建筑施工安全生產(chǎn)許可證一、總則

（一）目的

為規(guī)范建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)、審批、延期、變更及監(jiān)督管理，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，預(yù)防和減少施工生產(chǎn)安全事故，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本方案。

（二）依據(jù)

本方案依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管暫行辦法》等法律法規(guī)及規(guī)范性文件制定。

（三）適用范圍

本方案適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事土木工程、建筑工程、線(xiàn)路管道設(shè)備安裝工程、裝修工程的新建、擴(kuò)建、改建等建筑施工活動(dòng)的企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理，包括許可證的申請(qǐng)、受理、審查、決定、延期、變更、撤銷(xiāo)、注銷(xiāo)及監(jiān)督檢查等全流程管理。

（四）工作原則

1.安全第一、預(yù)防為主、綜合治理：以保障施工人員生命財(cái)產(chǎn)安全為核心，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理，從源頭上防范安全事故。

2.依法依規(guī)、權(quán)責(zé)一致：嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)嵤┕芾?，明確企業(yè)主體責(zé)任和監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，確保管理規(guī)范透明。

3.動(dòng)態(tài)監(jiān)管、精準(zhǔn)服務(wù)：結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)信用評(píng)價(jià)和動(dòng)態(tài)監(jiān)管結(jié)果，實(shí)施差異化監(jiān)管，同時(shí)優(yōu)化審批流程，提升服務(wù)效能。

4.標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、分類(lèi)指導(dǎo)：統(tǒng)一安全生產(chǎn)許可證審查標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)不同類(lèi)型、不同規(guī)模的建筑施工企業(yè)，提供分類(lèi)指導(dǎo)和管理措施。

二、安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)與受理

（一）申請(qǐng)主體

1.依法設(shè)立的建筑施工企業(yè)

-新設(shè)立企業(yè)的首次申請(qǐng)：取得企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照后30日內(nèi)，需向工商注冊(cè)所在地省級(jí)建設(shè)主管部門(mén)提出首次申請(qǐng)，申請(qǐng)前應(yīng)具備滿(mǎn)足安全生產(chǎn)條件的各項(xiàng)基礎(chǔ)資料。

-原許可證到期企業(yè)的延期申請(qǐng)：安全生產(chǎn)許可證有效期為3年，有效期屆滿(mǎn)前3個(gè)月內(nèi)，企業(yè)需提交延期申請(qǐng)，同時(shí)需對(duì)安全生產(chǎn)條件進(jìn)行重新自查，確保持續(xù)符合要求。

-企業(yè)名稱(chēng)、地址等變更后的重新申請(qǐng)：企業(yè)名稱(chēng)、注冊(cè)地址、法定代表人等事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)在變更后30日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理許可證變更手續(xù)，需提交變更證明材料及原許可證正副本。

2.特定類(lèi)型企業(yè)的申請(qǐng)要求

-總承包企業(yè)：具備施工總承包資質(zhì)的企業(yè)，可申請(qǐng)對(duì)應(yīng)等級(jí)的安全生產(chǎn)許可證，申請(qǐng)范圍應(yīng)與總承包資質(zhì)等級(jí)一致，如一級(jí)資質(zhì)企業(yè)可承接各類(lèi)工程的施工總承包。

-專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)：具備專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)，需申請(qǐng)專(zhuān)業(yè)類(lèi)別的安全生產(chǎn)許可證，如地基基礎(chǔ)工程專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)需單獨(dú)申請(qǐng)對(duì)應(yīng)類(lèi)別的許可證，不得與總承包資質(zhì)混用。

-勞務(wù)分包企業(yè)：根據(jù)《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》，勞務(wù)分包企業(yè)暫不納入安全生產(chǎn)許可證管理范圍，但需在勞務(wù)分包合同中明確安全生產(chǎn)責(zé)任，并接受總包單位的安全管理。

（二）申請(qǐng)條件

1.建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制

-企業(yè)級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立與落實(shí)：需制定從法定代表人到一線(xiàn)作業(yè)人員的全員安全生產(chǎn)責(zé)任清單，明確各崗位的安全職責(zé)，并通過(guò)企業(yè)文件形式發(fā)布，每年至少組織一次責(zé)任制落實(shí)情況考核。

-項(xiàng)目級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定與執(zhí)行：針對(duì)每個(gè)工程項(xiàng)目，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)組織制定項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制，包括技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、安全員等崗位責(zé)任，并在項(xiàng)目開(kāi)工前向所有管理人員交底。

-班組級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)的簽訂：各作業(yè)班組需與項(xiàng)目部簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，明確班組長(zhǎng)和作業(yè)人員的安全責(zé)任，每日開(kāi)展班前安全活動(dòng)并做好記錄。

2.制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程

-安全生產(chǎn)管理類(lèi)制度：包括安全生產(chǎn)會(huì)議制度（每月至少召開(kāi)一次安全例會(huì)）、安全檢查制度（定期開(kāi)展綜合性檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查和季節(jié)性檢查）、安全教育培訓(xùn)制度（對(duì)新入場(chǎng)人員實(shí)行三級(jí)安全教育，每年管理人員培訓(xùn)不少于24學(xué)時(shí)，作業(yè)人員不少于32學(xué)時(shí)）、傷亡事故報(bào)告處理制度（明確事故上報(bào)流程和調(diào)查處理要求）。

