[深圳某工廠]重大安全事故應(yīng)急響應(yīng)流程第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[深圳某工廠]內(nèi)可能發(fā)生的重大安全事故，提升企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)能力，健全安全生產(chǎn)應(yīng)急機制，最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失及環(huán)境污染，保障[員工]生命安全與財產(chǎn)安全，維護正常的生產(chǎn)秩序和[企業(yè)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》以及《[深圳某工廠]安全生產(chǎn)管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章制度，結(jié)合本企業(yè)實際情況，制定本應(yīng)急響應(yīng)流程。

第二條本流程的核心目的在于通過系統(tǒng)性、規(guī)范化的應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)，實現(xiàn)重大安全事故的早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，有效控制事態(tài)發(fā)展，降低事故影響，確保應(yīng)急救援工作高效有序開展。

第三條本流程的核心目標(biāo)包括：

（一）提升[深圳某工廠]應(yīng)對重大安全事故的綜合應(yīng)急能力，增強全員安全意識和自救互救技能；

（二）完善安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系，明確應(yīng)急組織架構(gòu)、職責(zé)分工及協(xié)調(diào)機制；

（三）最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，降低事故對[企業(yè)]生產(chǎn)經(jīng)營和社會公共安全的負面影響。

第四條本流程的保障對象為：

（一）[員工]生命安全與身體健康；

（二）[企業(yè)]生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施及財物安全；

（三）正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序；

（四）[企業(yè)]及周邊區(qū)域的公共安全與社會穩(wěn)定。

第五條本流程的制定依據(jù)包括但不限于：

（一）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》；

（二）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》；

（三）《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；

（四）《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》；

（五）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》；

（六）《[深圳某工廠]安全生產(chǎn)責(zé)任制及操作規(guī)程》。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機制。本廠成立重大安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部），作為統(tǒng)一指揮機構(gòu)，全面負責(zé)企業(yè)內(nèi)重大安全事故的應(yīng)急響應(yīng)與處置工作。建立“橫向到邊、縱向到底”的應(yīng)急信息傳遞與指令下達體系，確保事故信息實時、準(zhǔn)確上報，指揮部指令迅速傳達至各應(yīng)急小組及現(xiàn)場，實現(xiàn)發(fā)現(xiàn)、報告、決策、處置等環(huán)節(jié)高效銜接，形成快速反應(yīng)、科學(xué)決策、果斷處置的應(yīng)急運作模式。

2.分級負責(zé)與屬地管理。遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)”的原則，指揮部下設(shè)各專項應(yīng)急小組，分別承擔(dān)相應(yīng)領(lǐng)域的應(yīng)急處置職責(zé)。事故發(fā)生后，由指揮部根據(jù)事故等級及性質(zhì)，明確各小組啟動相應(yīng)預(yù)案的范圍與標(biāo)準(zhǔn)。本廠各車間、部門主要負責(zé)人是其管轄區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對本科室、車間的安全生產(chǎn)狀況負總責(zé)，落實屬地管理要求，確保應(yīng)急資源在本單位內(nèi)快速調(diào)動與有效使用。

