[某社區(qū)居委會(huì)]社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)與應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[社區(qū)/社區(qū)]各類突發(fā)事件，提高[社區(qū)/社區(qū)]應(yīng)急響應(yīng)和處置能力，健全社區(qū)應(yīng)急管理體系，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損失，保障[居民/居民]生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社區(qū)正常的生產(chǎn)、生活秩序，促進(jìn)[社區(qū)/社區(qū)]和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進(jìn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)和政策文件，結(jié)合本社區(qū)實(shí)際，制定本管理辦法。

第二條本辦法的核心目的在于通過系統(tǒng)化的防災(zāi)減災(zāi)與應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理，實(shí)現(xiàn)突發(fā)事件的有效預(yù)防、快速響應(yīng)和高效處置，確保社區(qū)應(yīng)急工作的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。

第三條本辦法的核心目標(biāo)包括：

（一）提升社區(qū)應(yīng)急能力，增強(qiáng)社區(qū)抵御和應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的綜合水平；

（二）健全社區(qū)應(yīng)急物資儲(chǔ)備與管理機(jī)制，確保應(yīng)急物資的充足、適用和高效利用；

（三）減少突發(fā)事件造成的生命財(cái)產(chǎn)損失，最大限度降低社會(huì)影響。

第四條本辦法的保障對(duì)象為：

（一）[居民/居民]生命財(cái)產(chǎn)安全；

（二）社區(qū)生產(chǎn)、生活秩序；

（三）社區(qū)公共衛(wèi)生安全；

（四）社區(qū)和諧穩(wěn)定。

第五條本辦法的制定依據(jù)包括但不限于：

（一）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》；

（二）《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進(jìn)法》；

（三）《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》；

（四）《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；

（五）《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》；

（六）《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》；

（七）相關(guān)社區(qū)管理法規(guī)和政策文件。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。本社區(qū)成立防災(zāi)減災(zāi)與應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置工作。建立健全統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)的指揮體系，形成快速反應(yīng)機(jī)制，確保突發(fā)事件信息獲取、報(bào)告、決策、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)、精準(zhǔn)施策和高效處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循“屬地管理”原則，明確社區(qū)、居民小組及居民在應(yīng)急物資儲(chǔ)備與管理中的職責(zé)。社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急物資儲(chǔ)備的統(tǒng)籌規(guī)劃、管理監(jiān)督和協(xié)調(diào)指揮。各居民小組及居民根據(jù)自身實(shí)際情況，承擔(dān)相應(yīng)的應(yīng)急物資儲(chǔ)備任務(wù)，形成權(quán)責(zé)清晰、協(xié)同高效的管理格局。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，定期開展社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查，強(qiáng)化對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)預(yù)警。通過科學(xué)研判、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置，將突發(fā)事件控制在初期、萌芽狀態(tài)，最大限度減少損失。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。構(gòu)建社區(qū)應(yīng)急物資儲(chǔ)備與管理聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，整合社區(qū)內(nèi)各類資源，包括但不限于社區(qū)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫、轄區(qū)單位及居民的應(yīng)急物資，形成區(qū)域性、網(wǎng)絡(luò)化的應(yīng)急物資保障體系。發(fā)動(dòng)和組織居民參與應(yīng)急物資儲(chǔ)備與管理，構(gòu)建社區(qū)自救互救、群防群控的應(yīng)急體系。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在突發(fā)事件處置過程中，嚴(yán)格區(qū)分事件性質(zhì)，依法依規(guī)采取相應(yīng)措施。保護(hù)居民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定。應(yīng)急處置工作必須符合《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)要求，做到程序規(guī)范、處置得當(dāng)、保障權(quán)益，確保應(yīng)急處置工作的合法性與合理性。

