市場監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制說明

（征求意見稿）

1、基本信息

中文食品安全信用檔案信息數(shù)據(jù)規(guī)范

1.1標(biāo)準(zhǔn)名稱

英文Foodsafetycreditarchiveinformationdataspecification

標(biāo)準(zhǔn)編號

□等同采用

1.2與國際標(biāo)準(zhǔn)和

□修改采用英文名稱

國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)一致

□非等效采用

性程度情況

□?未采用

中文名稱

批準(zhǔn)立項(xiàng)的文件

1.3任務(wù)來源國市監(jiān)辦發(fā)〔2024〕17號計(jì)劃編號2023MR0007

名稱和文件號

1.4制（修）訂?制定□修訂（被修訂標(biāo)準(zhǔn)名稱及編號：）

1.5起止時(shí)間2024年2月---2025年1月

中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院、中國網(wǎng)絡(luò)安全審查認(rèn)證和市場監(jiān)管大數(shù)據(jù)中心、江西省質(zhì)量和

1.6標(biāo)準(zhǔn)起草單位

標(biāo)準(zhǔn)化研究院等

1.7起草團(tuán)隊(duì)

1.8標(biāo)準(zhǔn)體系表內(nèi)

編號

1.9調(diào)整情況無

2、背景情況

《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》對強(qiáng)化信用聯(lián)合懲戒

等進(jìn)行專門部署：推進(jìn)食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)。建立全國統(tǒng)一的食品生產(chǎn)經(jīng)營

企業(yè)信用檔案，納入全國信用信息共享平臺(tái)和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。實(shí)行食

品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信用分級分類管理。進(jìn)一步完善食品安全嚴(yán)重失信者名單認(rèn)定機(jī)制，

加大對失信人員聯(lián)合懲戒力度。

食品安全信用檔案是市場監(jiān)管部門依法監(jiān)管和企業(yè)食品安全管理活動(dòng)中形成

的，由市場監(jiān)管部門歸集、整理、加工、保存，能夠反映企業(yè)食品安全信用和食品

安全管理狀況的信息記錄。加強(qiáng)食品安全信用檔案建設(shè)是黨中央、國務(wù)院關(guān)于食品

安全工作的部署要求，是食品安全法律制度的明確規(guī)定，也是食品安全監(jiān)管的重點(diǎn)

工作。市場監(jiān)管總局持續(xù)構(gòu)建以食品為重點(diǎn)的信用監(jiān)管制度體系，印發(fā)《市場監(jiān)管

總局辦公廳關(guān)于加強(qiáng)食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全信用檔案建設(shè)的通知》等，堅(jiān)持一企一

2.1目的、意義檔原則，記錄完善企業(yè)檔案內(nèi)容，強(qiáng)化信用信息運(yùn)用，推動(dòng)監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變和監(jiān)管效

（工作開展背景及能提升，逐步向以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的信用監(jiān)管和智慧監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變。食品安全信用檔案

要求）建設(shè)作為食品安全監(jiān)管的重要基礎(chǔ)性工作，作為推進(jìn)信用體系建設(shè)和“放管服”改革

的重要舉措，在加強(qiáng)食品安全信用檔案建設(shè)在加強(qiáng)食品安全監(jiān)管、創(chuàng)新信用監(jiān)管、

提升食品安全監(jiān)管效能中具有重大意義。

食品安全信用檔案制度是我國食品安全信用體系建設(shè)的重要內(nèi)容，是新時(shí)代市

場信用監(jiān)管有效落實(shí)的重要基礎(chǔ)。加快推進(jìn)食品安全信用檔案制度的建立和完善，

本質(zhì)上促進(jìn)食品安全風(fēng)險(xiǎn)防范能力以及危機(jī)管理意識(shí)的有效提升，從根本上強(qiáng)化食

品安全事故處理的效率，確保食品溯源體系能夠得到合理調(diào)整，將安全事故責(zé)任明

確落實(shí)到個(gè)人。

制定食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全信用檔案信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范記錄企業(yè)基本信息、

