集團領(lǐng)導安全生產(chǎn)專題講課第一章安全生產(chǎn)的重要性與形勢分析生命至上,安全第一重要論述精髓習近平總書記強調(diào):"人民至上、生命至上,保護人民生命安全和身體健康可以不惜一切代價"。安全生產(chǎn)是黨和國家工作的重中之重。關(guān)系重大安全生產(chǎn)直接關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全,關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局,關(guān)系企業(yè)可持續(xù)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。發(fā)展基石沒有安全就沒有發(fā)展,安全生產(chǎn)是企業(yè)生存發(fā)展的生命線,是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障和前提條件。"發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線"當前安全生產(chǎn)形勢嚴峻2024年全國事故統(tǒng)計據(jù)應(yīng)急管理部統(tǒng)計,2024年全國共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故數(shù)萬起,造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。事故總量雖有下降,但重特大事故時有發(fā)生,安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻復雜。重點領(lǐng)域事故特點建筑施工、道路交通、危險化學品領(lǐng)域事故多發(fā)有限空間作業(yè)、高處墜落事故頻發(fā)中小企業(yè)安全管理薄弱問題突出違法違規(guī)行為屢禁不止深層次原因思想認識不到位-安全發(fā)展理念樹立不牢責任落實不到位-企業(yè)主體責任虛化弱化監(jiān)管執(zhí)法不到位-基層監(jiān)管力量薄弱基礎(chǔ)保障不到位-安全投入嚴重不足安全隱患無處不在警鐘長鳴每一起事故背后都是血的教訓,每一次疏忽都可能釀成悲劇。我們必須時刻保持高度警惕,絕不能有絲毫麻痹大意。300+重大隱患年度排查發(fā)現(xiàn)98%人為因素事故原因占比15億經(jīng)濟損失第二章安全生產(chǎn)法律法規(guī)解讀新《安全生產(chǎn)法》核心要點01企業(yè)主體責任明確生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責任主體,主要負責人是第一責任人,對本單位安全生產(chǎn)工作全面負責。建立健全全員安全生產(chǎn)責任制。02一崗雙責領(lǐng)導干部必須履行"一崗雙責",既要抓業(yè)務(wù)工作,又要抓安全生產(chǎn)。黨政同責、齊抓共管、失職追責,形成安全生產(chǎn)工作合力。03隱患排查治理強化重大事故隱患排查治理制度,建立健全從主要負責人到一線崗位員工的隱患排查治理和防控責任體系,實現(xiàn)閉環(huán)管理。嚴厲處罰相關(guān)法律法規(guī)體系刑法中的安全生產(chǎn)罪名《刑法》涉及安全生產(chǎn)的十三宗罪,包括:重大責任事故罪重大勞動安全事故罪危險物品肇事罪消防責任事故罪不報、謊報安全事故罪非法采礦罪、非法制造爆炸物罪等企業(yè)負責人和相關(guān)責任人員一旦觸犯刑法,將面臨刑事責任追究,最高可判處七年以上有期徒刑。應(yīng)急條例與責任劃分《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》明確規(guī)定:事前預(yù)防-制定應(yīng)急預(yù)案并定期演練事中處置-及時啟動應(yīng)急響應(yīng)機制事后追責-嚴肅追究相關(guān)人員責任應(yīng)急管理實行分級響應(yīng)、屬地為主、分類管理原則,確保事故得到及時有效處置,最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。法律責任案例剖析天津濱海新區(qū)"8·12"爆炸事故2015年8月12日,天津港瑞海公司危險品倉庫發(fā)生特別重大火災(zāi)爆炸事故,造成165人遇難、8人失蹤、798人受傷,直接經(jīng)濟損失68.66億元。責任追究49名責任人被依法處理,其中25人被移送司法機關(guān),包括企業(yè)負責人、政府監(jiān)管人員等。主要責任人被判處有期徒刑。事故原因企業(yè)違法違規(guī)經(jīng)營、安全管理混亂、政府監(jiān)管缺失、審批把關(guān)不嚴等多重因素疊加導致慘劇發(fā)生。