第1篇一、總則1.1編制目的為貫徹落實國家人民防空法律法規(guī)，提高定襄縣應(yīng)對空襲和其他緊急情況的能力，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國人民防空法》、《山西省人民防空條例》、《定襄縣人民防空應(yīng)急預(yù)案》等。1.3適用范圍本預(yù)案適用于定襄縣行政區(qū)域內(nèi)的人民防空應(yīng)急工作。1.4工作原則（1）預(yù)防為主，常備不懈；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（3）以人為本，確保安全；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。二、組織指揮體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)成立定襄縣人民防空指揮部，負(fù)責(zé)全縣人民防空應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。2.2辦公機構(gòu)定襄縣人民防空指揮部辦公室設(shè)在縣人民防空辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。2.3分級指揮根據(jù)應(yīng)急情況，實行分級指揮?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級設(shè)立人民防空指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的人民防空應(yīng)急工作。三、應(yīng)急響應(yīng)3.1預(yù)警3.1.1預(yù)警信息預(yù)警信息由縣人民防空辦公室負(fù)責(zé)收集、整理、分析，并及時上報縣人民防空指揮部。3.1.2預(yù)警發(fā)布預(yù)警信息經(jīng)縣人民防空指揮部審核后，通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體發(fā)布。3.2初級響應(yīng)3.2.1初級響應(yīng)啟動條件當(dāng)發(fā)生空襲征候或其他緊急情況時，經(jīng)縣人民防空指揮部確認(rèn)，啟動初級響應(yīng)。3.2.2初級響應(yīng)措施（1）組織人員疏散掩蔽；（2）關(guān)閉重要設(shè)施；（3）實施燈火管制；（4）維護社會治安；（5）加強信息發(fā)布。3.3中級響應(yīng)3.3.1中級響應(yīng)啟動條件當(dāng)發(fā)生較大規(guī)?？找u或其他緊急情況時，經(jīng)縣人民防空指揮部確認(rèn)，啟動中級響應(yīng)。3.3.2中級響應(yīng)措施在初級響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，增加以下措施：（1）實施緊急搶修；（2）保障應(yīng)急物資供應(yīng)；（3）加強醫(yī)療衛(wèi)生救護；（4）維護交通秩序。3.4高級響應(yīng)3.4.1高級響應(yīng)啟動條件當(dāng)發(fā)生重大規(guī)?？找u或其他緊急情況時，經(jīng)縣人民防空指揮部確認(rèn)，啟動高級響應(yīng)。3.4.2高級響應(yīng)措施在中級響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，增加以下措施：（1）實行戰(zhàn)時管制；（2）組織緊急撤離；（3）實施戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移；（4）加強國際援助。四、應(yīng)急處置4.1疏散掩蔽4.1.1疏散路線根據(jù)實際情況，制定疏散路線，確保人員疏散安全、有序。4.1.2掩蔽設(shè)施充分利用人防工程、地下空間等掩蔽設(shè)施，保障人員安全。4.2應(yīng)急搶修4.2.1搶修力量組織專業(yè)搶修隊伍，確保應(yīng)急搶修工作高效進行。4.2.2搶修物資儲備必要的搶修物資，確保搶修工作順利開展。4.3醫(yī)療救護4.3.1醫(yī)療救護力量組織醫(yī)療救護隊伍，確保受傷人員得到及時救治。4.3.2醫(yī)療救護物資儲備必要的醫(yī)療救護物資，確保醫(yī)療救護工作順利開展。4.4交通運輸4.4.1交通保障確保應(yīng)急物資運輸和人員疏散的交通運輸需求。4.4.2交通管制在應(yīng)急情況下，對交通進行管制，確保應(yīng)急工作順利進行。五、恢復(fù)重建5.1恢復(fù)重建工作原則（1）以人為本，保障民生；（2）科學(xué)規(guī)劃，有序推進；（3）突出重點，兼顧一般；（4）加強協(xié)調(diào)，形成合力。5.2恢復(fù)重建措施（1）修復(fù)受損設(shè)施；（2）保障居民生活；（3）恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序；（4）加強心理疏導(dǎo)。六、保障措施6.1組織保障建立健全人民防空應(yīng)急組織體系，明確各級職責(zé)，確保應(yīng)急工作有序開展。6.2人員保障加強人民防空應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急隊伍的素質(zhì)和能力。6.3物資保障儲備必要的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急工作需要。6.4資金保障設(shè)立人民防空應(yīng)急專項資金，確保應(yīng)急工作順利開展。