監(jiān)督管理信息和社會(huì)監(jiān)督信息等三方面內(nèi)容，有利于指導(dǎo)地方監(jiān)管部門有效建立食

品生產(chǎn)企業(yè)食品安全信用檔案，實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，推動(dòng)社會(huì)共治，助

力構(gòu)建新發(fā)展格局。

本標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于加強(qiáng)食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全信用檔案建

設(shè)的通知》要求的食品安全信用檔案包括的內(nèi)容，參考了《食品藥品監(jiān)管信息化基

2.2與國內(nèi)外相關(guān)

礎(chǔ)術(shù)語第四部分：食品》、《食品生產(chǎn)日常監(jiān)督檢查管理基本數(shù)據(jù)集》、《食品藥品監(jiān)

標(biāo)準(zhǔn)、文獻(xiàn)的關(guān)系

管信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)元第二部分：機(jī)構(gòu)、人員》、《食品生產(chǎn)許可管理基本數(shù)據(jù)集》等標(biāo)

準(zhǔn)完成制定。

3、編制過程

（1）中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)總體框架和關(guān)鍵技術(shù)內(nèi)容的起草、調(diào)研和專家

研討等工作；

（2）中國網(wǎng)絡(luò)安全審查認(rèn)證和市場監(jiān)管大數(shù)據(jù)中心負(fù)責(zé)提供食品安全數(shù)據(jù)項(xiàng)；

3.1分工情況（3）江西省質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化研究院、新疆維吾爾自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化研究院參與標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)

容起草；

（4）北京永杰友信科技有限公司、河南省市場監(jiān)督管理局企業(yè)信用中心等單位

負(fù)責(zé)調(diào)研和相關(guān)內(nèi)容的修改完善工作。

1、成立標(biāo)準(zhǔn)起草組

2024年2月，標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃下達(dá)后，中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院立即成立了標(biāo)準(zhǔn)起草工作組，

啟動(dòng)了標(biāo)準(zhǔn)的編寫工作，明確了任務(wù)分工，確定了標(biāo)準(zhǔn)編制原則，制定了相應(yīng)的編

制計(jì)劃。

2、收集整理相關(guān)資料，開展調(diào)研

2024年3-4月，起草工作組開始收集、整理與食品安全信用檔案信息相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和

資料，并進(jìn)行分析。2024年5-7月，起草工作組調(diào)研了中國網(wǎng)絡(luò)安全審查認(rèn)證和市

場監(jiān)管大數(shù)據(jù)中心食品安全信息系統(tǒng)、北京永杰友信科技有限公司、科大訊飛股份

3.2起草階段

有限公司等10家單位，通過訪談、問題調(diào)查等多種調(diào)研形式，了解了當(dāng)前食品安全

信用檔案的現(xiàn)狀。

3、形成標(biāo)準(zhǔn)草案

2024年8-9月，起草工作組基于相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和資料，在調(diào)研訪談的基礎(chǔ)上，經(jīng)過多次

內(nèi)部討論，初步形成了標(biāo)準(zhǔn)草案。

4、召開標(biāo)準(zhǔn)研討會(huì)，形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿

2024年10月，起草工作組召開專家研討會(huì)，組織專家對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了逐字逐句的討

論，會(huì)后起草組經(jīng)過進(jìn)一步修改完善，形成了標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。

3.3征求意見階段

3.4標(biāo)準(zhǔn)審查階段

4、主要技術(shù)內(nèi)容的確定

本標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容：食品安全信用檔案相關(guān)術(shù)語和定義、企業(yè)基本信息、監(jiān)督管理信息和社會(huì)監(jiān)督信息

等內(nèi)容。

1、范圍

該部分主要對《食品安全信用檔案信息數(shù)據(jù)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容和適用范圍進(jìn)行了規(guī)定。

本文件規(guī)定了食品生產(chǎn)企業(yè)基本信息數(shù)據(jù)子集、監(jiān)督管理數(shù)據(jù)子集、社會(huì)監(jiān)督信息數(shù)據(jù)子集和證實(shí)方

