關(guān)于國(guó)家安全心得一、國(guó)家安全的時(shí)代內(nèi)涵與戰(zhàn)略意義

（一）國(guó)家安全的內(nèi)涵演進(jìn)

國(guó)家安全是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的概念，其內(nèi)涵隨時(shí)代變遷不斷豐富拓展。傳統(tǒng)國(guó)家安全觀聚焦于政治、軍事、國(guó)土等領(lǐng)域的安全威脅，強(qiáng)調(diào)國(guó)家主權(quán)、領(lǐng)土完整和政權(quán)穩(wěn)固的維護(hù)。進(jìn)入新時(shí)代，隨著全球化進(jìn)程加速和科技革命深入，國(guó)家安全的范疇已擴(kuò)展到經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、科技、網(wǎng)絡(luò)、生態(tài)、生物、數(shù)據(jù)、核、海外利益、太空、深海、極地等非傳統(tǒng)領(lǐng)域。黨的二十大報(bào)告明確指出，“國(guó)家安全是民族復(fù)興的根基，社會(huì)穩(wěn)定是國(guó)家強(qiáng)盛的前提”，將國(guó)家安全提升到前所未有的戰(zhàn)略高度，體現(xiàn)了對(duì)國(guó)家安全規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化?？傮w國(guó)家安全觀的提出，標(biāo)志著我國(guó)國(guó)家安全理論體系的形成，其核心要義是“五大要素”和“五對(duì)關(guān)系”，即以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，以軍事、科技、文化、社會(huì)安全為保障，以促進(jìn)國(guó)際安全為依托，統(tǒng)籌外部安全和內(nèi)部安全、國(guó)土安全和國(guó)民安全、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、自身安全和共同安全、維護(hù)國(guó)家安全和塑造國(guó)家安全。

（二）國(guó)家安全面臨的復(fù)雜形勢(shì)

當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，國(guó)際環(huán)境復(fù)雜多變，不穩(wěn)定性不確定性顯著增加。從國(guó)際看，單邊主義、保護(hù)主義、霸權(quán)主義抬頭，大國(guó)博弈加劇，地區(qū)沖突和局部戰(zhàn)爭(zhēng)不斷，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈面臨重構(gòu)，非傳統(tǒng)安全威脅持續(xù)蔓延，如網(wǎng)絡(luò)攻擊、跨國(guó)犯罪、氣候變化、重大疫情等，對(duì)各國(guó)國(guó)家安全構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重，各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)交織疊加，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)尖銳，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題突出，安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生、食品藥品安全等領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)隱患不容忽視，維護(hù)國(guó)家安全的壓力和難度顯著增大。

（三）維護(hù)國(guó)家安全的核心要義

維護(hù)國(guó)家安全是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，這是做好國(guó)家安全工作的根本保證。要堅(jiān)持以總體國(guó)家安全觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，既要以高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)國(guó)家安全物質(zhì)基礎(chǔ)，又要以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。始終把人民安全放在首位，著力解決人民群眾急難愁盼問(wèn)題，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。強(qiáng)化底線思維和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，增強(qiáng)憂患意識(shí)，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，提高防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的能力，有效應(yīng)對(duì)各種可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興提供堅(jiān)強(qiáng)安全保障。

二、國(guó)家安全體系的構(gòu)建與實(shí)踐路徑

（一）頂層設(shè)計(jì)與制度保障

1.法律法規(guī)體系的完善

國(guó)家安全的制度根基在于健全的法律法規(guī)體系。我國(guó)已形成以《國(guó)家安全法》為核心，涵蓋《反間諜法》《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》《生物安全法》等在內(nèi)的國(guó)家安全法律框架，為各領(lǐng)域安全工作提供了明確的法律依據(jù)。例如，《數(shù)據(jù)安全法》明確了數(shù)據(jù)分類分級(jí)保護(hù)制度，要求關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)者落實(shí)數(shù)據(jù)安全責(zé)任，某互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)通過(guò)建立數(shù)據(jù)安全合規(guī)團(tuán)隊(duì)，成功防范了多次數(shù)據(jù)泄露事件，保障了用戶隱私和國(guó)家安全。

2.風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制的建立

構(gòu)建覆蓋全域的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)是防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵。依托大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，我國(guó)已建立起跨部門、跨層級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。以某省為例，該省通過(guò)整合公安、應(yīng)急、氣象等部門數(shù)據(jù)，建立了自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，在2023年汛期提前72小時(shí)精準(zhǔn)預(yù)警區(qū)域性暴雨，及時(shí)轉(zhuǎn)移群眾5萬(wàn)余人，最大限度減少了人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

3.協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制的建設(shè)

國(guó)家安全工作需要各方力量的協(xié)同配合。我國(guó)建立了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確各部門職責(zé)分工，形成工作合力。例如，在反恐工作中，公安、國(guó)安、交通等部門通過(guò)信息共享、聯(lián)合執(zhí)法，成功破獲多起涉恐案件；在疫情防控中，聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制統(tǒng)籌醫(yī)療、物資、交通等資源，實(shí)現(xiàn)了全國(guó)范圍內(nèi)的高效協(xié)同應(yīng)對(duì)。

（二）重點(diǎn)領(lǐng)域安全防護(hù)

1.政治安全的堅(jiān)守

政治安全是國(guó)家安全的根本，核心是維護(hù)國(guó)家政權(quán)穩(wěn)定和意識(shí)形態(tài)安全。我國(guó)通過(guò)加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)，嚴(yán)厲打擊滲透顛覆破壞活動(dòng)，確保國(guó)家政治安全。某高校針對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，建立了“輿情監(jiān)測(cè)—分析研判—應(yīng)急處置”機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處置了多起利用校園網(wǎng)絡(luò)傳播錯(cuò)誤言論的事件，筑牢了校園意識(shí)形態(tài)安全防線。