六、附則7.1實施日期本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。7.2解釋權(quán)本預(yù)案由定襄縣人民防空指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。7.3修訂本預(yù)案根據(jù)實際情況進行修訂，修訂后的預(yù)案自發(fā)布之日起實施。本預(yù)案共七部分，正文約2500字。第2篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對可能發(fā)生的空襲和災(zāi)害事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國人民防空法》和《山西省人民防空條例》等法律法規(guī)，結(jié)合定襄縣實際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國人民防空法》、《山西省人民防空條例》、《山西省人民防空指揮信息系統(tǒng)建設(shè)管理辦法》、《山西省人民防空警報建設(shè)管理辦法》等。1.3適用范圍本預(yù)案適用于定襄縣行政區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生的空襲和災(zāi)害事故的人民防空應(yīng)急行動。1.4工作原則（1）預(yù)防為主、常備不懈；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)；（4）以人為本、減少損失。二、組織指揮體系2.1縣級人民防空指揮部縣人民防空指揮部是全縣人民防空工作的最高指揮機構(gòu)，負(fù)責(zé)全縣人民防空應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.2指揮部組成縣人民防空指揮部由縣人民防空辦公室、縣國防動員辦公室、縣應(yīng)急管理局、縣消防救援大隊、縣衛(wèi)生健康委員會、縣教育局、縣工業(yè)和信息化局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運輸局、縣水利局、縣自然資源局、縣市場監(jiān)督管理局、縣公安消防大隊、縣氣象局、縣供電公司、縣通信運營商等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。2.3指揮部職責(zé)（1）組織制定和實施全縣人民防空應(yīng)急預(yù)案；（2）負(fù)責(zé)全縣人民防空應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮；（3）負(fù)責(zé)全縣人民防空應(yīng)急物資的儲備和管理；（4）負(fù)責(zé)全縣人民防空應(yīng)急演練的組織和實施；（5）負(fù)責(zé)全縣人民防空應(yīng)急信息的收集、分析和上報。三、預(yù)警與警報3.1預(yù)警（1）縣人民防空辦公室負(fù)責(zé)收集、分析空襲和災(zāi)害事故的預(yù)警信息；（2）預(yù)警信息包括空襲警報、氣象災(zāi)害預(yù)警、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警等；（3）預(yù)警信息經(jīng)指揮部確認(rèn)后，及時發(fā)布。3.2警報（1）空襲警報由縣人民防空辦公室統(tǒng)一發(fā)布；（2）警報信號分為預(yù)警信號、空襲警報和解除警報；（3）警報發(fā)布后，各級人民防空指揮部和相關(guān)部門按照預(yù)案要求，立即啟動應(yīng)急響應(yīng)。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1響應(yīng)級別根據(jù)空襲和災(zāi)害事故的嚴(yán)重程度，應(yīng)急響應(yīng)分為四個級別：一級響應(yīng)、二級響應(yīng)、三級響應(yīng)和四級響應(yīng)。4.2響應(yīng)程序（1）啟動應(yīng)急響應(yīng)。指揮部根據(jù)空襲和災(zāi)害事故的嚴(yán)重程度，決定啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)；（2）發(fā)布命令。指揮部發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)命令，明確各部門的職責(zé)和任務(wù)；（3）組織救援。各部門按照職責(zé)分工，組織開展救援行動；（4）信息報告。各部門及時向上級指揮部報告救援情況；（5）應(yīng)急結(jié)束?？找u和災(zāi)害事故得到有效控制后，指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。五、應(yīng)急處置5.1人員疏散（1）疏散范圍。根據(jù)空襲和災(zāi)害事故的嚴(yán)重程度，確定疏散范圍；（2）疏散路線。制定疏散路線，確保疏散安全、有序；（3）疏散組織。組織疏散人員，確保疏散過程中人員安全。5.2疏散掩蔽（1）疏散掩蔽點。確定疏散掩蔽點，確保疏散人員能夠及時進入掩蔽；（2）掩蔽組織。組織疏散人員進入掩蔽，確保掩蔽安全、有序；（3）掩蔽保障。提供必要的掩蔽保障，如食物、水、藥品等。5.3救援行動（1）救援力量。組織救援力量，包括消防、醫(yī)療、公安等；（2）救援行動。按照救援方案，開展救援行動；（3）救援保障。提供必要的救援保障，如救援設(shè)備、藥品等。