汽車維修企業(yè)安全生產管理制度

一、總則

（一）目的與依據

為規(guī)范汽車維修企業(yè)安全生產管理，預防和減少生產安全事故，保障從業(yè)人員、客戶及相關方生命財產安全，維護企業(yè)正常生產經營秩序，根據《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國消防法》《特種設備安全法》《汽車維修業(yè)開業(yè)條件》（GB/T16739）等相關法律法規(guī)及標準，結合汽車維修企業(yè)生產經營特點，制定本制度。

（二）適用范圍

本制度適用于[企業(yè)名稱]（以下簡稱“企業(yè)”）各部門、全體從業(yè)人員（包括正式員工、合同制員工、臨時用工、實習人員及其他為企業(yè)提供勞務的人員）以及進入廠區(qū)的客戶、供應商、外來施工單位人員等相關方。企業(yè)生產經營活動中涉及的設備操作、電氣作業(yè)、危險品管理、消防安全、職業(yè)病防治等安全生產管理，均須遵守本制度。

（三）基本原則

企業(yè)安全生產管理遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持“全員參與、分級負責、持續(xù)改進”的原則。將安全生產置于企業(yè)生產經營活動的首要位置，通過風險辨識、隱患排查、教育培訓、應急管理等措施，從源頭上防范安全風險，建立健全安全生產責任體系，確保安全生產管理標準化、規(guī)范化、常態(tài)化。

（四）組織機構與職責

1.安全生產領導小組。企業(yè)成立安全生產領導小組，由主要負責人（法定代表人或總經理）擔任組長，分管安全負責人擔任副組長，成員包括各部門負責人、車間主任、安全管理人員等。領導小組職責包括：審定企業(yè)安全生產管理制度和年度工作計劃；組織部署安全生產檢查和隱患排查治理；研究解決安全生產重大問題；組織事故調查處理及應急響應等。領導小組下設安全生產管理辦公室（可設在生產管理部門或行政部門），負責日常安全生產管理工作的組織實施、監(jiān)督檢查和協(xié)調聯(lián)絡。

2.各部門職責。（1）生產管理部門：負責維修車間的安全生產管理，制定設備操作規(guī)程、作業(yè)指導書；組織車間員工開展安全培訓和技能考核；監(jiān)督員工遵守安全作業(yè)規(guī)程；排查車間設備設施、作業(yè)環(huán)境的安全隱患；配合事故調查。（2）設備管理部門：負責企業(yè)特種設備（如舉升機、烤漆房、壓力容器等）的采購、安裝、驗收、登記、定期檢驗及維護保養(yǎng)，確保設備符合安全標準；建立設備臺賬和維護保養(yǎng)記錄；組織設備操作人員培訓。（3）采購與倉儲部門：負責采購符合國家安全標準的勞動防護用品、消防器材、危險化學品（如機油、剎車油、清洗劑等）；建立危險化學品臺賬，執(zhí)行儲存、領用、廢棄處置等安全管理規(guī)定；確保倉儲區(qū)域通風、防火、防爆設施完好。（4）人力資源部門：將安全生產納入員工招聘、培訓、考核、晉升體系；組織新員工入職安全培訓、特種作業(yè)人員持證上崗培訓；配合開展安全生產宣傳教育活動；保障員工工傷保險等權益。（5）行政部門：負責廠區(qū)消防設施（滅火器、消防栓、應急照明等）的配置、維護和定期檢查；組織消防演練和應急疏散演練；管理廠區(qū)安全警示標識、疏散通道；負責辦公區(qū)域及公共區(qū)域的安全生產管理。（6）財務部門：保障安全生產投入，列支安全培訓、設備維護、勞動防護、應急物資等費用；監(jiān)督安全生產資金使用情況。

3.從業(yè)人員職責。從業(yè)人員應嚴格遵守本制度及各項安全生產操作規(guī)程；正確佩戴和使用勞動防護用品；接受安全生產培訓，掌握安全操作技能和應急處置方法；發(fā)現(xiàn)事故隱患或不安全因素時，立即停止作業(yè)并及時報告；有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)；參與企業(yè)安全生產管理和事故應急救援。

