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文檔簡(jiǎn)介
安全生產(chǎn)工作專項(xiàng)整治工作方案一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神,堅(jiān)持人民至上、生命至上,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,以“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題”為目標(biāo),聚焦安全生產(chǎn)突出問題和薄弱環(huán)節(jié),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),深化源頭治理,嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法,夯實(shí)基層基礎(chǔ),全面提升安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)安全保障。
(二)工作目標(biāo)
(三)基本原則
1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌推進(jìn)。落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),強(qiáng)化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建立健全專項(xiàng)整治工作機(jī)制,形成上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同、社會(huì)參與的工作格局。
2.堅(jiān)持問題導(dǎo)向,精準(zhǔn)施策。聚焦重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位,深入排查整治安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,針對(duì)突出問題制定針對(duì)性措施,確保整治精準(zhǔn)有效。
3.堅(jiān)持標(biāo)本兼治,重在治本。既要著力解決當(dāng)前安全生產(chǎn)存在的突出問題,又要健全完善長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)化源頭管控,從根本上提升安全保障能力。
4.堅(jiān)持系統(tǒng)治理,綜合施策。綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、科技等手段,推動(dòng)安全生產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)政策、城市規(guī)劃、人才培養(yǎng)等深度融合,構(gòu)建系統(tǒng)化、常態(tài)化治理體系。
5.堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法,強(qiáng)化問責(zé)。對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為“零容忍”,依法依規(guī)嚴(yán)肅查處責(zé)任單位和責(zé)任人,強(qiáng)化警示教育和責(zé)任追究,形成有效震懾。
二、整治重點(diǎn)與任務(wù)分解
(一)礦山安全專項(xiàng)治理
1.瓦斯重大災(zāi)害防治。聚焦高瓦斯及突出礦井,強(qiáng)化瓦斯抽采系統(tǒng)升級(jí),推廣定向鉆進(jìn)、高效抽采技術(shù)。實(shí)施“一礦一策”瓦斯治理方案,建立地面抽采井與井下抽采系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。2024年底前完成所有煤礦瓦斯抽采能力評(píng)估,抽采率達(dá)標(biāo)率提升至85%以上。
2.水害風(fēng)險(xiǎn)防控。開展礦井水文地質(zhì)條件普查,建立“三區(qū)四線”管理臺(tái)賬。對(duì)受水害威脅礦井實(shí)施探放水工程,配備物探鉆探一體化設(shè)備。建立區(qū)域性水害監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái),2025年實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)礦井水害實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)全覆蓋。
3.頂板管理強(qiáng)化。推廣智能化支護(hù)技術(shù),應(yīng)用礦壓監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。對(duì)采掘工作面開展頂板動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),建立頂板事故預(yù)警模型。2024年完成50個(gè)礦井頂板在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)改造,頂板事故發(fā)生率下降30%。
4.尾礦庫安全提升。實(shí)施尾礦庫“頭頂庫”治理工程,完成所有危庫、險(xiǎn)庫閉庫銷號(hào)。推廣在線監(jiān)測(cè)與視頻監(jiān)控雙系統(tǒng),2025年前實(shí)現(xiàn)尾礦庫監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)省級(jí)平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)。
(二)危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治
1.儲(chǔ)運(yùn)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)管控。開展?;穬?chǔ)罐區(qū)專項(xiàng)整治,推廣泄漏檢測(cè)與自動(dòng)滅火技術(shù)。建立?;返缆愤\(yùn)輸動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng),2024年實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)車輛GPS定位與電子運(yùn)單全覆蓋。
