社區(qū)消防安全知識

一、社區(qū)消防安全知識普及的背景與意義

（一）當(dāng)前社區(qū)消防安全形勢嚴(yán)峻

近年來，隨著城市化進(jìn)程加快，社區(qū)人口密度持續(xù)增大，建筑結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜，消防安全風(fēng)險因素顯著增加。據(jù)應(yīng)急管理部數(shù)據(jù)顯示，全國每年發(fā)生的火災(zāi)事故中，社區(qū)及住宅類火災(zāi)占比超過60%，其中電氣故障、用火不慎、電動自行車違規(guī)充電等成為主要誘因。部分老舊社區(qū)消防設(shè)施老化、消防通道堵塞、應(yīng)急照明缺失等問題突出，一旦發(fā)生火災(zāi)，極易造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。此外，高層建筑火災(zāi)撲救難度大、地下空間疏散困難等新型風(fēng)險也對社區(qū)消防安全管理提出更高要求。

（二）居民消防安全意識亟待提升

盡管火災(zāi)風(fēng)險頻發(fā)，但社區(qū)居民消防安全意識普遍薄弱。調(diào)查顯示，超過50%的居民不能正確使用滅火器，30%的居民不熟悉家庭火災(zāi)逃生路線，70%的居民對電動自行車進(jìn)樓入戶充電的危險性認(rèn)知不足。部分居民存在僥幸心理，認(rèn)為火災(zāi)是小概率事件，忽視日常消防安全行為規(guī)范，如私拉亂接電線、堵塞消防通道、在樓道堆放易燃雜物等，進(jìn)一步加劇了社區(qū)火災(zāi)風(fēng)險。消防安全知識的匱乏導(dǎo)致居民在火災(zāi)發(fā)生時無法有效應(yīng)對，錯失最佳逃生時機(jī)，擴(kuò)大事故后果。

（三）社區(qū)消防安全知識普及的現(xiàn)實(shí)意義

社區(qū)作為社會的基本單元，是消防安全防控的“最后一公里”。普及社區(qū)消防安全知識，一方面能夠直接提升居民的自防自救能力，減少火災(zāi)發(fā)生時的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；另一方面，通過構(gòu)建“人人參與、人人負(fù)責(zé)”的社區(qū)消防安全文化，推動消防安全管理從被動應(yīng)對向主動預(yù)防轉(zhuǎn)變，形成長效防控機(jī)制。此外，社區(qū)消防安全知識普及是落實(shí)“預(yù)防為主、防消結(jié)合”消防工作方針的重要舉措，有助于提升基層社會治理能力，建設(shè)平安社區(qū)、和諧社區(qū)，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供安全保障。

二、社區(qū)消防安全知識普及的核心內(nèi)容

（一）基礎(chǔ)消防常識的系統(tǒng)化傳遞

1.火災(zāi)成因的具象化解析

社區(qū)火災(zāi)的發(fā)生往往源于生活中的細(xì)節(jié)隱患。廚房用火不慎是家庭火災(zāi)的主要誘因之一，居民在烹飪時若離開灶臺或食用油溫度過高，極易引發(fā)火情；電器線路老化、私拉亂接電線導(dǎo)致的短路同樣不容忽視，尤其在老舊社區(qū)，部分家庭仍在使用超年限的電器設(shè)備，線路負(fù)荷能力下降，埋下火災(zāi)隱患；此外，吸煙后未熄滅的煙頭、兒童玩火等人為因素也是常見的火災(zāi)起因。普及知識時需將這些抽象成因轉(zhuǎn)化為居民可感知的生活場景，例如通過“油鍋起火時蓋上鍋蓋而非潑水”的案例，讓居民直觀理解不同火源對應(yīng)的處理方式。

2.消防設(shè)施的日常認(rèn)知與維護(hù)

社區(qū)內(nèi)的消防設(shè)施是居民安全的“第一道防線”，但多數(shù)居民對其功能和使用方法知之甚少。滅火器作為最常見的消防器材，需明確其類型（干粉、二氧化碳等）適用場景，并強(qiáng)調(diào)“提、拔、握、壓”四字口訣；消火栓則需講解開啟方式、水帶連接步驟及注意事項(xiàng)，避免火災(zāi)時因操作不當(dāng)延誤撲救；應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志的日常維護(hù)同樣重要，物業(yè)應(yīng)定期檢查其完好性，確保斷電時能正常引導(dǎo)居民逃生。此外，消防通道的暢通是設(shè)施發(fā)揮作用的前提，需通過案例說明占用通道的危害，如“某小區(qū)因消防通道被私家車堵塞，消防車無法靠近，導(dǎo)致小火釀成大災(zāi)”。

