[南京某商場]食品安全事件應(yīng)急處理流程及規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[南京某商場]食品安全事件，提高商場快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，健全食品安全應(yīng)急機制，最大程度地減少食品安全事件及其造成的損害，保障[居民]生命和財產(chǎn)安全，維護(hù)[社會]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國食品安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合[南京某商場]實際，制定本應(yīng)急處理流程及規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機制。南京某商場成立食品安全事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部），全面負(fù)責(zé)商場食品安全事件的應(yīng)對處置工作。指揮部下設(shè)辦公室及各專項工作組，形成統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)的食品安全事件應(yīng)急處理機制。一旦發(fā)生食品安全事件，立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，確保信息報告、指揮協(xié)調(diào)、處置落實等環(huán)節(jié)緊密銜接，實現(xiàn)快速反應(yīng)、高效處置。

2.分級負(fù)責(zé)與屬地管理。發(fā)生食品安全事件后，遵循分級負(fù)責(zé)、屬地管理的原則，由指揮部根據(jù)事件級別和性質(zhì)，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。商場主要負(fù)責(zé)人是本單位食品安全事件應(yīng)急處置的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本單位的應(yīng)急處理工作。同時，積極配合屬地政府相關(guān)部門的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)。

3.預(yù)防為主與及時控制。堅持預(yù)防為主的方針，加強食品安全風(fēng)險排查和隱患治理，建立食品安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警機制。強化食品安全知識宣傳和培訓(xùn)，提高員工和消費者的食品安全意識和自我防護(hù)能力。加強食品采購、加工、儲存、銷售各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早處置，將食品安全事件控制在萌芽狀態(tài)。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。建立商場內(nèi)部各部門之間、商場與屬地政府相關(guān)部門之間的信息共享和聯(lián)動機制。形成商場內(nèi)部各部門協(xié)同配合、商場與政府相關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、社會各界參與的群防群控處置工作格局。加強應(yīng)急演練，提高協(xié)同作戰(zhàn)能力，確保食品安全事件得到妥善處理。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。嚴(yán)格區(qū)分食品安全事件的性質(zhì)和類別，依法依規(guī)進(jìn)行處置。重點保護(hù)[居民]的合法權(quán)益，保障其生命和財產(chǎn)安全。在事件處置過程中，要合情合理、依法辦事，及時公布事件信息，回應(yīng)社會關(guān)切，防止事態(tài)擴大和輿情發(fā)酵。對事件責(zé)任人依法依規(guī)進(jìn)行追究，確保處置結(jié)果公平公正。

第三條適用范圍

本應(yīng)急處理流程及規(guī)范適用于[南京某商場]內(nèi)發(fā)生的各類食品安全事件的應(yīng)急處置工作。本流程及規(guī)范所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民]身體嚴(yán)重?fù)p害、健康危害，或是公共財產(chǎn)受到損失，[南京某商場]正常經(jīng)營秩序、[社會]秩序受到影響，[南京某商場]聲譽受到損害的食品安全事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：在商場內(nèi)或周邊發(fā)生的涉及[居民]的各種非法集會、游行、示威、請愿以及可能引發(fā)群體性事件的沖突，邪教的非法傳教活動、政治性活動，[居民]在商場內(nèi)發(fā)生的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響[社會]穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在商場內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或恐慌的治安事件，針對[居民]的各類盜竊、搶劫、詐騙等刑事事件，以及可能危害公共安全的恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在商場內(nèi)的建筑物倒塌、火災(zāi)等重大安全事故，食品儲存、加工、銷售環(huán)節(jié)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，商場重大交通安全事故，大型促銷活動或人員密集場所的公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成[居民]健康嚴(yán)重?fù)p害的食品衛(wèi)生安全事件。包括：在商場內(nèi)發(fā)生的食源性疾病爆發(fā)事件；因食物污染等問題在商場及周邊區(qū)域發(fā)生的、可能對[居民]健康造成危害的食品安全事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象災(zāi)害（如臺風(fēng)、暴雨、暴雪）、洪水、地震等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害，對商場食品安全保障能力造成嚴(yán)重影響的事件。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用商場網(wǎng)絡(luò)或信息系統(tǒng)發(fā)布有害食品安全信息，進(jìn)行虛假宣傳、價格欺詐等破壞市場秩序的活動；竊取商場食品安全管理信息系統(tǒng)中的敏感數(shù)據(jù)，可能造成嚴(yán)重后果的事件；各種破壞商場網(wǎng)絡(luò)安全運行、影響食品安全追溯體系的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本類別與商場食品安全事件關(guān)聯(lián)度低，若不適用可刪除或替換為更相關(guān)類別，如“大型活動安全類”）