2.工藝本質(zhì)安全提升。推進(jìn)高危工藝自動(dòng)化改造,應(yīng)用反應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)。對(duì)硝化、氯化等危險(xiǎn)工藝實(shí)施“一裝置一方案”治理,2025年前完成重點(diǎn)企業(yè)自動(dòng)化控制改造。
3.小化工企業(yè)清理整頓。開展“小散亂”?;髽I(yè)專項(xiàng)排查,建立淘汰退出清單。實(shí)施園區(qū)外企業(yè)搬遷工程,2024年底前完成80%搬遷任務(wù)。
4.應(yīng)急能力建設(shè)。建設(shè)區(qū)域性?;窇?yīng)急救援基地,配備專業(yè)處置裝備。開展“雙盲”應(yīng)急演練,企業(yè)級(jí)演練每季度不少于1次,市級(jí)演練每半年1次。
(三)建筑施工安全治理
1.高支模與深基坑管控。推廣應(yīng)用高支模智能監(jiān)測(cè)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)荷載、變形實(shí)時(shí)預(yù)警。實(shí)施深基坑第三方監(jiān)測(cè),2024年重點(diǎn)工程監(jiān)測(cè)覆蓋率100%。
2.起重機(jī)械安全強(qiáng)化。建立塔吊施工“黑名單”制度,推廣防碰撞與防傾覆技術(shù)。開展起重機(jī)械專項(xiàng)檢測(cè),2025年前實(shí)現(xiàn)設(shè)備二維碼身份識(shí)別全覆蓋。
3.農(nóng)村房屋安全提升。實(shí)施農(nóng)房安全動(dòng)態(tài)排查,建立“一戶一檔”電子檔案。對(duì)C級(jí)以上危房開展加固改造,2024年完成存量危房60%治理。
4.城市軌道交通管控。開展隧道施工風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控,應(yīng)用BIM技術(shù)進(jìn)行碰撞檢測(cè)。建立第三方監(jiān)測(cè)與施工監(jiān)測(cè)雙控機(jī)制,2025年實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)線路智能監(jiān)測(cè)覆蓋。
(四)公共安全領(lǐng)域整治
1.消防通道治理。打通“生命通道”專項(xiàng)行動(dòng),拆除違規(guī)占道障礙物。建立消防車通道電子標(biāo)識(shí)系統(tǒng),2024年老舊小區(qū)改造同步實(shí)施通道拓寬。
2.人員密集場(chǎng)所防控。在商場(chǎng)、醫(yī)院等場(chǎng)所推廣智能煙感與電氣火災(zāi)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。開展應(yīng)急疏散演練,2025年前重點(diǎn)場(chǎng)所應(yīng)急廣播覆蓋率達(dá)100%。
3.燃?xì)獍踩?jiān)。實(shí)施老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)更新工程,2024年完成300公里管網(wǎng)改造。推廣物聯(lián)網(wǎng)燃?xì)獗?,?shí)現(xiàn)泄漏自動(dòng)關(guān)閥功能覆蓋。
4.新興領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控。對(duì)氫能、儲(chǔ)能設(shè)施開展安全評(píng)估,制定專項(xiàng)導(dǎo)則。建立新能源汽車充電樁安全監(jiān)測(cè)平臺(tái),2025年實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)。
(五)工貿(mào)行業(yè)安全提升
1.粉塵防爆治理。對(duì)涉爆粉塵企業(yè)實(shí)施除塵系統(tǒng)改造,采用泄爆隔爆技術(shù)。建立粉塵清掃制度,2024年重點(diǎn)企業(yè)防爆設(shè)施配備率達(dá)100%。
2.有限空間作業(yè)管控。推廣有限空間作業(yè)審批電子化系統(tǒng),配備氣體檢測(cè)儀與呼吸防護(hù)裝備。開展“先通風(fēng)再檢測(cè)后作業(yè)”專項(xiàng)檢查,2025年實(shí)現(xiàn)作業(yè)過程全程錄像。
3.冶金企業(yè)煤氣安全。建立煤氣管道泄漏檢測(cè)系統(tǒng),實(shí)施吹掃置換作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。推廣煤氣柜智能監(jiān)控技術(shù),2024年重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)覆蓋率達(dá)90%。
4.企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建三年行動(dòng),2025年前規(guī)模以上企業(yè)達(dá)標(biāo)率100%。建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。
(六)安全監(jiān)管能力建設(shè)
1.執(zhí)法效能提升。推行“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”模式,建立移動(dòng)執(zhí)法終端系統(tǒng)。開展異地交叉執(zhí)法,2024年重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域檢查覆蓋率100%。
2.專家服務(wù)機(jī)制。組建行業(yè)專家?guī)?,?shí)施“專家+監(jiān)管”聯(lián)合檢查。建立企業(yè)安全診斷制度,2025年前重點(diǎn)企業(yè)年均專家服務(wù)不少于2次。
3.智慧監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。整合安全監(jiān)管數(shù)據(jù)資源,構(gòu)建“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái)。2025年實(shí)現(xiàn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)自動(dòng)采集與智能預(yù)警。
4.社會(huì)監(jiān)督體系。建立安全生產(chǎn)“吹哨人”制度,開通有獎(jiǎng)舉報(bào)平臺(tái)。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)自律作用,2024年重點(diǎn)行業(yè)自律公約簽訂率100%。
三、實(shí)施步驟與時(shí)間安排
