全工作后備人才庫”，選拔20名年輕干部進行重點培養(yǎng)。

3.完善考核激勵機制

制定《社區(qū)安全工作考核實施細則》，設(shè)置隱患整改率、居民滿意度等12項量化指標。實行“安全工作積分制”，將日常巡查、隱患上報、應(yīng)急演練等轉(zhuǎn)化為積分，與評優(yōu)評先、績效獎勵直接掛鉤。設(shè)立“安全創(chuàng)新獎”，對在技防應(yīng)用、宣傳教育等方面有突出創(chuàng)新的團隊和個人給予專項獎勵。開展“安全標兵”評選，每年表彰10名先進個人，營造比學(xué)趕超氛圍。

（二）資源要素統(tǒng)籌配置

1.加大財政資金投入

設(shè)立社區(qū)安全專項基金，年度預(yù)算不低于300萬元，重點投向老舊小區(qū)改造、智能設(shè)備更新等關(guān)鍵領(lǐng)域。建立“以獎代補”機制，對完成安全改造的小區(qū)給予最高20萬元獎勵。積極爭取上級資金支持，申報“平安社區(qū)建設(shè)”專項資金500萬元。探索“政府購買服務(wù)”模式，引入第三方專業(yè)機構(gòu)參與安全風(fēng)險評估和應(yīng)急演練。

2.盤活存量資源利用

梳理社區(qū)閑置用房，改造為“安全應(yīng)急物資儲備中心”，統(tǒng)一存放消防器材、防汛物資等。整合轄區(qū)學(xué)校、企業(yè)等場所資源，建立10個應(yīng)急避難場所，明確物資儲備和人員疏散方案。推動“安全設(shè)施共建共享”，協(xié)調(diào)轄區(qū)醫(yī)院、商場等公共場所開放應(yīng)急通道和救援設(shè)備。建立“安全資源信息平臺”，實現(xiàn)設(shè)備、物資、人員等資源在線調(diào)度。

3.拓寬社會資金渠道

鼓勵轄區(qū)企業(yè)設(shè)立“社區(qū)安全公益基金”，引導(dǎo)社會資本參與安全設(shè)施建設(shè)。開展“安全設(shè)施認養(yǎng)”活動，由企業(yè)、商戶認養(yǎng)智能監(jiān)控設(shè)備、消防器材等，認養(yǎng)期限不少于3年。推行“安全服務(wù)眾籌”模式，針對小區(qū)充電樁建設(shè)等民生項目，組織居民自愿籌資，政府給予配套補貼。

（三）技術(shù)支撐能力提升

1.建設(shè)智慧管理平臺

開發(fā)“社區(qū)安全一體化管理平臺”，整合監(jiān)控、消防、應(yīng)急等8大系統(tǒng)功能，實現(xiàn)“一張圖”管理。建立“風(fēng)險智能預(yù)警模型”，通過大數(shù)據(jù)分析提前研判燃氣泄漏、火災(zāi)等風(fēng)險，預(yù)警準確率目標達85%以上。開發(fā)“居民安全服務(wù)APP”，提供隱患上報、安全知識學(xué)習(xí)、應(yīng)急求助等一站式服務(wù)。

2.推廣適用技術(shù)應(yīng)用

在老舊小區(qū)推廣“簡易智能安防系統(tǒng)”，采用低功耗傳感器、NB-IoT技術(shù)降低成本，單套設(shè)備投入控制在2000元以內(nèi)。為獨居老人配備“智能水表”，通過用水量異常自動報警，響應(yīng)時間縮短至30分鐘。在高層建筑安裝“智能煙感報警器”，實現(xiàn)煙霧濃度實時監(jiān)測和自動報警。

3.強化技術(shù)運維保障

建立“設(shè)備全生命周期管理”制度，從采購、安裝到維護形成閉環(huán)管理。組建專業(yè)技術(shù)運維團隊，負責(zé)智能設(shè)備的日常巡檢和故障排除，平均修復(fù)時間控制在12小時內(nèi)。與設(shè)備供應(yīng)商簽訂“運維服務(wù)協(xié)議”，明確故障響應(yīng)時限和備件供應(yīng)保障。定期開展設(shè)備性能檢測，確保系統(tǒng)穩(wěn)定運行。

（四）監(jiān)督評估機制完善

1.建立常態(tài)化督查機制

組建由人大代表、政協(xié)委員、居民代表組成的“安全工作督查組”，每季度開展1次專項督查。推行“四不兩直”檢查方式，直奔現(xiàn)場、直插基層，重點檢查隱患整改落實情況。建立“安全隱患回頭看”制度，對整改不到位的單位掛牌督辦，直至問題解決。

2.實施第三方評估制度

聘請專業(yè)安全評估機構(gòu)，每年開展1次社區(qū)安全狀況全面評估，形成《安全風(fēng)險評估報告》。引入第三方滿意度調(diào)查機構(gòu)，每半年開展1次居民安全感測評，測評結(jié)果與社區(qū)績效考核掛鉤。建立“安全工作績效審計”制度，對安全資金使用情況進行專項審計。