三、安全生產責任體系

（一）組織架構設計

1.領導小組

企業(yè)安全生產領導小組由總經理擔任組長，分管安全、生產、設備的副總經理擔任副組長，成員包括各部門負責人及專職安全員。領導小組每季度召開專題會議，研究解決安全生產重大問題，審批安全投入計劃，監(jiān)督制度執(zhí)行情況。組長對企業(yè)安全生產負總責，副組長分管領域內安全工作落實情況納入年度績效考核。

2.專職安全部門

設立安全生產管理辦公室，配備不少于2名持證專職安全員，負責日常安全巡查、隱患整改跟蹤、安全培訓組織等工作。安全員需具備3年以上汽車維修行業(yè)安全管理經驗，可直接向總經理匯報重大安全隱患。

3.基層安全網絡

各車間設立兼職安全監(jiān)督員，由班組長兼任，負責本班組安全交底、勞保用品檢查、事故即時上報。維修班組實行“安全伙伴”制度，員工兩人一組互相監(jiān)督操作規(guī)范執(zhí)行情況。

（二）部門安全職責

1.生產部門

制定車間安全操作規(guī)程，每月組織設備安全檢查，重點監(jiān)控舉升機、輪胎動平衡機等高危設備。維修作業(yè)前必須進行“三查”：查設備狀態(tài)、查作業(yè)環(huán)境、查防護措施。車間主任每周帶隊開展安全巡查，留存檢查記錄。

2.設備管理部門

建立設備全生命周期管理檔案，特種設備需經第三方檢測合格后方可使用。定期組織設備操作培訓，對烤漆房、充電樁等設備實行“雙人雙鎖”管理。維修設備故障必須先斷電后處理，嚴禁帶電作業(yè)。

3.倉儲部門

危險品倉庫實行“五雙”管理（雙人收發(fā)、雙把鎖、雙本賬、雙人運輸、雙把鎖）。機油、清洗劑等易燃品存放需符合GB15603標準，配備防靜電設施和泄漏應急物資。每日盤點庫存，確保賬物相符。

4.人力資源部門

新員工入職必須完成24學時安全培訓，考核合格后方可上崗。特種作業(yè)人員（電工、焊工等）需持有效證件，每兩年復訓一次。建立員工健康檔案，定期組織職業(yè)健康檢查。

5.行政部門

每季度組織消防演練，確保全員掌握滅火器使用方法。廠區(qū)安全通道寬度不小于1.2米，疏散指示燈保持24小時通電。辦公區(qū)域與維修區(qū)物理隔離，設置安全警示標識。

（三）崗位安全責任

1.管理層責任

總經理簽署《安全生產承諾書》，每年至少帶隊開展4次綜合安全檢查。部門負責人簽訂《安全目標責任書》，將安全指標與績效獎金掛鉤。發(fā)生安全事故實行“一票否決制”，取消年度評優(yōu)資格。

2.技術人員責任

工程師編制維修方案時必須包含安全風險評估，重大維修項目需制定專項安全方案。技術員指導新員工操作時，必須全程監(jiān)護并簽字確認操作記錄。

3.一線員工責任

維修工嚴格執(zhí)行“上鎖掛牌”程序，維修車輛舉升后必須放置安全支撐塊。電工作業(yè)前使用驗電筆確認斷電，佩戴絕緣手套。員工有權拒絕違章指揮，發(fā)現(xiàn)隱患可越級舉報。

4.新員工與實習生責任

實習期必須在師傅指導下操作設備，獨立作業(yè)前需通過安全技能考核。新員工首月安全培訓出勤率需達100%，缺勤超過3次延長實習期。

（四）責任落實機制

1.目標責任書

每年初簽訂三級責任書：公司→部門→班組，明確年度控制指標（如事故率、隱患整改率）。責任書包含具體量化指標，如“重大事故為零”“隱患整改率100%”等。

2.考核與獎懲

實行安全積分制，滿分100分。發(fā)現(xiàn)重大隱患加10分，違章操作扣5分。季度積分前10名給予獎金獎勵，連續(xù)兩季度低于60分進行崗位調整。

3.追責與免責

發(fā)生事故實行“四不放過”原則，但員工履行了報告義務且及時采取補救措施的，可減輕處罰。因不可抗力（如自然災害）導致的事故，經第三方評估后可免責。

四、風險辨識與隱患排查治理

（一）危險源辨識

1.辨識范圍

企業(yè)應全面辨識生產經營活動中存在的危險源，包括但不限于：維修車間作業(yè)環(huán)境（如油污地面、通風不良）、設備設施（如舉升機、烤漆房、壓力容器）、危險化學品（如機油、清洗劑、制冷劑）、電氣系統(tǒng)（如配電箱、臨時用電）、特種作業(yè)（如焊接、動火作業(yè)）以及人為因素（如違章操作、疲勞作業(yè)）。辨識過程需覆蓋所有部門、崗位和作業(yè)環(huán)節(jié)，確保無遺漏。

