第1篇一、總則1.1編制目的為提高應(yīng)對(duì)市政排水突發(fā)事件的能力，保障城市排水設(shè)施安全運(yùn)行，最大程度減少突發(fā)事件對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的影響，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，特制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于我市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的市政排水突發(fā)事件，包括但不限于排水設(shè)施損壞、排水能力不足、暴雨洪水、污水處理設(shè)施故障等。1.3工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（4）以人為本，保障安全。二、組織體系與職責(zé)2.1組織體系成立市政排水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全市市政排水突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室、應(yīng)急指揮部成員單位、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍等。2.2職責(zé)（1）應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)全市市政排水突發(fā)事件的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)；制定應(yīng)急處置方案；下達(dá)應(yīng)急處置指令；監(jiān)督、檢查應(yīng)急處置工作。（2）辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作，組織協(xié)調(diào)各成員單位開展應(yīng)急處置工作；收集、整理、分析突發(fā)事件相關(guān)信息；發(fā)布應(yīng)急處置信息。（3）應(yīng)急指揮部成員單位按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)急處置工作；執(zhí)行應(yīng)急指揮部指令；協(xié)調(diào)本部門所屬單位開展應(yīng)急處置工作。（4）專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)的救援、搶修、維護(hù)等工作。三、預(yù)警與信息報(bào)告3.1預(yù)警根據(jù)氣象、水文等部門發(fā)布的預(yù)警信息，結(jié)合市政排水設(shè)施運(yùn)行狀況，對(duì)可能發(fā)生的市政排水突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警。3.2信息報(bào)告（1）發(fā)生市政排水突發(fā)事件時(shí)，事發(fā)單位應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告；（2）應(yīng)急指揮部辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告；（3）應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)對(duì)信息報(bào)告進(jìn)行審核、匯總，并及時(shí)上報(bào)上級(jí)部門。四、應(yīng)急處置4.1響應(yīng)級(jí)別根據(jù)市政排水突發(fā)事件的嚴(yán)重程度，分為四個(gè)響應(yīng)級(jí)別：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。4.2響應(yīng)措施（1）Ⅰ級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)時(shí)，應(yīng)急指揮部全面啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，各成員單位按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急處置工作。（2）Ⅱ級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)時(shí)，應(yīng)急指揮部辦公室協(xié)調(diào)相關(guān)成員單位，組織力量開展應(yīng)急處置工作。（3）Ⅲ級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)時(shí)，事發(fā)單位按照職責(zé)分工，組織力量開展應(yīng)急處置工作。（4）Ⅳ級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)時(shí)，事發(fā)單位根據(jù)實(shí)際情況，采取必要的應(yīng)急處置措施。4.3應(yīng)急處置流程（1）事發(fā)單位接到報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急處置工作；（2）應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)情況，向應(yīng)急指揮部報(bào)告；（3）應(yīng)急指揮部下達(dá)應(yīng)急處置指令，協(xié)調(diào)各成員單位開展應(yīng)急處置工作；（4）應(yīng)急處置工作結(jié)束后，應(yīng)急指揮部辦公室組織評(píng)估應(yīng)急處置效果，提出改進(jìn)措施。五、應(yīng)急保障5.1人員保障（1）應(yīng)急指揮部成員單位要明確應(yīng)急處置工作負(fù)責(zé)人，確保應(yīng)急處置工作高效、有序開展；（2）專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍要定期開展培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。5.2物資保障（1）應(yīng)急指揮部成員單位要儲(chǔ)備必要的應(yīng)急處置物資，確保應(yīng)急處置工作需要；（2）應(yīng)急指揮部辦公室要定期檢查物資儲(chǔ)備情況，確保物資充足。5.3資金保障（1）應(yīng)急指揮部成員單位要設(shè)立應(yīng)急處置資金，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行；（2）應(yīng)急指揮部辦公室要定期向上級(jí)部門報(bào)告資金使用情況。六、附則6.1本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。6.2本預(yù)案由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。6.3本預(yù)案如有未盡事宜，由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)修訂。6.4各成員單位要根據(jù)本預(yù)案制定相應(yīng)的應(yīng)急處置工作方案，確保本預(yù)案的有效實(shí)施。注：本預(yù)案為示例性質(zhì)，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第2篇一、編制目的為有效應(yīng)對(duì)市政排水系統(tǒng)可能發(fā)生的突發(fā)事件，確保城市排水安全，最大限度地減少突發(fā)事件對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成的損失，提高城市排水系統(tǒng)的應(yīng)急處理能力，特制定本預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》2.《城市排水與污水處理?xiàng)l例》3.《城市排水設(shè)施管理辦法》4.《城市排水工程設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理辦法》5.國(guó)家和地方有關(guān)排水設(shè)施管理的其他法律法規(guī)和政策。