第三條適用范圍

本管理辦法適用于[社區(qū)/社區(qū)]轄區(qū)內(nèi)各類突發(fā)事件的防災(zāi)減災(zāi)與應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理工作。本管理辦法所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民/居民]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或者社區(qū)公共財(cái)產(chǎn)受到損失，[社區(qū)/社區(qū)]生產(chǎn)、生活秩序受到影響，[社區(qū)/社區(qū)]聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：社區(qū)內(nèi)涉及[居民/居民]的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷市、罷工、上訪、聚眾鬧事等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動(dòng)、政治性活動(dòng)，[居民/居民]的非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響社區(qū)和社會(huì)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在社區(qū)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對(duì)[居民/居民]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在社區(qū)內(nèi)或轄區(qū)內(nèi)的建筑物倒塌、火災(zāi)、燃?xì)庑孤┑戎卮蟀踩鹿?，安全生產(chǎn)事故，社區(qū)重大交通安全事故，大型群體活動(dòng)公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成社區(qū)[居民/居民]健康嚴(yán)重?fù)p害的食品衛(wèi)生安全、疫病傳染等事件。包括：在社區(qū)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；社區(qū)外發(fā)生的、可能對(duì)社區(qū)[居民/居民]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象災(zāi)害（如臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪、干旱、冰凍等）、洪水、地震、地質(zhì)災(zāi)害（如滑坡、泥石流等）及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用社區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)布有害信息，進(jìn)行反動(dòng)、色情、迷信等宣傳活動(dòng)和利用外部網(wǎng)絡(luò)、媒體等發(fā)布的有損社區(qū)名譽(yù)、影響社區(qū)穩(wěn)定的活動(dòng)；竊取社區(qū)保密信息，可能造成嚴(yán)重后果的事件；各種破壞社區(qū)網(wǎng)絡(luò)信息安全運(yùn)行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在社區(qū)內(nèi)組織的各類統(tǒng)一考試（如升學(xué)考試、技能考試等）中，在命題管理、試卷印制、運(yùn)送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件，以及在考試實(shí)施、閱卷等過程中發(fā)生的違規(guī)事件。

8.影響社區(qū)安全穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[社區(qū)/社區(qū)]成立社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)與應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、信息工作組等八個(gè)工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：社區(qū)居委會(huì)主任

副組長：社區(qū)居委會(huì)副主任、轄區(qū)派出所所長、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任

成員：社區(qū)居委會(huì)委員、各居民小組長、轄區(qū)主要企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、志愿者隊(duì)伍代表

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮轄區(qū)內(nèi)各類突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)。重大問題在第一時(shí)間內(nèi)向上級(jí)部門請(qǐng)示、報(bào)告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在社區(qū)居委會(huì)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集和分析轄區(qū)內(nèi)相關(guān)信息，提出處理各類突發(fā)事件的指導(dǎo)意見和具體措施報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組；及時(shí)總結(jié)轄區(qū)內(nèi)處理各類突發(fā)事件的經(jīng)驗(yàn)和做法；督導(dǎo)、檢查各居民小組、各單位落實(shí)社區(qū)應(yīng)急物資儲(chǔ)備與管理工作的情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)各類突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由社區(qū)居委會(huì)主任擔(dān)任，副組長由轄區(qū)派出所所長擔(dān)任。工作組成員由社區(qū)居委會(huì)、轄區(qū)派出所、司法所、各居民小組長、轄區(qū)主要企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在轄區(qū)派出所。

主要職責(zé)：維護(hù)轄區(qū)社會(huì)治安秩序，預(yù)防和處置群體性事件；開展事件調(diào)查，確認(rèn)事件性質(zhì)和影響范圍；協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展人員疏散、情緒安撫等工作；配合公安機(jī)關(guān)依法處置違法行為。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由轄區(qū)派出所所長擔(dān)任，副組長由社區(qū)居委會(huì)主任或副主任擔(dān)任。工作組成員由社區(qū)居委會(huì)、轄區(qū)派出所、司法所、各居民小組長、志愿者隊(duì)伍代表組成。工作組辦公室設(shè)在轄區(qū)派出所。

主要職責(zé)：實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)警戒和控制，搶救現(xiàn)場(chǎng)傷員，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)；負(fù)責(zé)尋找現(xiàn)場(chǎng)目擊證人、知情人，指揮調(diào)度轄區(qū)警力，協(xié)同公安部門開展現(xiàn)場(chǎng)勘察、詢問證人、查找證據(jù)線索、緝查作案嫌疑人；匯集相關(guān)信息，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后向有關(guān)部門報(bào)送。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由社區(qū)居委會(huì)主任擔(dān)任，副組長由轄區(qū)派出所所長或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任擔(dān)任。工作組成員由社區(qū)居委會(huì)、轄區(qū)派出所、司法所、各居民小組長、轄區(qū)企事業(yè)單位安全負(fù)責(zé)人、志愿者隊(duì)伍代表組成。工作組辦公室設(shè)在社區(qū)居委會(huì)辦公室。