3.預(yù)防為主與及時控制。堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控與隱患排查治理雙重預(yù)防機制。定期開展安全風(fēng)險評估、隱患排查與評估工作，強化對重點區(qū)域、關(guān)鍵設(shè)備、高風(fēng)險作業(yè)環(huán)節(jié)的監(jiān)控。加強應(yīng)急知識宣傳與培訓(xùn)，提升全員安全意識與自救互救能力。強化事前預(yù)警與信息研判，建立“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早研判、早處置”的工作機制，將事故隱患消除在萌芽狀態(tài)，力爭將事故控制在初期階段，防止事態(tài)擴大。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。構(gòu)建廠級統(tǒng)一指揮、車間分級負責(zé)、班組具體落實的應(yīng)急管理體系。建立跨部門、跨車間的應(yīng)急聯(lián)動機制，明確各應(yīng)急小組、救援隊伍之間的協(xié)調(diào)配合方式。整合內(nèi)部應(yīng)急資源與外部支援力量（如消防救援、醫(yī)療急救等），形成信息共享、資源共用、行動協(xié)同的系統(tǒng)化應(yīng)急響應(yīng)格局。同時，加強員工安全教育培訓(xùn)，鼓勵員工積極參與應(yīng)急處置，發(fā)揮群防群控作用。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在應(yīng)急處置過程中，必須嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)及本廠相關(guān)規(guī)章制度，區(qū)分事故性質(zhì)（如生產(chǎn)安全、環(huán)境污染、人員傷害等），采取針對性措施。堅持依法辦事，保障[員工]的合法權(quán)益，尊重客觀事實。處置工作應(yīng)遵循合情、合理、合法的原則，做到程序規(guī)范、處置得當(dāng)，防止因處置不當(dāng)引發(fā)次生矛盾或影響。同時，注重輿論引導(dǎo)，及時發(fā)布權(quán)威信息，維護企業(yè)聲譽與社會穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本流程適用于[深圳某工廠]內(nèi)各類重大安全事故的應(yīng)急響應(yīng)工作。本流程所指的“突發(fā)事件”，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]人員傷亡、財產(chǎn)損失、生產(chǎn)秩序混亂、企業(yè)聲譽損害的事件。此類事件具有突發(fā)性、不確定性、危害性和緊迫性等特點，主要包括以下八個具體類別：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)或周邊區(qū)域涉及[員工]的非法集會、游行、示威、請愿等群體性事件；企業(yè)內(nèi)發(fā)生的勞資糾紛、惡意破壞活動；以及可能影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的極端個別行為。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。包括：發(fā)生在企業(yè)范圍內(nèi)的盜竊、搶劫、詐騙等侵害[員工]人身及財產(chǎn)安全的多發(fā)性、系列性案件；針對企業(yè)或人員的暴力襲擊、恐怖襲擊事件；以及涉及企業(yè)內(nèi)部人員的重大刑事案件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：企業(yè)生產(chǎn)過程中發(fā)生的爆炸、火災(zāi)、中毒、泄漏等生產(chǎn)安全事故；設(shè)備設(shè)施倒塌、坍塌、墜落等引發(fā)的傷亡事故；重大交通運輸事故（如廠內(nèi)車輛事故）；以及因自然災(zāi)害（如暴雨、臺風(fēng)、雷擊）引發(fā)的企業(yè)設(shè)施設(shè)備損壞或次生安全事故。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。包括：在企業(yè)內(nèi)發(fā)生的傳染病疫情（如流感、手足口病等）；食源性疾病事件；以及因職業(yè)危害因素暴露引發(fā)的群體性健康損害事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：地震、暴雨、洪水、臺風(fēng)、冰雹等自然災(zāi)害直接導(dǎo)致的企業(yè)設(shè)施設(shè)備損毀、人員傷亡或生產(chǎn)經(jīng)營中斷事件。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)生產(chǎn)控制系統(tǒng)、辦公網(wǎng)絡(luò)等遭受黑客攻擊、病毒入侵導(dǎo)致系統(tǒng)癱瘓或信息泄露事件；以及因網(wǎng)絡(luò)輿情引發(fā)的負面影響事件。

7.考試安全類突發(fā)事件（若適用）。包括：企業(yè)內(nèi)組織的職業(yè)技能鑒定、崗位資格考試等過程中發(fā)生的試卷泄露、作弊等事件。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：因外部環(huán)境因素（如社會治安事件、重大社會輿情）對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成重大不利影響的事件；以及企業(yè)內(nèi)部發(fā)生的嚴(yán)重影響生產(chǎn)安全、員工生命財產(chǎn)安全的事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[深圳某工廠]成立重大安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部），作為企業(yè)統(tǒng)一指揮機構(gòu)，全面負責(zé)企業(yè)內(nèi)重大安全事故的應(yīng)急響應(yīng)與處置工作。指揮部下設(shè)辦公室和八個專項應(yīng)急處置工作組，形成層級清晰、職責(zé)明確的應(yīng)急組織架構(gòu)。

第五條重大安全事故應(yīng)急指揮部及主要職責(zé)

