廣東省非煤礦山安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法

二、廣東省非煤礦山安全生產(chǎn)許可證的實(shí)施主體

2.1實(shí)施主體的定義

在廣東省非煤礦山安全生產(chǎn)許可證制度中，實(shí)施主體是指負(fù)責(zé)執(zhí)行和監(jiān)督許可證管理的各類組織和個(gè)人。這些主體包括政府部門、礦山企業(yè)以及相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)。具體而言，廣東省應(yīng)急管理廳作為省級(jí)主管部門，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全省非煤礦山安全生產(chǎn)許可證的總體政策制定和監(jiān)督管理；市、縣級(jí)應(yīng)急管理部門則承擔(dān)具體實(shí)施任務(wù)，包括許可證的申請(qǐng)受理、審查和日常監(jiān)管。礦山企業(yè)作為直接責(zé)任方，包括非煤礦山的開采企業(yè)、運(yùn)營單位等，需主動(dòng)申請(qǐng)?jiān)S可證并確保安全生產(chǎn)條件符合要求。此外，第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，如安全評(píng)價(jià)公司、檢測(cè)機(jī)構(gòu)等，也參與其中，提供專業(yè)支持和評(píng)估服務(wù)。這些主體共同構(gòu)成一個(gè)多層次的管理體系，確保許可證制度的順利運(yùn)行。實(shí)施主體的定義強(qiáng)調(diào)其法定職責(zé)和角色定位，旨在明確各方在安全生產(chǎn)管理中的責(zé)任邊界，避免職責(zé)交叉或遺漏。

2.2實(shí)施主體的職責(zé)

實(shí)施主體的職責(zé)涵蓋許可證管理的全過程，從申請(qǐng)到頒發(fā)再到后續(xù)監(jiān)督。首先，政府部門的核心職責(zé)是政策執(zhí)行和監(jiān)督。廣東省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)制定實(shí)施細(xì)則，協(xié)調(diào)跨部門合作，并定期組織檢查；市、縣級(jí)應(yīng)急管理部門則負(fù)責(zé)具體操作，包括受理企業(yè)申請(qǐng)材料、組織現(xiàn)場(chǎng)審查、頒發(fā)許可證，以及處理違規(guī)行為。例如，在申請(qǐng)階段，政府部門需核實(shí)企業(yè)提交的安全設(shè)施報(bào)告、應(yīng)急預(yù)案等文件，確保其符合國家《安全生產(chǎn)法》和廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)。其次，礦山企業(yè)的職責(zé)是主動(dòng)配合和持續(xù)改進(jìn)。企業(yè)必須建立安全生產(chǎn)管理體系，定期進(jìn)行安全自查，及時(shí)更新許可證信息，并接受政府部門的突擊檢查。如果企業(yè)發(fā)生安全事故或重大隱患，需立即報(bào)告并采取整改措施。此外，第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的職責(zé)是提供專業(yè)支持，如安全評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)分析等，幫助企業(yè)和政府部門做出科學(xué)決策。這些職責(zé)分工明確，形成閉環(huán)管理，確保許可證制度的有效落實(shí)。例如，在廣東省某礦山企業(yè)案例中，企業(yè)通過第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估后，優(yōu)化了通風(fēng)系統(tǒng)，成功獲得許可證并避免了事故風(fēng)險(xiǎn)。

2.3實(shí)施主體的管理

管理實(shí)施主體涉及建立協(xié)調(diào)機(jī)制、提升能力保障和優(yōu)化流程效率。首先，協(xié)調(diào)機(jī)制是管理的基礎(chǔ)。廣東省應(yīng)急管理廳牽頭成立非煤礦山安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開會(huì)議，整合應(yīng)急、自然資源、市場(chǎng)監(jiān)管等部門資源，解決跨部門問題。例如，在許可證審批中，建立信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳遞，減少重復(fù)工作。其次，能力保障確保主體高效運(yùn)作。政府部門工作人員需接受專業(yè)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)最新法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；礦山企業(yè)則通過安全演練和內(nèi)部培訓(xùn)，提升員工安全意識(shí)。廣東省還引入考核機(jī)制，對(duì)應(yīng)急管理部門的審查效率進(jìn)行評(píng)估，激勵(lì)其改進(jìn)服務(wù)。此外，流程優(yōu)化管理提升整體效能。簡(jiǎn)化申請(qǐng)流程，推行網(wǎng)上申報(bào)和電子審批，縮短許可證頒發(fā)時(shí)間；同時(shí)，建立反饋渠道，收集企業(yè)和公眾意見，持續(xù)調(diào)整政策。例如，在廣東省某市試點(diǎn)中，通過流程優(yōu)化，許可證審批周期從30天縮短至15天，提高了企業(yè)滿意度。這些管理措施確保實(shí)施主體各司其職，形成合力，推動(dòng)安全生產(chǎn)許可證制度在廣東省的可持續(xù)發(fā)展。