主要職責(zé)：開展轄區(qū)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查，建立防范和預(yù)警機(jī)制；統(tǒng)一決策、組織、指揮轄區(qū)內(nèi)涉及事故災(zāi)害類突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)；下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)；及時(shí)前往事故現(xiàn)場(chǎng)指揮、救援、疏散；調(diào)查事故原因；上報(bào)有關(guān)信息。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任擔(dān)任，副組長由社區(qū)居委會(huì)主任或副主任擔(dān)任。工作組成員由社區(qū)居委會(huì)、轄區(qū)派出所、司法所、各居民小組長、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、轄區(qū)學(xué)校（幼兒園）負(fù)責(zé)人、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。

主要職責(zé)：建立轄區(qū)公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制；加強(qiáng)轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的日常管理工作的督察；積極開展疫情防控、健康宣教等工作；下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)；及時(shí)前往事故現(xiàn)場(chǎng)指揮、醫(yī)療救護(hù)、隔離觀察等工作；上報(bào)有關(guān)信息。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由社區(qū)居委會(huì)主任擔(dān)任，副組長由分管社區(qū)事務(wù)的副主任或轄區(qū)派出所所長擔(dān)任。工作組成員由社區(qū)居委會(huì)、轄區(qū)派出所、司法所、各居民小組長、轄區(qū)主要企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、志愿者隊(duì)伍代表組成。工作組辦公室設(shè)在社區(qū)居委會(huì)辦公室。

主要職責(zé)：在街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部門和領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，積極開展應(yīng)急處置工作，發(fā)布災(zāi)害信息、組織應(yīng)急疏散、搶險(xiǎn)、救助等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由社區(qū)居委會(huì)主任擔(dān)任，副組長由社區(qū)居委會(huì)副主任擔(dān)任。工作組成員由社區(qū)居委會(huì)、轄區(qū)派出所、網(wǎng)信辦、各居民小組長、轄區(qū)主要企事業(yè)單位信息負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在社區(qū)居委會(huì)辦公室。

主要職責(zé)：監(jiān)測(cè)和處置轄區(qū)網(wǎng)絡(luò)輿情，及時(shí)處置網(wǎng)絡(luò)謠言和有害信息；加強(qiáng)轄區(qū)信息系統(tǒng)安全防護(hù)，預(yù)防和處置網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵等事件；保護(hù)轄區(qū)居民個(gè)人信息安全。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由社區(qū)居委會(huì)主任擔(dān)任，副組長由轄區(qū)派出所所長擔(dān)任。工作組成員由社區(qū)居委會(huì)、轄區(qū)派出所、司法所、各居民小組長、轄區(qū)內(nèi)學(xué)校（幼兒園）負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在轄區(qū)派出所。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)考試期間的安全保衛(wèi)工作，維護(hù)考試秩序；預(yù)防和處置考試相關(guān)的突發(fā)事件，如考生沖突、作弊行為等；配合教育部門做好考試管理工作。

8.突發(fā)事件信息工作組。組長由社區(qū)居委會(huì)主任擔(dān)任，副組長由社區(qū)居委會(huì)副主任擔(dān)任。工作組成員由社區(qū)居委會(huì)、轄區(qū)派出所、司法所、各居民小組長、網(wǎng)信辦、志愿者隊(duì)伍代表組成。工作組辦公室設(shè)在社區(qū)居委會(huì)辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集轄區(qū)內(nèi)居民動(dòng)態(tài)，了解各部門的工作情況，匯總、分析各居民小組、各單位上報(bào)的信息，編輯信息專報(bào)。及時(shí)、精準(zhǔn)、全面向街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）和上級(jí)主管部門報(bào)送緊急信息，為上級(jí)部門掌握情況、科學(xué)決策、指揮處置提供高效信息服務(wù)。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為確保突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息的及時(shí)、準(zhǔn)確、高效傳遞，建立健全轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息管理體系，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送的核心原則

轄區(qū)內(nèi)各部門、各單位及居民對(duì)監(jiān)測(cè)、發(fā)現(xiàn)的突發(fā)事件信息，必須遵循以下核心原則進(jìn)行報(bào)送：

（一）及時(shí)性。信息報(bào)送要快，力求第一時(shí)間獲取并上報(bào)信息，不得延誤。

（二）首報(bào)意識(shí)。任何單位或個(gè)人都是信息的第一報(bào)告人，負(fù)有首報(bào)責(zé)任，必須第一時(shí)間主動(dòng)報(bào)告。