-安全生產(chǎn)技術(shù)類(lèi)制度：包括危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理制度（需編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案并經(jīng)專(zhuān)家論證）、安全技術(shù)交底制度（施工前向作業(yè)班組詳細(xì)說(shuō)明安全措施）、安全設(shè)施驗(yàn)收制度（腳手架、模板支撐體系等設(shè)施搭設(shè)后需組織驗(yàn)收）。

-各工種安全操作規(guī)程的編制與培訓(xùn)：針對(duì)土方開(kāi)挖、鋼筋加工、混凝土澆筑、起重吊裝等主要工種，編制詳細(xì)的安全操作規(guī)程，并組織作業(yè)人員培訓(xùn)考核，確保人人掌握。

3.保證安全生產(chǎn)所需資金的投入

-安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取與使用管理：按照《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》，企業(yè)以建筑安裝工程造價(jià)為計(jì)提依據(jù)，房屋建筑工程提取標(biāo)準(zhǔn)為2.0%，市政公用工程提取標(biāo)準(zhǔn)為1.5%，費(fèi)用需專(zhuān)款專(zhuān)用，納入項(xiàng)目管理成本。

-安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等投入的保障：為作業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的安全帽、安全帶、安全網(wǎng)等防護(hù)用品，定期檢查維護(hù)起重機(jī)械、施工電梯等大型設(shè)備，確保其性能完好并有檢測(cè)合格報(bào)告。

4.設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并配備專(zhuān)職安全管理人員

-企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置要求：一級(jí)資質(zhì)企業(yè)需設(shè)立獨(dú)立的安全管理部，配備不少于6名專(zhuān)職安全管理人員；二級(jí)資質(zhì)企業(yè)需配備不少于4名；三級(jí)資質(zhì)企業(yè)需配備不少于3名，機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)具備注冊(cè)安全工程師資格或5年以上施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理經(jīng)驗(yàn)。

-專(zhuān)職安全管理人員的配備標(biāo)準(zhǔn)：每個(gè)工程項(xiàng)目需按建筑面積配備專(zhuān)職安全員，1萬(wàn)平方米以下的工程不少于1名，1萬(wàn)-5萬(wàn)平方米的不少于2名，5萬(wàn)平方米以上的不少于3名，且不得兼任其他工作。

-專(zhuān)職安全管理人員的任職條件：需具備大專(zhuān)及以上學(xué)歷，建筑工程、安全工程等相關(guān)專(zhuān)業(yè)背景，經(jīng)建設(shè)主管部門(mén)安全生產(chǎn)考核合格取得考核合格證書(shū)，并按規(guī)定參加繼續(xù)教育。

5.主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)建設(shè)主管部門(mén)考核合格

-企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的考核范圍與要求：包括法定代表人、總經(jīng)理、分管安全負(fù)責(zé)人等，需參加省級(jí)建設(shè)主管部門(mén)組織的安全生產(chǎn)知識(shí)考核，重點(diǎn)考核安全生產(chǎn)法律法規(guī)、管理能力和應(yīng)急處置能力，考核合格后取得安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)（A證）。

-項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的考核范圍與要求：包括項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目副經(jīng)理等，需參加市級(jí)建設(shè)主管部門(mén)組織的考核，重點(diǎn)考核項(xiàng)目安全管理、危險(xiǎn)源辨識(shí)和事故預(yù)防能力，考核合格后取得安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)（B證）。

-專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的考核范圍與要求：包括企業(yè)安全管理部門(mén)人員、項(xiàng)目專(zhuān)職安全員等，需參加縣級(jí)建設(shè)主管部門(mén)組織的考核，重點(diǎn)檢查安全檢查、隱患排查和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督能力，考核合格后取得安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)（C證）。

6.特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)

-特種作業(yè)人員的種類(lèi)：包括電工作業(yè)、焊接與熱切割作業(yè)、高處作業(yè)、起重機(jī)械作業(yè)、企業(yè)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛駕駛等，特種作業(yè)人員必須持證上崗，證書(shū)由應(yīng)急管理部門(mén)或其委托的機(jī)構(gòu)頒發(fā)。

-特種作業(yè)操作資格證書(shū)的取得與管理：企業(yè)需建立特種作業(yè)人員臺(tái)賬，記錄其證書(shū)編號(hào)、有效期、培訓(xùn)考核情況，證書(shū)有效期為6年，每3年復(fù)審一次，復(fù)審前需參加安全培訓(xùn)。

-特種作業(yè)人員的持證上崗要求：特種作業(yè)人員只能在證書(shū)核準(zhǔn)的作業(yè)范圍內(nèi)操作，作業(yè)時(shí)需隨身攜帶證書(shū)復(fù)印件，項(xiàng)目監(jiān)理人員應(yīng)定期核查證書(shū)有效性。

7.法律法規(guī)規(guī)定的其他條件

-施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的驗(yàn)收要求：這類(lèi)設(shè)施在使用前，需由具有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可使用，使用過(guò)程中需定期檢測(cè)（塔吊等起重機(jī)械每月一次，腳手架每半年一次）。

-職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證的相關(guān)要求：鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)ISO45001職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證，認(rèn)證范圍需覆蓋建筑施工活動(dòng)，體系運(yùn)行需持續(xù)有效，并有年度審核報(bào)告。