指揮部是本廠應(yīng)對重大安全事故的最高決策指揮機構(gòu)。

組長：廠長

副組長：分管安全生產(chǎn)的副廠長、分管綜合管理的副廠長

成員：各車間主任、各部門負責(zé)人（生產(chǎn)部、安全環(huán)保部、設(shè)備部、人力資源部、辦公室、財務(wù)部、醫(yī)務(wù)室等）

指揮部核心職責(zé)：

（一）統(tǒng)一決策重大應(yīng)急響應(yīng)行動方案，批準(zhǔn)啟動和終止應(yīng)急狀態(tài)；

（二）統(tǒng)籌調(diào)配企業(yè)內(nèi)外部應(yīng)急資源，指揮應(yīng)急救援隊伍實施處置；

（三）研究決定重大安全事故處置中的重大問題，下達應(yīng)急處置指令；

（四）定期組織安全生產(chǎn)風(fēng)險評估和應(yīng)急演練，完善應(yīng)急管理體系；

（五）適時向政府相關(guān)部門報告重大事故情況及處置進展。

第六條應(yīng)急指揮部辦公室及主要職責(zé)

指揮部下設(shè)辦公室（設(shè)在[深圳某工廠]辦公室），作為指揮部的日常辦事機構(gòu)和信息樞紐。

主任：[深圳某工廠]辦公室主任（兼任）

副主任：安全環(huán)保部負責(zé)人、辦公室分管副主任

成員：安全環(huán)保部相關(guān)人員、辦公室相關(guān)人員、設(shè)備部相關(guān)人員、醫(yī)務(wù)室負責(zé)人

辦公室核心職責(zé)：

（一）收集、分析、上報重大安全事故相關(guān)信息，為指揮部決策提供依據(jù)；

（二）擬定應(yīng)急響應(yīng)措施建議，協(xié)調(diào)各工作組、各部門落實指揮部指令；

（三）負責(zé)應(yīng)急信息的發(fā)布、輿論引導(dǎo)和對外聯(lián)絡(luò)工作；

（四）組織事故現(xiàn)場勘查、數(shù)據(jù)統(tǒng)計和災(zāi)情評估；

（五）負責(zé)應(yīng)急物資的儲備、管理和調(diào)配，總結(jié)應(yīng)急處置經(jīng)驗。

第七條專項應(yīng)急處置工作組及主要職責(zé)

指揮部下設(shè)八個專項應(yīng)急處置工作組，分別負責(zé)對應(yīng)類別的應(yīng)急處置工作：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管綜合管理的副廠長

副組長：辦公室負責(zé)人

成員：人力資源部負責(zé)人、保衛(wèi)科負責(zé)人、涉及的相關(guān)部門負責(zé)人

辦公室地點：[深圳某工廠]辦公室

核心職責(zé)：處置勞資糾紛、群體性事件等，維護企業(yè)內(nèi)部穩(wěn)定；制定人員疏散方案，協(xié)調(diào)公安機關(guān)參與處置，控制事態(tài)蔓延。

2.治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管安全生產(chǎn)的副廠長

副組長：保衛(wèi)科負責(zé)人

成員：安全環(huán)保部負責(zé)人、生產(chǎn)部負責(zé)人、設(shè)備部負責(zé)人、醫(yī)務(wù)室負責(zé)人

辦公室地點：保衛(wèi)科

核心職責(zé)：處置盜竊、傷害、破壞等治安事件，配合公安機關(guān)偵查破案；實施現(xiàn)場警戒、人員搜查、證據(jù)保全，防止次生事故發(fā)生。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：廠長

副組長：分管安全生產(chǎn)的副廠長

成員：安全環(huán)保部負責(zé)人、生產(chǎn)部負責(zé)人、設(shè)備部負責(zé)人、各車間主任

辦公室地點：安全環(huán)保部

核心職責(zé)：統(tǒng)籌指揮爆炸、火災(zāi)、泄漏、機械傷害等生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援；組織搶險搶修、人員疏散和傷員救治，控制事故蔓延。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管綜合管理的副廠長