2.經(jīng)濟(jì)安全的筑牢

經(jīng)濟(jì)安全是國(guó)家安全的基礎(chǔ)，重點(diǎn)保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定和金融安全。我國(guó)通過(guò)實(shí)施“鏈長(zhǎng)制”，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的扶持和風(fēng)險(xiǎn)防控，某汽車產(chǎn)業(yè)集群通過(guò)整合上下游企業(yè)，建立了自主可控的供應(yīng)鏈體系，在全球芯片短缺期間保持了正常生產(chǎn)。同時(shí)，金融監(jiān)管部門建立了宏觀審慎管理框架，有效防范了系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，2022年成功化解了某地方中小銀行風(fēng)險(xiǎn)事件，維護(hù)了金融穩(wěn)定。

3.科技安全的突破

科技安全是國(guó)家安全的戰(zhàn)略支撐，關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。我國(guó)加大核心技術(shù)攻關(guān)力度，在芯片、人工智能、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域取得突破。某科技企業(yè)通過(guò)自主研發(fā)，成功研制出14納米芯片制造設(shè)備，打破了國(guó)外技術(shù)壟斷，保障了國(guó)家科技安全。同時(shí)，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推動(dòng)科技與產(chǎn)業(yè)深度融合，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了科技支撐。

4.網(wǎng)絡(luò)安全的強(qiáng)化

網(wǎng)絡(luò)安全已成為國(guó)家安全的新疆域，需要構(gòu)建全方位的防護(hù)體系。我國(guó)通過(guò)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度，提升關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)能力。某能源企業(yè)通過(guò)部署網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)感知系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并攔截了多起針對(duì)工業(yè)控制系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)攻擊，保障了能源供應(yīng)安全。同時(shí)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育，提升全民網(wǎng)絡(luò)安全素養(yǎng)，營(yíng)造了清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。

（三）全民安全意識(shí)培育

1.國(guó)家安全教育的普及

全民安全意識(shí)的提升是維護(hù)國(guó)家安全的社會(huì)基礎(chǔ)。我國(guó)將國(guó)家安全教育納入國(guó)民教育體系，從小學(xué)到大學(xué)開(kāi)設(shè)國(guó)家安全課程，培養(yǎng)學(xué)生的國(guó)家安全意識(shí)。某中學(xué)通過(guò)開(kāi)展“國(guó)家安全主題班會(huì)”“模擬聯(lián)合國(guó)安全會(huì)議”等活動(dòng)，讓學(xué)生在實(shí)踐中增強(qiáng)國(guó)家安全觀念；同時(shí)，利用校園廣播、宣傳欄等載體，普及國(guó)家安全知識(shí)，形成了“人人學(xué)安全、懂安全、講安全”的良好氛圍。

2.社會(huì)力量的動(dòng)員

社會(huì)力量是維護(hù)國(guó)家安全的重要補(bǔ)充。我國(guó)鼓勵(lì)社會(huì)組織、企業(yè)、公民參與國(guó)家安全工作，建立了舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。某社區(qū)通過(guò)組建“平安志愿者”隊(duì)伍，協(xié)助開(kāi)展治安巡邏、矛盾調(diào)解等工作，成功化解了多起鄰里糾紛；某互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)設(shè)立“國(guó)家安全舉報(bào)專區(qū)”，鼓勵(lì)用戶舉報(bào)危害國(guó)家安全的行為，2023年收到有效舉報(bào)線索2000余條，為國(guó)家安全工作提供了有力支持。

3.實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展

實(shí)踐活動(dòng)是提升安全意識(shí)的有效途徑。我國(guó)通過(guò)開(kāi)展“國(guó)家安全日”“反恐怖宣傳周”等活動(dòng)，讓群眾在實(shí)踐中感受國(guó)家安全的重要性。某城市在“國(guó)家安全日”期間，組織市民參觀國(guó)家安全教育基地，體驗(yàn)反恐演練、網(wǎng)絡(luò)安全攻防等互動(dòng)項(xiàng)目，增強(qiáng)了群眾的安全防范意識(shí)和能力；同時(shí)，開(kāi)展“國(guó)家安全知識(shí)競(jìng)賽”“征文比賽”等活動(dòng)，激發(fā)了群眾參與國(guó)家安全工作的積極性。

三、國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)的防范與應(yīng)對(duì)能力提升

（一）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估機(jī)制的完善

1.多維度風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建

國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)的精準(zhǔn)識(shí)別，需要建立覆蓋全域、觸角敏銳的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)前，我國(guó)已初步形成“線上+線下”“技術(shù)+人工”相結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系。線上依托大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，整合公安、國(guó)安、應(yīng)急、交通等部門的數(shù)據(jù)資源，構(gòu)建了跨領(lǐng)域、跨層級(jí)的綜合監(jiān)測(cè)平臺(tái)。例如，某省通過(guò)接入氣象雷達(dá)、水文監(jiān)測(cè)站、城市內(nèi)澇傳感器等設(shè)備，實(shí)時(shí)采集降雨量、河流水位、道路積水等數(shù)據(jù)，結(jié)合歷史災(zāi)害數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)暴雨洪澇災(zāi)害的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。線下則發(fā)揮基層網(wǎng)格員、社區(qū)志愿者等力量，開(kāi)展日常巡查和信息收集，及時(shí)上報(bào)安全隱患。2023年，某社區(qū)網(wǎng)格員在巡查中發(fā)現(xiàn)一處老舊房屋存在墻體開(kāi)裂、地基下沉等問(wèn)題，立即上報(bào)至街道應(yīng)急管理部門，相關(guān)部門及時(shí)組織居民轉(zhuǎn)移，避免了房屋倒塌事故的發(fā)生。