（三）申請(qǐng)材料

1.《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)表》

-申請(qǐng)表的填寫(xiě)規(guī)范與注意事項(xiàng)：需通過(guò)省級(jí)建設(shè)主管部門(mén)指定的在線(xiàn)系統(tǒng)填寫(xiě)，或使用統(tǒng)一格式的紙質(zhì)表格，填寫(xiě)內(nèi)容需真實(shí)準(zhǔn)確，不得涂改，企業(yè)法定代表人需簽字并加蓋企業(yè)公章。

-申請(qǐng)表的附件要求：需附企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、資質(zhì)證書(shū)復(fù)印件，并注明“與原件一致”，同時(shí)需提供企業(yè)近三年的承建項(xiàng)目清單，證明其具備相應(yīng)的施工管理能力。

2.企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本

-營(yíng)業(yè)執(zhí)照的有效性要求：需提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件，復(fù)印件需加蓋企業(yè)公章，營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)在有效期內(nèi)，若處于換證階段，需提供市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)出具的換證證明。

-營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍的核查：營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍需包含與申請(qǐng)資質(zhì)對(duì)應(yīng)的建筑施工活動(dòng)，如“房屋建筑工程施工”“市政公用工程施工”等，經(jīng)營(yíng)范圍不符的需先辦理工商變更。

3.與安全生產(chǎn)相關(guān)的規(guī)章制度目錄及文件

-安全生產(chǎn)責(zé)任制文件的具體內(nèi)容要求：需提供企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任清單、各級(jí)管理人員職責(zé)文件、崗位安全操作規(guī)程等，文件需有編制人、審核人、批準(zhǔn)人簽字及發(fā)布日期，并體現(xiàn)最新修訂記錄。

-規(guī)章制度的編號(hào)與發(fā)布管理：企業(yè)需建立規(guī)章制度管理體系，對(duì)制度進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)（如AQ-XX-XXX），明確制度版本號(hào)和修訂日期，確保使用的制度為最新有效版本。

4.保證安全生產(chǎn)投入的管理制度

-安全生產(chǎn)費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)的證明文件：需提供企業(yè)根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》制定的費(fèi)用提取方案，明確提取比例、使用范圍和管理流程，并附近一年的費(fèi)用提取憑證。

-安全生產(chǎn)費(fèi)用使用憑證的收集：需提供安全防護(hù)用品采購(gòu)發(fā)票、安全培訓(xùn)費(fèi)用支出憑證、安全設(shè)施改造費(fèi)用清單等，證明費(fèi)用已按規(guī)定使用，不得挪用或擠占。

5.設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及配備專(zhuān)職安全管理人員的文件

-機(jī)構(gòu)設(shè)置的批準(zhǔn)文件或內(nèi)部決議：需提供企業(yè)設(shè)立安全管理部的紅頭文件、組織架構(gòu)圖，明確機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及成員職責(zé)，文件需有企業(yè)法定代表人簽字并加蓋公章。

-專(zhuān)職安全管理人員的任命文件及證明材料：需提供專(zhuān)職安全管理人員的任命文件、身份證復(fù)印件、學(xué)歷證書(shū)復(fù)印件、安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)復(fù)印件，并附近半年的社保繳納證明，證明其與企業(yè)存在勞動(dòng)關(guān)系。

6.主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)

-三類(lèi)人員的證書(shū)有效性要求：需提供三類(lèi)人員的安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)（A證、B證、C證）復(fù)印件，證書(shū)需在有效期內(nèi)，若證書(shū)過(guò)期，需先辦理延期手續(xù)。

-證書(shū)與企業(yè)名稱(chēng)的一致性核查：證書(shū)上的企業(yè)名稱(chēng)需與企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照名稱(chēng)一致，若企業(yè)已變更名稱(chēng)，需提供名稱(chēng)變更證明文件及證書(shū)變更手續(xù)。

7.本企業(yè)特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書(shū)管理臺(tái)賬及復(fù)印件

-特種作業(yè)人員臺(tái)賬的格式與內(nèi)容要求：臺(tái)賬需采用統(tǒng)一格式，記錄特種作業(yè)人員姓名、身份證號(hào)、工種、證書(shū)編號(hào)、發(fā)證日期、有效期、復(fù)審記錄等信息，并由企業(yè)安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。

-證書(shū)復(fù)印件的加蓋公章及有效期說(shuō)明：特種作業(yè)操作資格證書(shū)復(fù)印件需加蓋企業(yè)公章，并注明“僅用于安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)”，同時(shí)需在復(fù)印件上標(biāo)注證書(shū)有效期，確保發(fā)證機(jī)關(guān)、證書(shū)編號(hào)清晰可辨。

8.施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的檢測(cè)檢驗(yàn)合格證明

-檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)要求：檢測(cè)機(jī)構(gòu)需具備國(guó)家認(rèn)可的特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì)，檢測(cè)報(bào)告需加蓋CMA計(jì)量認(rèn)證標(biāo)志和檢測(cè)機(jī)構(gòu)公章，報(bào)告中的設(shè)備型號(hào)、規(guī)格需與工程實(shí)際使用一致。

-檢驗(yàn)報(bào)告的有效期與項(xiàng)目對(duì)應(yīng)性：需提供近一年內(nèi)的檢測(cè)報(bào)告，對(duì)于正在使用的設(shè)備，需提供最新的檢測(cè)報(bào)告，報(bào)告中的設(shè)備編號(hào)需與企業(yè)設(shè)備臺(tái)賬一致。