2.辨識方法

采用工作危害分析法（JHA）和安全檢查表法（SCL）相結合的方式。針對維修作業(yè)流程（如車輛舉升、電路檢修、噴漆作業(yè)等），分解具體步驟，識別每個步驟中的危險因素；對設備設施和作業(yè)場所，制定標準化的安全檢查表，逐項對照檢查。辨識工作由安全管理部門牽頭，組織各崗位員工、技術骨干共同參與，確保辨識結果全面、準確。

3.風險分級

根據辨識結果，對危險源進行風險分級評估。評估標準結合事故發(fā)生的可能性（如頻繁發(fā)生、可能發(fā)生、極少發(fā)生）和后果嚴重程度（如特別重大、重大、較大、一般），將風險劃分為重大風險、較大風險、一般風險和低風險四級。評估結果需形成《危險源辨識與風險分級清單》，明確風險點、風險等級、管控措施和責任人。

（二）隱患排查

1.排查組織

建立日常巡查、專項檢查、季節(jié)性檢查和綜合性檢查相結合的隱患排查機制。日常巡查由班組長或崗位員工每小時進行一次，重點檢查設備運行狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境整潔度、勞保用品佩戴情況；專項檢查由安全管理部門組織，針對特定領域（如電氣安全、消防安全、危險化學品管理）每月開展一次；季節(jié)性檢查結合季節(jié)特點（如夏季防暑降溫、冬季防凍防滑）每季度開展一次；綜合性檢查由安全生產領導小組每半年組織一次，覆蓋全廠區(qū)。

2.排查內容

隱患排查內容需覆蓋《危險源辨識與風險分級清單》中的所有風險點，重點包括：設備設施安全防護裝置是否完好（如舉升機安全鎖、烤漆房防爆裝置）；消防器材是否在有效期內、通道是否暢通；危險化學品儲存、使用是否符合規(guī)范；電氣線路是否老化、接地是否可靠；員工操作是否遵守規(guī)程；應急預案是否完善、應急物資是否充足等。排查過程需詳細記錄發(fā)現(xiàn)的問題，形成《隱患排查記錄表》。

3.排查工具

配備必要的排查工具，如紅外測溫儀（檢測電氣設備溫度）、可燃氣體檢測儀（檢測油料泄漏）、噪聲計（檢測作業(yè)環(huán)境噪聲）、漏電保護器測試儀等。工具由設備管理部門統(tǒng)一管理，定期校準，確保檢測數據準確可靠。同時，鼓勵員工使用手機APP等信息化手段實時上報隱患，提高排查效率。

（三）隱患治理

1.治理流程

對排查出的隱患，實行“登記-評估-整改-驗收-銷號”閉環(huán)管理。安全管理部門對隱患進行分類登記，確定隱患等級；對重大隱患，組織專家評估，制定專項治理方案；明確整改責任人、整改措施和整改期限；整改完成后，由安全管理部門組織驗收，確認隱患消除后銷號。隱患治理過程需全程記錄，形成《隱患治理臺賬》。

2.治理措施

根據隱患等級采取相應的治理措施。一般隱患由責任部門立即整改，如清理油污地面、更換損壞的勞保用品；較大隱患需制定整改計劃，限期完成，如修復漏電的電氣線路、補充缺失的安全警示標識；重大隱患必須立即停產停業(yè)整改，如更換存在嚴重缺陷的特種設備、重建不符合規(guī)范的?；穫}庫。治理措施需優(yōu)先采用工程技術手段（如安裝防護裝置），輔以管理措施（如加強培訓）和個體防護（如佩戴防護裝備）。

3.資金保障

企業(yè)設立隱患治理專項資金，從安全生產費用中列支，確保資金?？顚Ｓ?。資金使用范圍包括：設備設施更新改造、安全防護裝置安裝、隱患檢測工具購置、應急物資補充等。財務部門需建立專項賬戶，對資金使用情況進行監(jiān)督，確保隱患治理及時、有效。