三、適用范圍本預(yù)案適用于本市區(qū)范圍內(nèi)市政排水系統(tǒng)可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括但不限于：暴雨、洪水、內(nèi)澇、管道破裂、設(shè)備故障、人為破壞等。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.市政排水應(yīng)急指揮部（1）指揮長(zhǎng)：由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。（2）副指揮長(zhǎng)：由市水務(wù)局、市住建局、市應(yīng)急管理局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（3）成員：市排水設(shè)施管理部門、市氣象局、市防汛抗旱指揮部、市公安消防支隊(duì)、市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)、市交通運(yùn)輸局、市供電公司、市通信管理局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。市政排水應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮市政排水應(yīng)急工作，確保應(yīng)急響應(yīng)措施的有效實(shí)施。2.市政排水應(yīng)急指揮部辦公室（1）主任：由市排水設(shè)施管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（2）副主任：由市排水設(shè)施管理部門、市住建局、市應(yīng)急管理局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（3）成員：市排水設(shè)施管理部門、市氣象局、市防汛抗旱指揮部、市公安消防支隊(duì)、市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)、市交通運(yùn)輸局、市供電公司、市通信管理局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。市政排水應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的日常管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查。3.市政排水應(yīng)急指揮部各成員單位職責(zé)（1）市排水設(shè)施管理部門：負(fù)責(zé)組織排水設(shè)施巡查、維護(hù)、搶修，確保排水設(shè)施正常運(yùn)行；負(fù)責(zé)組織應(yīng)急物資儲(chǔ)備、調(diào)配和供應(yīng)；負(fù)責(zé)組織應(yīng)急演練。（2）市氣象局：負(fù)責(zé)提供氣象預(yù)報(bào)、預(yù)警信息，為應(yīng)急指揮提供決策依據(jù)。（3）市防汛抗旱指揮部：負(fù)責(zé)組織防汛抗旱工作，確保城市排水安全。（4）市公安消防支隊(duì)：負(fù)責(zé)組織消防力量，參與排水設(shè)施搶修和救援工作。（5）市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)：負(fù)責(zé)組織衛(wèi)生防疫工作，保障受災(zāi)群眾的生命健康。（6）市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)組織交通運(yùn)輸保障，確保應(yīng)急物資和人員運(yùn)輸。（7）市供電公司：負(fù)責(zé)組織電力保障，確保排水設(shè)施正常運(yùn)行。（8）市通信管理局：負(fù)責(zé)組織通信保障，確保應(yīng)急指揮信息暢通。五、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警（1）根據(jù)氣象預(yù)報(bào)、水位監(jiān)測(cè)等數(shù)據(jù)，對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警。（2）預(yù)警信息通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等渠道向公眾發(fā)布。2.初步響應(yīng)（1）市排水設(shè)施管理部門接到預(yù)警信息后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織人員對(duì)排水設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和搶修。（2）市氣象局、市防汛抗旱指揮部等相關(guān)部門根據(jù)預(yù)警信息，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)向市排水設(shè)施管理部門提供相關(guān)信息。3.緊急響應(yīng)（1）當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，市排水設(shè)施管理部門立即向市排水應(yīng)急指揮部報(bào)告，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。（2）市排水應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)事件情況，決定啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，并通知各成員單位。（3）各成員單位按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急工作。4.恢復(fù)與重建（1）突發(fā)事件得到有效控制后，市排水設(shè)施管理部門組織人員對(duì)排水設(shè)施進(jìn)行全面檢查、修復(fù)。（2）市排水應(yīng)急指揮部根據(jù)實(shí)際情況，決定是否繼續(xù)實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)。六、應(yīng)急保障1.物資保障（1）市排水設(shè)施管理部門負(fù)責(zé)儲(chǔ)備應(yīng)急物資，包括排水設(shè)施搶修材料、排水設(shè)備、應(yīng)急車輛等。（2）市排水應(yīng)急指揮部根據(jù)需要，調(diào)配應(yīng)急物資。2.人員保障（1）市排水設(shè)施管理部門負(fù)責(zé)組織應(yīng)急隊(duì)伍，包括排水設(shè)施搶修人員、救援人員等。（2）市排水應(yīng)急指揮部根據(jù)需要，調(diào)配應(yīng)急人員。3.技術(shù)保障（1）市排水設(shè)施管理部門負(fù)責(zé)組織排水設(shè)施技術(shù)保障，包括排水設(shè)施運(yùn)行監(jiān)測(cè)、設(shè)備維護(hù)等。（2）市排水應(yīng)急指揮部根據(jù)需要，調(diào)配技術(shù)支持。4.信息保障（1）市排水設(shè)施管理部門負(fù)責(zé)建立應(yīng)急信息管理系統(tǒng)，確保應(yīng)急信息暢通。（2）市排水應(yīng)急指揮部根據(jù)需要，調(diào)配信息保障。七、應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。2.演練內(nèi)容應(yīng)包括：預(yù)警發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急指揮、應(yīng)急物資調(diào)配、應(yīng)急人員調(diào)配、應(yīng)急恢復(fù)與重建等。3.演練結(jié)束后，對(duì)演練情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，及時(shí)改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案。八、附則1.本預(yù)案由市排水設(shè)施管理部門負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。3.本預(yù)案如與國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī)和政策不一致，以國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī)和政策為準(zhǔn)。