副組長：醫(yī)務(wù)室負責(zé)人

成員：安全環(huán)保部負責(zé)人、人力資源部負責(zé)人、食堂管理負責(zé)人、涉及的部門負責(zé)人

辦公室地點：醫(yī)務(wù)室

核心職責(zé)：處置傳染病疫情、職業(yè)中毒等公共衛(wèi)生事件；實施隔離消毒、醫(yī)療救護，保障員工健康安全，防止疫情擴散。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管安全生產(chǎn)的副廠長

副組長：安全環(huán)保部負責(zé)人

成員：生產(chǎn)部負責(zé)人、設(shè)備部負責(zé)人、各車間主任、后勤服務(wù)部門負責(zé)人

辦公室地點：安全環(huán)保部

核心職責(zé)：應(yīng)對地震、暴雨、臺風(fēng)等自然災(zāi)害及其次生災(zāi)害；組織搶險避險、設(shè)施搶修，保障生產(chǎn)安全和員工生命財產(chǎn)安全。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管綜合管理的副廠長

副組長：信息中心負責(zé)人（若有）

成員：安全環(huán)保部負責(zé)人、辦公室負責(zé)人、生產(chǎn)部負責(zé)人

辦公室地點：辦公室或信息中心（若有）

核心職責(zé)：處置生產(chǎn)控制系統(tǒng)、辦公網(wǎng)絡(luò)遭攻擊或信息泄露事件；實施網(wǎng)絡(luò)隔離、數(shù)據(jù)恢復(fù)，維護企業(yè)信息安全和生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（若適用）

組長：分管人力資源部的副廠長（若組織內(nèi)部考核）

副組長：人力資源部負責(zé)人

成員：培訓(xùn)部負責(zé)人、醫(yī)務(wù)室負責(zé)人、保衛(wèi)科負責(zé)人

辦公室地點：人力資源部

核心職責(zé)：處置內(nèi)部技能考核、崗位競聘等過程中的突發(fā)事件；維護考場秩序，保障人員安全，妥善處理相關(guān)爭議。

8.信息工作組

組長：[深圳某工廠]辦公室主任（兼任）

副組長：黨委（若設(shè)立）或辦公室分管副主任

成員：安全環(huán)保部、生產(chǎn)部、人力資源部、辦公室等相關(guān)人員

辦公室地點：[深圳某工廠]辦公室

核心職責(zé)：負責(zé)應(yīng)急處置過程中的信息收集、核實、匯總和上報；協(xié)調(diào)媒體溝通，發(fā)布權(quán)威信息，維護企業(yè)聲譽。

第三章預(yù)防和預(yù)警機制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和及時應(yīng)對[深圳某工廠]重大安全事故，建立規(guī)范化的預(yù)防預(yù)警信息管理機制，確保信息報送及時、準(zhǔn)確、全面，為應(yīng)急決策提供有力支撐。特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

（一）及時性：信息報送須貫穿突發(fā)事件預(yù)防、發(fā)生、發(fā)展的全過程，確保第一時間獲取并傳遞關(guān)鍵信息。

（二）首報意識：事發(fā)單位或發(fā)現(xiàn)人是信息首報主體，須在職責(zé)范圍內(nèi)第一時間向直接上級報告。

（三）真實性：報送信息必須客觀、準(zhǔn)確、真實，不得虛報、瞞報、漏報或遲報，確保信息來源可靠、內(nèi)容屬實。

（四）完整性：報送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，確保信息要素齊全，反映事件全貌。

（五）續(xù)報要求：事件發(fā)展或處置出現(xiàn)重要變化時，須按規(guī)定進行續(xù)報，直至事件處置完畢。

2.[企業(yè)內(nèi)]信息報送流程

突發(fā)事件信息在企業(yè)內(nèi)部的報送流程遵循“分級負責(zé)、逐級上報”的原則：

（一）初始報告：事發(fā)車間、部門或個人立即向其直接負責(zé)人報告。

（二）部門核實與報告：直接負責(zé)人核實信息后，在規(guī)定時限內(nèi)向[深圳某工廠]辦公室報告。

（三）辦公室匯總與報告：[深圳某工廠]辦公室接到報告后，迅速核實、匯總關(guān)鍵信息，并立即向重大安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部）報告。