（四）風險管控

1.管控措施

針對辨識出的危險源，制定分級管控措施。重大風險需納入重點監(jiān)控，如烤漆房作業(yè)實行“雙人雙鎖”管理，設置氣體泄漏報警裝置；較大風險需加強日常監(jiān)控，如舉升機操作前必須檢查安全鎖狀態(tài)，使用后及時復位；一般風險需定期檢查，如定期清理車間油污；低風險需持續(xù)關注，如規(guī)范勞保用品穿戴。管控措施需納入崗位操作規(guī)程，員工上崗前必須培訓掌握。

2.動態(tài)更新

每年至少組織一次危險源辨識和風險分級評審，結合企業(yè)生產規(guī)模變化、新工藝引入、新設備使用等情況，及時更新《危險源辨識與風險分級清單》。當發(fā)生事故或發(fā)現(xiàn)重大隱患時，需立即組織重新辨識，調整風險等級和管控措施。更新后的清單需重新組織員工培訓，確保信息傳遞到位。

3.監(jiān)督考核

安全管理部門每月對風險管控措施落實情況進行檢查，重點檢查員工操作是否規(guī)范、防護裝置是否有效、應急措施是否到位。檢查結果納入部門績效考核，對未落實管控措施的部門或個人進行通報批評，情節(jié)嚴重的給予經濟處罰。同時，鼓勵員工參與風險管控監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)重大風險隱患的員工給予獎勵。

五、應急處置與事故管理

（一）應急預案編制

1.預案體系框架

企業(yè)應建立覆蓋全廠區(qū)的應急預案體系，包括綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。綜合應急預案明確應急組織體系、響應程序和保障措施；專項應急預案針對火災、觸電、化學品泄漏等特定事故類型制定；現(xiàn)場處置方案則針對具體崗位和設備操作環(huán)節(jié)，如舉升機故障、烤漆房異常等。預案編制需結合維修企業(yè)作業(yè)特點，突出實用性和可操作性。

2.預案編制流程

由安全管理部門牽頭組織生產、設備、倉儲等部門共同參與，通過風險辨識確定關鍵風險點，據此設計應急處置流程。預案內容需明確報警程序、應急組織人員及職責、疏散路線、救援物資存放位置等關鍵信息。編制完成后需組織專家評審，并根據評審意見修改完善，經企業(yè)主要負責人批準后發(fā)布實施。

3.預案動態(tài)管理

預案應每兩年修訂一次，當企業(yè)生產工藝、設備設施、組織機構發(fā)生重大變化時，應及時組織修訂。修訂后的預案需重新組織培訓和演練，確保相關人員掌握最新內容。同時建立預案電子檔案庫，方便員工隨時查閱學習。

（二）應急資源保障

1.應急物資儲備

在維修車間、倉庫、辦公區(qū)等關鍵位置配備足量應急物資，包括滅火器、消防沙、急救箱、防毒面具、應急照明、警戒帶等。滅火器按每500平方米不少于4具的標準配置，定期檢查壓力值和有效期；急救箱配備創(chuàng)可貼、消毒用品、繃帶等基礎醫(yī)療用品，并指定專人負責補充和更新。

2.應急隊伍建設

組建兼職應急救援隊伍，成員由各部門骨干員工組成，明確隊長和隊員職責。救援隊伍需接受專業(yè)培訓，掌握滅火器使用、心肺復蘇、傷員搬運等基本技能。每年至少組織兩次集中訓練，提高應急處置能力。同時與當地消防、醫(yī)療單位建立聯(lián)動機制，確保事故發(fā)生時能快速獲得專業(yè)支援。

3.應急通訊保障

建立覆蓋全廠區(qū)的應急通訊網絡，確保固定電話、對講機、手機等通訊工具暢通。在車間、倉庫等區(qū)域張貼應急聯(lián)絡表，包含內部救援隊伍、外部救援單位、政府監(jiān)管部門等聯(lián)系方式。定期測試通訊設備，確保緊急情況下信息傳遞及時準確。