（二）應(yīng)急避險技能的實(shí)操性培訓(xùn)

1.初期火災(zāi)的快速處置方法

火災(zāi)發(fā)生后的“黃金三分鐘”是控制火情的關(guān)鍵。針對不同類型的初期火災(zāi)，需教授居民差異化的應(yīng)對策略：固體物質(zhì)火災(zāi)（如家具、衣物）應(yīng)使用干粉滅火器，對準(zhǔn)火焰根部噴射；液體火災(zāi)（如食用油、汽油）需用二氧化碳滅火器，避免水流導(dǎo)致火勢蔓延；電氣火災(zāi)則必須先切斷電源，再用干粉滅火器撲救，防止觸電。同時，要強(qiáng)調(diào)“小火快跑，大火關(guān)門”的原則，當(dāng)火勢無法控制時，應(yīng)立即關(guān)閉房門，用濕毛巾堵住門縫，到陽臺或窗口等待救援，避免盲目跳樓。

2.火場逃生的科學(xué)路徑選擇

火場逃生中，錯誤的判斷可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果。需引導(dǎo)居民掌握“彎腰捂鼻、低姿前進(jìn)”的技巧，避免吸入有毒煙氣；優(yōu)先選擇疏散樓梯逃生，切勿乘坐電梯，以防斷電被困；若通道被煙火封鎖，應(yīng)退回室內(nèi)，用鮮艷衣物揮舞求救，或通過窗戶連接逃生繩下降。針對社區(qū)特殊群體，如老人、兒童、殘疾人，需制定個性化逃生方案，例如在樓道設(shè)置無障礙疏散通道，組織鄰里互助演練，確保弱勢群體在緊急情況下能快速撤離。

（三）日常消防安全行為的規(guī)范化引導(dǎo)

1.家庭消防安全管理的常態(tài)化落實(shí)

家庭是社區(qū)消防安全的基本單元，需建立“三清三關(guān)”日常習(xí)慣：清走道、清陽臺、清廚房，避免雜物堆積堵塞逃生通道；關(guān)電源、關(guān)火源、關(guān)氣源，睡前離家前務(wù)必檢查開關(guān)和閥門。針對電動自行車充電這一突出問題，需明確“進(jìn)樓入戶”“飛線充電”的嚴(yán)重危害，推廣集中充電設(shè)施，并講解電池的正確使用方法，如“避免長時間過度充電，更換老化電池”。此外，家庭應(yīng)配備簡易消防器材，如滅火器、逃生面罩，并定期檢查其有效性。

2.社區(qū)公共區(qū)域的安全協(xié)同維護(hù)

社區(qū)公共區(qū)域的消防安全需要居民與物業(yè)共同參與。物業(yè)應(yīng)定期開展消防設(shè)施巡檢，及時清理樓道、樓梯間、安全出口的雜物，確保疏散通道暢通；居民發(fā)現(xiàn)消防隱患（如損壞的消防栓、堵塞的通道）需及時向物業(yè)反饋，避免“事不關(guān)己”心態(tài)。針對高層社區(qū)，需強(qiáng)調(diào)“防火門常閉”的重要性，防止煙火通過樓梯間蔓延；地下車庫、配電房等重點(diǎn)區(qū)域應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)識，并限制無關(guān)人員進(jìn)入。通過建立“社區(qū)消防安全巡查隊(duì)”，組織志愿者參與日常監(jiān)督，形成“人人都是安全員”的良好氛圍。

三、社區(qū)消防安全知識普及的實(shí)施路徑

（一）多渠道宣傳矩陣的立體化構(gòu)建

1.傳統(tǒng)媒介的深度滲透

社區(qū)宣傳欄作為最直接的載體，需定期更新消防安全內(nèi)容，采用圖文結(jié)合的方式展示火災(zāi)案例與預(yù)防措施。例如，在電梯間張貼“樓道雜物堆積起火”的警示漫畫，配以“生命通道請勿堵塞”的簡短標(biāo)語；在單元門口設(shè)置“家庭消防隱患自查表”，引導(dǎo)居民逐項(xiàng)檢查電器線路、燃?xì)忾y門等關(guān)鍵部位。宣傳手冊則需針對不同戶型設(shè)計(jì)，如高層住宅側(cè)重“高層火災(zāi)逃生技巧”，老舊小區(qū)強(qiáng)調(diào)“電氣火災(zāi)預(yù)防”，通過入戶發(fā)放確保覆蓋每個家庭。此外，社區(qū)廣播可在早晚高峰時段播放消防安全提示，用方言講解“油鍋起火怎么辦”等實(shí)用知識，貼近居民生活場景。

