民政系統(tǒng)消防安全“大排查大管控大整治”暨“排雷行動”專項工作方案一、工作目標以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)和消防安全的重要指示精神，堅持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面排查民政服務機構(gòu)消防安全隱患，強化消防安全管控，堅決整治突出問題，有效防范和遏制火災事故發(fā)生，確保民政服務對象生命財產(chǎn)安全和民政系統(tǒng)消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。通過“大排查大管控大整治”暨“排雷行動”，進一步提升民政服務機構(gòu)消防安全管理水平，完善消防安全長效機制，為民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。二、工作范圍此次專項行動涵蓋本地區(qū)所有民政服務機構(gòu)，包括但不限于養(yǎng)老機構(gòu)（含敬老院、福利院、民辦養(yǎng)老機構(gòu)等）、兒童福利機構(gòu)、救助管理機構(gòu)、殯葬服務機構(gòu)、婚姻登記場所、流浪乞討人員救助站、精神衛(wèi)生福利機構(gòu)等。三、工作內(nèi)容（一）大排查1.消防安全責任落實情況檢查各民政服務機構(gòu)是否明確消防安全責任人、管理人，是否簽訂消防安全責任書，將消防安全責任落實到具體崗位和人員。查看是否制定消防安全管理制度和操作規(guī)程，是否定期組織開展消防安全檢查、巡查和員工消防安全培訓。2.消防設施設備配備及運行情況檢查消防設施設備是否按規(guī)定配備齊全，包括火災自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、滅火器、應急照明和疏散指示標志等。測試消防設施設備是否正常運行，是否定期進行維護保養(yǎng)和檢測，確保其完好有效。3.用火用電用氣安全情況檢查是否存在違規(guī)用火、用電、用氣現(xiàn)象，如私拉亂接電線、違規(guī)使用大功率電器、在禁止吸煙區(qū)域吸煙等。查看電氣線路是否老化、破損，是否存在過載運行情況；燃氣管道是否存在泄漏、老化等問題。4.疏散通道和安全出口暢通情況檢查疏散通道和安全出口是否暢通無阻，是否存在堆放雜物、鎖閉等現(xiàn)象。查看疏散指示標志和應急照明是否完好，是否符合規(guī)定要求。5.易燃可燃物品管理情況檢查易燃可燃物品的儲存、使用是否符合消防安全要求，是否遠離火源、熱源。查看是否存在違規(guī)使用易燃可燃裝飾裝修材料的情況。6.消防控制室值班情況檢查消防控制室是否實行24小時專人值班制度，值班人員是否持證上崗，是否熟練掌握消防控制室設備的操作方法。查看消防控制室值班記錄是否完整、規(guī)范。（二）大管控1.加強日常巡查檢查各民政服務機構(gòu)要建立健全消防安全巡查檢查制度，增加巡查檢查頻次，特別是在重點時段（如夜間、節(jié)假日等）要加強巡查力度。巡查檢查人員要認真記錄巡查情況，對發(fā)現(xiàn)的消防安全隱患要及時進行處理。2.嚴格火源、電源、氣源管理嚴禁在民政服務機構(gòu)內(nèi)違規(guī)動火作業(yè)，如需動火，必須辦理動火審批手續(xù)，采取相應的防火措施，并安排專人監(jiān)護。加強對電氣設備的管理，定期進行檢查和維護，嚴禁超負荷用電。加強對燃氣設施的管理，定期進行檢測和維護，確保燃氣使用安全。3.強化人員培訓教育各民政服務機構(gòu)要定期組織員工開展消防安全培訓，提高員工的消防安全意識和自防自救能力。培訓內(nèi)容包括消防安全法律法規(guī)、消防設施設備的使用方法、火災報警和撲救初期火災的方法、疏散逃生技能等。要對新入職員工進行消防安全培訓，未經(jīng)培訓合格不得上崗。4.加強應急演練各民政服務機構(gòu)要制定完善的火災應急預案，定期組織開展應急演練，提高應對火災事故的能力。演練要包括報警、疏散、滅火等環(huán)節(jié)，確保員工和服務對象熟悉應急處置程序。要對應急演練進行總結(jié)評估，針對存在的問題及時進行整改。（三）大整治1.建立隱患整改臺賬對排查出的消防安全隱患要進行詳細登記，建立隱患整改臺賬，明確隱患內(nèi)容、整改措施、整改責任人、整改期限等。2.分類整治隱患對于能夠立即整改的隱患，要當場整改；對于一時難以整改的隱患，要制定整改計劃，限期整改，并采取有效的防范措施，確保在整改期間不發(fā)生火災事故。對存在重大消防安全隱患的民政服務機構(gòu)，要依法責令其停產(chǎn)停業(yè)整頓，直至隱患消除。3.加強部門聯(lián)合執(zhí)法民政部門要與消防救援、應急管理等部門密切配合，建立健全聯(lián)合執(zhí)法機制，形成工作合力。