（三）真實(shí)性。信息內(nèi)容必須客觀、真實(shí)，不得歪曲、隱瞞或捏造事實(shí)。

（四）完整性。信息報(bào)送要全面，包含應(yīng)急信息核心要素，不得遺漏關(guān)鍵信息。

（五）續(xù)報(bào)要求。對(duì)事件的發(fā)展變化、處置進(jìn)展等情況，必須進(jìn)行持續(xù)跟蹤和續(xù)報(bào)，直至事件處置完畢。

2.信息報(bào)送流程

轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件信息的報(bào)送遵循以下流程：

（一）初報(bào)：各部門、各單位及居民發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件信息后，應(yīng)立即向所在社區(qū)居委會(huì)或直接向社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)與應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。

（二）匯總：社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)與應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到信息后，應(yīng)進(jìn)行核實(shí)、分析，并視情況立即向社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)與應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

（三）上報(bào)：社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)與應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件性質(zhì)和嚴(yán)重程度，決定是否以及向何處上報(bào)信息。一般性事件上報(bào)至街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）；重大事件視情上報(bào)至區(qū)（縣）政府或市級(jí)相關(guān)部門；特別重大事件立即上報(bào)至省級(jí)相關(guān)部門。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

對(duì)于達(dá)到重大突發(fā)事件標(biāo)準(zhǔn)的緊急事件，除按規(guī)定電話報(bào)告外，還必須按照以下流程進(jìn)行緊急書面信息報(bào)送：

（一）社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)與應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到報(bào)告并核實(shí)情況后，立即啟動(dòng)緊急書面報(bào)告程序。

（二）立即將事件基本情況（包括時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、初步原因、已采取措施等）以書面形式（或電子文檔）報(bào)送至街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）和相關(guān)上級(jí)主管部門。

（三）書面報(bào)告應(yīng)在事發(fā)后2小時(shí)內(nèi)送達(dá)接收部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的突發(fā)事件信息應(yīng)包含以下核心要素：

（一）時(shí)間：事件發(fā)生的具體時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）。

（二）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體地理位置（詳細(xì)到門牌號(hào)）。

（三）規(guī)模：事件影響范圍、涉及人數(shù)、財(cái)產(chǎn)損失初步估計(jì)等。

（四）傷亡：已發(fā)生的人員傷亡情況（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)）。

（五）起因：事件發(fā)生的原因或初步原因分析。

（六）評(píng)估：對(duì)事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢(shì)的初步評(píng)估。

（七）措施：已經(jīng)采取的應(yīng)對(duì)措施和效果。

（八）進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況、處置進(jìn)展和下一步計(jì)劃。

（九）其他：需要說明的任何其他重要情況。

5.緊急信息專項(xiàng)報(bào)告要求

根據(jù)上級(jí)要求，以下六類重大突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）或區(qū)（縣）政府辦公廳（室）報(bào)告，書面報(bào)告需在事發(fā)后2小時(shí)以內(nèi)報(bào)送：

（一）重大自然災(zāi)害：如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、滑坡、泥石流等造成重大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)害。

（二）重大事故災(zāi)難：如重大生產(chǎn)安全事故、重大交通運(yùn)輸事故、重大火災(zāi)、燃?xì)獗ǖ仍斐芍卮笕藛T傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)難。

（三）重大公共衛(wèi)生事件：如重大傳染病疫情（如新冠肺炎）、群體性不明原因疾病等造成或可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害的公共衛(wèi)生事件。

（四）涉國防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如轄區(qū)內(nèi)發(fā)生涉及國家安全、領(lǐng)土主權(quán)、外交關(guān)系等方面的重大突發(fā)情況。

（五）重大預(yù)警動(dòng)向：如轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向，如重大社會(huì)不穩(wěn)定因素激化、重大刑事犯罪集團(tuán)活動(dòng)等。