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：在商場內(nèi)發(fā)生的嚴(yán)重影響公共秩序和安全的其他突發(fā)公共事件，如大規(guī)模群體性恐慌、群體性斗毆等。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[南京某商場]成立食品安全事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)商場食品安全事件的應(yīng)急指揮工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及八個專項應(yīng)急處置工作組，分別為：社會安全組、治安刑事組、事故災(zāi)害組、公共衛(wèi)生組、自然災(zāi)害組、網(wǎng)絡(luò)信息安全組、信息組。各工作組根據(jù)事件類型開展應(yīng)急處置工作。

第五條食品安全事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：商場主要負(fù)責(zé)人

副組長：商場分管食品安全副職負(fù)責(zé)人

成員：商場辦公室、食品安全管理部、營運部、工程部、保衛(wèi)部、采購部、市場推廣部、各樓層/部門負(fù)責(zé)人等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)對商場發(fā)生的食品安全事件進(jìn)行統(tǒng)一決策、組織、指揮和協(xié)調(diào)；根據(jù)事件性質(zhì)、級別和影響范圍，啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)；研究決定事件處置的重大事項；下達(dá)應(yīng)急處置指令；統(tǒng)一發(fā)布有關(guān)信息；組織開展事件調(diào)查；向上級主管部門報告事件處置情況。

第六條食品安全事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在商場辦公室，負(fù)責(zé)食品安全事件應(yīng)急處理的日常工作和領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的具體事項。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)食品安全事件信息的收集、分析、報告和傳遞；協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行應(yīng)急處置的組織協(xié)調(diào)；起草應(yīng)急處置工作的有關(guān)文件、報告和新聞稿；收集、整理和歸檔應(yīng)急處置工作的資料；組織開展應(yīng)急處置工作的督導(dǎo)檢查和評估；總結(jié)應(yīng)急處置工作經(jīng)驗教訓(xùn)；協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好后勤保障工作。

第七條專項應(yīng)急處置工作組及主要職責(zé)

1.社會安全組

組長：由商場分管營運的負(fù)責(zé)人擔(dān)任

副組長：由保衛(wèi)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員：由辦公室、保衛(wèi)部、營運部、市場推廣部、各樓層/部門負(fù)責(zé)人等組成。

辦公室設(shè)在保衛(wèi)部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)食品安全事件發(fā)生現(xiàn)場的秩序，預(yù)防和處置可能引發(fā)的群體性事件；配合相關(guān)部門開展事件調(diào)查；做好與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場的警戒和封鎖；保護(hù)現(xiàn)場證據(jù)；疏散無關(guān)人員。

2.治安刑事組

組長：由商場分管安全的負(fù)責(zé)人擔(dān)任

副組長：由保衛(wèi)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員：由辦公室、保衛(wèi)部、工程部、采購部等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。

辦公室設(shè)在保衛(wèi)部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)調(diào)查食品安全事件中涉及的違法犯罪行為；配合公安機關(guān)開展偵查工作；負(fù)責(zé)現(xiàn)場的安全保衛(wèi)和人員搜救；對涉案人員進(jìn)行控制；維護(hù)現(xiàn)場治安秩序。