（四）指揮部決策與下達：指揮部根據(jù)信息研判事件等級，決定啟動相應(yīng)預(yù)案，并下達應(yīng)急處置指令。

（五）上級報告：指揮部根據(jù)事件性質(zhì)和等級，按照規(guī)定時限向政府相關(guān)部門及上級單位報告。

3.緊急書面信息報送流程

發(fā)生重大或特別重大突發(fā)事件時，須啟動緊急書面信息報送流程：

（一）口頭報告先行：事發(fā)單位或部門在向直接上級報告的同時，須在規(guī)定時限內(nèi)（如40分鐘內(nèi)）通過電話向[深圳某工廠]辦公室報告事件發(fā)生的基本情況，確保指揮部及時掌握核心信息。

（二）書面報告編制：[深圳某工廠]辦公室在接到口頭報告后，立即組織編制書面應(yīng)急信息報告。

（三）加急上報：書面報告須經(jīng)指揮部初步審核后，作為緊急文件加急報送至指揮部組長、副組長及成員單位，并抄送相關(guān)單位。

（四）按時限報送：書面報告須在事發(fā)后2小時內(nèi)送達至規(guī)定上級主管部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送的所有應(yīng)急信息必須包含以下核心要素：

（一）時間：事件發(fā)生的具體時間（年、月、日、時、分）。

（二）地點：事件發(fā)生的精確地理位置。

（三）規(guī)模：事件影響范圍、涉及人員數(shù)量、設(shè)備設(shè)施損毀情況等。

（四）傷亡：已造成或預(yù)計可能造成的人員傷亡情況（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)）。

（五）起因：事件發(fā)生的初步原因分析或直接誘因。

（六）評估：根據(jù)現(xiàn)有信息對事件性質(zhì)、等級、發(fā)展趨勢及潛在風(fēng)險的初步評估。

（七）措施：已采取或擬采取的應(yīng)急響應(yīng)措施。

（八）進展：事件發(fā)展變化情況、處置工作進展。

（九）訴求：需要上級或相關(guān)部門協(xié)調(diào)支持的事項。

（十）報告單位及報告人：報送信息的部門、姓名及聯(lián)系方式。

5.特定重大突發(fā)事件即時報告要求

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向[深圳某工廠]辦公室報告，并在2小時內(nèi)完成書面報告報送至[深圳某工廠]指揮部及按規(guī)定報送至省委辦公廳：

（一）重大自然災(zāi)害事件；

（二）重大事故災(zāi)難事件；

（三）重大公共衛(wèi)生事件；

（四）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域的重要緊急動態(tài)事件；

（五）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動性重要動向；

（六）其他涉及[深圳某工廠]國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在重大安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部）的統(tǒng)一部署下，各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強應(yīng)急機制日常管理

指揮部各專項工作組及各部門應(yīng)依據(jù)職責(zé)分工，加強日常應(yīng)急管理工作的監(jiān)督與指導(dǎo)，確保應(yīng)急組織體系、信息報送、物資儲備等機制運行順暢有效。定期檢查各環(huán)節(jié)落實情況，及時發(fā)現(xiàn)并整改問題。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案

各工作組須結(jié)合[深圳某工廠]實際，定期評估現(xiàn)有各類專項應(yīng)急預(yù)案、綜合應(yīng)急預(yù)案的實用性和可操作性，根據(jù)法律法規(guī)更新、生產(chǎn)工藝變化、設(shè)施設(shè)備更新、演練評估結(jié)果等，及時修訂和完善，確保預(yù)案的針對性、時效性和完整性。

3.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)

指揮部應(yīng)整合企業(yè)內(nèi)部資源，組建不同類型的應(yīng)急救援隊伍（如搶險救援隊、醫(yī)療救護隊、疏散引導(dǎo)隊、通訊保障隊等），明確隊伍職責(zé)，定期開展隊員招募、選拔和培訓(xùn)，提升隊伍的專業(yè)技能、協(xié)同作戰(zhàn)能力和應(yīng)急處置水平。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練