2.新媒體平臺的創(chuàng)新融合

針對社區(qū)居民年齡結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，需打造線上宣傳矩陣。微信公眾號可開設(shè)“消防小課堂”專欄，每周推送一期短視頻，如“滅火器使用演示”“電動自行車充電安全”，時長控制在3分鐘內(nèi)，便于碎片化學(xué)習(xí)。社區(qū)微信群則建立“消防安全互助群”，物業(yè)定期發(fā)送火災(zāi)預(yù)警信息，居民分享自家隱患整改照片，形成互動氛圍。短視頻平臺可發(fā)起#社區(qū)消防小衛(wèi)士#挑戰(zhàn)賽，鼓勵居民拍攝家庭逃生演練視頻，優(yōu)秀作品給予物質(zhì)獎勵，激發(fā)參與熱情。對于老年群體，子女可協(xié)助制作語音版消防知識，通過家庭微信群轉(zhuǎn)發(fā)，確保信息無遺漏。

3.場景化宣傳的落地實(shí)施

將消防知識融入居民日常生活場景，提升接受度。在社區(qū)廣場設(shè)置“消防體驗(yàn)角”，擺放模擬滅火裝置、逃生繩等器材，安排志愿者現(xiàn)場指導(dǎo)；在兒童游樂區(qū)繪制“消防主題地面彩繪”，通過游戲方式教會孩子“撥打119要說清地址”；在快遞柜、充電樁等高頻使用區(qū)域張貼“充電時請勿離人”等提示語。節(jié)假日可舉辦“消防嘉年華”，設(shè)置知識問答、親子繪畫等環(huán)節(jié)，讓居民在輕松氛圍中學(xué)習(xí)消防知識。

（二）分層分類培訓(xùn)體系的精準(zhǔn)化設(shè)計(jì)

1.針對普通居民的普及性培訓(xùn)

采用“理論+實(shí)操”模式，每月開展一次集中培訓(xùn)。理論課用真實(shí)火災(zāi)案例講解“小火快跑，大火關(guān)門”的原則，演示濕毛巾捂口鼻、低姿前進(jìn)等動作；實(shí)操課組織居民使用滅火器撲滅模擬火盆，親身體驗(yàn)“提、拔、握、壓”的操作流程。針對上班族，可利用周末開展“家庭消防演練日”，指導(dǎo)居民繪制家庭逃生路線圖，并約定緊急情況下的聯(lián)絡(luò)方式；針對獨(dú)居老人，組織“鄰里互助小組”，由年輕鄰居協(xié)助檢查家中隱患，如老化的插線板、堵塞的燃?xì)庠睢?/p>

2.針對重點(diǎn)人群的定制化培訓(xùn)

對社區(qū)商戶開展“九小場所”消防安全培訓(xùn)，重點(diǎn)講解“三合一”場所（住宿與經(jīng)營合用）的火災(zāi)風(fēng)險，要求安裝獨(dú)立式感煙報(bào)警器，配備滅火毯；對物業(yè)人員實(shí)施“消防控制室操作”專項(xiàng)培訓(xùn)，考核合格后方可上崗，確?；馂?zāi)時能熟練啟動消防泵、迫降電梯；對社區(qū)志愿者進(jìn)行“初級火災(zāi)撲救”培訓(xùn)，組建微型消防站，實(shí)現(xiàn)“3分鐘到場處置”的快速響應(yīng)。針對學(xué)校周邊社區(qū)，聯(lián)合開展“開學(xué)第一課”，通過消防車進(jìn)校園、學(xué)生參觀消防站等活動，培養(yǎng)“教育一個孩子，帶動一個家庭”的輻射效應(yīng)。

3.針對特殊群體的差異化培訓(xùn)

對殘疾人家庭，提供“一對一”上門指導(dǎo)，如為視力障礙者安裝語音提示報(bào)警器，為行動不便者規(guī)劃無障礙逃生路線；對租戶群體，在租房合同中明確消防安全責(zé)任，舉辦“租客安全座談會”，講解“不私拉電線”“不堵塞通道”等規(guī)定；對少數(shù)民族聚居社區(qū)，翻譯消防宣傳資料，邀請本民族干部講解，消除語言障礙。通過分類施策，確保每個群體都能掌握符合自身情況的消防知識。

（三）長效機(jī)制建設(shè)的系統(tǒng)化推進(jìn)

1.責(zé)任體系的明確化

建立社區(qū)消防安全“網(wǎng)格化”管理制度，將小區(qū)劃分為若干網(wǎng)格，每個網(wǎng)格配備1名網(wǎng)格員，負(fù)責(zé)日常巡查和隱患上報(bào)；制定《居民消防安全公約》，通過業(yè)主大會表決通過，明確“禁止電動自行車進(jìn)樓入戶”“禁止占用消防通道”等條款；與物業(yè)簽訂《消防安全責(zé)任書》，將消防設(shè)施維護(hù)、宣傳培訓(xùn)納入考核，與物業(yè)費(fèi)掛鉤。同時，設(shè)立“消防安全紅黑榜”，對主動整改隱患的居民給予表揚(yáng)，對屢教不改者進(jìn)行公示。