9.職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書(shū)（如有）

-認(rèn)證證書(shū)的有效性要求：若企業(yè)已通過(guò)ISO45001職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證，需提供認(rèn)證證書(shū)復(fù)印件及年度審核報(bào)告，證書(shū)需在有效期內(nèi)，認(rèn)證范圍需包含建筑施工活動(dòng)。

-認(rèn)證范圍與企業(yè)施工范圍的匹配性：認(rèn)證范圍應(yīng)覆蓋企業(yè)主要的施工類(lèi)型，如“房屋建筑工程施工”“市政公用工程施工”等，若企業(yè)新增施工類(lèi)型，需及時(shí)擴(kuò)大認(rèn)證范圍。

10.法律法規(guī)要求的其他材料

-地方建設(shè)主管部門(mén)規(guī)定的補(bǔ)充材料：部分省市可能要求提供企業(yè)近三年無(wú)重大生產(chǎn)安全事故的證明（由企業(yè)出具并加蓋公章，或由當(dāng)?shù)刈〗ú块T(mén)出具）、工傷保險(xiǎn)繳納證明、農(nóng)民工工資支付擔(dān)保憑證等。

-企業(yè)信用記錄查詢(xún)結(jié)果：需提供“信用中國(guó)”或“全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)”的企業(yè)信用記錄查詢(xún)截圖，確保企業(yè)無(wú)嚴(yán)重失信行為，未被列入建筑市場(chǎng)主體黑名單。

三、安全生產(chǎn)許可證審查與審批

（一）審查主體與職責(zé)

1.省級(jí)建設(shè)主管部門(mén)

-負(fù)責(zé)全省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的統(tǒng)一審批與監(jiān)督管理，制定審查細(xì)則，組織專(zhuān)家評(píng)審，對(duì)符合條件的企業(yè)頒發(fā)許可證。

-建立審查專(zhuān)家?guī)?，涵蓋安全工程、施工技術(shù)、應(yīng)急管理等領(lǐng)域?qū)＜?，確保評(píng)審的專(zhuān)業(yè)性與客觀性。

-定期對(duì)市縣級(jí)審查工作進(jìn)行監(jiān)督抽查，糾正違規(guī)操作，保障審查質(zhì)量。

2.市級(jí)建設(shè)主管部門(mén)

-受理企業(yè)申請(qǐng)材料，進(jìn)行初步形式審查，核對(duì)材料完整性、真實(shí)性及符合性。

-組織現(xiàn)場(chǎng)核查小組，對(duì)申請(qǐng)企業(yè)的辦公場(chǎng)所、在建項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地檢查，驗(yàn)證安全生產(chǎn)條件落實(shí)情況。

-將審查意見(jiàn)及核查報(bào)告匯總后上報(bào)省級(jí)主管部門(mén)，協(xié)助開(kāi)展跨區(qū)域企業(yè)的聯(lián)合審查。

3.縣級(jí)建設(shè)主管部門(mén)

-負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的日常安全監(jiān)管，配合上級(jí)部門(mén)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查，提供企業(yè)安全行為動(dòng)態(tài)信息。

-對(duì)申請(qǐng)企業(yè)進(jìn)行基礎(chǔ)條件預(yù)審，重點(diǎn)核查人員配備、制度建立等基礎(chǔ)性?xún)?nèi)容。

-參與許可證延期、變更等事項(xiàng)的復(fù)審工作，跟蹤企業(yè)安全狀況變化。

（二）審查標(biāo)準(zhǔn)與內(nèi)容

1.材料審查

-形式審查：核對(duì)申請(qǐng)表填寫(xiě)是否規(guī)范，營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)等文件是否在有效期內(nèi)，復(fù)印件是否加蓋公章并注明“與原件一致”。

-實(shí)質(zhì)審查：驗(yàn)證安全生產(chǎn)責(zé)任制、操作規(guī)程等文件的系統(tǒng)性與可操作性，檢查費(fèi)用提取憑證、特種作業(yè)人員證書(shū)等材料的有效性。

-一票否決項(xiàng)：發(fā)現(xiàn)材料造假、關(guān)鍵證書(shū)過(guò)期或企業(yè)被列入失信名單的，直接終止審查程序。

2.現(xiàn)場(chǎng)核查

-機(jī)構(gòu)與人員：檢查安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置是否獨(dú)立，專(zhuān)職安全員數(shù)量是否達(dá)標(biāo)，三類(lèi)人員（A/B/C證）是否在崗履職。

-制度執(zhí)行：抽查項(xiàng)目部的安全會(huì)議記錄、檢查臺(tái)賬、教育培訓(xùn)檔案，驗(yàn)證制度落地情況。

-設(shè)施與防護(hù)：檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)設(shè)施是否齊全，特種設(shè)備檢測(cè)報(bào)告是否與實(shí)際設(shè)備匹配，勞保用品發(fā)放記錄是否完整。

-風(fēng)險(xiǎn)管控：重點(diǎn)核查深基坑、高支模等危大工程的專(zhuān)項(xiàng)方案是否經(jīng)專(zhuān)家論證，現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施是否到位。

