第1篇一、總則1.1編制目的為提高農(nóng)村地區(qū)防御風(fēng)災(zāi)的能力，最大限度地減少風(fēng)災(zāi)造成的損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國氣象法》、《自然災(zāi)害救助條例》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于我國農(nóng)村地區(qū)因強風(fēng)、臺風(fēng)等氣象災(zāi)害引發(fā)的各類風(fēng)災(zāi)的應(yīng)急響應(yīng)工作。1.4工作原則（1）以人為本，預(yù)防為主；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（4）科學(xué)決策，依法處置。二、組織體系2.1應(yīng)急指揮部成立農(nóng)村防風(fēng)應(yīng)急指揮部，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮農(nóng)村防風(fēng)應(yīng)急工作。2.1.1指揮部組成由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長，相關(guān)部門負責(zé)人為成員。2.1.2指揮部職責(zé)（1）組織制定和實施農(nóng)村防風(fēng)應(yīng)急預(yù)案；（2）組織協(xié)調(diào)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展防風(fēng)應(yīng)急工作；（3）組織應(yīng)急救援隊伍，調(diào)配應(yīng)急物資；（4）組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急能力；（5）及時向縣政府報告防風(fēng)應(yīng)急工作情況。2.2應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在縣氣象局，負責(zé)日常應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查。2.2.1辦公室組成由縣氣象局、應(yīng)急管理局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、公安局、交通運輸局等部門負責(zé)人組成。2.2.2辦公室職責(zé)（1）負責(zé)收集、整理、分析氣象信息，及時發(fā)布預(yù)警信息；（2）負責(zé)組織協(xié)調(diào)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展防風(fēng)應(yīng)急工作；（3）負責(zé)應(yīng)急物資的儲備、調(diào)配和使用；（4）負責(zé)應(yīng)急演練的組織和實施；（5）負責(zé)應(yīng)急信息的收集、整理和上報。2.3應(yīng)急救援隊伍由公安、消防、醫(yī)療衛(wèi)生、交通運輸、通信保障等部門組成。2.3.1隊伍職責(zé)（1）負責(zé)應(yīng)急救援行動的組織和實施；（2）負責(zé)受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移和安置；（3）負責(zé)救援物資的運輸和分發(fā)；（4）負責(zé)傷員的救治和救護；（5）負責(zé)災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)。三、預(yù)警與響應(yīng)3.1預(yù)警3.1.1預(yù)警信息發(fā)布氣象部門接到強風(fēng)、臺風(fēng)等氣象災(zāi)害預(yù)警信息后，應(yīng)及時向應(yīng)急指揮部辦公室報告，并通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體向公眾發(fā)布預(yù)警信息。3.1.2預(yù)警響應(yīng)根據(jù)預(yù)警信息，應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)立即啟動預(yù)警響應(yīng)，通知相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。3.2響應(yīng)3.2.1分級響應(yīng)根據(jù)風(fēng)災(zāi)的嚴重程度，應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。3.2.2響應(yīng)措施Ⅰ級響應(yīng)：（1）應(yīng)急指揮部立即啟動，組織各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展應(yīng)急處置工作；（2）應(yīng)急救援隊伍迅速集結(jié)，趕赴災(zāi)區(qū)；（3）關(guān)閉學(xué)校、企事業(yè)單位，確保人員安全；（4）轉(zhuǎn)移危險區(qū)域群眾，確保生命安全；（5）組織醫(yī)療、衛(wèi)生、防疫等救援力量，做好災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作。