指揮部應(yīng)制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計劃，面向全體[員工]開展安全生產(chǎn)知識、應(yīng)急避險技能、自救互救方法等培訓(xùn)。定期組織不同規(guī)模、不同場景的應(yīng)急模擬演練（桌面推演、單項演練、綜合演練），檢驗預(yù)案的可行性、隊伍的實戰(zhàn)能力及各部門的協(xié)同效率，并根據(jù)演練結(jié)果優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案和處置流程。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護

指揮部辦公室（或指定部門）應(yīng)制定應(yīng)急物資儲備清單，明確種類、數(shù)量、存放地點和保管要求。定期檢查、盤點應(yīng)急物資（如防護用品、救援器材、醫(yī)療藥品、生活必需品等），確保物資質(zhì)量合格、數(shù)量充足、儲存安全。建立物資申領(lǐng)、補充和報廢制度，保障應(yīng)急物資在需要時能夠充足、及時供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)事件造成的或可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，將[深圳某工廠]內(nèi)發(fā)生的重大安全事故劃分為以下四個等級：

（一）I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或直接經(jīng)濟損失1億元以上，或危及[企業(yè)]功能正常運轉(zhuǎn)，或需要緊急啟動省級應(yīng)急響應(yīng)的事故災(zāi)難、社會安全事件等。

（二）II級事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上、29人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、29人以下生命安全，或直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下，或嚴(yán)重影響[企業(yè)]正常生產(chǎn)經(jīng)營，需要緊急啟動市級應(yīng)急響應(yīng)的事故災(zāi)難、社會安全事件等。

（三）III級事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上、9人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、9人以下生命安全，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上、5000萬元以下，或?qū)企業(yè)]生產(chǎn)經(jīng)營造成較重影響，需要緊急啟動區(qū)級應(yīng)急響應(yīng)的事故災(zāi)難、社會安全事件等。

（四）IV級事件（藍色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以下，或?qū)企業(yè)]生產(chǎn)經(jīng)營造成一定影響，需要啟動[企業(yè)]應(yīng)急響應(yīng)但無需啟動上級政府應(yīng)急響應(yīng)的事故災(zāi)難、社會安全事件等。

2.各級重大事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后，[深圳某工廠]應(yīng)根據(jù)事件等級，立即啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)程序，遵循“分級負責(zé)、屬地管理、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對、資源整合”的原則，確保應(yīng)急響應(yīng)工作高效有序。

（一）I級事件（特別重大）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)條件：發(fā)生或確認發(fā)生I級事件。

2.響應(yīng)流程：

（1）立即啟動I級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，20分鐘內(nèi)由事發(fā)車間/部門向[深圳某工廠]辦公室報告事件基本信息，同時啟動緊急聯(lián)絡(luò)機制。

（2）[深圳某工廠]辦公室立即向重大安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部）報告，指揮部組長、副組長及成員單位迅速到位，成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。

（三）指揮部立即組織力量趕赴現(xiàn)場，開展先期處置，控制事態(tài)蔓延。

（四）指揮部辦公室在20分鐘內(nèi)向[深圳某工廠]主要領(lǐng)導(dǎo)及上級主管部門（如市級應(yīng)急管理部門、安監(jiān)部門等）報告事件詳細情況及應(yīng)急響應(yīng)措施，同時啟動信息發(fā)布程序，及時、準(zhǔn)確向社會發(fā)布權(quán)威信息。

（五）指揮部在1小時內(nèi)完成應(yīng)急處置總方案制定，并報請上級政府協(xié)調(diào)支援。

（六）根據(jù)上級指示及事態(tài)發(fā)展，適時調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)措施，并持續(xù)上報應(yīng)急處置進展情況。

（七）事件處置完畢后，組織開展善后處理工作，總結(jié)評估，完善應(yīng)急預(yù)案。

（二）II級事件（重大）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)條件：發(fā)生或確認發(fā)生II級事件。