3.動(dòng)態(tài)評(píng)估

-結(jié)合企業(yè)近三年事故記錄、信用評(píng)價(jià)結(jié)果，評(píng)估安全管理穩(wěn)定性。

-對(duì)存在輕微問(wèn)題的企業(yè)，要求限期整改并提交書(shū)面報(bào)告，整改后重新核查。

-對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)（如事故頻發(fā)、多次違規(guī)），啟動(dòng)“一對(duì)一”幫扶指導(dǎo)，提升安全管理水平。

（三）審查程序與時(shí)限

1.初審階段

-材料受理：市級(jí)主管部門(mén)收到申請(qǐng)材料后5個(gè)工作日內(nèi)完成形式審查，材料不齊的當(dāng)場(chǎng)一次性告知補(bǔ)正要求。

-材料流轉(zhuǎn)：初審?fù)ㄟ^(guò)的材料10個(gè)工作日內(nèi)移交省級(jí)主管部門(mén)，同步上傳電子檔案至監(jiān)管平臺(tái)。

-特殊處理：對(duì)涉及重大工程或偏遠(yuǎn)地區(qū)企業(yè)的申請(qǐng)，可開(kāi)通綠色通道，縮短材料流轉(zhuǎn)時(shí)間。

2.審查實(shí)施

-專(zhuān)家評(píng)審：省級(jí)主管部門(mén)收到材料后15個(gè)工作日內(nèi)組織專(zhuān)家評(píng)審，重點(diǎn)審查制度科學(xué)性與人員資質(zhì)。

-現(xiàn)場(chǎng)核查：根據(jù)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定核查頻次（高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)100%核查，中低風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)按30%比例抽查），核查小組3人以上，核查時(shí)間不超過(guò)3個(gè)工作日。

-問(wèn)題反饋：核查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，現(xiàn)場(chǎng)下發(fā)《整改通知書(shū)》，明確整改內(nèi)容與期限，企業(yè)需在7日內(nèi)提交整改報(bào)告。

3.結(jié)果處理

-審批決定：綜合材料審查、專(zhuān)家評(píng)審及現(xiàn)場(chǎng)核查結(jié)果，省級(jí)主管部門(mén)在20個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定。

-許可證頒發(fā)：對(duì)符合條件的企業(yè)，制作許可證正副本，加蓋公章后通過(guò)郵寄或現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取方式送達(dá)企業(yè)。

-不予許可：對(duì)不符合條件的企業(yè)，書(shū)面說(shuō)明理由并告知救濟(jì)途徑，企業(yè)可在30日內(nèi)申請(qǐng)復(fù)核。

（四）審查結(jié)果管理

1.許可證發(fā)放

-電子證書(shū)同步發(fā)放：紙質(zhì)許可證與電子證書(shū)同步生效，企業(yè)可通過(guò)政務(wù)平臺(tái)在線(xiàn)查詢(xún)驗(yàn)證。

-信息公示：審批結(jié)果在省級(jí)建設(shè)主管部門(mén)官網(wǎng)公示5個(gè)工作日，接受社會(huì)監(jiān)督。

-證書(shū)管理：許可證編號(hào)采用“省份簡(jiǎn)稱(chēng)+年份+流水號(hào)”規(guī)則，有效期3年，到期前3個(gè)月可申請(qǐng)延期。

2.不通過(guò)情形

-核心條件缺失：如未建立安全生產(chǎn)責(zé)任制、三類(lèi)人員證書(shū)不全、特種作業(yè)人員無(wú)證上崗。

-重大隱患未整改：現(xiàn)場(chǎng)核查發(fā)現(xiàn)危大工程無(wú)專(zhuān)項(xiàng)方案、安全設(shè)施缺失等重大問(wèn)題且拒不整改。

-信用問(wèn)題：企業(yè)被列入嚴(yán)重失信名單，或近三年發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故。

3.補(bǔ)正與復(fù)核

-補(bǔ)正程序：企業(yè)可在收到《整改通知書(shū)》后15日內(nèi)提交補(bǔ)正材料，經(jīng)核查合格后進(jìn)入正常審批流程。

-復(fù)核申請(qǐng)：對(duì)不予許可決定不服的企業(yè)，可在30日內(nèi)提交書(shū)面復(fù)核申請(qǐng)及新證據(jù)，由省級(jí)主管部門(mén)組織專(zhuān)家復(fù)核。

-復(fù)核時(shí)限：復(fù)核工作在15個(gè)工作日內(nèi)完成，結(jié)果為終局決定，不再接受再次申請(qǐng)。

四、安全生產(chǎn)許可證的延續(xù)與變更管理

（一）許可證延續(xù)管理

1.延續(xù)申請(qǐng)條件

企業(yè)需在安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿(mǎn)前3個(gè)月內(nèi)提出延續(xù)申請(qǐng)。申請(qǐng)時(shí)需確保安全生產(chǎn)條件持續(xù)符合法定要求，包括機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、資金投入、制度執(zhí)行等關(guān)鍵要素未發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化。近三年內(nèi)未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，未因安全違法行為受到行政處罰，且安全生產(chǎn)許可證未被暫扣或吊銷(xiāo)。

2.延續(xù)申請(qǐng)材料

提交《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證延續(xù)申請(qǐng)表》，需加蓋企業(yè)公章并由法定代表人簽字。提供原安全生產(chǎn)許可證正副本復(fù)印件，以及有效期內(nèi)的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)復(fù)印件。安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程等文件需更新至最新版本，并附近一年安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用憑證。三類(lèi)人員（A/B/C證）需在有效期內(nèi)，特種作業(yè)人員臺(tái)賬需更新至當(dāng)前狀態(tài)。