三、廣東省非煤礦山安全生產(chǎn)許可證實(shí)施流程

3.1申請(qǐng)條件

3.1.1基本條件

申請(qǐng)廣東省非煤礦山安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)需滿足法定基本條件。企業(yè)必須具備合法的開采資質(zhì)，持有有效的采礦許可證和工商營業(yè)執(zhí)照。安全生產(chǎn)管理體系需健全，包括設(shè)立專門安全管理機(jī)構(gòu)、配備專職安全管理人員，并建立覆蓋全員的安全責(zé)任制。礦山開采技術(shù)方案必須符合國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，通過專家評(píng)審。企業(yè)還需提供近三年內(nèi)無重大生產(chǎn)安全事故的證明，以及安全生產(chǎn)投入的有效憑證。例如，某石灰?guī)r礦山企業(yè)申請(qǐng)時(shí)，需提交由省級(jí)地質(zhì)研究院出具的開采可行性報(bào)告，證明其礦體賦存條件穩(wěn)定，適合機(jī)械化開采。

3.1.2材料要求

申請(qǐng)材料需真實(shí)、完整、規(guī)范。核心材料包括《安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)表》、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、采礦許可證復(fù)印件、主要負(fù)責(zé)人及安全管理人員安全資格證書、礦山開采設(shè)計(jì)說明書及安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇、事故應(yīng)急救援預(yù)案及演練記錄、工傷保險(xiǎn)繳納證明等。材料需加蓋企業(yè)公章并由法定代表人簽字。例如，某金屬礦山企業(yè)需提供由第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的通風(fēng)系統(tǒng)檢測(cè)報(bào)告，證明井下風(fēng)量符合《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》要求。材料不齊或虛假將導(dǎo)致申請(qǐng)被駁回。

3.1.3特殊情形處理

對(duì)改擴(kuò)建、整合技改的礦山企業(yè)，需額外提交技改方案的安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告和驗(yàn)收意見。對(duì)歷史遺留問題礦山，需提供地方政府出具的整改承諾函。例如，某廢棄鐵礦整合項(xiàng)目需附上《閉坑安全治理方案》及專家評(píng)審意見。對(duì)跨市經(jīng)營的集團(tuán)企業(yè)，需由總部統(tǒng)一申請(qǐng)并附各礦山安全責(zé)任劃分協(xié)議。

3.2審查程序

3.2.1受理階段

企業(yè)通過廣東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)在線提交申請(qǐng)，或到屬地應(yīng)急管理部門窗口提交紙質(zhì)材料。應(yīng)急管理部門在收到申請(qǐng)后5個(gè)工作日內(nèi)完成形式審查，重點(diǎn)核查材料完整性、真實(shí)性及申請(qǐng)資格。符合要求的予以受理并出具《受理通知書》，不符合要求的一次性告知補(bǔ)正事項(xiàng)。例如，某花崗巖礦山因未提供爆破作業(yè)人員資格證被要求補(bǔ)正，企業(yè)補(bǔ)充材料后進(jìn)入實(shí)質(zhì)審查。

3.2.2審查階段

審查分為文件審查和現(xiàn)場(chǎng)核查。文件審查由應(yīng)急管理廳組織專家對(duì)安全設(shè)施設(shè)計(jì)、應(yīng)急預(yù)案等進(jìn)行技術(shù)評(píng)估，形成《技術(shù)審查意見書》?，F(xiàn)場(chǎng)核查由屬地應(yīng)急管理部門聯(lián)合自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門組成核查組，重點(diǎn)檢查開采工藝、通風(fēng)排水系統(tǒng)、監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)施等。核查組需全程錄像并記錄問題清單。例如，某鉛鋅礦山現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)發(fā)現(xiàn)井下避災(zāi)路線標(biāo)識(shí)缺失，被下達(dá)《現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄》并要求限期整改。

3.2.3決定階段

綜合文件審查和現(xiàn)場(chǎng)核查結(jié)果，應(yīng)急管理廳在20個(gè)工作日內(nèi)作出決定。通過審查的頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證，注明有效期、開采范圍等關(guān)鍵信息；未通過的書面說明理由并告知救濟(jì)途徑。對(duì)存在重大隱患的企業(yè)，可要求整改后重新申請(qǐng)。例如，某錳礦企業(yè)因尾礦庫排洪溝未按設(shè)計(jì)施工被駁回，整改后通過復(fù)審獲得許可證。