2.演練考核的常態(tài)化

每季度組織一次社區(qū)消防演練，模擬“樓道起火”“電梯困人”等場景，檢驗(yàn)居民逃生能力和物業(yè)處置流程；每年開展“消防知識競賽”，通過答題、實(shí)操比拼等形式評選“消防安全示范家庭”，頒發(fā)榮譽(yù)證書并給予物業(yè)費(fèi)減免獎勵；建立“消防技能檔案”，記錄居民參與培訓(xùn)、演練的次數(shù)，作為評優(yōu)評先的參考依據(jù)。通過常態(tài)化考核，推動消防知識從“被動接受”向“主動掌握”轉(zhuǎn)變。

3.反饋改進(jìn)的動態(tài)化

設(shè)置“消防安全意見箱”和線上反饋渠道，及時收集居民對宣傳培訓(xùn)的建議；每半年召開一次“消防安全座談會”，邀請居民代表、物業(yè)、消防部門共同參與，分析近期火災(zāi)隱患特點(diǎn)，調(diào)整宣傳重點(diǎn)；對演練中暴露的問題，如疏散通道堵塞、逃生路線不熟等，制定整改方案并跟蹤落實(shí)。通過動態(tài)反饋，確保消防知識普及工作貼近實(shí)際、持續(xù)優(yōu)化。

四、社區(qū)消防安全知識普及的保障措施

（一）組織保障體系的剛性構(gòu)建

1.責(zé)任主體的明確分工

社區(qū)居委會作為消防安全知識普及的主導(dǎo)單位，需成立專項(xiàng)工作組，由社區(qū)主任擔(dān)任組長，成員包括網(wǎng)格員、物業(yè)負(fù)責(zé)人及居民代表，具體負(fù)責(zé)宣傳計(jì)劃的制定與執(zhí)行。物業(yè)公司則承擔(dān)日常消防設(shè)施維護(hù)與演練組織職責(zé)，確保滅火器、消火栓等器材完好可用，每月開展一次消防通道暢通檢查。消防部門定期派員駐點(diǎn)指導(dǎo)，提供專業(yè)培訓(xùn)資料并參與應(yīng)急演練評估，形成“政府主導(dǎo)、社區(qū)主責(zé)、物業(yè)主抓、居民參與”的四級聯(lián)動機(jī)制。

2.協(xié)作機(jī)制的常態(tài)化運(yùn)行

建立“社區(qū)消防安全聯(lián)席會議”制度，每季度召開一次，由居委會牽頭，聯(lián)合物業(yè)、轄區(qū)派出所、消防中隊(duì)及商戶代表共同參與，通報(bào)隱患排查情況，協(xié)調(diào)解決難點(diǎn)問題。例如針對電動自行車充電難題，會議可推動增設(shè)集中充電樁，并制定充電安全公約。同時組建“社區(qū)消防志愿者服務(wù)隊(duì)”，吸納退休教師、熱心居民等力量，開展入戶宣傳、隱患排查等志愿服務(wù)，彌補(bǔ)專職人員不足。

3.監(jiān)督體系的閉環(huán)管理

實(shí)施“雙隨機(jī)”檢查機(jī)制，消防部門隨機(jī)抽查社區(qū)消防設(shè)施狀況，居民代表隨機(jī)抽查家庭消防行為，檢查結(jié)果通過社區(qū)公告欄公示。設(shè)立“消防安全積分制”，居民參與培訓(xùn)、演練、隱患舉報(bào)可累積積分，積分可兌換生活用品或物業(yè)費(fèi)減免，激發(fā)參與熱情。對拒不整改的隱患單位，由派出所依法處罰，形成“檢查-反饋-整改-復(fù)查”的閉環(huán)流程。

（二）資源保障要素的多元整合

1.資金保障的穩(wěn)定投入

建立社區(qū)消防專項(xiàng)基金，來源包括政府財(cái)政補(bǔ)貼（按社區(qū)人口每人每年5元標(biāo)準(zhǔn)劃撥）、物業(yè)費(fèi)提?。磕瓴坏陀?%）、社會捐贈（轄區(qū)企業(yè)定向贊助）及居民眾籌（自愿認(rèn)領(lǐng)消防器材）。資金主要用于制作宣傳物料、開展培訓(xùn)演練、更新老舊消防設(shè)施，如為老舊小區(qū)更換智能煙感報(bào)警器，政府補(bǔ)貼80%，居民自籌20%，減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