(一)動(dòng)員部署階段
1.制定實(shí)施方案。各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案,明確整治目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和責(zé)任分工,于2024年3月底前完成方案報(bào)備。
2.召開動(dòng)員大會(huì)。組織召開專項(xiàng)整治啟動(dòng)會(huì)議,傳達(dá)上級(jí)工作要求,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),部署具體工作,確保責(zé)任到人。
3.開展宣傳培訓(xùn)。通過官網(wǎng)、新媒體平臺(tái)發(fā)布整治公告,組織企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員開展專題培訓(xùn),累計(jì)覆蓋不少于10萬人次。
(二)排查整治階段
1.全面風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。企業(yè)對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分級(jí),建立“紅、橙、黃、藍(lán)”四色風(fēng)險(xiǎn)清單,2024年6月底前完成所有企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬備案。
2.隱患閉環(huán)管理。建立“發(fā)現(xiàn)-登記-整改-驗(yàn)收-銷號(hào)”閉環(huán)機(jī)制,重大隱患實(shí)行掛牌督辦,整改完成率需達(dá)到100%。
3.重點(diǎn)領(lǐng)域攻堅(jiān)。每月開展1次跨部門聯(lián)合執(zhí)法,對(duì)礦山、?;返雀呶P袠I(yè)實(shí)施“體檢式”檢查,2024年9月底前完成首輪全覆蓋檢查。
(三)鞏固提升階段
1.建立長(zhǎng)效機(jī)制??偨Y(jié)整治經(jīng)驗(yàn),修訂完善《安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控辦法》等制度文件,形成常態(tài)化管理機(jī)制。
2.推廣先進(jìn)技術(shù)。在重點(diǎn)企業(yè)推廣智能監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),2025年6月底前實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上企業(yè)監(jiān)測(cè)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)率達(dá)90%。
3.開展“回頭看”檢查。組織專家對(duì)整改企業(yè)進(jìn)行隨機(jī)抽查,對(duì)反彈隱患嚴(yán)肅追責(zé),確保整治成效持續(xù)鞏固。
(四)總結(jié)評(píng)估階段
1.組織驗(yàn)收考核。對(duì)照整治目標(biāo)逐項(xiàng)驗(yàn)收,采用企業(yè)自查、部門核查、第三方評(píng)估相結(jié)合方式,形成綜合評(píng)價(jià)報(bào)告。
2.通報(bào)典型案例。整理發(fā)布10起典型違法案例和20項(xiàng)優(yōu)秀整改經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮警示教育作用。
3.建立長(zhǎng)效檔案。將整治成果納入安全生產(chǎn)信用體系,實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)管,2025年12月底前完成全部工作總結(jié)。
(五)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制
1.實(shí)時(shí)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。依托智慧監(jiān)管平臺(tái)建立風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫,每月更新風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),自動(dòng)推送預(yù)警信息至相關(guān)責(zé)任人。
2.應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)。完善“企業(yè)-園區(qū)-區(qū)域”三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,重大風(fēng)險(xiǎn)信息15分鐘內(nèi)直達(dá)應(yīng)急指揮中心。
3.評(píng)估優(yōu)化迭代。每季度召開專項(xiàng)整治推進(jìn)會(huì),根據(jù)新風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整整治重點(diǎn),確保方案持續(xù)適應(yīng)安全形勢(shì)變化。
四、保障措施與責(zé)任分工
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)體系
1.成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組。由黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng),應(yīng)急管理、發(fā)改、住建、交通等部門主要負(fù)責(zé)人為成員,統(tǒng)籌推進(jìn)專項(xiàng)整治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)、信息匯總和督導(dǎo)檢查。
2.建立聯(lián)席會(huì)議制度。每季度召開一次專題會(huì)議,研究解決整治過程中的重大問題,通報(bào)工作進(jìn)展,部署階段性任務(wù)。遇緊急情況隨時(shí)召開專題會(huì)議,確??焖夙憫?yīng)。
3.組建專業(yè)工作組。按行業(yè)領(lǐng)域劃分礦山、?;?、建筑等專項(xiàng)工作組,每組由行業(yè)主管部門牽頭,抽調(diào)技術(shù)骨干和專家參與,負(fù)責(zé)具體領(lǐng)域的整治指導(dǎo)和問題整改。
(二)責(zé)任落實(shí)機(jī)制