3.延續(xù)審查流程

省級(jí)建設(shè)主管部門(mén)收到申請(qǐng)后5個(gè)工作日內(nèi)完成材料初審。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)或存在歷史問(wèn)題的企業(yè)，組織專(zhuān)家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，重點(diǎn)驗(yàn)證安全生產(chǎn)條件的持續(xù)符合性。審查通過(guò)后，在10個(gè)工作日內(nèi)作出準(zhǔn)予延續(xù)的決定，換發(fā)新許可證；對(duì)不符合條件的企業(yè)，書(shū)面說(shuō)明理由并允許整改后重新申請(qǐng)。

4.延續(xù)期限與效力

延續(xù)后的安全生產(chǎn)許可證有效期仍為3年，自原證有效期屆滿(mǎn)之日起計(jì)算。新許可證編號(hào)沿用原證編號(hào)規(guī)則，標(biāo)注"延續(xù)"字樣。在延續(xù)審查期間，原許可證繼續(xù)有效，但企業(yè)需停止承接新項(xiàng)目，直至新許可證頒發(fā)。

（二）許可證變更管理

1.企業(yè)名稱(chēng)變更

企業(yè)名稱(chēng)發(fā)生變更的，需在變更登記后30日內(nèi)申請(qǐng)?jiān)S可證變更。提交市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)出具的名稱(chēng)變更證明文件、新?tīng)I(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及原許可證正副本。名稱(chēng)變更不涉及企業(yè)主體資質(zhì)和安全生產(chǎn)條件實(shí)質(zhì)性變化的，省級(jí)主管部門(mén)可直接換發(fā)新許可證，許可證編號(hào)不變，僅更新企業(yè)名稱(chēng)信息。

2.注冊(cè)地址變更

企業(yè)注冊(cè)地址跨省遷移的，需向新注冊(cè)地省級(jí)主管部門(mén)重新申請(qǐng)?jiān)S可證，原許可證自動(dòng)失效。省內(nèi)地址變更的，需提供新地址證明文件，并接受主管部門(mén)的現(xiàn)場(chǎng)核查。地址變更導(dǎo)致安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或人員配備發(fā)生變化的，需同步提交機(jī)構(gòu)設(shè)置文件及人員調(diào)整說(shuō)明。

3.資質(zhì)等級(jí)變更

企業(yè)資質(zhì)等級(jí)升級(jí)或降級(jí)的，需在資質(zhì)變更后30日內(nèi)申請(qǐng)?jiān)S可證變更。提交新的資質(zhì)證書(shū)復(fù)印件，并按新資質(zhì)等級(jí)重新滿(mǎn)足安全生產(chǎn)條件要求。資質(zhì)升級(jí)的，需補(bǔ)充提交與升級(jí)資質(zhì)對(duì)應(yīng)的安全生產(chǎn)管理制度、人員配置等證明材料；資質(zhì)降級(jí)的，許可證范圍相應(yīng)縮減。

4.合并分立變更

企業(yè)合并的，合并后的存續(xù)企業(yè)或新設(shè)企業(yè)需承繼原企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證，并提交合并協(xié)議、工商變更證明及合并后企業(yè)的安全生產(chǎn)條件承諾。企業(yè)分立的，分立后的企業(yè)需分別申請(qǐng)?jiān)S可證，提交分立協(xié)議、原許可證注銷(xiāo)證明及各自的安全管理文件。

（三）許可證注銷(xiāo)管理

1.注銷(xiāo)情形

企業(yè)依法終止的，如破產(chǎn)清算、解散注銷(xiāo)等，需主動(dòng)申請(qǐng)?jiān)S可證注銷(xiāo)。安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿(mǎn)未申請(qǐng)延續(xù)或延續(xù)申請(qǐng)未被批準(zhǔn)的，自動(dòng)注銷(xiāo)。企業(yè)被吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證的，主管部門(mén)直接注銷(xiāo)許可證。企業(yè)安全生產(chǎn)條件不再符合法定要求且逾期未整改的，強(qiáng)制注銷(xiāo)許可證。

2.注銷(xiāo)申請(qǐng)程序

企業(yè)主動(dòng)申請(qǐng)注銷(xiāo)的，需提交《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證注銷(xiāo)申請(qǐng)表》、原許可證正副本及企業(yè)終止或資質(zhì)吊銷(xiāo)的證明文件。主管部門(mén)在收到申請(qǐng)后5個(gè)工作日內(nèi)完成審核，符合注銷(xiāo)條件的，在10個(gè)工作日內(nèi)辦理注銷(xiāo)手續(xù)，收回許可證正副本。

3.注銷(xiāo)效力與后果

許可證注銷(xiāo)后，企業(yè)不得從事建筑施工活動(dòng)，已承接的在建項(xiàng)目需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)移交或停工。主管部門(mén)將注銷(xiāo)信息同步至全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)，并向社會(huì)公示。企業(yè)若需重新申請(qǐng)?jiān)S可證，需按首次申請(qǐng)程序重新提交全部材料。

（四）許可證暫扣與吊銷(xiāo)