Ⅱ級響應(yīng)：（1）應(yīng)急指揮部啟動，組織各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展應(yīng)急處置工作；（2）應(yīng)急救援隊伍集結(jié)，趕赴災(zāi)區(qū)；（3）關(guān)閉學(xué)校、企事業(yè)單位，確保人員安全；（4）轉(zhuǎn)移危險區(qū)域群眾，確保生命安全；（5）組織醫(yī)療、衛(wèi)生、防疫等救援力量，做好災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作。Ⅲ級響應(yīng)：（1）應(yīng)急指揮部啟動，組織各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展應(yīng)急處置工作；（2）應(yīng)急救援隊伍集結(jié)，趕赴災(zāi)區(qū)；（3）關(guān)閉學(xué)校、企事業(yè)單位，確保人員安全；（4）轉(zhuǎn)移危險區(qū)域群眾，確保生命安全；（5）組織醫(yī)療、衛(wèi)生、防疫等救援力量，做好災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作。Ⅳ級響應(yīng)：（1）應(yīng)急指揮部啟動，組織各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展應(yīng)急處置工作；（2）應(yīng)急救援隊伍集結(jié)，趕赴災(zāi)區(qū)；（3）關(guān)閉學(xué)校、企事業(yè)單位，確保人員安全；（4）轉(zhuǎn)移危險區(qū)域群眾，確保生命安全；（5）組織醫(yī)療、衛(wèi)生、防疫等救援力量，做好災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作。四、應(yīng)急處置4.1應(yīng)急救援4.1.1救援隊伍應(yīng)急救援隊伍按照預(yù)案要求，迅速趕赴災(zāi)區(qū)，開展救援工作。4.1.2救援措施（1）搜救被困群眾；（2）救治傷員；（3）轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾；（4）搶修基礎(chǔ)設(shè)施；（5）恢復(fù)電力、通信等保障設(shè)施。4.2災(zāi)后重建4.2.1災(zāi)后重建規(guī)劃根據(jù)災(zāi)區(qū)實際情況，制定災(zāi)后重建規(guī)劃，明確重建目標(biāo)、任務(wù)和措施。4.2.2災(zāi)后重建措施（1）修復(fù)受損房屋；（2）恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；（3）修復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施；（4）開展衛(wèi)生防疫工作；（5）加強心理疏導(dǎo)。五、保障措施5.1通信保障確保應(yīng)急通信暢通，確保各級應(yīng)急指揮部、救援隊伍、受災(zāi)群眾之間的信息傳遞。5.2物資保障儲備充足的應(yīng)急物資，包括食品、飲用水、帳篷、藥品、救援工具等。5.3人員保障組織應(yīng)急救援隊伍，加強培訓(xùn)，提高救援能力。5.4資金保障設(shè)立農(nóng)村防風(fēng)應(yīng)急基金，確保應(yīng)急資金及時到位。六、附則6.1本預(yù)案由縣應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)解釋。6.2本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。注：本預(yù)案可根據(jù)實際情況進行修訂和完善。第2篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對農(nóng)村地區(qū)可能發(fā)生的風(fēng)災(zāi)，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，減少災(zāi)害損失，提高農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)能力，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防汛抗旱條例》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于我國農(nóng)村地區(qū)因風(fēng)力災(zāi)害引發(fā)的各類突發(fā)事件。二、組織體系與職責(zé)2.1組織體系2.1.1領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)成立農(nóng)村防風(fēng)應(yīng)急指揮部，負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮農(nóng)村防風(fēng)應(yīng)急工作。2.1.2辦公室設(shè)立農(nóng)村防風(fēng)應(yīng)急指揮部辦公室，負責(zé)日常工作。2.1.3專業(yè)救援隊伍組建專業(yè)救援隊伍，負責(zé)災(zāi)害現(xiàn)場的救援工作。2.1.4社區(qū)（村）應(yīng)急小組各社區(qū)（村）成立應(yīng)急小組，負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的防風(fēng)應(yīng)急工作。