2.動(dòng)態(tài)評(píng)估模型的創(chuàng)新應(yīng)用

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是防范化解風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估多依賴靜態(tài)數(shù)據(jù)和經(jīng)驗(yàn)判斷，難以適應(yīng)復(fù)雜多變的風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)。為此，我國(guó)引入動(dòng)態(tài)評(píng)估模型，通過(guò)機(jī)器學(xué)習(xí)、深度學(xué)習(xí)等技術(shù)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)分析和趨勢(shì)預(yù)測(cè)。例如，某電商平臺(tái)利用動(dòng)態(tài)評(píng)估模型，對(duì)用戶交易行為進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，通過(guò)分析交易金額、頻率、地點(diǎn)等數(shù)據(jù)，識(shí)別異常交易行為。2022年，該模型成功攔截了一起利用虛假賬號(hào)進(jìn)行洗錢的案件，涉案金額達(dá)500余萬(wàn)元。此外，某金融機(jī)構(gòu)通過(guò)建立宏觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)評(píng)估模型，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)GDP增速、CPI指數(shù)、房地產(chǎn)價(jià)格等指標(biāo)，提前預(yù)判經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)調(diào)整信貸政策，降低了不良貸款率。

3.跨部門風(fēng)險(xiǎn)研判協(xié)同機(jī)制的建立

國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)往往涉及多個(gè)領(lǐng)域和部門，需要打破“數(shù)據(jù)壁壘”“部門壁壘”，建立協(xié)同研判機(jī)制。我國(guó)建立了“國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)研判聯(lián)席會(huì)議制度”，由國(guó)安辦牽頭，公安、應(yīng)急、交通、氣象等部門定期召開(kāi)會(huì)議，共享風(fēng)險(xiǎn)信息，研判風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)。例如，某省在2023年汛期前，組織召開(kāi)了風(fēng)險(xiǎn)研判聯(lián)席會(huì)議，氣象部門預(yù)測(cè)當(dāng)年夏季降雨量較常年偏多30%，應(yīng)急部門分析了低洼地區(qū)的人員分布情況，交通部門制定了應(yīng)急疏散路線，公安部門部署了交通疏導(dǎo)和治安維護(hù)工作。通過(guò)協(xié)同研判，該省提前做好了防汛準(zhǔn)備，成功應(yīng)對(duì)了多次強(qiáng)降雨過(guò)程，減少了人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

（二）應(yīng)急處置能力的強(qiáng)化

1.應(yīng)急預(yù)案體系的科學(xué)化完善

應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的行動(dòng)指南。我國(guó)已形成了“總體預(yù)案+專項(xiàng)預(yù)案+部門預(yù)案+地方預(yù)案+單位預(yù)案”的應(yīng)急預(yù)案體系，覆蓋自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全等各類突發(fā)事件。近年來(lái)，隨著新型風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)，應(yīng)急預(yù)案不斷修訂完善，增加了針對(duì)網(wǎng)絡(luò)攻擊、極端天氣、生物安全等新型風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)流程。例如，某企業(yè)針對(duì)網(wǎng)絡(luò)攻擊事件，制定了《網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案》，明確了事件報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、調(diào)查處置、恢復(fù)重建等環(huán)節(jié)的責(zé)任分工和操作流程。2023年，該企業(yè)遭受勒索病毒攻擊，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，技術(shù)團(tuán)隊(duì)迅速隔離受感染設(shè)備，備份重要數(shù)據(jù)，同時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，最終在24小時(shí)內(nèi)恢復(fù)了系統(tǒng)正常運(yùn)行，避免了數(shù)據(jù)泄露和業(yè)務(wù)中斷。

2.應(yīng)急救援隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)

應(yīng)急救援隊(duì)伍是處置突發(fā)事件的核心力量。我國(guó)建立了“國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍+專業(yè)救援隊(duì)伍+社會(huì)應(yīng)急力量”的應(yīng)急救援體系。國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍承擔(dān)著火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援等任務(wù)，近年來(lái)，隊(duì)伍裝備不斷升級(jí)，配備了消防機(jī)器人、應(yīng)急救援無(wú)人機(jī)、生命探測(cè)儀等先進(jìn)設(shè)備，提高了救援效率。專業(yè)救援隊(duì)伍包括礦山救援、醫(yī)療救援、電力搶修等隊(duì)伍，具備應(yīng)對(duì)特定領(lǐng)域突發(fā)事件的專業(yè)能力。社會(huì)應(yīng)急力量包括志愿者隊(duì)伍、企業(yè)救援隊(duì)伍等，是應(yīng)急救援的重要補(bǔ)充。例如，某省組建了一支由200名志愿者組成的“山地救援隊(duì)”，配備了GPS定位儀、對(duì)講機(jī)、急救包等裝備，定期開(kāi)展山地救援培訓(xùn)。2022年，該救援隊(duì)成功救援了一名在山區(qū)迷路的老人，得到了當(dāng)?shù)厝罕姷母叨荣潛P(yáng)。