1.暫扣情形

企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故且負(fù)主要責(zé)任的，主管部門(mén)可暫扣安全生產(chǎn)許可證，暫扣期限一般為30日至60日。企業(yè)存在重大安全隱患未按要求整改的，可暫扣許可證直至整改完成。企業(yè)拒不接受主管部門(mén)安全檢查或提供虛假材料的，可暫扣許可證30日。

2.暫扣程序

主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)暫扣情形的，當(dāng)場(chǎng)下發(fā)《暫扣通知書(shū)》，明確暫扣原因、期限及整改要求。企業(yè)需在暫扣期內(nèi)完成整改并提交整改報(bào)告，主管部門(mén)核查合格后發(fā)還許可證。暫扣期內(nèi)企業(yè)不得承接新項(xiàng)目，已開(kāi)工項(xiàng)目需加強(qiáng)安全管理。

3.吊銷(xiāo)情形

企業(yè)發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故的，吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證。企業(yè)連續(xù)12個(gè)月內(nèi)發(fā)生2起及以上一般生產(chǎn)安全事故的，吊銷(xiāo)許可證。企業(yè)提供虛假材料騙取許可證的，吊銷(xiāo)許可證并列入失信名單。許可證被暫扣2次及以上的，吊銷(xiāo)許可證。

4.吊銷(xiāo)程序與后果

主管部門(mén)經(jīng)調(diào)查核實(shí)吊銷(xiāo)情形的，作出吊銷(xiāo)決定并書(shū)面通知企業(yè)，收回許可證正副本。企業(yè)可在收到?jīng)Q定書(shū)后60日內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。許可證被吊銷(xiāo)的企業(yè)，3年內(nèi)不得重新申請(qǐng)，且法定代表人及主要負(fù)責(zé)人5年內(nèi)不得擔(dān)任建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。

五、安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理

（一）日常監(jiān)督檢查

1.檢查主體與頻次

省級(jí)建設(shè)主管部門(mén)每半年組織一次全省范圍抽查，市級(jí)主管部門(mén)每季度開(kāi)展一次全面檢查，縣級(jí)主管部門(mén)每月進(jìn)行一次專(zhuān)項(xiàng)巡查。對(duì)事故多發(fā)企業(yè)、新獲證企業(yè)及信用等級(jí)較低的企業(yè)，檢查頻次增加50%。檢查人員需不少于兩人，并出示執(zhí)法證件。

2.檢查內(nèi)容與方法

重點(diǎn)核查許可證使用情況，包括是否在施工現(xiàn)場(chǎng)顯著位置懸掛許可證副本，許可證范圍與企業(yè)實(shí)際承攬工程是否匹配。通過(guò)查閱安全管理檔案、現(xiàn)場(chǎng)抽查作業(yè)人員持證情況、檢查安全防護(hù)設(shè)施配置等方式，驗(yàn)證安全生產(chǎn)條件持續(xù)符合性。對(duì)危大工程實(shí)施"四不放過(guò)"專(zhuān)項(xiàng)檢查，即未編制專(zhuān)項(xiàng)方案不放過(guò)、未論證不放過(guò)、未交底不放過(guò)、未驗(yàn)收不放過(guò)。

3.檢查結(jié)果處理

發(fā)現(xiàn)輕微問(wèn)題下發(fā)《整改通知書(shū)》，明確整改時(shí)限和責(zé)任人；存在重大隱患的，立即責(zé)令停工并暫扣許可證。建立檢查臺(tái)賬，記錄企業(yè)名稱(chēng)、問(wèn)題類(lèi)型、整改情況及復(fù)查結(jié)果，形成閉環(huán)管理。對(duì)拒不整改或整改不到位的，啟動(dòng)行政處罰程序。

（二）信息化監(jiān)管體系

1.平臺(tái)建設(shè)與數(shù)據(jù)共享

建立省級(jí)安全生產(chǎn)許可證監(jiān)管平臺(tái)，整合企業(yè)基本信息、許可證狀態(tài)、人員資質(zhì)、事故記錄等數(shù)據(jù)。與市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急管理等部門(mén)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互通，自動(dòng)比對(duì)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、特種作業(yè)證書(shū)等證件有效期，對(duì)即將過(guò)期信息提前30天預(yù)警。

2.動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù)應(yīng)用

在大型工程項(xiàng)目推廣物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，實(shí)時(shí)采集深基坑位移、高支模沉降、塔吊運(yùn)行等數(shù)據(jù)。異常數(shù)據(jù)自動(dòng)推送至監(jiān)管平臺(tái)，觸發(fā)現(xiàn)場(chǎng)核查指令。通過(guò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)抽查施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施落實(shí)情況，AI算法自動(dòng)識(shí)別未佩戴安全帽、違規(guī)攀爬等行為。

3.信用評(píng)價(jià)機(jī)制

建立企業(yè)安全生產(chǎn)信用檔案，根據(jù)檢查結(jié)果、事故責(zé)任、整改情況等指標(biāo)實(shí)行百分制評(píng)分。評(píng)分結(jié)果分為A（優(yōu)秀）、B（良好）、C（一般）、D（較差）四級(jí)，與投標(biāo)資格、資質(zhì)升級(jí)直接掛鉤。連續(xù)兩年獲評(píng)D級(jí)的企業(yè)，吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證。

（三）事故調(diào)查與責(zé)任追究

1.事故分級(jí)響應(yīng)