（六）其他涉國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如重大暴恐事件、嚴(yán)重危害社會(huì)治安的突發(fā)事件等。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)與應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各工作組及相關(guān)部門要在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，建立健全并持續(xù)完善本組、本部門的應(yīng)急管理工作制度，加強(qiáng)日常巡查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查，確保應(yīng)急機(jī)制處于良好運(yùn)行狀態(tài)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。定期組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的評(píng)估和修訂，使其更具針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。根據(jù)實(shí)際情況變化、法律法規(guī)更新以及演練評(píng)估結(jié)果，及時(shí)補(bǔ)充、調(diào)整預(yù)案內(nèi)容，確保預(yù)案體系完整有效。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。不斷壯大社區(qū)應(yīng)急隊(duì)伍，明確各類應(yīng)急隊(duì)伍（如搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)、治安維護(hù)、后勤保障等）的職責(zé)分工，加強(qiáng)隊(duì)伍成員的選拔、培訓(xùn)和日常管理，提升隊(duì)伍的專業(yè)化水平和實(shí)戰(zhàn)能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。根據(jù)不同事件類型和工作組職責(zé)，定期開展形式多樣的應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)和技能操作演練，包括但不限于應(yīng)急預(yù)案解讀、自救互救技能、消防技能、醫(yī)療急救技能、通信聯(lián)絡(luò)技能等，提高轄區(qū)居民、工作人員的應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急處置能力。演練應(yīng)注重實(shí)戰(zhàn)性和檢驗(yàn)性，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性、隊(duì)伍的協(xié)同性和響應(yīng)效率。

5.做好應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。按照“分類儲(chǔ)備、分級(jí)管理、定期檢查、及時(shí)補(bǔ)充”的原則，科學(xué)制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，確保儲(chǔ)備的品種、數(shù)量滿足轄區(qū)應(yīng)急需求。建立健全應(yīng)急物資入庫、出庫、盤點(diǎn)、維護(hù)等管理制度，定期檢查物資質(zhì)量，確保物資處于可用狀態(tài)，保障應(yīng)急需要時(shí)能夠充足、及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

社區(qū)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件，根據(jù)其性質(zhì)、危害程度、影響范圍等因素，劃分為以下四個(gè)等級(jí)：

（一）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上，或危及社區(qū)基本功能、造成嚴(yán)重社會(huì)影響的災(zāi)害事故或社會(huì)安全事件。

（二）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下，或造成較大范圍社會(huì)秩序混亂、嚴(yán)重影響社區(qū)正常生活的災(zāi)害事故或社會(huì)安全事件。

（三）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上、5000萬元以下，或造成一定范圍社會(huì)秩序混亂、影響社區(qū)正常生活的災(zāi)害事故或社會(huì)安全事件。

（四）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下，或造成局部社會(huì)秩序混亂、影響社區(qū)部分正常生活的災(zāi)害事故或社會(huì)安全事件。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后，社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)與應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)程序，并遵循以下標(biāo)準(zhǔn)和流程：

（一）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)：事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)最先發(fā)現(xiàn)或接到報(bào)告的工作組或部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)與應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2.指揮啟動(dòng)：社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)與應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接報(bào)后，應(yīng)立即核實(shí)信息，并在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，由領(lǐng)導(dǎo)小組決定成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并立即啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制和對(duì)應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

3.核心動(dòng)作：

（1）20分鐘內(nèi)：社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)與應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將事件基本情況（含報(bào)告單位、報(bào)告時(shí)間、事件類別、初步影響等）電話報(bào)告至街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）應(yīng)急管理部門，并書面報(bào)告至區(qū)（縣）政府及市級(jí)相關(guān)部門。

（2）1小時(shí)內(nèi)：社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)與應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室完成事件基本情況報(bào)告的書面報(bào)送工作，并持續(xù)跟蹤事件發(fā)展，及時(shí)續(xù)報(bào)。

（3）成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部：在社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)與應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，現(xiàn)場(chǎng)指揮部迅速開展工作，組織開展現(xiàn)場(chǎng)處置、人員疏散、信息發(fā)布、物資調(diào)撥等工作。

（二）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)：事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)最先發(fā)現(xiàn)或接到報(bào)告的工作組或部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)與應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2.指揮啟動(dòng)：社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)與應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接報(bào)后，應(yīng)立即核實(shí)信息，并在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，由領(lǐng)導(dǎo)小組決定成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并立即啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制和對(duì)應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

3.核心動(dòng)作：

（1）20分鐘內(nèi)：社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)與應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將事件基本情況（含報(bào)告單位、報(bào)告時(shí)間、事件類別、初步影響等）電話報(bào)告至街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）應(yīng)急管理部門，并書面報(bào)告至區(qū)（縣）政府及市級(jí)相關(guān)部門。

（2）1小時(shí)內(nèi)：社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)與應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室完成事件基本情況報(bào)告的書面報(bào)送工作，并持續(xù)跟蹤事件發(fā)展，及時(shí)續(xù)報(bào)。