對拒不整改消防安全隱患或整改不力的民政服務機構(gòu)，要依法嚴肅處理，直至追究相關人員的法律責任。4.完善消防安全長效機制各民政服務機構(gòu)要針對專項行動中發(fā)現(xiàn)的問題，進一步完善消防安全管理制度和操作規(guī)程，建立健全消防安全長效機制。要加強消防安全文化建設，營造良好的消防安全氛圍。四、工作步驟（一）動員部署階段（[具體時間區(qū)間1]）1.制定印發(fā)專項工作方案，明確工作目標、任務、步驟和要求。2.召開動員部署會議，對專項行動進行全面動員和部署，提高各民政服務機構(gòu)對消防安全工作的重視程度。3.組織各民政服務機構(gòu)開展消防安全自查自糾，填寫消防安全自查自糾表。（二）排查整治階段（[具體時間區(qū)間2]）1.各民政服務機構(gòu)按照工作方案要求，全面開展消防安全大排查，對排查出的隱患進行梳理和分類，建立隱患整改臺賬。2.民政部門會同消防救援等部門對各民政服務機構(gòu)的排查整治情況進行督導檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見。3.各民政服務機構(gòu)按照整改要求，對排查出的隱患進行整改，確保隱患整改到位。（三）鞏固提升階段（[具體時間區(qū)間3]）1.對專項行動開展情況進行全面總結(jié)，分析存在的問題和不足，提出改進措施。2.建立健全消防安全長效機制，完善消防安全管理制度和操作規(guī)程，加強消防安全文化建設。3.對在專項行動中表現(xiàn)突出的單位和個人進行表彰和獎勵，對工作不力的單位和個人進行通報批評。五、政策措施（一）加強組織領導成立民政系統(tǒng)消防安全“大排查大管控大整治”暨“排雷行動”專項工作領導小組，由民政部門主要負責人任組長，分管負責人任副組長，相關科室和直屬單位負責人為成員。領導小組下設辦公室，負責專項行動的組織協(xié)調(diào)和日常工作。各民政服務機構(gòu)要成立相應的工作機構(gòu)，明確職責分工，確保專項行動順利開展。（二）強化部門協(xié)作民政部門要與消防救援、應急管理、住建、市場監(jiān)管等部門建立健全信息共享、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制，形成工作合力。要加強溝通協(xié)調(diào)，定期召開聯(lián)席會議，共同研究解決專項行動中遇到的問題。（三）加大資金投入各民政服務機構(gòu)要加大對消防安全的資金投入，確保消防設施設備的配備、維護保養(yǎng)和檢測等工作所需資金落實到位。民政部門要積極爭取財政支持，對存在重大消防安全隱患的民政服務機構(gòu)進行改造升級。（四）嚴格責任追究對在專項行動中工作不力、敷衍塞責的單位和個人，要進行嚴肅問責。對因工作不到位導致發(fā)生火災事故的，要依法追究相關人員的法律責任。六、具體要求（一）提高認識，加強領導各民政服務機構(gòu)要充分認識到消防安全工作的重要性，切實增強責任感和緊迫感，將專項行動作為當前一項重要工作來抓。要加強組織領導，明確工作責任，確保專項行動取得實效。（二）廣泛宣傳，營造氛圍要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體，廣泛宣傳消防安全知識和專項行動的重要意義，提高員工和服務對象的消防安全意識。要通過張貼宣傳標語、發(fā)放宣傳資料等方式，營造良好的消防安全氛圍。（三）嚴格標準，確保質(zhì)量各民政服務機構(gòu)要嚴格按照消防安全法律法規(guī)和相關標準規(guī)范的要求，認真開展排查整治工作，確保排查整治工作不走過場、不流于形式。要對排查出的隱患逐一進行整改，確保隱患整改到位。（四）加強信息報送各民政服務機構(gòu)要及時向民政部門報送專項行動開展情況，包括排查整治進展情況、隱患整改情況、存在的問題和下一步工作計劃等。民政部門要定期對專項行動開展情況進行匯總分析，及時向上級部門報告。七、工作保障（一）人員保障各民政服務機構(gòu)要明確專人負責專項行動的組織實施，確保工作有人抓、有人管。民政部門要加強對工作人員的培訓，提高其業(yè)務水平和工作能力。（二）物資保障要為專項行動提供必要的物資保障，包括消防設施設備、檢測儀器、宣傳資料等。要確保物資的質(zhì)量和數(shù)量，滿足專項行動的需要。（三）技術保障要充分利用現(xiàn)代信息技術，提高消防安全管理水平。可以通過安裝遠程監(jiān)控系統(tǒng)、電氣火災監(jiān)控系統(tǒng)等，實現(xiàn)對民政服務機構(gòu)消防安全的實時監(jiān)測和預警。八、監(jiān)督考核1.民政部門要建立健全監(jiān)督考核機制，對各民政服務機構(gòu)專項行動開展情況進行定期檢查和不定期抽查。2.要將專項行動開