2.2職責(zé)分工2.2.1領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)職責(zé)負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮農(nóng)村防風(fēng)應(yīng)急工作，制定防風(fēng)應(yīng)急措施，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。2.2.2辦公室職責(zé)負責(zé)制定防風(fēng)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練，收集、整理、分析災(zāi)害信息，發(fā)布預(yù)警信息，協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應(yīng)急工作。2.2.3專業(yè)救援隊伍職責(zé)負責(zé)災(zāi)害現(xiàn)場的救援工作，包括人員搜救、傷員救治、物資供應(yīng)等。2.2.4社區(qū)（村）應(yīng)急小組職責(zé)負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的防風(fēng)應(yīng)急工作，包括預(yù)警信息發(fā)布、人員疏散、物資儲備、災(zāi)后重建等。三、監(jiān)測預(yù)警3.1監(jiān)測3.1.1氣象監(jiān)測加強與氣象部門的溝通，及時獲取風(fēng)力、降雨等氣象信息。3.1.2現(xiàn)場監(jiān)測組織人員對農(nóng)村地區(qū)進行現(xiàn)場監(jiān)測，了解風(fēng)力、災(zāi)害情況等。3.2預(yù)警3.2.1預(yù)警信息發(fā)布根據(jù)監(jiān)測情況，及時發(fā)布預(yù)警信息，包括風(fēng)力等級、預(yù)警范圍、預(yù)警時間等。3.2.2預(yù)警措施根據(jù)預(yù)警信息，采取相應(yīng)的防風(fēng)措施，包括人員疏散、物資儲備、基礎(chǔ)設(shè)施加固等。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1響應(yīng)等級根據(jù)風(fēng)力等級和災(zāi)害情況，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。4.2響應(yīng)流程4.2.1啟動應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)風(fēng)力等級和災(zāi)害情況，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。4.2.2人員疏散根據(jù)預(yù)警信息，組織人員疏散，確保人民群眾生命安全。4.2.3救援行動組織專業(yè)救援隊伍開展救援行動，包括人員搜救、傷員救治、物資供應(yīng)等。4.2.4災(zāi)后重建組織災(zāi)后重建工作，恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。五、應(yīng)急保障5.1人員保障加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高救援人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。5.2物資保障儲備必要的防風(fēng)物資，如帳篷、食品、藥品、應(yīng)急照明設(shè)備等。5.3資金保障設(shè)立防風(fēng)應(yīng)急專項資金，確保應(yīng)急工作順利開展。5.4技術(shù)保障加強防風(fēng)監(jiān)測、預(yù)警、救援等技術(shù)的研究和應(yīng)用。六、應(yīng)急演練6.1演練內(nèi)容組織應(yīng)急演練，包括預(yù)警發(fā)布、人員疏散、救援行動、災(zāi)后重建等環(huán)節(jié)。6.2演練時間每年至少組織一次應(yīng)急演練，提高應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力。七、附則7.1本預(yù)案由農(nóng)村防風(fēng)應(yīng)急指揮部負責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。7.3各級政府、各部門、各單位要根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實際情況，制定具體的實施方案。7.4本預(yù)案如有未盡事宜，由農(nóng)村防風(fēng)應(yīng)急指揮部負責(zé)修訂。本預(yù)案共分為七個部分，詳細闡述了農(nóng)村防風(fēng)應(yīng)急預(yù)案的編制目的、依據(jù)、適用范圍、組織體系與職責(zé)、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急保障、應(yīng)急演練和附則等內(nèi)容。通過本預(yù)案的實施，旨在提高農(nóng)村地區(qū)防災(zāi)減災(zāi)能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，減少災(zāi)害損失。第3篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國氣象法》2.《氣象災(zāi)害防御條例》3.《自然災(zāi)害救助條例》4.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》5.