（3）成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部：在社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)與應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，現(xiàn)場(chǎng)指揮部迅速開展工作，組織開展現(xiàn)場(chǎng)處置、人員疏散、信息發(fā)布、物資調(diào)撥等工作。

（三）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)：事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)最先發(fā)現(xiàn)或接到報(bào)告的工作組或部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)與應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2.指揮啟動(dòng)：社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)與應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接報(bào)后，應(yīng)立即核實(shí)信息，并在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，由領(lǐng)導(dǎo)小組決定成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部（可由社區(qū)居委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮），并立即啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制和對(duì)應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

3.核心動(dòng)作：

（1）20分鐘內(nèi)：社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)與應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將事件基本情況（含報(bào)告單位、報(bào)告時(shí)間、事件類別、初步影響等）電話報(bào)告至街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）應(yīng)急管理部門。

（2）1小時(shí)內(nèi)：社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)與應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室完成事件基本情況報(bào)告的書面報(bào)送工作，并持續(xù)跟蹤事件發(fā)展，及時(shí)續(xù)報(bào)。

（3）成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部：在社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)與應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，現(xiàn)場(chǎng)指揮部迅速開展工作，組織開展現(xiàn)場(chǎng)處置、人員疏散、信息發(fā)布、物資調(diào)撥等工作。

（四）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)：事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)最先發(fā)現(xiàn)或接到報(bào)告的工作組或部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)與應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2.指揮啟動(dòng)：社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)與應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接報(bào)后，應(yīng)立即核實(shí)信息，并在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，由領(lǐng)導(dǎo)小組決定成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部（可由社區(qū)居委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮），并立即啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制和對(duì)應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

3.核心動(dòng)作：

（1）20分鐘內(nèi)：社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)與應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將事件基本情況（含報(bào)告單位、報(bào)告時(shí)間、事件類別、初步影響等）電話報(bào)告至街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）應(yīng)急管理部門。

（2）1小時(shí)內(nèi)：社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)與應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室完成事件基本情況報(bào)告的書面報(bào)送工作，并持續(xù)跟蹤事件發(fā)展，及時(shí)續(xù)報(bào)。

（3）成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部：在社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)與應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，現(xiàn)場(chǎng)指揮部迅速開展工作，組織開展現(xiàn)場(chǎng)處置、人員疏散、信息發(fā)布、物資調(diào)撥等工作。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場(chǎng)指揮部在社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)與應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，承擔(dān)以下核心任務(wù)：

（一）控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制事件發(fā)展，防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保障人員安全。

（二）掌握進(jìn)展：密切關(guān)注事件動(dòng)態(tài)，及時(shí)收集、分析現(xiàn)場(chǎng)信息，準(zhǔn)確評(píng)估事件影響，為決策提供依據(jù)。

（三）及時(shí)報(bào)告：按規(guī)定向社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)與應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理領(lǐng)導(dǎo)小組及上級(jí)主管部門報(bào)告事件情況、處置進(jìn)展和需求，確保信息傳遞的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。

（四）適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)事件性質(zhì)和進(jìn)展，在領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)下，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，穩(wěn)定公眾情緒，維護(hù)社區(qū)形象。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)與應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理應(yīng)建立健全覆蓋轄區(qū)內(nèi)所有區(qū)域的信息收集、分析、傳遞、報(bào)送、處理等各環(huán)節(jié)的運(yùn)行機(jī)制，確保信息收集的全面性、信息傳遞的時(shí)效性、信息報(bào)送的準(zhǔn)確性、信息處理的科學(xué)性。完善有線、無線、衛(wèi)星等多種信息傳輸渠道，確保在極端條件下信息傳輸?shù)臅惩o阻。定期檢查和維護(hù)通訊設(shè)備，保障應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定運(yùn)行，確保突發(fā)事件信息能夠第一時(shí)間傳遞至相關(guān)責(zé)任主體，為應(yīng)急處置提供信息支撐。

第十二條物資與資金保障

（一）經(jīng)費(fèi)保障。社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)與應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理的應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入社區(qū)年度財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際需要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整。確保應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)的及時(shí)足額到位，保障應(yīng)急物資采購、儲(chǔ)備、維護(hù)、運(yùn)輸?shù)雀黜?xiàng)工作的順利開展。