六、恢復(fù)重建6.1恢復(fù)重建工作空襲和災(zāi)害事故得到有效控制后，指揮部組織相關(guān)部門開展恢復(fù)重建工作。6.2恢復(fù)重建措施（1）恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施；（2）恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序；（3）救助受災(zāi)群眾；（4）調(diào)查事故原因，追究責(zé)任。七、保障措施7.1人員保障（1）建立應(yīng)急救援隊伍，包括消防、醫(yī)療、公安等；（2）組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援隊伍的應(yīng)急處置能力。7.2物資保障（1）儲備必要的應(yīng)急物資，如食品、水、藥品、帳篷等；（2）建立應(yīng)急物資儲備庫，確保應(yīng)急物資的及時供應(yīng)。7.3資金保障（1）設(shè)立人民防空應(yīng)急專項資金；（2）多渠道籌措資金，確保應(yīng)急資金需求。七、附則8.1預(yù)案實施本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。8.2預(yù)案修訂本預(yù)案根據(jù)實際情況和法律法規(guī)的修訂，進行適時修訂。8.3解釋權(quán)本預(yù)案由定襄縣人民防空辦公室負(fù)責(zé)解釋。8.4報備本預(yù)案報定襄縣人民政府批準(zhǔn)后，報山西省人民防空辦公室備案。（完）第3篇一、總則1.目的和意義為確保在突發(fā)事件中，定襄縣人民防空（以下簡稱“人防”）工作能夠迅速、有序、高效地進行，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國人民防空法》和《山西省人民防空條例》等法律法規(guī)，結(jié)合定襄縣實際情況，特制定本預(yù)案。2.適用范圍本預(yù)案適用于定襄縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生戰(zhàn)爭、空襲、地震、洪水、泥石流、山體滑坡等突發(fā)事件時的人防行動。3.工作原則（1）預(yù)防為主，常備不懈；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)；（4）以人為本，確保安全。二、組織指揮體系1.指揮機構(gòu)定襄縣人防指揮部（以下簡稱“指揮部”）是全縣人防工作的最高指揮機構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全縣人防行動。2.成員組成指揮部由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任副指揮長，成員包括人防辦、公安、消防、衛(wèi)生、交通、通信等部門負(fù)責(zé)人。3.職責(zé)分工（1）指揮長：負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)人防工作，決定人防行動的重大問題；（2）副指揮長：協(xié)助指揮長工作，負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的人防工作；（3）成員單位：按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)落實人防行動的具體任務(wù)。三、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警信息當(dāng)接到預(yù)警信息后，指揮部應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，通知相關(guān)部門和單位做好應(yīng)急準(zhǔn)備。2.應(yīng)急響應(yīng)級別根據(jù)突發(fā)事件的影響范圍、嚴(yán)重程度和危害程度，應(yīng)急響應(yīng)分為四個級別：一級響應(yīng)、二級響應(yīng)、三級響應(yīng)和四級響應(yīng)。3.應(yīng)急響應(yīng)措施（1）一級響應(yīng)：啟動應(yīng)急預(yù)案，全面進入應(yīng)急狀態(tài)，實行最高級別的應(yīng)急響應(yīng)措施；（2）二級響應(yīng)：啟動應(yīng)急預(yù)案，部分進入應(yīng)急狀態(tài)，實行較高級別的應(yīng)急響應(yīng)措施；（3）三級響應(yīng)：啟動應(yīng)急預(yù)案，部分進入應(yīng)急狀態(tài)，實行一般級別的應(yīng)急響應(yīng)措施；（4）四級響應(yīng)：啟動應(yīng)急預(yù)案，部分進入應(yīng)急狀態(tài)，實行最低級別的應(yīng)急響應(yīng)措施。四、應(yīng)急保障1.人員保障各相關(guān)部門和單位要組織人員參加人防演練，提高應(yīng)急處置能力。2.物資保障建立健全人防物資儲備制度，確保應(yīng)急物資的充足和有效。3.通信保障確保應(yīng)急通信暢通，為應(yīng)急指揮和救援提供通信保障。4.交通保障確保應(yīng)急車輛和人員的快速、安全、有序流動。五、應(yīng)急恢復(fù)1.應(yīng)急恢復(fù)階段當(dāng)突發(fā)事件得到有效控制后，進入應(yīng)急恢復(fù)階段。2.恢復(fù)措施（1）組織人員搜救失蹤人員，救治傷員；（2）開展災(zāi)后重建工作，恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施；（3）做好心