2.人員保障的專業(yè)支撐

配備專職消防管理員，要求具備消防職業(yè)資格證書，負(fù)責(zé)日常宣傳與應(yīng)急指揮。每棟樓設(shè)立“消防安全樓長”，由黨員或熱心居民擔(dān)任，負(fù)責(zé)傳達(dá)安全提示、組織單元演練。同時與轄區(qū)消防站建立“1對1”幫扶機(jī)制，消防員定期到社區(qū)開展“消防開放日”活動，通過“手把手”教學(xué)提升居民實(shí)操能力。

3.物資保障的動態(tài)更新

建立“社區(qū)消防物資儲備庫”，配備滅火器、逃生繩、應(yīng)急照明燈、急救包等基礎(chǔ)物資，每半年檢查更新一次。針對高層住宅，在避難層存放緩降器、呼吸面罩等專用設(shè)備；針對老舊小區(qū)，增設(shè)簡易噴淋系統(tǒng)與獨(dú)立感煙報(bào)警器。物資管理采用“電子標(biāo)簽”技術(shù)，掃碼可查看使用期限與維護(hù)記錄，確保隨時可用。

（三）技術(shù)保障手段的智能升級

1.智慧消防系統(tǒng)的應(yīng)用推廣

在社區(qū)公共區(qū)域安裝物聯(lián)網(wǎng)煙感報(bào)警器，實(shí)時監(jiān)測煙霧濃度，異常數(shù)據(jù)自動推送至居民手機(jī)APP及物業(yè)中控室。開發(fā)“社區(qū)消防管家”微信小程序，集成隱患隨手拍、在線培訓(xùn)預(yù)約、逃生路線導(dǎo)航等功能，居民發(fā)現(xiàn)堵塞通道、違規(guī)充電等問題可即時上傳，系統(tǒng)自動派單整改。

2.培訓(xùn)工具的沉浸式體驗(yàn)

利用VR技術(shù)打造“家庭火災(zāi)逃生”模擬場景，居民佩戴VR眼鏡可體驗(yàn)不同火情下的逃生路徑選擇，系統(tǒng)根據(jù)操作給出安全評分。制作消防知識動畫短片，以“小安”為主角演繹油鍋起火、電器短路等常見險情的處理方法，在社區(qū)廣場電子屏循環(huán)播放。

3.應(yīng)急響應(yīng)的快速聯(lián)動

整合社區(qū)廣播、短信、APP等渠道建立“一鍵報(bào)警”系統(tǒng)，居民觸發(fā)緊急按鈕后，信息同步發(fā)送至物業(yè)、消防站及居民互助群。在社區(qū)出入口設(shè)置智能道閘，火災(zāi)時自動抬桿放行消防車，并聯(lián)動電梯迫降至首層。配備消防應(yīng)急指揮車，配備無人機(jī)、熱成像儀等設(shè)備，實(shí)現(xiàn)火場偵察與救援的精準(zhǔn)調(diào)度。

五、社區(qū)消防安全知識普及的成效評估與持續(xù)優(yōu)化

（一）成效評估指標(biāo)體系的構(gòu)建

1.知識掌握度評估指標(biāo)

居民消防安全知識知曉率是核心評估維度，通過問卷調(diào)查量化居民對基礎(chǔ)常識的掌握程度，如“火災(zāi)報(bào)警電話”“油鍋起火處置方法”“滅火器使用步驟”等問題的正確回答率。抽樣調(diào)查需覆蓋不同年齡段、職業(yè)、居住類型的居民，樣本量不低于社區(qū)總?cè)丝诘?0%，確保數(shù)據(jù)代表性。設(shè)施操作技能評估則采用實(shí)地測試，隨機(jī)抽取居民現(xiàn)場演示滅火器使用、消火栓連接等操作，根據(jù)操作規(guī)范性評分，滿分100分，80分以上為合格。應(yīng)急避險知識知曉率可通過情景模擬題考察，如“樓道起火時是否乘坐電梯”“濃煙中如何選擇逃生路線”等，統(tǒng)計(jì)正確選擇比例。

2.行為改變度評估指標(biāo)

日常消防安全行為轉(zhuǎn)化率是衡量知識普及效果的關(guān)鍵，通過入戶觀察與居民自評相結(jié)合，統(tǒng)計(jì)居民落實(shí)“三清三關(guān)”（清走道、清陽臺、清廚房，關(guān)電源、關(guān)火源、關(guān)氣源）的頻率，如“每日離家前檢查燃?xì)忾y門”“每周清理樓道雜物”等行為的執(zhí)行比例。社區(qū)公共區(qū)域維護(hù)參與度則記錄居民參與消防巡查、隱患舉報(bào)的次數(shù)，以及主動清理消防通道、勸阻違規(guī)充電等行為的頻次。針對電動自行車違規(guī)充電問題，統(tǒng)計(jì)集中充電樁使用率及“進(jìn)樓入戶”充電現(xiàn)象減少比例，對比普及前后的變化數(shù)據(jù)。