（二）物資儲(chǔ)備。建立健全轄區(qū)內(nèi)關(guān)鍵應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，根據(jù)社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、人口數(shù)量、區(qū)域面積等因素，科學(xué)制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，明確儲(chǔ)備物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)和管理責(zé)任單位。重點(diǎn)儲(chǔ)備醫(yī)療急救、生活必需品、防護(hù)用品、照明設(shè)備、通訊器材、救援工具等應(yīng)急物資。定期檢查和補(bǔ)充儲(chǔ)備物資，確保物資的質(zhì)量和數(shù)量滿足應(yīng)急處置需求。

（三）物資管理。明確各類應(yīng)急物資的保管、維護(hù)和調(diào)配程序，指定專人負(fù)責(zé)，落實(shí)物資出入庫管理制度，確保物資存放安全、規(guī)范，維護(hù)物資完好。特殊應(yīng)急物資應(yīng)指定專人專柜保管，確保其安全可靠。建立物資調(diào)撥機(jī)制，確保應(yīng)急物資能夠及時(shí)供應(yīng)至應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)。

第十三條人員與技術(shù)保障

（一）人員保障。社區(qū)應(yīng)組建常備與預(yù)備相結(jié)合的應(yīng)急隊(duì)伍，明確隊(duì)伍的構(gòu)成、職責(zé)分工和人員培訓(xùn)要求。常備隊(duì)伍由社區(qū)工作人員、志愿者等組成，定期開展培訓(xùn)和演練，提升應(yīng)急處置能力。預(yù)備隊(duì)伍由社區(qū)周邊企事業(yè)單位、社會(huì)組織等力量組成，根據(jù)需要及時(shí)動(dòng)員和調(diào)配，形成應(yīng)急處置的強(qiáng)大合力。

（二）技術(shù)保障。加強(qiáng)社區(qū)應(yīng)急技術(shù)體系建設(shè)，提升社區(qū)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的科技支撐能力。鼓勵(lì)引進(jìn)和應(yīng)用先進(jìn)的應(yīng)急處置技術(shù)、裝備和軟件，提升社區(qū)應(yīng)急處置的智能化水平。加強(qiáng)社區(qū)應(yīng)急技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)，提升技術(shù)人員的專業(yè)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。建立健全社區(qū)應(yīng)急技術(shù)交流與合作機(jī)制，提升社區(qū)應(yīng)急技術(shù)水平。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

（一）培訓(xùn)保障。定期組織開展針對(duì)社區(qū)工作人員、居民、志愿者等群體的防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)和應(yīng)急處置技能培訓(xùn)，提升社區(qū)公眾的應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋突發(fā)事件知識(shí)普及、應(yīng)急避險(xiǎn)技能、自救互救技能、應(yīng)急物資使用方法、應(yīng)急處置流程等方面。采用理論授課、實(shí)操演練、案例分析等多種形式開展培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。

（二）演練保障。定期組織開展社區(qū)應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，檢驗(yàn)社區(qū)應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和協(xié)同能力。演練應(yīng)模擬不同類型、不同規(guī)模的突發(fā)事件場(chǎng)景，檢驗(yàn)社區(qū)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制的有效性。通過演練發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善社區(qū)應(yīng)急管理體系，提升社區(qū)應(yīng)急處置能力。鼓勵(lì)社區(qū)與周邊單位、社會(huì)組織合作，開展跨部門、跨區(qū)域的應(yīng)急演練，提升社區(qū)協(xié)同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的實(shí)戰(zhàn)能力。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[某社區(qū)居委會(huì)]應(yīng)從制度、組織、物資、軟硬件全方位加強(qiáng)保障建設(shè)，確保社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)與應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理工作的系統(tǒng)性、科學(xué)性和有效性。

（一）制度建設(shè)：建立健全社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)與應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，包括但不限于《社區(qū)應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理辦法》、《社區(qū)應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理應(yīng)急預(yù)案》、《社區(qū)突發(fā)事件信息報(bào)告制度》、《社區(qū)應(yīng)急救援隊(duì)伍管理辦法》等，確保社區(qū)應(yīng)急管理工作有章可循、有據(jù)可依。

（二）組織建設(shè)：明確社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)與應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理的組織架構(gòu)，明確社區(qū)居委會(huì)在應(yīng)急物資儲(chǔ)備與管理中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，社區(qū)居委會(huì)主任擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、組織、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各類突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)工作。

（三）物資建設(shè)：根據(jù)社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、人口數(shù)量、區(qū)域面積等因素，科學(xué)制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，明確儲(chǔ)備物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)