1.明確黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)黨委政府嚴(yán)格落實(shí)"黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)",將專項(xiàng)整治納入年度安全生產(chǎn)考核,實(shí)行"一票否決"制。主要領(lǐng)導(dǎo)每季度帶隊(duì)檢查不少于1次,分管領(lǐng)導(dǎo)每月調(diào)度工作進(jìn)展。
2.強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任。按照"三個(gè)必須"原則,明確各行業(yè)主管部門監(jiān)管職責(zé)。應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)綜合監(jiān)管,牽頭組織聯(lián)合執(zhí)法;發(fā)改、住建、交通等部門按職責(zé)分工開展行業(yè)監(jiān)管,建立"雙隨機(jī)、一公開"檢查機(jī)制。
3.壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。督促企業(yè)建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,推行"一線三排"工作機(jī)制。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每月帶隊(duì)檢查不少于2次,安全總監(jiān)專職負(fù)責(zé)隱患排查整治,確保責(zé)任到崗到人。
(三)資源保障措施
1.加大資金投入。各級(jí)財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)整治專項(xiàng)資金,重點(diǎn)支持高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域技術(shù)改造和監(jiān)測(cè)設(shè)備配備。企業(yè)按營(yíng)業(yè)收入比例提取安全生產(chǎn)費(fèi)用,優(yōu)先用于隱患整改和應(yīng)急能力建設(shè)。
2.強(qiáng)化技術(shù)支撐。組建安全生產(chǎn)專家?guī)?,為整治工作提供技術(shù)指導(dǎo)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。推廣"互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管"模式,建設(shè)智慧安全監(jiān)管平臺(tái),實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和智能預(yù)警。
3.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。充實(shí)基層監(jiān)管力量,通過公開招錄、專業(yè)培訓(xùn)等方式提升執(zhí)法人員素質(zhì)。培育社會(huì)化專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)第三方參與隱患排查和安全評(píng)估。
(四)監(jiān)督考核機(jī)制
1.實(shí)施清單化管理。建立整治任務(wù)清單、問題清單、責(zé)任清單"三張清單",明確整改時(shí)限和責(zé)任人,實(shí)行銷號(hào)管理。對(duì)重大隱患實(shí)行掛牌督辦,整改不到位不得銷號(hào)。
2.開展常態(tài)化督查。采取"四不兩直"方式,組織專家和媒體開展明察暗訪,重點(diǎn)檢查責(zé)任落實(shí)、隱患整改和制度建立情況。督查結(jié)果納入年度考核,并通報(bào)曝光典型案例。
3.嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)工作不力、推諉扯皮導(dǎo)致事故發(fā)生的,依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。建立企業(yè)安全信用檔案,對(duì)失信企業(yè)實(shí)施聯(lián)合懲戒。
(五)宣傳引導(dǎo)策略
1.加強(qiáng)媒體宣傳。通過電視、報(bào)紙、新媒體平臺(tái)開設(shè)專項(xiàng)整治專欄,宣傳政策法規(guī)和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。制作安全警示教育片,在公共場(chǎng)所和重點(diǎn)企業(yè)循環(huán)播放。
2.開展企業(yè)培訓(xùn)。組織企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員專題培訓(xùn),解讀整治要求和標(biāo)準(zhǔn)。編制行業(yè)安全操作手冊(cè),發(fā)放至每家企業(yè),確保一線員工掌握安全技能。
3.營(yíng)造社會(huì)氛圍。設(shè)立安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)基金,鼓勵(lì)群眾舉報(bào)安全隱患。開展"安全生產(chǎn)月"主題活動(dòng),組織應(yīng)急演練和安全知識(shí)競(jìng)賽,提高全民安全意識(shí)。
五、預(yù)期成效與長(zhǎng)效機(jī)制
(一)預(yù)期成效
1.事故率顯著下降。通過專項(xiàng)整治,重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的事故發(fā)生率預(yù)計(jì)降低30%以上,特別是礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和建筑施工等高危領(lǐng)域,重大事故隱患得到有效控制。企業(yè)日常安全管理水平提升,員工安全意識(shí)增強(qiáng),事故報(bào)告和應(yīng)急響應(yīng)速度加快,確保生命財(cái)產(chǎn)安全。
2.風(fēng)險(xiǎn)控制全面強(qiáng)化。安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系覆蓋所有企業(yè),風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)更加精準(zhǔn),隱患排查治理形成閉環(huán)。高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)如有限空間、粉塵防爆等,安全措施落實(shí)到位,風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)從“紅、橙”向“黃、藍(lán)”轉(zhuǎn)化,系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)大幅降低。