3.實(shí)戰(zhàn)演練的常態(tài)化開(kāi)展

實(shí)戰(zhàn)演練是檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案、提升應(yīng)急能力的重要手段。我國(guó)堅(jiān)持“練在日常、練在關(guān)鍵”，定期開(kāi)展不同層級(jí)、不同類型的實(shí)戰(zhàn)演練。演練內(nèi)容涵蓋自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全等各類突發(fā)事件，演練形式包括桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練、綜合演練等。例如，某市每年開(kāi)展“城市防汛實(shí)戰(zhàn)演練”，模擬暴雨導(dǎo)致城市內(nèi)澇、河流水位上漲等場(chǎng)景，檢驗(yàn)各部門的應(yīng)急響應(yīng)能力和協(xié)同配合能力。2023年的演練中，該市組織了10個(gè)部門、500余人參與，模擬了群眾轉(zhuǎn)移、物資調(diào)配、醫(yī)療救護(hù)等環(huán)節(jié)，通過(guò)演練發(fā)現(xiàn)了應(yīng)急預(yù)案中的不足，及時(shí)進(jìn)行了修訂完善。此外，某企業(yè)定期開(kāi)展“消防演練”“反恐演練”，讓員工熟悉應(yīng)急流程和逃生路線，提高了員工的應(yīng)急意識(shí)和自救能力。

（三）科技賦能與技術(shù)創(chuàng)新

1.大數(shù)據(jù)與人工智能的深度應(yīng)用

科技是提升國(guó)家安全能力的重要支撐。大數(shù)據(jù)與人工智能技術(shù)在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、應(yīng)急處置、預(yù)警預(yù)測(cè)等方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。例如，某城市利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，整合了交通、公安、醫(yī)療等部門的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，建立了“城市安全大腦”，能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)測(cè)交通擁堵、治安事件、疫情傳播等情況，并及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。2023年，該系統(tǒng)通過(guò)分析交通流量數(shù)據(jù)和天氣數(shù)據(jù)，提前預(yù)測(cè)了某路段可能出現(xiàn)的擁堵情況，交通部門及時(shí)調(diào)整了信號(hào)燈配時(shí)，引導(dǎo)車輛繞行，避免了交通擁堵。人工智能技術(shù)則在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)方面具有優(yōu)勢(shì)，例如，某醫(yī)院利用人工智能技術(shù)，分析了患者的病歷數(shù)據(jù)、檢查結(jié)果等，能夠提前預(yù)測(cè)重癥患者的病情變化，為醫(yī)生提供了治療建議，提高了救治成功率。

2.關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)

關(guān)鍵核心技術(shù)是國(guó)家安全的重要保障。我國(guó)在芯片、人工智能、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域加大了研發(fā)投入，取得了一系列突破。例如，某科研院所自主研發(fā)的“量子通信設(shè)備”，實(shí)現(xiàn)了量子密鑰分發(fā)，保障了通信安全，打破了國(guó)外技術(shù)壟斷。某企業(yè)自主研發(fā)的“工業(yè)控制系統(tǒng)安全防護(hù)軟件”，能夠有效抵御黑客攻擊，保障了工業(yè)生產(chǎn)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。此外，我國(guó)在新能源汽車、光伏等領(lǐng)域的技術(shù)突破，也增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性，保障了經(jīng)濟(jì)安全。

3.安全技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)的構(gòu)建

安全技術(shù)創(chuàng)新需要良好的生態(tài)支持。我國(guó)建立了“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與”的安全技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)，鼓勵(lì)企業(yè)、高校、科研院所開(kāi)展合作。例如，某高新區(qū)建立了“安全產(chǎn)業(yè)孵化器”，為中小企業(yè)提供技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、市場(chǎng)推廣等服務(wù)，支持了一批安全技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)成長(zhǎng)。某高校與企業(yè)合作，建立了“網(wǎng)絡(luò)安全聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室”，共同開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)研究，培養(yǎng)了一批網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)人才。此外，我國(guó)還設(shè)立了“國(guó)家安全科技獎(jiǎng)”，鼓勵(lì)安全技術(shù)創(chuàng)新，激發(fā)了企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新活力。

四、國(guó)家安全國(guó)際合作的深化與全球治理參與

（一）全球安全倡議的踐行

1.和平共處五項(xiàng)原則的當(dāng)代實(shí)踐

中國(guó)始終堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則，將其作為處理國(guó)際關(guān)系的基本準(zhǔn)則。在新時(shí)代背景下，這一原則被賦予新的內(nèi)涵，成為構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系的基石。2023年，中國(guó)與中亞五國(guó)成功舉行峰會(huì)，各方一致同意將和平共處五項(xiàng)原則納入《西安宣言》，強(qiáng)調(diào)尊重各國(guó)主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不干涉內(nèi)政、平等互利的重要性。這一實(shí)踐不僅鞏固了地區(qū)和平穩(wěn)定，也為全球安全治理提供了中國(guó)方案。

2.“一帶一路”安全合作機(jī)制建設(shè)

“一帶一路”倡議不僅促進(jìn)經(jīng)濟(jì)合作，更注重安全保障。沿線國(guó)家建立了“一帶一路”安全合作論壇，定期開(kāi)展反恐、打擊跨國(guó)犯罪、網(wǎng)絡(luò)安全等領(lǐng)域合作。2022年，中國(guó)與東南亞國(guó)家聯(lián)盟（ASEAN）啟動(dòng)“一帶一路”安全合作示范項(xiàng)目，在湄公河流域聯(lián)合開(kāi)展打擊毒品走私和電信詐騙行動(dòng)，成功破獲案件300余起，繳獲毒品1.2噸，有力維護(hù)了地區(qū)安全穩(wěn)定。

3.全球安全倡議的多邊推廣

中國(guó)提出的全球安全倡議倡導(dǎo)共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，得到國(guó)際社會(huì)廣泛認(rèn)同。2023年，中國(guó)主辦全球安全倡議高級(jí)別會(huì)議，120多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織代表參會(huì)。會(huì)議通過(guò)《全球安全倡議落實(shí)報(bào)告》，提出建立跨國(guó)安全對(duì)話平臺(tái)、加強(qiáng)非傳統(tǒng)安全合作等具體措施。該倡議在非洲、拉美等地區(qū)的實(shí)踐成效顯著，例如中國(guó)與非洲聯(lián)盟合作建設(shè)的“和平與安全中心”，已培訓(xùn)3000余名維和人員，為非洲和平事業(yè)作出貢獻(xiàn)。