（三）應急演練實施

1.演練計劃制定

每年制定年度應急演練計劃，明確演練類型（如桌面推演、實戰(zhàn)演練）、演練科目（如火災疏散、化學品泄漏處置）、演練時間和參與人員。演練計劃需覆蓋所有專項應急預案和重點崗位現(xiàn)場處置方案，確保每年至少完成一次綜合性實戰(zhàn)演練和兩次專項演練。

2.演練組織實施

演練前制定詳細方案，明確場景設置、參演人員、演練流程和評估標準。實戰(zhàn)演練需模擬真實事故場景，如設置烤漆房起火點、模擬車輛舉升故障等，檢驗員工應急處置能力。演練過程全程記錄，包括視頻拍攝和文字記錄，為后續(xù)評估提供依據。

3.演練效果評估

演練結束后立即組織評估會議，參演人員、觀察員和專家共同參與。評估內容包括報警及時性、疏散秩序、救援措施有效性、物資使用規(guī)范性等。根據評估結果形成改進報告，針對暴露的問題制定整改措施，完善應急預案和處置流程。

（四）事故報告與調查

1.事故報告程序

發(fā)生生產安全事故后，現(xiàn)場人員應立即停止作業(yè)，在確保安全的前提下采取初步控制措施，同時向班組長和安全管理部門報告。安全管理部門接到報告后，30分鐘內到達現(xiàn)場核實情況，并按規(guī)定向屬地應急管理部門和行業(yè)主管部門報告。報告內容需包括事故發(fā)生時間、地點、傷亡情況、簡要經過等關鍵信息。

2.事故現(xiàn)場保護

在事故區(qū)域設置警戒線，禁止無關人員進入，防止證據被破壞。對事故現(xiàn)場進行拍照、錄像取證，記錄設備狀態(tài)、人員位置、環(huán)境條件等原始信息。如需移動現(xiàn)場物品，必須詳細記錄原始位置，并經調查組同意后方可進行。

3.事故調查處理

成立事故調查組，由安全管理部門牽頭，技術、生產、人力資源等部門人員參與。調查組通過現(xiàn)場勘查、人員詢問、資料查閱等方式，查明事故原因、性質和責任。調查需遵循“四不放過”原則，即原因未查清不放過、責任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過。根據調查結果形成事故調查報告，提出處理建議和防范措施。

4.事故統(tǒng)計分析

建立事故臺賬，記錄事故類型、發(fā)生部位、原因分析、處理結果等信息。每季度進行統(tǒng)計分析，找出事故發(fā)生規(guī)律和薄弱環(huán)節(jié)。將事故案例納入安全培訓教材，組織全員學習，吸取事故教訓，預防類似事故再次發(fā)生。

六、監(jiān)督考核與持續(xù)改進

（一）監(jiān)督檢查機制

1.日常巡查制度

安全管理部門每日對維修車間、倉庫、辦公區(qū)進行不少于兩次的現(xiàn)場巡查，重點檢查設備運行狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境整潔度、勞保用品佩戴情況及消防設施完好性。巡查人員需使用移動終端實時記錄問題，上傳至安全管理系統(tǒng)，確保隱患信息即時傳遞至責任部門。

2.專項檢查計劃

每月開展一次專項檢查，包括電氣安全、?；饭芾?、特種設備操作規(guī)范等領域。檢查組由安全管理人員、技術專家及員工代表組成，采用“四不兩直”方式（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場），突擊檢查關鍵崗位操作流程執(zhí)行情況。

3.季度綜合評估

每季度末組織一次全廠區(qū)安全綜合評估，覆蓋所有部門。評估內容包括制度建設、隱患整改率、員工安全培訓完成度、應急演練效果等。評估結果形成書面報告，作為部門績效考核的重要依據。

（二）安全績效評估

1.考核指標體系

建立量化考核指標，包括：事故發(fā)生率（目標值≤0.5起/年）、隱患整改及時率（≥95%）、員工安全培訓覆蓋率（100%）、應急演練達標率（90%以上）。各部門根據崗位性質設置差異化指標，如維修車間側重設備操作規(guī)范，倉儲部門側重?；饭芾砗弦?guī)性。

2.考核實施流程

實行“月度自查、季度考評、年度總評”三級考核。各部門每月開展自評，提交安全工作報告；季度考評由安全管理部門組織，通過現(xiàn)場檢查、資料核查、員工訪談等方式綜合評分；年度總評結合季度考評結果與年度目標達成