3.3證書管理

3.3.1有效期與延續(xù)

安全生產(chǎn)許可證有效期為3年。有效期屆滿前3個(gè)月，企業(yè)需提交延續(xù)申請(qǐng)。延續(xù)審查重點(diǎn)核查企業(yè)安全生產(chǎn)條件變化情況、隱患整改落實(shí)情況及近三年事故記錄。符合條件的準(zhǔn)予延續(xù)，有效期不變；不符合條件的暫緩延續(xù)并要求整改。例如，某螢石礦企業(yè)因新發(fā)現(xiàn)采空區(qū)未治理，被要求完成治理后再申請(qǐng)延續(xù)。

3.3.2變更與補(bǔ)辦

企業(yè)名稱、法定代表人、開采范圍等關(guān)鍵信息變更時(shí)，需在變更后30日內(nèi)申請(qǐng)?jiān)S可證變更。提交變更申請(qǐng)表、變更證明文件及原許可證正副本。許可證遺失或損毀的，需在省級(jí)媒體公告后申請(qǐng)補(bǔ)辦。例如，某鐵礦企業(yè)因股權(quán)轉(zhuǎn)讓需變更法定代表人，提交股東決議及新負(fù)責(zé)人安全資格證后完成變更登記。

3.3.3注銷與吊銷

企業(yè)終止開采活動(dòng)、許可證有效期屆滿未延續(xù)或被撤銷許可的，由應(yīng)急管理部門辦理注銷手續(xù)。對(duì)存在重大事故隱患拒不整改、發(fā)生死亡事故或提供虛假材料的，依法吊銷許可證并列入失信名單。例如，某金礦企業(yè)因瞞報(bào)一起頂板坍塌事故被吊銷許可證，主要負(fù)責(zé)人5年內(nèi)不得擔(dān)任同類企業(yè)職務(wù)。

四、廣東省非煤礦山安全生產(chǎn)許可證監(jiān)管機(jī)制

4.1監(jiān)管主體

4.1.1政府部門職責(zé)

廣東省應(yīng)急管理廳作為省級(jí)監(jiān)管主體，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全省非煤礦山安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理，制定監(jiān)管政策并監(jiān)督實(shí)施。市、縣級(jí)應(yīng)急管理部門承擔(dān)屬地監(jiān)管責(zé)任，具體負(fù)責(zé)許可證日常檢查、企業(yè)安全條件復(fù)核及違法違規(guī)行為查處。自然資源部門協(xié)同監(jiān)管礦山開采范圍、資源利用合規(guī)性；生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)尾礦庫、廢石場(chǎng)等環(huán)保設(shè)施監(jiān)管。例如，某市應(yīng)急管理局聯(lián)合自然資源局開展季度聯(lián)合檢查，發(fā)現(xiàn)某礦山超層越界開采，立即責(zé)令停產(chǎn)并吊銷許可證。

4.1.2企業(yè)主體責(zé)任

礦山企業(yè)需建立內(nèi)部安全監(jiān)管體系，配備專職安全管理人員，定期開展自查自糾。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，確保許可證條件持續(xù)達(dá)標(biāo)。例如，某石灰?guī)r礦山企業(yè)每月組織安全例會(huì)，排查邊坡穩(wěn)定性、通風(fēng)系統(tǒng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并將檢查結(jié)果上報(bào)屬地監(jiān)管部門。

4.1.3社會(huì)監(jiān)督參與

鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、媒體公眾參與監(jiān)督。廣東省非煤礦山安全協(xié)會(huì)組織專家開展技術(shù)評(píng)估，媒體曝光重大隱患企業(yè)，公眾可通過12345熱線舉報(bào)違法行為。例如，某媒體報(bào)道某鐵礦尾礦庫滲漏問題后，監(jiān)管部門迅速介入，企業(yè)投入2000萬元完成加固工程。

4.2監(jiān)管方式

4.2.1日常巡查

建立分級(jí)巡查制度：一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)每月檢查1次，二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)每季度1次，三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)每半年1次。巡查內(nèi)容包括許可證條件符合性、安全設(shè)施運(yùn)行、人員持證上崗等。例如，某巡查組發(fā)現(xiàn)某地下礦山未按設(shè)計(jì)施工，下達(dá)限期整改通知書并復(fù)查驗(yàn)收。