3.應(yīng)急能力提升度評估指標(biāo)

初期火災(zāi)處置能力通過模擬演練評估，記錄居民發(fā)現(xiàn)火情后的報(bào)警時間、初期滅火操作時長及火情控制效果，如“從發(fā)現(xiàn)火情到撥打119是否在1分鐘內(nèi)”“滅火器噴射距離是否達(dá)到3米以上”等?；饒鎏由蕜t觀察演練中居民到達(dá)安全集合點(diǎn)的平均時間，以及是否掌握“彎腰捂鼻、低姿前進(jìn)”“不乘坐電梯”等正確逃生方法。特殊群體應(yīng)急保障能力重點(diǎn)評估獨(dú)居老人、殘疾人等群體的逃生預(yù)案覆蓋率，如是否配備語音報(bào)警器、逃生繩等輔助設(shè)備，鄰里互助小組是否定期開展幫扶演練。

4.安全環(huán)境改善度評估指標(biāo)

社區(qū)火災(zāi)隱患整改率是直接反映普及效果的環(huán)境指標(biāo)，統(tǒng)計(jì)消防部門與物業(yè)聯(lián)合排查出的隱患數(shù)量，如“堵塞消防通道”“消防設(shè)施損壞”“私拉亂接電線”等問題，以及整改完成的比例。消防設(shè)施完好率則通過定期檢查記錄，評估滅火器、消火栓、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志等設(shè)備的正常使用比例，要求老舊小區(qū)設(shè)施完好率不低于90%，新建小區(qū)不低于95%。居民安全感提升度采用問卷調(diào)查，了解居民對社區(qū)消防安全狀況的滿意度評分，滿分10分，6分以上為滿意，統(tǒng)計(jì)滿意居民占比。

（二）評估方法與流程的規(guī)范化實(shí)施

1.多元評估主體的協(xié)同參與

建立由社區(qū)居委會、物業(yè)、消防部門、居民代表組成的評估小組，明確各方職責(zé)：居委會負(fù)責(zé)統(tǒng)籌評估工作，制定評估方案；物業(yè)提供消防設(shè)施維護(hù)記錄、隱患排查數(shù)據(jù)等基礎(chǔ)資料；消防部門專業(yè)指導(dǎo)評估指標(biāo)設(shè)計(jì)，參與現(xiàn)場測試與演練評估；居民代表則協(xié)助開展問卷調(diào)查與入戶訪談，收集居民真實(shí)反饋。評估小組需提前召開籌備會，明確評估時間節(jié)點(diǎn)、樣本選取標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)方法，確保評估過程公開透明。例如，某社區(qū)評估小組在開展問卷調(diào)查前，先通過業(yè)主群發(fā)布通知，說明評估目的與保密原則，鼓勵居民積極參與，提高問卷回收率。

2.多樣化評估工具的綜合運(yùn)用

問卷調(diào)查采用結(jié)構(gòu)化問卷與開放式問題相結(jié)合，結(jié)構(gòu)化問題涵蓋知識、行為、滿意度等維度，采用李克特五級量表（非常了解、比較了解、一般了解、不太了解、完全不了解）統(tǒng)計(jì)；開放式問題則收集居民對普及工作的建議，如“希望增加哪些方面的培訓(xùn)”“對宣傳形式有何意見”等，用于定性分析。實(shí)地測試設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化場景，如“模擬廚房油鍋起火，要求居民使用滅火器撲救”“模擬樓道煙霧彌漫，要求居民選擇正確逃生路線”，全程錄像并由評估小組現(xiàn)場評分。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)則運(yùn)用Excel與SPSS軟件，對收集到的量化數(shù)據(jù)進(jìn)行描述性統(tǒng)計(jì)（如均值、百分比）與差異性分析（如不同年齡段居民知識掌握度的對比），形成直觀的數(shù)據(jù)圖表。

3.分階段評估流程的系統(tǒng)推進(jìn)