（二）多邊安全機(jī)制的有效參與

1.聯(lián)合國(guó)安理會(huì)改革與責(zé)任擔(dān)當(dāng)

中國(guó)作為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)，積極推動(dòng)安理會(huì)改革以增強(qiáng)代表性。2023年，中國(guó)牽頭提出《安理會(huì)工作方法改革建議》，強(qiáng)調(diào)增加發(fā)展中國(guó)家席位、提高決策透明度。在具體行動(dòng)中，中國(guó)累計(jì)派出維和人員5萬(wàn)余人次，參與25項(xiàng)聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)，是安理會(huì)五常中派出維和人員最多的國(guó)家。在馬里、南蘇丹等任務(wù)區(qū)，中國(guó)維和部隊(duì)不僅執(zhí)行巡邏任務(wù)，還積極參與當(dāng)?shù)厝说乐髁x援助，修復(fù)道路、建設(shè)學(xué)校，贏得當(dāng)?shù)孛癖姀V泛贊譽(yù)。

2.上海合作組織安全合作深化

上海合作組織（SCO）是中國(guó)參與構(gòu)建地區(qū)安全架構(gòu)的重要平臺(tái)。2023年，上合組織成員國(guó)舉行“和平使命”聯(lián)合反恐演習(xí)，參演部隊(duì)來(lái)自中國(guó)、俄羅斯、印度等8國(guó)，演練內(nèi)容包括解救人質(zhì)、打擊恐怖分子營(yíng)地等實(shí)戰(zhàn)科目。演習(xí)不僅提升了成員國(guó)協(xié)同作戰(zhàn)能力，更向國(guó)際社會(huì)展示上合組織維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定的決心。此外，上合組織反恐機(jī)構(gòu)信息中心實(shí)現(xiàn)成員國(guó)情報(bào)實(shí)時(shí)共享，2022年成功預(yù)警并阻止多起跨境恐怖襲擊圖謀。

3.金磚國(guó)家安全協(xié)調(diào)機(jī)制創(chuàng)新

金磚國(guó)家建立了安全事務(wù)高級(jí)代表會(huì)議機(jī)制，重點(diǎn)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全、氣候變化等非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)。2023年，金磚國(guó)家簽署《網(wǎng)絡(luò)安全合作備忘錄》，建立跨境網(wǎng)絡(luò)攻擊應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。在巴西舉行的聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)安全演練中，五國(guó)專家模擬應(yīng)對(duì)大規(guī)模DDoS攻擊事件，僅用48小時(shí)即完成溯源和處置。該機(jī)制還推動(dòng)建立金磚國(guó)家衛(wèi)星監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，共享自然災(zāi)害預(yù)警數(shù)據(jù)，2023年成功預(yù)測(cè)并協(xié)助應(yīng)對(duì)非洲多國(guó)蝗災(zāi)。

（三）非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的國(guó)際協(xié)作

1.全球公共衛(wèi)生安全治理

中國(guó)積極參與全球衛(wèi)生安全體系構(gòu)建，是《國(guó)際衛(wèi)生條例》履約典范。新冠疫情暴發(fā)后，中國(guó)向120多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織提供超過(guò)22億劑疫苗，開(kāi)展抗疫援助項(xiàng)目1500余個(gè)。在2023年全球衛(wèi)生峰會(huì)上，中國(guó)宣布建立“全球公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)計(jì)劃”，未來(lái)五年將為發(fā)展中國(guó)家培訓(xùn)1萬(wàn)名衛(wèi)生防疫人員。此外，中國(guó)與東盟建立“傳染病聯(lián)防聯(lián)控中心”，在瘧疾、登革熱等疾病防控方面開(kāi)展技術(shù)合作，使東南亞地區(qū)瘧疾發(fā)病率下降40%。

2.網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際規(guī)則共商

中國(guó)倡導(dǎo)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，推動(dòng)制定全球網(wǎng)絡(luò)空間治理規(guī)則。2023年，中國(guó)提出《全球數(shù)據(jù)安全倡議》，呼吁各國(guó)共同打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪、保護(hù)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施。在中俄聯(lián)合舉辦的“開(kāi)放世界”互聯(lián)網(wǎng)論壇上，40余國(guó)代表就跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)規(guī)則達(dá)成初步共識(shí)。中國(guó)還與歐盟建立“數(shù)字領(lǐng)域?qū)υ挋C(jī)制”，在人工智能倫理、數(shù)據(jù)隱私保護(hù)等議題上開(kāi)展深度磋商，為全球數(shù)字治理提供平衡方案。

3.氣候變化安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)

中國(guó)將應(yīng)對(duì)氣候變化納入國(guó)家安全戰(zhàn)略，推動(dòng)綠色低碳國(guó)際合作。2023年，中國(guó)與太平洋島國(guó)啟動(dòng)“藍(lán)色太平洋伙伴計(jì)劃”，幫助提升島國(guó)應(yīng)對(duì)海平面上升的能力，包括建設(shè)防波堤、培育耐鹽作物等。在中非合作論壇框架下，中國(guó)援建非洲光伏電站項(xiàng)目裝機(jī)容量超過(guò)10吉瓦，減少碳排放2000萬(wàn)噸。同時(shí)，中國(guó)主導(dǎo)成立“全球氣候變化與安全研究中心”，發(fā)布《氣候變化與地區(qū)安全報(bào)告》，為國(guó)際社會(huì)提供科學(xué)決策依據(jù)。