地方政府及相關(guān)部門制定的防災(zāi)減災(zāi)政策法規(guī)二、編制目的為提高農(nóng)村地區(qū)應(yīng)對風(fēng)災(zāi)的能力，最大限度地減少風(fēng)災(zāi)造成的損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于我國農(nóng)村地區(qū)因風(fēng)力災(zāi)害引發(fā)的各類突發(fā)事件，包括臺風(fēng)、暴雨大風(fēng)、寒潮大風(fēng)等。四、組織機構(gòu)及職責(zé)1.成立農(nóng)村防風(fēng)應(yīng)急指揮部（1）指揮長：由當(dāng)?shù)卣饕撠?zé)人擔(dān)任。（2）副指揮長：由當(dāng)?shù)卣止茇撠?zé)人及相關(guān)部門負責(zé)人擔(dān)任。（3）成員：由相關(guān)部門負責(zé)人、專家、技術(shù)人員等組成。2.農(nóng)村防風(fēng)應(yīng)急指揮部職責(zé)（1）負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮農(nóng)村防風(fēng)應(yīng)急工作。（2）負責(zé)制定農(nóng)村防風(fēng)應(yīng)急預(yù)案及修訂。（3）負責(zé)組織開展農(nóng)村防風(fēng)應(yīng)急演練。（4）負責(zé)對農(nóng)村防風(fēng)應(yīng)急工作進行監(jiān)督檢查。3.各相關(guān)部門職責(zé)（1）氣象部門：負責(zé)提供風(fēng)災(zāi)預(yù)警信息，為防風(fēng)應(yīng)急工作提供技術(shù)支持。（2）農(nóng)業(yè)部門：負責(zé)組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。（3）水利部門：負責(zé)水庫、堤壩等水利設(shè)施的安全，防止洪水災(zāi)害。（4）交通運輸部門：負責(zé)組織運輸救災(zāi)物資，保障交通暢通。（5）衛(wèi)生部門：負責(zé)組織醫(yī)療救護，保障受災(zāi)群眾生命健康。（6）民政部門：負責(zé)組織救災(zāi)物資發(fā)放，保障受災(zāi)群眾基本生活。（7）公安部門：負責(zé)維護社會治安，確保災(zāi)區(qū)秩序穩(wěn)定。五、預(yù)警信息及發(fā)布1.預(yù)警信息來源（1）氣象部門發(fā)布的風(fēng)災(zāi)預(yù)警信息。（2）相關(guān)部門提供的災(zāi)情信息。2.預(yù)警信息發(fā)布（1）通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體發(fā)布預(yù)警信息。（2）通過手機短信、微信等新媒體發(fā)布預(yù)警信息。（3）通過基層組織、村廣播等渠道發(fā)布預(yù)警信息。六、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警響應(yīng)（1）預(yù)警信息發(fā)布后，各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，立即啟動應(yīng)急預(yù)案。（2）組織相關(guān)人員開展應(yīng)急檢查，確保各項措施落實到位。2.緊急響應(yīng)（1）當(dāng)風(fēng)力達到預(yù)警級別時，立即啟動緊急響應(yīng)。（2）組織應(yīng)急救援隊伍、物資、設(shè)備等投入抗災(zāi)救援工作。（3）關(guān)閉易受風(fēng)災(zāi)影響的場所，轉(zhuǎn)移危險區(qū)域人員。3.抗災(zāi)救援（1）開展災(zāi)情調(diào)查，掌握受災(zāi)情況。（2）組織人員開展搶險救災(zāi)，修復(fù)受損設(shè)施。（3）組織生產(chǎn)自救，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。（4）組織醫(yī)療救護，保障受災(zāi)群眾生命健康。（5）組織救災(zāi)物資發(fā)放，保障受災(zāi)群眾基本生活。七、后期處置1.災(zāi)情評估（1）組織相關(guān)部門對災(zāi)情進行評估，確定受災(zāi)范圍、損失程度。（2）根據(jù)評估結(jié)果，制定災(zāi)后重建計劃。2.災(zāi)后重建（1）組織修復(fù)受損設(shè)施，恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。（2）加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高抗災(zāi)能力。（3）開展心理疏導(dǎo)，幫助受災(zāi)群眾恢復(fù)正常生活。3.總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)（1）總結(jié)本次風(fēng)災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)過程中的經(jīng)驗教訓(xùn)。（2）完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。八、應(yīng)急保障1.物資保障（1）儲備足夠的救災(zāi)物資，確保及時發(fā)放。（2）建立物資調(diào)撥機制，確保物資供應(yīng)。2.人員保障（1）