2.響應(yīng)流程：

（1）立即啟動II級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，20分鐘內(nèi)由事發(fā)車間/部門向[深圳某工廠]辦公室報告事件基本信息，同時通知相關(guān)部門及應(yīng)急隊伍。

（2）[深圳某工廠]辦公室在20分鐘內(nèi)向指揮部報告，指揮部組長、副組長及成員單位迅速到位，成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。

（三）指揮部立即組織力量趕赴現(xiàn)場，開展先期處置，控制事態(tài)蔓延。

（四）指揮部辦公室在20分鐘內(nèi)向[深圳某工廠]主要領(lǐng)導(dǎo)及上級主管部門（如區(qū)級應(yīng)急管理部門、安監(jiān)部門等）報告事件詳細情況及應(yīng)急響應(yīng)措施。

（五）指揮部在1小時內(nèi)完成應(yīng)急處置方案制定，并報請上級政府指導(dǎo)處置。

（六）根據(jù)上級指示及事態(tài)發(fā)展，適時調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)措施，并持續(xù)上報應(yīng)急處置進展情況。

（七）事件處置完畢后，組織開展善后處理工作，總結(jié)評估，完善應(yīng)急預(yù)案。

（三）III級事件（較大）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)條件：發(fā)生或確認發(fā)生III級事件。

2.響應(yīng)流程：

（一）立即啟動III級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，20分鐘內(nèi)由事發(fā)車間/部門向[深圳某工廠]辦公室報告事件基本信息，同時通知相關(guān)部門。

（二）[深圳某工廠]辦公室在20分鐘內(nèi)向指揮部報告，指揮部組長、副組長及成員單位迅速到位，成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。

（三）指揮部立即組織力量趕赴現(xiàn)場，開展先期處置，控制事態(tài)蔓延。

（四）指揮部辦公室在20分鐘內(nèi)向[深圳某工廠]主要領(lǐng)導(dǎo)及上級主管部門（如街道應(yīng)急管理部門、安監(jiān)部門等）報告事件詳細情況及應(yīng)急響應(yīng)措施。

（五）指揮部在1小時內(nèi)完成應(yīng)急處置方案制定，并報請上級政府指導(dǎo)處置。

（六）根據(jù)上級指示及事態(tài)發(fā)展，適時調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)措施，并持續(xù)上報應(yīng)急處置進展情況。

（七）事件處置完畢后，組織開展善后處理工作，總結(jié)評估，完善應(yīng)急預(yù)案。

（四）IV級事件（一般）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)條件：發(fā)生或確認發(fā)生IV級事件。

2.響應(yīng)流程：

（一）立即啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，20分鐘內(nèi)由事發(fā)車間/部門向[深圳某工廠]辦公室報告事件基本信息，同時通知相關(guān)部門。

（二）[深圳某工廠]辦公室在20分鐘內(nèi)向指揮部報告，指揮部組長、副組長及成員單位迅速到位，成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。

（三）指揮部立即組織力量趕赴現(xiàn)場，開展先期處置，控制事態(tài)蔓延。

（四）指揮部辦公室在20分鐘內(nèi)向[深圳某工廠]主要領(lǐng)導(dǎo)報告事件詳細情況及應(yīng)急響應(yīng)措施。

（五）指揮部在1小時內(nèi)完成應(yīng)急處置方案制定，并報請上級政府指導(dǎo)處置。

（六）根據(jù)上級指示及事態(tài)發(fā)展，適時調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)措施，并持續(xù)上報應(yīng)急處置進展情況。

（七）事件處置完畢后，組織開展善后處理工作，總結(jié)評估，完善應(yīng)急預(yù)案。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場指揮部作為應(yīng)急處置的現(xiàn)場指揮機構(gòu)，其核心任務(wù)包括：

（一）控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制事故現(xiàn)場，防止次生災(zāi)害發(fā)生，維護現(xiàn)場秩序穩(wěn)定。

（二）掌握進展：通過現(xiàn)場勘查、信息收集、人員詢問等方式，全面掌握事故發(fā)展態(tài)勢、人員傷亡情況及財產(chǎn)損失狀況，為應(yīng)急處置提供決策依據(jù)。