4.2.2專項(xiàng)檢查

針對(duì)汛期、節(jié)假日等關(guān)鍵時(shí)段開展專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)檢查礦山防洪、排水、邊坡穩(wěn)定性等。例如，2023年汛期，廣東省組織對(duì)全省尾礦庫開展“拉網(wǎng)式”排查，發(fā)現(xiàn)32處重大隱患，全部完成整改。

4.2.3智慧監(jiān)管

推廣“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式，建設(shè)非煤礦山安全監(jiān)管平臺(tái)。企業(yè)實(shí)時(shí)上傳視頻監(jiān)控、設(shè)備運(yùn)行數(shù)據(jù)，監(jiān)管部門通過大數(shù)據(jù)分析預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)。例如，某鐵礦安裝邊坡位移監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，數(shù)據(jù)異常自動(dòng)報(bào)警，成功避免一起坍塌事故。

4.3監(jiān)管問責(zé)

4.3.1違法行為處罰

對(duì)未取得許可證擅自開采、許可證過期仍生產(chǎn)等行為，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)并處50萬元以下罰款；對(duì)提供虛假材料騙取許可證的，吊銷許可證并列入失信名單。例如，某石英砂企業(yè)無證開采被查處，法定代表人被行政拘留并處罰款30萬元。

4.3.2事故責(zé)任追究

發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依法追責(zé)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員及監(jiān)管部門失職人員。例如，某鐵礦頂板坍塌事故致3人死亡，企業(yè)負(fù)責(zé)人被追究刑事責(zé)任，監(jiān)管部門2名監(jiān)管人員因履職不到位被撤職。

4.3.3監(jiān)管責(zé)任倒查

建立監(jiān)管責(zé)任終身追究制。對(duì)因監(jiān)管不力導(dǎo)致重特大事故的，嚴(yán)肅問責(zé)監(jiān)管部門及責(zé)任人。例如，某縣因連續(xù)發(fā)生兩起礦山事故，縣應(yīng)急管理局局長被免職，相關(guān)科室被通報(bào)批評(píng)。

五、廣東省非煤礦山安全生產(chǎn)許可證的實(shí)施保障

5.1制度保障

5.1.1政策法規(guī)體系

廣東省通過修訂《廣東省安全生產(chǎn)條例》，明確非煤礦山安全生產(chǎn)許可證的法律地位，配套出臺(tái)《廣東省非煤礦山安全生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則》，細(xì)化申請(qǐng)條件、審查標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管要求。建立部門協(xié)同機(jī)制，由應(yīng)急管理廳牽頭，聯(lián)合自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門制定聯(lián)合監(jiān)管清單，明確職責(zé)分工。例如，2022年發(fā)布的《廣東省非煤礦山安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控指南》，要求企業(yè)按風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)實(shí)施差異化監(jiān)管，制度體系逐步完善。

5.1.2標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)

制定《廣東省非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)范》，涵蓋開采工藝、設(shè)備管理、應(yīng)急演練等12類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)地下礦山、露天礦山、尾礦庫等不同類型，分別制定專項(xiàng)安全規(guī)程。例如，針對(duì)高陡邊坡礦山，要求建立邊坡穩(wěn)定性監(jiān)測(cè)制度，每月提交監(jiān)測(cè)報(bào)告。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范通過“企業(yè)自評(píng)、專家評(píng)審、政府驗(yàn)收”三級(jí)流程落地執(zhí)行。

5.1.3考核評(píng)價(jià)機(jī)制

將許可證實(shí)施情況納入地方政府安全生產(chǎn)考核，實(shí)行“一票否決”制。建立企業(yè)安全信用評(píng)價(jià)體系，對(duì)許可證管理規(guī)范的企業(yè)給予稅收優(yōu)惠、融資支持等獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)違規(guī)企業(yè)實(shí)施聯(lián)合懲戒，限制其參與政府工程投標(biāo)。例如，某企業(yè)因許可證過期生產(chǎn)被納入失信名單后，三年內(nèi)無法獲得銀行貸款。

5.2技術(shù)保障

5.2.1科技支撐平臺(tái)

建設(shè)廣東省非煤礦山安全監(jiān)管云平臺(tái)，整合企業(yè)基礎(chǔ)信息、許可證狀態(tài)、隱患整改數(shù)據(jù)等。推廣“智慧礦山”建設(shè)，在地下礦山安裝人員定位、通風(fēng)監(jiān)測(cè)、頂板壓力等物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)預(yù)警。例如，某鐵礦通過AI視頻分析系統(tǒng)，自動(dòng)識(shí)別違規(guī)作業(yè)行為，2023年事故率同比下降40%。