深刻警示這起事故深刻警示我們:違法違規(guī)必將付出慘重代價,安全生產(chǎn)容不得半點僥幸和麻痹大意。第三章企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體,必須嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任,建立健全安全管理體系,切實把安全責任落實到每個崗位、每個環(huán)節(jié)。領(lǐng)導干部的責任擔當黨政同責黨委政府對本地區(qū)安全生產(chǎn)工作共同承擔領(lǐng)導責任,主要負責人是第一責任人,班子成員對分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作負領(lǐng)導責任。齊抓共管建立安全生產(chǎn)委員會,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作。各部門各司其職、密切配合,形成安全生產(chǎn)工作強大合力。失職追責對不履行或不正確履行安全生產(chǎn)職責導致事故發(fā)生的,依法依規(guī)嚴肅追究責任,實行終身問責。領(lǐng)導干部能力提升路徑定期參加安全生產(chǎn)專題培訓,提升安全管理水平深入一線開展安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題帶頭學習安全法律法規(guī),增強依法治安意識建立安全風險研判和防范機制,防患于未然安全生產(chǎn)責任體系構(gòu)建1主要負責人2分管負責人3職能部門負責人4基層管理人員5全體員工主要負責人職責建立健全安全生產(chǎn)責任制組織制定安全規(guī)章制度保證安全投入有效實施督促檢查安全生產(chǎn)工作分管負責人職責協(xié)助主要負責人履行職責組織實施安全管理措施定期組織安全檢查及時消除事故隱患全員責任制落實層層簽訂安全責任書明確各崗位安全職責建立考核激勵機制強化責任追究制度安全管理制度與資金保障1建章立制建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系,包括安全生產(chǎn)責任制、安全操作規(guī)程、隱患排查治理制度、應(yīng)急管理制度等。制度要全面覆蓋各崗位各環(huán)節(jié)內(nèi)容要符合法律法規(guī)要求執(zhí)行要嚴格有力有效2資金保障按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用,確保安全投入滿足安全生產(chǎn)條件所需。安全設(shè)施設(shè)備更新改造安全培訓教育經(jīng)費勞動防護用品配備應(yīng)急救援器材購置3使用監(jiān)督建立安全生產(chǎn)費用管理臺賬,?？顚Ｓ?接受審計監(jiān)督,確保資金使用效益。年度安全投入計劃編制費用使用審批流程使用情況定期報告效果評估與改進第四章風險辨識與隱患排查治理建立健全風險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制,從源頭上防范化解重大安全風險,有效遏制重特大事故發(fā)生。安全風險分級管控與雙重預(yù)防機制風險辨識方法全面開展安全風險辨識評估,采用工作危害分析(JHA)、安全檢查表(SCL)、預(yù)危險性分析(PHA)等方法,識別生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的各類風險。重大風險(紅色)可能造成群死群傷或重大經(jīng)濟損失較大風險(橙色)可能造成多人傷亡或較大損失一般風險(黃色)可能造成人員傷害或一定損失低風險(藍色)基本不會造成人員傷害隱患排查治理流程1排查發(fā)現(xiàn)定期組織全面排查和日常巡查2登記建檔建立隱患臺賬明確責任3整改治理制定方案限期整改到位4驗收銷號整改完成后驗收銷號5總結(jié)提升分析原因完善管理典型安全隱患案例分享八大危險作業(yè)"十不準"高處作業(yè)不準無證作業(yè)不準不系安全帶不準使用不合格設(shè)施不準在惡劣天氣作業(yè)不準酒后作業(yè)動火作業(yè)不準無票作業(yè)不準無監(jiān)護人不準不清理現(xiàn)場不準不檢測氣體不準不配備滅火器臨時用電不準私拉亂接不準無保護接地不準超負荷使用不準濕手操作不準使用破損線纜有限空間不準未經(jīng)審批進入不準不檢測氣體不準不通風不準單人作業(yè)不準盲目施救現(xiàn)場排查實錄:2024年集團安全大檢查中發(fā)現(xiàn)300余處隱患,其中重大隱患18處,涉及高處作業(yè)、動火作業(yè)、臨時用電等方面。經(jīng)過集中整改,隱患整改率達到100%,有效防范了事故發(fā)生。