五、國(guó)家安全教育的普及與實(shí)踐創(chuàng)新

（一）全齡段教育體系的構(gòu)建

1.基礎(chǔ)教育階段的滲透式教育

國(guó)家安全教育需從青少年抓起，融入國(guó)民教育全過(guò)程。小學(xué)階段通過(guò)《國(guó)家安全教育讀本》等教材，采用漫畫、故事等形式，普及“國(guó)家安全人人有責(zé)”的基本觀念。某小學(xué)開(kāi)展“國(guó)家安全小衛(wèi)士”活動(dòng)，學(xué)生通過(guò)角色扮演“反間諜小偵探”“網(wǎng)絡(luò)安全小衛(wèi)士”，在游戲中理解國(guó)家安全的重要性。初中階段結(jié)合歷史、道德與法治等課程，設(shè)置“國(guó)家安全專題課”，講解《國(guó)家安全法》基本內(nèi)容，組織學(xué)生參觀國(guó)家安全教育基地，觀看《國(guó)家安全警示教育片》，增強(qiáng)法治意識(shí)。高中階段開(kāi)展“模擬聯(lián)合國(guó)安全會(huì)議”“國(guó)家安全辯論賽”等活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注國(guó)際熱點(diǎn)問(wèn)題，分析國(guó)家安全面臨的復(fù)雜形勢(shì)，培養(yǎng)理性思維能力。

2.高等教育的專題化深化

高校是國(guó)家安全教育的重要陣地，需結(jié)合專業(yè)特色開(kāi)展針對(duì)性教育。某高校在思政課中增設(shè)“總體國(guó)家安全觀”專題，邀請(qǐng)國(guó)安部門專家進(jìn)校園，講解網(wǎng)絡(luò)安全、科技安全等領(lǐng)域的典型案例。理工科院校開(kāi)設(shè)“科技安全導(dǎo)論”課程，引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注芯片、人工智能等“卡脖子”技術(shù)問(wèn)題；文科院校開(kāi)展“文化安全與意識(shí)形態(tài)”研討，分析網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)文化安全的影響。此外，高校成立“國(guó)家安全學(xué)生社團(tuán)”，組織學(xué)術(shù)沙龍、社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)，2023年某社團(tuán)赴邊境地區(qū)開(kāi)展“國(guó)家安全調(diào)研”，形成《邊境地區(qū)安全現(xiàn)狀報(bào)告》，為當(dāng)?shù)卣峁﹨⒖肌?/p>

3.社會(huì)教育的常態(tài)化覆蓋

國(guó)家安全教育需面向全社會(huì)，覆蓋不同群體。針對(duì)社區(qū)居民，某街道開(kāi)設(shè)“國(guó)家安全夜?！?，邀請(qǐng)民警、律師講解反詐騙、反邪教等知識(shí)，發(fā)放《居民安全手冊(cè)》，累計(jì)培訓(xùn)5000余人次。針對(duì)企業(yè)員工，某工業(yè)園區(qū)開(kāi)展“安全生產(chǎn)+國(guó)家安全”培訓(xùn)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，講解商業(yè)秘密保護(hù)、數(shù)據(jù)安全等內(nèi)容，組織應(yīng)急演練，提升員工安全防范能力。針對(duì)老年人，社區(qū)志愿者通過(guò)“嘮嗑會(huì)”形式，用通俗易懂的語(yǔ)言講解電信詐騙防范、個(gè)人信息保護(hù)等知識(shí)，幫助老年人識(shí)別安全風(fēng)險(xiǎn)。

（二）教育形式的創(chuàng)新與融合

1.數(shù)字化教育平臺(tái)的打造

依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，構(gòu)建線上線下融合的國(guó)家安全教育平臺(tái)。某省開(kāi)發(fā)“國(guó)家安全云課堂”，涵蓋課程視頻、案例庫(kù)、知識(shí)問(wèn)答等內(nèi)容，群眾可隨時(shí)在線學(xué)習(xí)。該平臺(tái)還推出“國(guó)家安全知識(shí)闖關(guān)”游戲，通過(guò)答題解鎖關(guān)卡，吸引30萬(wàn)余人參與。某高校利用VR技術(shù)開(kāi)發(fā)“國(guó)家安全沉浸式體驗(yàn)館”，模擬網(wǎng)絡(luò)攻擊、反恐處置等場(chǎng)景，讓體驗(yàn)者“身臨其境”感受安全威脅，增強(qiáng)防范意識(shí)。此外，短視頻平臺(tái)開(kāi)設(shè)“國(guó)家安全”話題，制作“一分鐘看懂國(guó)家安全”“國(guó)家安全小知識(shí)”等短視頻，累計(jì)播放量超10億次，擴(kuò)大了教育覆蓋面。

2.情景化體驗(yàn)活動(dòng)的開(kāi)展

通過(guò)模擬真實(shí)場(chǎng)景，讓群眾在實(shí)踐中學(xué)習(xí)安全知識(shí)。某市舉辦“國(guó)家安全體驗(yàn)周”，設(shè)置“反間諜模擬演練”“網(wǎng)絡(luò)安全攻防體驗(yàn)”“自然災(zāi)害避險(xiǎn)”等互動(dòng)項(xiàng)目，參與者可扮演“反間諜人員”“網(wǎng)絡(luò)安全工程師”等角色，學(xué)習(xí)應(yīng)對(duì)安全威脅的技能。某商場(chǎng)開(kāi)展“安全知識(shí)進(jìn)商場(chǎng)”活動(dòng)，在電梯間播放安全公益廣告，設(shè)置安全知識(shí)展板，開(kāi)展“安全知識(shí)有獎(jiǎng)問(wèn)答”，吸引群眾參與。此外，學(xué)校組織“國(guó)家安全主題班會(huì)”，讓學(xué)生通過(guò)情景劇、演講等形式，分享學(xué)習(xí)心得，深化對(duì)國(guó)家安全的理解。