基線評估在普及工作開展前實(shí)施，全面掌握社區(qū)消防安全現(xiàn)狀，如居民知識知曉率、行為習(xí)慣、隱患數(shù)量等，作為后續(xù)成效對比的基準(zhǔn)線。過程評估貫穿普及全程，每季度開展一次，通過抽查培訓(xùn)簽到記錄、演練照片、宣傳物料發(fā)放情況等，檢查計(jì)劃執(zhí)行進(jìn)度，及時發(fā)現(xiàn)并調(diào)整普及策略。終期評估在普及周期結(jié)束后（通常為1年）進(jìn)行，采用基線評估的相同方法，對比普及前后的數(shù)據(jù)變化，量化成效。例如，某社區(qū)通過基線評估發(fā)現(xiàn)居民滅火器操作正確率僅為35%，終期評估提升至78%，證明普及工作有效。評估結(jié)束后，需撰寫《社區(qū)消防安全知識普及成效評估報(bào)告》，詳細(xì)說明評估過程、數(shù)據(jù)結(jié)果、存在問題及改進(jìn)建議，并向居民公示，接受監(jiān)督。

（三）問題分析與優(yōu)化方向的精準(zhǔn)定位

1.知識普及盲區(qū)的針對性補(bǔ)足

通過評估發(fā)現(xiàn)，部分居民對“高層建筑火災(zāi)逃生技巧”“電氣火災(zāi)預(yù)防”等專業(yè)性較強(qiáng)的知識掌握不足，尤其是老年群體存在“聽不懂、記不住”的問題。優(yōu)化方向需結(jié)合不同群體特點(diǎn)設(shè)計(jì)差異化內(nèi)容，如針對老年人制作方言版圖文手冊，用“老物件”比喻消防設(shè)施（如“滅火器就像家里的滅火器，關(guān)鍵時刻能救命”）；針對年輕上班族開發(fā)“3分鐘短視頻”，在通勤時段通過社區(qū)公眾號推送；針對兒童編寫消防兒歌，融入幼兒園日常教學(xué)。同時，增加高頻場景的模擬演練，如高層住宅每半年組織一次“電梯故障逃生”演練，讓居民親身體驗(yàn)使用消防通道、避難層的過程，強(qiáng)化記憶。

2.行為轉(zhuǎn)化障礙的系統(tǒng)性破解

評估顯示，部分居民雖掌握消防知識，但日常行為改變不明顯，如“知道樓道堆放雜物危險，但圖方便仍繼續(xù)堆放”“了解電動自行車充電風(fēng)險，但嫌集中充電樁遠(yuǎn)仍違規(guī)充電”。針對“知行脫節(jié)”問題，優(yōu)化措施需強(qiáng)化激勵與約束：一方面，推行“消防安全積分制”，居民參與培訓(xùn)、隱患整改、志愿服務(wù)可累積積分，積分可兌換物業(yè)費(fèi)減免、生活用品等獎勵，激發(fā)主動性；另一方面，嚴(yán)格執(zhí)行《居民消防安全公約》，對屢次違規(guī)者通過業(yè)主群公示、限制社區(qū)公共資源使用權(quán)等方式約束，形成“守規(guī)受益、違規(guī)受限”的鮮明導(dǎo)向。例如，某社區(qū)對主動清理樓道雜物的居民給予10元物業(yè)費(fèi)抵扣券，對違規(guī)充電者拍照公示后，違規(guī)行為減少70%。

3.資源投入不足的多元化補(bǔ)充

評估中發(fā)現(xiàn)，部分老舊社區(qū)因資金短缺，消防設(shè)施更新不及時，宣傳物料數(shù)量不足，影響普及效果。優(yōu)化方向需拓寬資源渠道：一是爭取政府專項(xiàng)補(bǔ)貼，針對老舊小區(qū)消防設(shè)施改造項(xiàng)目，申請“民生實(shí)事”資金支持；二是引入社會力量，聯(lián)合轄區(qū)企業(yè)開展“消防安全公益行”活動，如保險公司贊助滅火器、建材企業(yè)捐贈消防宣傳展板；三是發(fā)動居民眾籌，通過“社區(qū)團(tuán)購”模式，以成本價購買家庭消防器材（如滅火器、逃生面罩），降低居民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。同時，優(yōu)化資源配置，根據(jù)評估數(shù)據(jù)將資源向薄弱環(huán)節(jié)傾斜，如老年群體多的社區(qū)增加上門指導(dǎo)頻次，高層住宅集中的社區(qū)加強(qiáng)逃生演練物資儲備。