發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故，由縣級(jí)主管部門(mén)牽頭調(diào)查；較大事故由市級(jí)主管部門(mén)組織調(diào)查；重大及以上事故由省級(jí)主管部門(mén)成立專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查組。調(diào)查組需在30日內(nèi)形成事故調(diào)查報(bào)告，明確事故原因、責(zé)任主體及整改措施。

2.責(zé)任認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，處上一年年收入30%-80%的罰款；導(dǎo)致事故發(fā)生的，處年收入60%-100%罰款并處撤職處分。專(zhuān)職安全員未按規(guī)定履行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督職責(zé)的，暫停執(zhí)業(yè)資格6個(gè)月至1年。對(duì)偽造、轉(zhuǎn)讓許可證的企業(yè)，處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款。

3.整改跟蹤機(jī)制

事故調(diào)查報(bào)告批復(fù)后15日內(nèi)，企業(yè)需提交整改方案，明確整改措施、責(zé)任人和完成時(shí)限。主管部門(mén)每月跟蹤整改進(jìn)度，重大隱患整改完成后組織專(zhuān)家驗(yàn)收。整改期間企業(yè)不得承接新項(xiàng)目，整改完成前不得申請(qǐng)?jiān)S可證延期。

（四）社會(huì)監(jiān)督與舉報(bào)機(jī)制

1.舉報(bào)渠道建設(shè)

設(shè)立統(tǒng)一的安全生產(chǎn)舉報(bào)熱線(xiàn)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，接受實(shí)名或匿名舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)信息實(shí)行"首接負(fù)責(zé)制"，24小時(shí)內(nèi)受理，48小時(shí)內(nèi)核查完畢。對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的，給予5000元至5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，并嚴(yán)格保密舉報(bào)人信息。

2.舉報(bào)處理流程

舉報(bào)內(nèi)容涉及許可證違法行為的，優(yōu)先組織核查。經(jīng)查證屬實(shí)的，依法對(duì)涉事企業(yè)進(jìn)行處罰，同時(shí)對(duì)舉報(bào)人兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)惡意舉報(bào)或誣告陷害的，依法追究法律責(zé)任。建立舉報(bào)臺(tái)賬，定期分析舉報(bào)熱點(diǎn)問(wèn)題，針對(duì)性開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。

3.媒體監(jiān)督機(jī)制

鼓勵(lì)新聞媒體曝光安全生產(chǎn)違法行為，定期發(fā)布企業(yè)安全生產(chǎn)"紅黑榜"。對(duì)媒體反映的問(wèn)題，主管部門(mén)需在7個(gè)工作日內(nèi)公開(kāi)處理結(jié)果。建立新聞發(fā)布會(huì)制度，每季度通報(bào)典型違法案例，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督震懾效應(yīng)。

（五）監(jiān)管能力建設(shè)

1.執(zhí)法人員培訓(xùn)

實(shí)施執(zhí)法人員"三年輪訓(xùn)計(jì)劃"，每年開(kāi)展不少于40學(xué)時(shí)的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)及事故調(diào)查技術(shù)。組織執(zhí)法人員參與事故現(xiàn)場(chǎng)模擬演練，提升應(yīng)急處置能力。

2.專(zhuān)家?guī)旃芾?/p>

建立省級(jí)安全生產(chǎn)專(zhuān)家?guī)?，涵蓋施工技術(shù)、危大工程、應(yīng)急管理等領(lǐng)域?qū)＜?。?zhuān)家實(shí)行聘任制，每?jī)赡昕己艘淮?，考核不合格者予以解聘。組織專(zhuān)家參與重大隱患排查、事故調(diào)查及政策制定，提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)支撐。

3.監(jiān)督保障機(jī)制

將安全生產(chǎn)許可證監(jiān)管工作納入地方政府安全生產(chǎn)考核體系，實(shí)行"一票否決"。保障監(jiān)管經(jīng)費(fèi)投入，配備必要的執(zhí)法裝備和檢測(cè)設(shè)備。建立監(jiān)管責(zé)任追究制度，對(duì)監(jiān)管失職瀆職行為嚴(yán)肅查處，確保監(jiān)管工作規(guī)范高效。

六、安全生產(chǎn)許可證保障措施

（一）組織保障機(jī)制

1.領(lǐng)導(dǎo)小組建設(shè)

成立由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)、分管安全副總?cè)胃苯M長(zhǎng)、各部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，每季度召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究解決許可證管理中的重大問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，配備專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)與監(jiān)督。

2.責(zé)任體系構(gòu)建

建立橫向到邊、縱向到底的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，明確從董事長(zhǎng)到一線(xiàn)作業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任。簽訂年度安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，將許可證管理要求納入績(jī)效考核，實(shí)行"一票否決"制度。

3.聯(lián)席會(huì)議制度

建立與建設(shè)主管部門(mén)、監(jiān)理單位、分包單位的定期聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，通報(bào)許可證管理情況，協(xié)調(diào)解決跨部門(mén)協(xié)作問(wèn)題。會(huì)議記錄需存檔備查，重要決議需跟蹤落實(shí)。

（二）制度保障體系

1.動(dòng)態(tài)更新機(jī)制

每年對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)章制度進(jìn)行系統(tǒng)性修訂，結(jié)合新頒布法規(guī)及企業(yè)實(shí)際調(diào)整