法。

本文件適用于食品安全信用檔案的數(shù)據(jù)交換、添加、刪除等管理。

2、規(guī)范性引用文件

本標(biāo)準(zhǔn)中出現(xiàn)的相關(guān)術(shù)語和定義來源于GB/T22117-2018《信用基本術(shù)語》、CFDAB/T0306-2018《食

品生產(chǎn)許可管理基本數(shù)據(jù)集》、CFDAB/T0308-2018《食品生產(chǎn)日常監(jiān)督檢查管理基本數(shù)據(jù)集》、

CFDAB/T0301.2-2018《食品藥品監(jiān)管信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)元第2部分：機(jī)構(gòu)、人員》、CFDAB/T0102.4-2018

《食品藥品監(jiān)管信息化基礎(chǔ)術(shù)語第4部分：食品》。

3、術(shù)語和定義

該部分主要對“企業(yè)信用”、“信用檔案”、“食品安全信用檔案”的定義進(jìn)行了闡釋。

4、數(shù)據(jù)集分類

該部分闡述了本數(shù)據(jù)集包括食品生產(chǎn)企業(yè)基本信息數(shù)據(jù)子集、監(jiān)督管理數(shù)據(jù)子集、社會(huì)監(jiān)督信息數(shù)據(jù)

數(shù)據(jù)子集。

本部分內(nèi)容參考了《市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于加強(qiáng)食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全信用檔案建設(shè)的通知》。

5、食品生產(chǎn)企業(yè)基本信息數(shù)據(jù)子集

該部分規(guī)定了食品生產(chǎn)企業(yè)基本信息，包括企業(yè)主體信息、食品生產(chǎn)許可信息、產(chǎn)品信息、質(zhì)量安全

管理信息等。

本部分內(nèi)容參考了食品安全信用檔案的相關(guān)資料和專家意見，結(jié)合我國食品安全信用檔案管理現(xiàn)狀而

制定。

6、食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督管理數(shù)據(jù)子集

該部分規(guī)定了食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督管理信息。包括監(jiān)督檢查信息、監(jiān)督抽檢信息、行政處罰信息、嚴(yán)重

違法失信名單信息、食品召回信息、食品安全事故處置信息、責(zé)任約談信息等信用信息。

本部分內(nèi)容參考了食品安全信用檔案的相關(guān)資料和專家意見，結(jié)合我國食品安全信用檔案管理現(xiàn)狀而

制定。

7、食品生產(chǎn)企業(yè)社會(huì)監(jiān)督信息數(shù)據(jù)子集

該部分規(guī)定了食品生產(chǎn)企業(yè)社會(huì)監(jiān)督信息。包括投訴舉報(bào)信息、社會(huì)監(jiān)督信息、媒體曝光信息等社會(huì)

監(jiān)督信息。

本部分內(nèi)容參考了食品安全信用檔案的相關(guān)資料和專家意見，結(jié)合我國食品安全信用檔案管理現(xiàn)狀而

制定。

8、證實(shí)方法

該部分規(guī)定了食品安全信用檔案信息數(shù)據(jù)的證實(shí)方法。

5、驗(yàn)證情況（適用時(shí)填寫）

驗(yàn)證單位驗(yàn)證人員驗(yàn)證時(shí)間

5.1驗(yàn)證單位情況

年月日

年月日

年月日

年月日

5.2驗(yàn)證過程

5.3驗(yàn)證數(shù)據(jù)分析

5.4驗(yàn)證評價(jià)

5.5其他應(yīng)說明的

情況

6、附加說明（可選）

6.1宣貫標(biāo)準(zhǔn)的本標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施后，應(yīng)在全國范圍內(nèi)向食品主體開展標(biāo)準(zhǔn)的宣貫工作，以推進(jìn)食品

建議安全信用檔案體系建設(shè)的協(xié)調(diào)性。

6.2修訂和廢除現(xiàn)

無

行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議

6.3作為強(qiáng)制性標(biāo)

準(zhǔn)或推薦性標(biāo)準(zhǔn)的無

建議

6.4其他需要說明

無

的情況

1.GB/T22117-2018