隱患無小事排查保平安100%隱患整改率2024年度目標12次年度檢查全面安全檢查365天日常巡查每天不間斷隱患就是事故,只有時刻保持警惕,認真排查治理每一處隱患,才能確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。我們要樹立"隱患即事故"的理念,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。第五章安全生產(chǎn)應(yīng)急管理與事故防范建立健全應(yīng)急管理體系,提升應(yīng)急處置能力,加強事故案例警示教育,強化員工安全意識和技能培訓,從源頭上預(yù)防和減少事故發(fā)生。應(yīng)急預(yù)案編制與演練應(yīng)急管理體系建設(shè)要點預(yù)案編制編制綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案,形成完整的應(yīng)急預(yù)案體系。隊伍建設(shè)建立專兼職應(yīng)急救援隊伍,配備必要的應(yīng)急裝備和物資,定期開展培訓。演練實施每年至少組織一次綜合演練,每半年組織一次專項演練,提升應(yīng)急處置能力。持續(xù)改進根據(jù)演練情況和實際需要,及時修訂完善應(yīng)急預(yù)案,確保預(yù)案的科學性和可操作性。事故應(yīng)急處置流程接警響應(yīng)第一時間接到事故報警,立即啟動應(yīng)急響應(yīng)程序現(xiàn)場控制迅速趕赴現(xiàn)場,采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展人員救援優(yōu)先救援受傷人員,疏散危險區(qū)域人員事故處置采取專業(yè)措施消除險情,防止事故擴大善后恢復做好善后處理,開展事故調(diào)查,恢復正常生產(chǎn)事故案例警示教育典型事故深度剖析通過對近年來發(fā)生的典型生產(chǎn)安全事故進行深入分析,我們發(fā)現(xiàn)事故的發(fā)生往往不是單一因素導致,而是多種因素疊加的結(jié)果。違章操作員工不按規(guī)程操作,圖省事走捷徑,是導致事故的主要原因之一。必須嚴格執(zhí)行操作規(guī)程,杜絕違章作業(yè)。管理缺失安全管理制度不健全,檢查流于形式,隱患整改不力,導致小隱患演變成大事故。教育不足安全培訓走過場,員工安全意識淡薄,缺乏必要的安全知識和技能。投入不夠安全設(shè)施設(shè)備老化失修,勞動防護用品配備不足,存在先天性安全隱患。防范措施總結(jié)強化全員安全教育培訓,提升安全意識和技能水平嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程,加強現(xiàn)場安全監(jiān)督管理加大安全投入力度,及時更新改造安全設(shè)施設(shè)備建立健全安全管理制度,落實各級安全生產(chǎn)責任深入開展隱患排查治理,堅決消除事故隱患員工安全意識與技能培訓安全知識普及開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全知識、職業(yè)健康等方面的培訓,提高員工安全素養(yǎng)。崗位操作規(guī)程針對不同崗位特點,制定詳細的安全操作規(guī)程,組織員工學習掌握。自我保護意識教育員工正確使用勞動防護用品,增強自我保護能力和應(yīng)急處置能力。員工"三不傷害"原則不傷害自己提高自我保護意識,遵守安全規(guī)章制度,正確使用勞動防護用品,不違章作業(yè)。不傷害他人操作設(shè)備要規(guī)范,工作中要相互提醒,不做可能危及他人安全的事情。不被他人傷害提高自我防范意識,及時制止他人的不安全行為,遠離危險區(qū)域。第六章安全文化建設(shè)與持續(xù)改進培育安全文化,樹立安全理念,運用科技手段提升安全管理水平,推動安全生產(chǎn)工作持續(xù)改進和創(chuàng)新發(fā)展。安全文化的內(nèi)涵與建設(shè)路徑安全理念植入企業(yè)文化安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分,是員工共同認可并自覺踐行的安全價值觀、安全行為準則和安全管理理念。安全愿景零事故,零傷害安全價值觀生命至上,安全第一安全使命守護生命,保障發(fā)展安全原則預(yù)防為主,綜合治理安全責任人人有責,齊抓共管激勵機制與績效考核正向激勵設(shè)立安全生產(chǎn)獎勵基金表彰安全生產(chǎn)先進集體和個人將安全績效與薪酬掛鉤開展安全生產(chǎn)競賽活動負向約束建立安全生產(chǎn)責任追究制度實行安全生產(chǎn)"一票否決"對違章違規(guī)行為嚴肅處理事故責任人不得評優(yōu)晉升安全科技與智能化管理大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)在安全生產(chǎn)中的應(yīng)用充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,建設(shè)智慧安全管理平臺,實現(xiàn)安全管理的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化。