（三）及時報告：按照應(yīng)急信息報送制度要求，第一時間向指揮部辦公室及上級主管部門報告事件動態(tài)、處置措施及進展情況，確保信息傳遞準(zhǔn)確、及時。

（四）適時發(fā)布信息：根據(jù)指揮部授權(quán)，統(tǒng)一發(fā)布應(yīng)急處置相關(guān)信息，回應(yīng)社會關(guān)切，引導(dǎo)輿論預(yù)期，維護[企業(yè)]聲譽形象。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全覆蓋[企業(yè)內(nèi)]的信息收集、分析、傳遞、報送、處理全流程工作機制，確保信息報送的及時性、準(zhǔn)確性和完整性。完善包括有線電話、移動通信、內(nèi)部應(yīng)急廣播、衛(wèi)星通訊在內(nèi)的多元化信息傳輸渠道，定期對通訊設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進行檢查、維護與更新，確保應(yīng)急狀態(tài)下的通訊聯(lián)絡(luò)暢通無阻。制定信息報送規(guī)范，明確各類突發(fā)事件的報告時限、報告內(nèi)容、報送層級與程序，確保關(guān)鍵信息能夠快速、準(zhǔn)確地上報至[企業(yè)]應(yīng)急指揮部及上級主管部門。建立信息共享機制，確保各相關(guān)部門能夠及時獲取必要信息，實現(xiàn)信息資源的互聯(lián)互通。

第十二條物資與資金保障

[深圳某工廠]將應(yīng)急處置經(jīng)費納入年度預(yù)算，確保應(yīng)急響應(yīng)與處置工作所需資金來源的穩(wěn)定性和充足性。設(shè)立應(yīng)急物資儲備庫，儲備必要的應(yīng)急救援物資，包括但不限于：醫(yī)療急救藥品、防護用品、救援器材、照明設(shè)備、通訊設(shè)備、應(yīng)急食品、飲用水、生活保障物資等。制定應(yīng)急物資儲備清單，明確各類物資的品種、規(guī)格、數(shù)量、存放地點及保管要求。建立物資管理制度，明確物資的采購、入庫、出庫、維護等環(huán)節(jié)的責(zé)任主體與操作規(guī)范。指定專人負責(zé)應(yīng)急物資的日常管理，定期檢查物資的完好性與有效性，確保應(yīng)急物資處于良好狀態(tài)，保障應(yīng)急處置工作順利開展。明確應(yīng)急資金的審批、使用與管理程序，確保資金使用的規(guī)范性與透明度，充分發(fā)揮資金使用效益。

第十三條人員與技術(shù)保障

[深圳某工廠]組建常備應(yīng)急搶險救援隊伍（如醫(yī)療救護組、搶險搶修組、疏散引導(dǎo)組、安全防護組等），明確各應(yīng)急隊伍的職責(zé)分工與人員構(gòu)成，并建立人員動態(tài)管理與培訓(xùn)機制，定期開展技能培訓(xùn)，提升隊員的專業(yè)救援能力。同時，根據(jù)應(yīng)急處置需要，建立專家支持機制，聘請相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)專家提供技術(shù)指導(dǎo)與咨詢。完善應(yīng)急處置技術(shù)裝備配置，包括生命探測、醫(yī)療救護、環(huán)境監(jiān)測、信息通信等先進設(shè)備，并建立技術(shù)裝備的維護保養(yǎng)制度，確保設(shè)備處于良好運行狀態(tài)。加強應(yīng)急技術(shù)人才隊伍建設(shè)，提升應(yīng)急處置的技術(shù)支撐能力。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

[深圳某工廠]建立常態(tài)化應(yīng)急培訓(xùn)制度，定期組織全員安全知識普及、應(yīng)急技能培訓(xùn)、法律法規(guī)教育等，提升[員工]的安全意識與自救互救能力。制定年度應(yīng)急演練計劃，定期組織開展不同規(guī)模、不同場景的應(yīng)急模擬演練，包括桌面推演、單項演練、綜合