4.長效機(jī)制缺失的制度化完善

當(dāng)前普及工作存在“一陣風(fēng)”現(xiàn)象，評估周期結(jié)束后效果難以持續(xù)。優(yōu)化重點(diǎn)在于構(gòu)建長效機(jī)制：一是將消防安全知識納入《社區(qū)居民公約》，通過業(yè)主大會表決，使其成為共同遵守的行為準(zhǔn)則；二是建立“消防安全樓長”責(zé)任制，每棟樓推選1-2名樓長，負(fù)責(zé)日常宣傳、隱患排查與應(yīng)急聯(lián)絡(luò)，每月向居委會匯報(bào)工作；三是實(shí)行“消防技能復(fù)訓(xùn)”制度，居民每兩年需參與一次復(fù)訓(xùn)考核，考核不合格者需重新參加培訓(xùn)，確保知識技能不退化。例如，某社區(qū)規(guī)定“消防安全樓長”優(yōu)先推薦為“社區(qū)優(yōu)秀志愿者”，并給予社區(qū)活動優(yōu)先參與權(quán)，有效激發(fā)了居民參與熱情，形成“人人參與、久久為功”的良好局面。

六、社區(qū)消防安全知識普及的推廣與經(jīng)驗(yàn)借鑒

（一）多元化推廣模式的創(chuàng)新實(shí)踐

1.政府主導(dǎo)型推廣模式的深度探索

在人口密集的大型社區(qū)，由消防部門聯(lián)合街道辦組建專業(yè)宣講團(tuán)，采用“理論授課+現(xiàn)場演示+互動體驗(yàn)”三位一體模式。例如在杭州某社區(qū)，消防員每周三晚在廣場搭建“消防課堂帳篷”，用真實(shí)案例講解“電動車充電起火全過程”，居民可親手操作滅火器撲滅模擬火源。政府還通過購買服務(wù)方式，引入第三方培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開發(fā)“家庭消防隱患自查小程序”，居民上傳廚房、陽臺照片，AI自動識別線路老化、燃?xì)廛浌荦斄训入[患，并生成整改建議書。這種模式依托行政資源保障，適合在老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等基礎(chǔ)薄弱區(qū)域快速鋪開。

2.社區(qū)自治型推廣模式的本土化創(chuàng)新

上海某老舊小區(qū)探索出“樓組長負(fù)責(zé)制”，由退休黨員、熱心居民擔(dān)任樓組長，負(fù)責(zé)本單元消防知識傳遞。他們制作“消防知識口袋卡”，印有“油鍋起火蓋鍋蓋”“電器著火先斷電”等口訣，塞進(jìn)每戶信箱；每月組織“樓道安全日”，用便攜式煙霧發(fā)生器測試應(yīng)急照明，幫獨(dú)居老人檢查燃?xì)忾y門。這種模式充分利用熟人社會優(yōu)勢，在成都某回遷小區(qū)，居民自發(fā)成立“消防大媽巡邏隊(duì)”，每天傍晚用小喇叭提醒“樓道雜物請清理”，違規(guī)充電現(xiàn)象減少90%。

3.市場驅(qū)動型推廣模式的商業(yè)融合

物業(yè)企業(yè)將消防知識普及融入增值服務(wù)，如萬科物業(yè)在社區(qū)APP開設(shè)“安全積分商城”，居民參與消防培訓(xùn)可獲積分兌換家政券。商業(yè)綜合體則通過“消防安全消費(fèi)券”吸引顧客，如在南京某購物中心，顧客完成滅火器使用培訓(xùn)后，可領(lǐng)取滿200減20元餐飲券。保險公司創(chuàng)新推出“消防信用險”，居民定期參加演練可享受保費(fèi)折扣，北京某試點(diǎn)小區(qū)火災(zāi)損失率下降40%。

（二）國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的本土化轉(zhuǎn)化

1.新加坡組屋社區(qū)的“全民消防”體系

新加坡組屋推行“消防應(yīng)急小組”制度，每棟樓選舉5名居民擔(dān)任消防員，接受消防局專業(yè)培訓(xùn)。他們每月組織一次“家庭消防日”，帶領(lǐng)鄰居演練逃生路線，檢查滅火器壓力值。借鑒這一經(jīng)驗(yàn)，深圳某社區(qū)建立“1+N”應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)，即1名專業(yè)消防員帶N名居民志愿者，通過“傳幫帶”培養(yǎng)社區(qū)骨干。特別借鑒其“消防技能進(jìn)校園”做法，在社區(qū)幼兒園設(shè)置“消防角”，孩子用玩具消防車學(xué)習(xí)“不玩火”“不摸插座”。

2.日本町內(nèi)會的“微網(wǎng)格”防控機(jī)制

日本町內(nèi)會（社區(qū)自治組織）將消防責(zé)任細(xì)化到“10戶聯(lián)防組”，每季度聯(lián)合演練。其特色是“防災(zāi)地圖繪制”，居民共同標(biāo)注本樓消防栓位置、疏散通道、弱勢家庭住址。廣州某社區(qū)復(fù)制此模式，繪制“樓棟消防責(zé)任圖”，用不同顏色標(biāo)