3.企業(yè)安全文化提升。企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)增強(qiáng),全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落地生根,安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)率提高。員工培訓(xùn)覆蓋率達(dá)到100%,安全操作規(guī)范執(zhí)行率提升至95%以上,形成“人人講安全、事事為安全”的良好氛圍。
4.社會(huì)安全環(huán)境優(yōu)化。公共安全領(lǐng)域如消防、燃?xì)獾入[患消除,城市生命通道暢通,人員密集場(chǎng)所應(yīng)急保障能力增強(qiáng)。社會(huì)監(jiān)督機(jī)制發(fā)揮作用,公眾舉報(bào)隱患數(shù)量增加,安全社區(qū)建設(shè)推進(jìn),全民安全素養(yǎng)整體提升。
(二)評(píng)估機(jī)制
1.指標(biāo)體系構(gòu)建。建立科學(xué)合理的成效評(píng)估指標(biāo),包括事故發(fā)生率、隱患整改率、風(fēng)險(xiǎn)管控覆蓋率、企業(yè)達(dá)標(biāo)率等核心數(shù)據(jù)。指標(biāo)量化明確,如事故率下降30%、隱患整改100%完成,確保評(píng)估可操作、可對(duì)比。
2.評(píng)估方法實(shí)施。采用企業(yè)自評(píng)、部門核查、第三方評(píng)估相結(jié)合的方式,定期收集數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。通過智慧監(jiān)管平臺(tái)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù),結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)檢查、問卷調(diào)查和專家評(píng)審,形成綜合評(píng)估報(bào)告,確保結(jié)果客觀公正。
3.定期報(bào)告機(jī)制。評(píng)估工作每季度開展一次,結(jié)果報(bào)送專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,并向社會(huì)公開。年度評(píng)估報(bào)告全面總結(jié)成效,分析問題,提出改進(jìn)建議,接受公眾監(jiān)督,確保信息透明。
(三)持續(xù)改進(jìn)
1.動(dòng)態(tài)調(diào)整策略。根據(jù)評(píng)估結(jié)果,及時(shí)調(diào)整整治重點(diǎn)和措施,對(duì)反彈隱患實(shí)施專項(xiàng)治理。建立風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫,實(shí)時(shí)更新風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),自動(dòng)推送預(yù)警信息,確保整治工作適應(yīng)新形勢(shì)變化。
2.長(zhǎng)效機(jī)制建立??偨Y(jié)整治經(jīng)驗(yàn),修訂完善安全管理制度,如風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控辦法、隱患排查治理規(guī)范等,形成常態(tài)化管理機(jī)制。推廣先進(jìn)技術(shù),如智能監(jiān)測(cè)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)自動(dòng)采集和智能預(yù)警,確保安全工作持續(xù)有效。
3.社會(huì)參與深化。鼓勵(lì)公眾參與安全監(jiān)督,設(shè)立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)基金,暢通反饋渠道。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用,開展安全培訓(xùn)和宣傳活動(dòng),提高全民安全意識(shí)。通過“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng),營(yíng)造全社會(huì)共同參與的安全文化氛圍。
六、附則
(一)方案解釋權(quán)
1.本方案由安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。各地區(qū)各部門在執(zhí)行過程中遇有政策疑問,可向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面咨詢,辦公室應(yīng)在五個(gè)工作日內(nèi)給予明確答復(fù)。
2.對(duì)于方案中未明確的具體實(shí)施細(xì)則,由各行業(yè)主管部門結(jié)合實(shí)際制定補(bǔ)充規(guī)定,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案后實(shí)施。
3.涉及跨部門職責(zé)爭(zhēng)議的,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織協(xié)調(diào),必要時(shí)提交領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究決定。
(二)實(shí)施時(shí)間
1.本方案自發(fā)布之日起正式施行,有效期至2025年12月31日。期滿后根據(jù)評(píng)估結(jié)果決定是否延續(xù)或修訂。
2.各地區(qū)各部門應(yīng)在本方案發(fā)布后15個(gè)工作日內(nèi)完成本地本部門實(shí)施方案的制定與報(bào)備工作,確保整治工作同步啟動(dòng)。
3.階段性任務(wù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)如遇法定節(jié)假日,自動(dòng)順延至下一個(gè)工作日,具體調(diào)整情況需提前向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公
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