第3篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)城市排水條例》2.《城市排水工程規(guī)劃規(guī)范》（GB50318-2017）3.《城市排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50014-2006）4.《城市排水系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制指南》5.《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》6.地方政府相關(guān)法律法規(guī)和政策二、編制目的為提高市政排水系統(tǒng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，保障城市排水設(shè)施安全運(yùn)行，減少突發(fā)事件對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的影響，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于我市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類市政排水突發(fā)事件，包括但不限于：強(qiáng)降雨、洪水、泥石流、地震、地質(zhì)災(zāi)害等引發(fā)的排水設(shè)施損壞、排水能力不足、排水設(shè)施運(yùn)行中斷等。四、應(yīng)急組織體系1.市政排水應(yīng)急指揮部（1）指揮長(zhǎng)：由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。（2）副指揮長(zhǎng)：由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、市住建局、市水利局、市應(yīng)急管理局等部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（3）成員：市住建局、市水利局、市應(yīng)急管理局、市氣象局、市公安消防局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市自然資源和規(guī)劃局、市城管局、市交通運(yùn)輸局、市供電公司、市通信管理局、市排水公司等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。2.市政排水應(yīng)急指揮部辦公室（1）主任：由市住建局負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（2）副主任：由市排水公司負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（3）成員：市住建局、市水利局、市應(yīng)急管理局等部門相關(guān)工作人員。3.市政排水應(yīng)急指揮部下設(shè)以下工作組：（1）應(yīng)急響應(yīng)組：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。（2）監(jiān)測(cè)預(yù)警組：負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)、預(yù)警、報(bào)告突發(fā)事件。（3）物資保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)配、供應(yīng)。（4）宣傳報(bào)道組：負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的發(fā)布、宣傳、報(bào)道。（5）善后處理組：負(fù)責(zé)事故調(diào)查、責(zé)任追究、賠償處理等工作。五、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警（1）根據(jù)氣象、水文、地質(zhì)等部門提供的預(yù)警信息，對(duì)可能引發(fā)市政排水突發(fā)事件的天氣、災(zāi)害進(jìn)行預(yù)測(cè)。（2）對(duì)預(yù)警信息進(jìn)行審核、確認(rèn)，并向市政排水應(yīng)急指揮部報(bào)告。2.初步響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部，組織相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急工作。（2）根據(jù)預(yù)警信息，對(duì)受影響區(qū)域進(jìn)行排查，掌握排水設(shè)施運(yùn)行情況。（3）組織排水設(shè)施運(yùn)行單位加強(qiáng)排水設(shè)施運(yùn)行監(jiān)控，確保排水設(shè)施正常運(yùn)行。3.全面響應(yīng)（1）根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢(shì)，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，擴(kuò)大應(yīng)急指揮部規(guī)模，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。（2）組織相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作，確保受影響區(qū)域排水設(shè)施恢復(fù)正常運(yùn)行。（3）加強(qiáng)應(yīng)急物資保障，確保搶險(xiǎn)救援工作順利進(jìn)行。4.特大事件響應(yīng)（1）對(duì)特大事件，啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長(zhǎng)。（2）組織相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作，確保受影響區(qū)域排水設(shè)施恢復(fù)正常運(yùn)行。（3）加強(qiáng)應(yīng)急物資保障，確保搶險(xiǎn)救援工作順利進(jìn)行。六、應(yīng)急保障1.人員保障（1）應(yīng)急指揮部、工作組、現(xiàn)場(chǎng)指揮部等各級(jí)組織機(jī)構(gòu)人員應(yīng)具備一定的專業(yè)知識(shí)和應(yīng)急處置能力。（2）加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急人員的培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。2.物資保障（1）建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，儲(chǔ)備必要的排水設(shè)施、應(yīng)急設(shè)備、救援器材等。（2）定期檢查、維護(hù)應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資完好可用。3.資金保障（1）設(shè)立應(yīng)急資金，用于應(yīng)急搶險(xiǎn)救援、事故調(diào)查、賠償處理等工作。（2）根據(jù)實(shí)際情況，申請(qǐng)上級(jí)財(cái)政支持。4.通信保障（1）確保應(yīng)急指揮、調(diào)度、救援等通信暢通。（2）配備必要的通信設(shè)備，確保應(yīng)急信息及時(shí)傳遞。七、應(yīng)急恢復(fù)1.恢復(fù)排水設(shè)施（1）對(duì)損壞的排水設(shè)施進(jìn)行修復(fù)、重建。（2）加強(qiáng)排水設(shè)施運(yùn)行監(jiān)控，確保排水設(shè)施正常運(yùn)行。2.事故調(diào)查（1）對(duì)突發(fā)事件原因進(jìn)行調(diào)查，查明事故原因。（2）對(duì)事故責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。3.賠償處理（1）根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對(duì)受損單位和個(gè)人進(jìn)行賠償。（2）落實(shí)賠償資金