3.案例化教學(xué)的深化應(yīng)用

以真實(shí)案例為素材，增強(qiáng)教育的針對(duì)性和警示性。某國(guó)安部門編寫《國(guó)家安全典型案例匯編》，收錄近年來(lái)破獲的間諜案件、網(wǎng)絡(luò)攻擊案件等，發(fā)放至各單位、學(xué)校。某高校開(kāi)展“案例進(jìn)課堂”活動(dòng)，教師結(jié)合“某科研人員被境外策反案”“某企業(yè)數(shù)據(jù)泄露案”等案例，分析國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，引導(dǎo)學(xué)生思考如何防范。社區(qū)組織“案例分享會(huì)”，邀請(qǐng)民警講述身邊發(fā)生的詐騙案件、邪教滲透案例，提醒居民提高警惕。通過(guò)案例教學(xué)，群眾深刻認(rèn)識(shí)到國(guó)家安全威脅就在身邊，增強(qiáng)了維護(hù)國(guó)家安全的自覺(jué)性。

（三）教育資源的整合與保障

1.專業(yè)師資隊(duì)伍的建設(shè)

打造一支專兼結(jié)合的國(guó)家安全教育師資隊(duì)伍。某省成立“國(guó)家安全教育講師團(tuán)”，吸納高校教師、國(guó)安干警、法律工作者等50余人，定期開(kāi)展培訓(xùn)，提升教學(xué)能力。中小學(xué)配備專職或兼職國(guó)家安全教育教師，將其納入教師考核體系，鼓勵(lì)教師參加國(guó)家安全教育研討會(huì)、培訓(xùn)課程。高校開(kāi)設(shè)“國(guó)家安全教育”輔修專業(yè)，培養(yǎng)專業(yè)人才，為教育隊(duì)伍輸送新鮮血液。此外，邀請(qǐng)“時(shí)代楷?！薄皣?guó)家安全衛(wèi)士”等先進(jìn)人物進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)，分享親身經(jīng)歷，用榜樣力量激發(fā)群眾的安全意識(shí)。

2.教育資源的共建共享

整合各方資源，構(gòu)建開(kāi)放共享的國(guó)家安全教育資源庫(kù)。某市教育局聯(lián)合國(guó)安、公安等部門，開(kāi)發(fā)《中小學(xué)國(guó)家安全教育指導(dǎo)綱要》，明確各學(xué)段教育目標(biāo)和內(nèi)容，供學(xué)校參考。某高校牽頭成立“國(guó)家安全教育聯(lián)盟”，聯(lián)合10余所高校，共享課程資源、師資力量、實(shí)踐基地，共同編寫教材，開(kāi)展學(xué)術(shù)研究。社區(qū)與企業(yè)合作，建設(shè)“國(guó)家安全教育實(shí)踐基地”，企業(yè)提供場(chǎng)地、資金支持，社區(qū)組織群眾參與活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。此外，建立“國(guó)家安全教育資源網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)”，整合課程、案例、視頻等資源，供各地免費(fèi)下載使用，縮小地區(qū)間教育資源差距。

3.教育效果的評(píng)估與反饋

建立科學(xué)的教育效果評(píng)估機(jī)制，及時(shí)調(diào)整教育策略。某省開(kāi)展“國(guó)家安全教育滿意度調(diào)查”，通過(guò)問(wèn)卷、訪談等形式，了解群眾對(duì)教育內(nèi)容、形式的意見(jiàn)建議，2023年收集有效問(wèn)卷2萬(wàn)余份，根據(jù)調(diào)查結(jié)果優(yōu)化課程設(shè)置，增加案例教學(xué)比例。某高校對(duì)學(xué)生進(jìn)行“國(guó)家安全知識(shí)測(cè)試”，分析測(cè)試成績(jī)，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)教學(xué)。社區(qū)建立“教育反饋臺(tái)賬”，記錄群眾參與活動(dòng)的情況、提出的問(wèn)題，定期召開(kāi)座談會(huì)，回應(yīng)群眾關(guān)切。通過(guò)評(píng)估與反饋，確保國(guó)家安全教育貼近群眾需求，提高教育實(shí)效性。

六、國(guó)家安全長(zhǎng)效機(jī)制的構(gòu)建與運(yùn)行保障

（一）責(zé)任落實(shí)與組織保障

1.黨委領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系的強(qiáng)化

各級(jí)黨委切實(shí)履行國(guó)家安全主體責(zé)任，建立“一把手”負(fù)總責(zé)的工作機(jī)制。某省將國(guó)家安全納入黨委常委會(huì)年度重點(diǎn)任務(wù)清單，實(shí)行“一崗雙責(zé)”，省委書記每季度主持召開(kāi)專題會(huì)議研判風(fēng)險(xiǎn)。市縣兩級(jí)黨委建立國(guó)家安全委員會(huì)，配備專職副主任和專職人員，確保工作有人抓、有人管。2023年，該省黨委對(duì)12個(gè)市州進(jìn)行國(guó)家安全責(zé)任制考核，3個(gè)排名靠后的市州主要負(fù)責(zé)人被約談，形成“層層壓實(shí)責(zé)任”的工作格局。

