為深入貫徹生態(tài)文明建設要求，有效管控市政工程建設過程中的環(huán)境污染問題，規(guī)范施工行為，保障城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量與居民生活品質(zhì)，結(jié)合我市市政工程建設實際，制定本環(huán)保監(jiān)管工作方案。一、監(jiān)管工作重點（一）施工揚塵污染管控針對道路改造、管網(wǎng)鋪設、橋梁建設等市政工程，嚴格落實揚塵防治“六個百分百”要求：施工區(qū)域設置連續(xù)封閉的硬質(zhì)圍擋（高度不低于規(guī)定標準，拼接處確保密閉無空隙）；施工道路及作業(yè)面每日定時灑水降塵（遇大風天氣加密頻次）；裸露土方、建筑材料采用防塵網(wǎng)全覆蓋或臨時綠化處理；拆除作業(yè)、土方開挖等工序同步開啟霧炮降塵設備，作業(yè)面周邊布設揚塵在線監(jiān)測裝置（數(shù)據(jù)實時上傳監(jiān)管平臺）。（二）施工污水排放管理市政工程產(chǎn)生的基坑降水、混凝土養(yǎng)護廢水，需在現(xiàn)場設置多級沉淀池（經(jīng)沉淀、過濾后優(yōu)先回用于灑水或攪拌）；雨污水管網(wǎng)接駁工程嚴格執(zhí)行雨污分流，臨時排水設施與城市管網(wǎng)規(guī)范銜接（嚴禁泥漿水、含油廢水直排）；沿河、沿湖工程施工時，設置防滲圍堰或沉淀池（防止廢水污染地表水）。（三）施工噪聲污染防治高噪聲設備（破碎機、壓路機等）優(yōu)先安排在晝間（6:00-22:00）作業(yè)，確需夜間施工的，須提前辦理審批并公示降噪措施；施工機械選用低噪聲型號，固定設備（空壓機等）采取隔聲罩、減振墊等措施，噪聲排放符合《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準》要求。（四）固體廢棄物處理處置建筑垃圾分類收集、定點堆放：廢混凝土、磚石等優(yōu)先交由資源化企業(yè)處理，渣土運輸至合規(guī)消納場；危險廢物（油漆桶、廢機油等）單獨收集，委托有資質(zhì)單位處置（建立管理臺賬）；生活垃圾由施工單位統(tǒng)一收集，交由環(huán)衛(wèi)部門清運（嚴禁混入建筑垃圾）。（五）生態(tài)保護與修復市政工程選址避讓生態(tài)敏感區(qū)域（濕地、古樹保護區(qū)等），確需穿越的編制生態(tài)影響報告并落實補償措施；施工臨時占地（材料堆場、便道）采取防滲、綠化等臨時防護，完工后及時拆除并恢復植被；原有植被優(yōu)先移植保護，無法移植的按規(guī)定辦理采伐手續(xù)。二、組織保障體系成立市政工程環(huán)保監(jiān)管領導小組，由市住建局主要領導任組長，市生態(tài)環(huán)境局、城管局、交通局等部門分管領導為成員，下設辦公室（設在市住建局工程管理科），負責日常協(xié)調(diào)、督查及信息匯總。住建部門：牽頭組織監(jiān)管工作，督促施工單位落實環(huán)保措施，開展日常巡查與專項檢查，查處違規(guī)行為。生態(tài)環(huán)境部門：監(jiān)測、執(zhí)法施工期環(huán)境污染問題（污水超標、噪聲擾民等），指導污染防治。城管部門：協(xié)助管控施工揚塵、建筑垃圾運輸，查處違規(guī)運輸、偷倒渣土行為。施工單位：履行環(huán)保主體責任，制定專項方案，配備專職環(huán)保員，落實措施并建立臺賬。三、實施步驟（一）籌備部署階段（即日起至[月份]）1.聯(lián)合制定《市政工程環(huán)保監(jiān)管實施細則》，明確監(jiān)管標準、流程及處罰依據(jù)。2.組織參建單位（建設、施工、監(jiān)理）開展環(huán)保培訓，解讀政策與技術規(guī)范。3.施工單位完成項目環(huán)保專項方案編制，報監(jiān)管部門備案后實施。（二）全面實施階段（[月份]至[月份]）1.日常巡查：住建部門聯(lián)合監(jiān)理單位，每周不少于2次現(xiàn)場巡查（重點檢查揚塵、污水、噪聲管控），發(fā)現(xiàn)問題當場下達整改通知書，限期復查。2.專項檢查：每季度組織專項檢查，隨機抽取項目核查（結(jié)果納入企業(yè)信用評價）。3.問題整改：施工單位3個工作日內(nèi)完成整改，逾期未改或整改不到位的，依法處罰。（三）總結(jié)提升階段（[月份]）1.評估全年監(jiān)管工作，總結(jié)經(jīng)驗、分析問題。2.針對突出問題（揚塵、固廢處置等），制定整改措施，完善監(jiān)管制度。3.評選“環(huán)保示范項目”，推廣先進經(jīng)驗，建立長效機制。四、保障措施（一）制度保障建立“紅黃牌”考核機制：季度檢查前10%的項目授“環(huán)保綠牌”（優(yōu)先評優(yōu)）；連續(xù)兩次不合格亮“黃牌”（約談負責人）；整改不力、污染嚴重亮“紅牌”（暫停施工，記入不良信用）。（二）技術保障鼓勵引入揚塵在線監(jiān)測、污水智能處理等設備，監(jiān)管部門在重點項目布設移動監(jiān)測設備；每半年委托第三方評估環(huán)保措施落實情況，形成專業(yè)報告。（三）宣傳引導定期開展環(huán)保技術交流，推廣低揚塵工藝、噪聲控制新技術；施工現(xiàn)場公示環(huán)保措施、投