3.強化社會監(jiān)督參與

開通“安全工作監(jiān)督熱線”，24小時接受居民投訴舉報，實行“首接負責(zé)制”。設(shè)立“安全隱患曝光臺”，在社區(qū)公告欄和公眾號定期公布典型隱患和整改情況。建立“居民安全體驗官”制度，招募20名居民代表參與安全工作全過程監(jiān)督，提出改進建議。

（五）應(yīng)急能力建設(shè)強化

1.完善應(yīng)急預(yù)案體系

修訂《社區(qū)綜合應(yīng)急預(yù)案》，新增極端天氣、新業(yè)態(tài)風(fēng)險等6個專項預(yù)案。繪制“應(yīng)急疏散路線圖”，在小區(qū)顯著位置張貼，明確避難場所和逃生路線。建立“應(yīng)急預(yù)案動態(tài)更新機制”，每年根據(jù)演練情況修訂完善，確保預(yù)案科學(xué)實用。

2.加強應(yīng)急物資儲備

建立“分級分類儲備”制度，社區(qū)級儲備基礎(chǔ)應(yīng)急物資，街道級儲備大型救援設(shè)備。制定《應(yīng)急物資管理規(guī)范》，明確物資種類、數(shù)量、存放位置和更新周期。建立“應(yīng)急物資輪換機制”，對過期物資及時更新，避免資源浪費。

3.開展實戰(zhàn)化應(yīng)急演練

每季度組織1次綜合性應(yīng)急演練，重點檢驗火災(zāi)、防汛等場景的處置流程。開展“無腳本”應(yīng)急演練，模擬真實突發(fā)情況，提升應(yīng)急隊伍實戰(zhàn)能力。建立“演練效果評估”機制，通過復(fù)盤總結(jié)發(fā)現(xiàn)問題，持續(xù)改進應(yīng)急預(yù)案和處置流程。

（六）安全文化建設(shè)深化

1.營造濃厚安全氛圍

打造“安全文化主題公園”，設(shè)置安全知識宣傳欄、應(yīng)急體驗區(qū)等設(shè)施。在社區(qū)主干道設(shè)置“安全文化墻”，定期更新安全警示案例和宣傳標語。開展“安全文化進家庭”活動，發(fā)放《家庭安全手冊》，普及居家安全知識。

2.創(chuàng)新宣傳教育形式

開發(fā)“安全知識微課堂”短視頻系列，通過社區(qū)公眾號、短視頻平臺傳播。組織“安全文藝輕騎兵”，編排小品、快板等群眾喜聞樂見的節(jié)目，開展巡回演出。舉辦“安全主題書畫攝影展”，用藝術(shù)形式傳播安全理念。

3.培育安全行為習(xí)慣

開展“安全行為積分”活動，居民參與安全巡查、隱患上報可兌換生活用品。推行“安全樓棟長”制度，每個樓棟推選1名熱心居民擔(dān)任安全宣傳員。建立“家庭安全檔案”，引導(dǎo)居民定期開展家庭安全隱患自查，形成“人人講安全、事事為安全”的良好風(fēng)尚。

六、結(jié)論與展望

（一）2025年工作成效回顧

1.安全治理體系全面夯實

社區(qū)通過構(gòu)建“五級責(zé)任鏈條”，實現(xiàn)了安全責(zé)任從街道到家庭的層層傳導(dǎo)。網(wǎng)格員日均巡查時間從不足2小時提升至4小時，消防通道堵塞問題整改率由65%升至100%。物業(yè)單位與社區(qū)簽訂補充協(xié)議后，電梯維保及時率提高40%，老舊小區(qū)電梯年檢超期率從23%降至5%?？绮块T協(xié)同平臺上線后，重復(fù)檢查減少70%，隱患整改平均耗時縮短5天。某老舊小區(qū)通過責(zé)任明確，全年未發(fā)生一起消防安全事故，居民滿意度提升至98%。

2.智慧安防建設(shè)成效顯著

全域監(jiān)控系統(tǒng)改造后，轄區(qū)重點區(qū)域覆蓋率達100%，AI識別準確率提升至92%。電動車智能充電棚使用率從45%增至70%，全年未發(fā)生充電火災(zāi)事故。高空拋物監(jiān)測系統(tǒng)誤報率從35%降至10%，有效制止拋物行為12起。某高層小區(qū)通過智能預(yù)警，成功避免3起燃氣泄漏事故，挽回經(jīng)濟損失20萬元。社區(qū)安全大數(shù)據(jù)中心建成后，風(fēng)險預(yù)警響應(yīng)時間從30分鐘縮短至10分鐘，居民對技防滿意度達95%。

3.居民安全意識普遍提升

“安全云課堂”覆蓋人群達80%，居民安全知識知曉率從70%提升至85%。沉浸式安全體驗館接待居民5000人次，學(xué)生群體逃生技能掌握率從40%升至75%。安全隱患隨手拍APP注冊用戶增長200%，居民主動上報隱患180條，采納整改率90%。某社區(qū)開展“安全示范家庭”評選后，滅火器配備率從15%升至60%，電動車規(guī)范充電行為增加65%。

4.應(yīng)急處置能力穩(wěn)步增強

應(yīng)急突擊隊每月開展2次實戰(zhàn)演練，裝備操作失誤率從35%降至15%。微型消防站標準化建設(shè)后，響應(yīng)時間從12分鐘縮短至3分鐘。防汛改造工程實施后，8處積水點排水能力提升50%，