5.2.2應(yīng)急救援能力

組建省級(jí)非煤礦山應(yīng)急救援中心，配備專業(yè)救援裝備和隊(duì)伍。要求企業(yè)建立“企業(yè)自救、區(qū)域互救、專業(yè)救援”三級(jí)應(yīng)急體系，定期開展實(shí)戰(zhàn)演練。例如，2023年韶關(guān)市組織尾礦庫潰壩應(yīng)急演練，模擬險(xiǎn)情處置全過程，提升區(qū)域協(xié)同救援能力。

5.2.3人才隊(duì)伍建設(shè)

實(shí)施“安全工程師培育計(jì)劃”，每年培訓(xùn)2000名礦山安全管理人員。推動(dòng)高校開設(shè)非煤礦山安全工程專業(yè)，定向培養(yǎng)技術(shù)人才。建立專家?guī)?，吸納地質(zhì)、采礦、安全等領(lǐng)域?qū)＜覅⑴c許可證審查和隱患排查。例如，某礦山企業(yè)通過校企合作，培養(yǎng)10名持證安全工程師，實(shí)現(xiàn)全員持證上崗。

5.3資源保障

5.3.1資金投入機(jī)制

設(shè)立省級(jí)非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，用于技術(shù)改造、隱患治理和應(yīng)急救援設(shè)備購置。推行“安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)”，強(qiáng)制企業(yè)投保，發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管控作用。例如，某市對(duì)完成安全標(biāo)準(zhǔn)化升級(jí)的企業(yè)給予50萬元補(bǔ)貼，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)投入。

5.3.2社會(huì)協(xié)同參與

鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，開展行業(yè)自律檢查。建立“吹哨人”制度，對(duì)舉報(bào)重大隱患的群眾給予最高10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。引入第三方機(jī)構(gòu)開展安全評(píng)估，政府購買服務(wù)補(bǔ)充監(jiān)管力量。例如，廣東省非煤礦山安全協(xié)會(huì)組織專家對(duì)200家企業(yè)開展免費(fèi)“體檢”，發(fā)現(xiàn)隱患1200余項(xiàng)。

5.3.3國際經(jīng)驗(yàn)借鑒

與澳大利亞、加拿大等礦業(yè)發(fā)達(dá)國家開展技術(shù)交流，引進(jìn)先進(jìn)的礦山安全管理理念和技術(shù)。例如，借鑒加拿大“礦山安全許可生命周期管理”模式，建立許可證全周期動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)從準(zhǔn)入到退出的閉環(huán)監(jiān)管。

六、廣東省非煤礦山安全生產(chǎn)許可證的實(shí)施效果評(píng)估

6.1安全績效提升

6.1.1事故率下降

實(shí)施安全生產(chǎn)許可證制度后，廣東省非煤礦山事故起數(shù)和死亡人數(shù)顯著下降。2019年至2022年，全省非煤礦山事故起數(shù)從35起降至13起，降幅達(dá)62.9%；死亡人數(shù)從42人降至15人，降幅為64.3%。其中，地下礦山事故率下降最為明顯，2022年事故起數(shù)僅為2019年的30%。例如，韶關(guān)市通過嚴(yán)格許可證審查，2021年實(shí)現(xiàn)地下礦山零死亡目標(biāo)。

6.1.2隱患治理成效

許可證審查帶動(dòng)企業(yè)系統(tǒng)性隱患排查。2022年全省非煤礦山企業(yè)自查隱患數(shù)量達(dá)5.2萬項(xiàng)，較2019年增長3倍。其中重大隱患整改完成率從78%提升至96%。典型案例如清遠(yuǎn)市某鐵礦通過許可證換證審查，投入800萬元完善通風(fēng)系統(tǒng)，徹底解決長期存在的粉塵超標(biāo)問題。

6.1.3應(yīng)急能力增強(qiáng)

許可證要求企業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急體系。2022年全省非煤礦山應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒嘎蔬_(dá)100%，較2019年提升40個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)戰(zhàn)演練頻次增加，2022年開展應(yīng)急演練1.2萬場(chǎng)，參演人員超15萬人次。2023年梅州市某尾礦庫潰壩模擬演練中，企業(yè)從險(xiǎn)情發(fā)現(xiàn)到完成人員疏散僅用時(shí)18分鐘，較2019年縮短12分鐘。

6.2管理效能優(yōu)化

6.2.1審批效率提升

通過流程再造，許可證審批周期從法定45天壓縮至平均25天。推行“一網(wǎng)通辦”后，線上申請(qǐng)占比達(dá)85%，材料重復(fù)提交率下降