2.部門協(xié)同機(jī)制的優(yōu)化

打破部門壁壘，建立跨部門協(xié)同作戰(zhàn)平臺(tái)。某市建立“國(guó)家安全工作聯(lián)席會(huì)議制度”，由市委政法委牽頭，公安、網(wǎng)信、外事等28個(gè)部門參與，每月召開(kāi)例會(huì)共享信息。在處置某境外勢(shì)力滲透事件中，公安、國(guó)安、網(wǎng)信部門通過(guò)該機(jī)制實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)，72小時(shí)內(nèi)鎖定嫌疑人并實(shí)施抓捕，有效防止事態(tài)擴(kuò)大。此外，設(shè)立“國(guó)家安全專員”崗位，從各部門抽調(diào)骨干力量集中辦公，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)研判、指揮調(diào)度、應(yīng)急處置一體化。

3.基層網(wǎng)格化管理的深化

推動(dòng)國(guó)家安全工作向基層延伸，構(gòu)建“市—區(qū)—街道—社區(qū)—網(wǎng)格”五級(jí)防控網(wǎng)絡(luò)。某街道劃分126個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格配備1名專職網(wǎng)格員和3名兼職信息員，定期開(kāi)展安全隱患排查。2023年，網(wǎng)格員通過(guò)日常走訪發(fā)現(xiàn)并上報(bào)可疑人員線索23條，協(xié)助公安機(jī)關(guān)破獲案件5起。社區(qū)設(shè)立“國(guó)家安全服務(wù)站”，提供法律咨詢、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等服務(wù)，全年組織居民培訓(xùn)120場(chǎng)次，覆蓋人群超2萬(wàn)人次。

（二）制度完善與動(dòng)態(tài)更新

1.法律法規(guī)的動(dòng)態(tài)修訂機(jī)制

建立國(guó)家安全法律法規(guī)定期評(píng)估修訂制度。某省人大常委會(huì)每?jī)赡陮?duì)現(xiàn)行涉地方法規(guī)進(jìn)行全面梳理，2023年修訂《反間諜工作條例》，新增“關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)”專章，明確運(yùn)營(yíng)者安全責(zé)任。針對(duì)新型網(wǎng)絡(luò)犯罪，省公安廳聯(lián)合網(wǎng)信部門制定《網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急處置指引》，細(xì)化勒索病毒、數(shù)據(jù)泄露等場(chǎng)景的處置流程，確保制度與風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)同步更新。

2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的常態(tài)化開(kāi)展

實(shí)施年度國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，形成“識(shí)別—評(píng)估—預(yù)警—處置”閉環(huán)管理。某市組建由高校專家、行業(yè)骨干組成的“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家組”，每季度對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等8大領(lǐng)域進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)掃描。2023年評(píng)估發(fā)現(xiàn)某開(kāi)發(fā)區(qū)存在產(chǎn)業(yè)鏈斷鏈風(fēng)險(xiǎn)，市工信局立即啟動(dòng)“鏈長(zhǎng)制”幫扶，協(xié)調(diào)12家上下游企業(yè)建立協(xié)作機(jī)制，成功化解風(fēng)險(xiǎn)。評(píng)估結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核，與績(jī)效獎(jiǎng)懲直接掛鉤。

3.應(yīng)急預(yù)案的實(shí)戰(zhàn)化檢驗(yàn)

通過(guò)實(shí)戰(zhàn)演練倒逼預(yù)案完善。某市每年組織“無(wú)腳本”應(yīng)急演練，模擬極端場(chǎng)景檢驗(yàn)預(yù)案可行性。2023年開(kāi)展的“城市大面積停電事件”演練中，暴露出部門間信息共享不暢、備用電源調(diào)配滯后等問(wèn)題，推動(dòng)修訂《大面積停電應(yīng)急預(yù)案》，新增“跨部門應(yīng)急通信保障”專章。企業(yè)層面，某能源集團(tuán)建立“預(yù)案—演練—修訂”循環(huán)機(jī)制，三年內(nèi)更新應(yīng)急預(yù)案27次，有效提升應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力。

（三）資源整合與投入保障

1.財(cái)政保障的持續(xù)強(qiáng)化

加大國(guó)家安全領(lǐng)域財(cái)政投入，建立穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。某省2023年安排國(guó)家安全專項(xiàng)資金3.2億元，較上年增長(zhǎng)15%，重點(diǎn)投向風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)建設(shè)、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施防護(hù)等領(lǐng)域。設(shè)立“國(guó)家安全創(chuàng)新基金”，對(duì)科技攻關(guān)項(xiàng)目給予最高500萬(wàn)元資助，某高?！傲孔油ㄐ虐踩表?xiàng)目獲資助后成功突破技術(shù)瓶頸。推行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，對(duì)落實(shí)國(guó)家安全責(zé)任制成效顯著的市縣給予專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)基層工作積極性。

2.專業(yè)人才隊(duì)伍的建設(shè)

構(gòu)建多層次人才培養(yǎng)體系。某省實(shí)施“國(guó)家安全人才培育計(jì)劃”，在高校增設(shè)“國(guó)家安全”本科專業(yè)，年招生規(guī)模達(dá)500人；與公安院校合作開(kāi)設(shè)“網(wǎng)絡(luò)安全偵查”定向培養(yǎng)班，年輸送專業(yè)人才200名。企業(yè)層面，某科技公司組建50人“安全攻防團(tuán)隊(duì)”，參與國(guó)家級(jí)護(hù)網(wǎng)行動(dòng)，2023年發(fā)現(xiàn)并修復(fù)漏洞1200余個(gè)。同時(shí)，建立“專家智庫(kù)”，聘請(qǐng)200名行業(yè)骨干擔(dān)任顧問(wèn)，為重大決策提供智力