物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測在重點區(qū)域和關(guān)鍵設(shè)備安裝傳感器,實時監(jiān)測溫度、壓力、氣體濃度等參數(shù),及時發(fā)現(xiàn)異常情況。大數(shù)據(jù)分析收集分析海量安全數(shù)據(jù),識別潛在風險規(guī)律,為安全決策提供科學依據(jù)。AI智能預(yù)警利用人工智能技術(shù),建立事故預(yù)測模型,實現(xiàn)安全風險的智能識別和預(yù)警。移動化管理開發(fā)安全管理APP,實現(xiàn)隱患排查、整改跟蹤、應(yīng)急指揮等移動化管理。智能預(yù)警系統(tǒng)與風險管控升級建設(shè)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管平臺,實現(xiàn)風險隱患動態(tài)管理應(yīng)用視頻智能分析技術(shù),自動識別違章行為部署智能巡檢機器人,提高檢查效率和質(zhì)量推廣使用VR/AR技術(shù)開展安全培訓和應(yīng)急演練科技賦能安全生產(chǎn)通過智能化技術(shù)應(yīng)用,我們能夠?qū)崿F(xiàn)從被動應(yīng)對向主動預(yù)防轉(zhuǎn)變,從人工管理向智能管理升級,全面提升安全生產(chǎn)管理水平和事故防范能力。24h實時監(jiān)控全天候不間斷98%預(yù)警準確率智能算法識別50%效率提升相比傳統(tǒng)方式第七章集團安全生產(chǎn)工作部署與展望立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,全面部署集團安全生產(chǎn)工作,推動安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。2025年安全生產(chǎn)重點工作計劃重大隱患動態(tài)清零深入開展安全生產(chǎn)大排查大整治,建立重大隱患清單,實行掛牌督辦、限期整改、動態(tài)清零。安全培訓專項行動全面實施全員安全培訓計劃,提升各級人員安全意識和技能水平,實現(xiàn)培訓全覆蓋。智能化改造升級加快推進安全生產(chǎn)信息化、智能化建設(shè),提升本質(zhì)安全水平和科學管理能力。應(yīng)急能力提升完善應(yīng)急管理體系,加強應(yīng)急隊伍建設(shè),提高應(yīng)急處置和救援能力。年度工作目標杜絕較大及以上生產(chǎn)安全事故一般事故起數(shù)和死亡人數(shù)雙下降重大隱患整改率100%員工安全培訓覆蓋率100%應(yīng)急預(yù)案演練完成率100%集團安全生產(chǎn)責任體系強化舉措安全生產(chǎn)委員會職責與運行機制集團成立安全生產(chǎn)委員會,由主要領(lǐng)導擔任主任,分管領(lǐng)導和各部門負責人為成員,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全集團安全生產(chǎn)工作。01定期會議制度每季度至少召開一次全體會議,研究部署安全生產(chǎn)重點工作,協(xié)調(diào)解決重大問題。02專題研究機制針對重大安全問題和突發(fā)事件,及時召開專題會議,研究制定應(yīng)對措施。03督查督辦機制定期組織安全生產(chǎn)檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題實行掛牌督辦,跟蹤落實整改。04考核評價機制建立科學的安全生產(chǎn)考核評價體系,將考核結(jié)果與績效掛鉤。各級管理層安全責任落實考核安全生產(chǎn)長效機制建設(shè)規(guī)劃部署制定年度安全工作計劃,明確目標任務(wù)組織實施落實各項安全措施,開展日常管理檢查評估定期檢查工作進展,評估實施效果持續(xù)改進總結(jié)經(jīng)驗教訓,完善管理體系打造零事故企業(yè)文化愿景我們的目標是建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè),實現(xiàn)"零事故、零傷害、零污染"的安全愿景。這需要全體員工共同努力,將安全理念內(nèi)化于心、外化于行。全員參與每個人都是安全生產(chǎn)的參與者、實踐者和受益者,人人講安全、事事為安全、處處要安全。持續(xù)改進建立持續(xù)改進機制,不斷優(yōu)化安全管理體系,提升安全管理水平和本質(zhì)安