3.事故災(zāi)害組

組長：由商場分管工程/后勤的負(fù)責(zé)人擔(dān)任

副組長：由工程部/后勤部負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員：由辦公室、工程部、后勤部、營運部等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。

辦公室設(shè)在工程部/后勤部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對食品安全事件發(fā)生場所進(jìn)行安全評估，消除安全隱患；負(fù)責(zé)應(yīng)急處置現(xiàn)場的搶險救援工作；提供必要的物資和設(shè)備支持；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的清理和消毒工作。

4.公共衛(wèi)生組

組長：由商場分管食品安全/品質(zhì)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任

副組長：由食品安全管理部負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員：由辦公室、食品安全管理部、營運部、采購部等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。

辦公室設(shè)在食品安全管理部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對食品安全事件進(jìn)行調(diào)查，確定事件原因；負(fù)責(zé)對受影響食品進(jìn)行追溯和控制；負(fù)責(zé)對事件現(xiàn)場進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測和消毒；負(fù)責(zé)對消費者進(jìn)行健康告知和指導(dǎo)；配合衛(wèi)生行政部門開展流行病學(xué)調(diào)查。

5.自然災(zāi)害組

組長：由商場分管營運的負(fù)責(zé)人擔(dān)任

副組長：由工程部負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員：由辦公室、工程部、后勤部、營運部等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。

辦公室設(shè)在工程部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對自然災(zāi)害對商場食品安全保障能力的影響進(jìn)行評估；負(fù)責(zé)組織自然災(zāi)害發(fā)生時的應(yīng)急疏散和救援工作；負(fù)責(zé)災(zāi)后重建和食品安全保障工作。

6.網(wǎng)絡(luò)信息安全組

組長：由商場分管信息化的負(fù)責(zé)人擔(dān)任

副組長：由辦公室/信息部負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員：由辦公室、信息部、市場推廣部等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。

辦公室設(shè)在信息部（若設(shè)有信息部）或辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)保障食品安全事件應(yīng)急處置相關(guān)信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行；負(fù)責(zé)事件信息的發(fā)布和輿論引導(dǎo)；負(fù)責(zé)對網(wǎng)絡(luò)謠言和虛假信息進(jìn)行監(jiān)控和處置；保護(hù)商場和消費者的信息安全。

7.信息組

組長：由商場辦公室主任擔(dān)任

副組長：由辦公室副主任擔(dān)任

成員：由辦公室、食品安全管理部、各樓層/部門等相關(guān)部門信息員組成。

辦公室設(shè)在辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理和上報食品安全事件信息；負(fù)責(zé)撰寫信息報告和新聞稿；負(fù)責(zé)與媒體進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)對事件信息進(jìn)行公開和發(fā)布；負(fù)責(zé)建立和維護(hù)食品安全事件信息發(fā)布平臺。

第三章預(yù)防和預(yù)警機制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和處置[南京某商場]食品安全事件，建立規(guī)范、高效的信息報送和管理機制，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

食品安全事件信息報送應(yīng)遵循以下核心原則：

(1)及時性：信息報送要迅速及時，確保第一時間掌握和傳遞事件信息。

(2)首報意識：發(fā)現(xiàn)食品安全事件或疑似事件后，相關(guān)責(zé)任部門必須第一時間上報，不得遲報、漏報。

(3)真實性：信息內(nèi)容必須客觀真實，準(zhǔn)確反映事件情況，不得虛構(gòu)或隱瞞。

(4)完整性：信息報送應(yīng)包含事件的所有必要要素，確保信息全面、準(zhǔn)確。

(5)續(xù)報要求：事件發(fā)展過程中，應(yīng)及時續(xù)報事件進(jìn)展、處置情況和最新動態(tài)，直至事件結(jié)束。

2.[企業(yè)內(nèi)]信息報送流程

食品安全事件信息報送應(yīng)按照以下流程進(jìn)行：

(1)部門報告：發(fā)現(xiàn)食品安全事件的部門或個人，應(yīng)立即向本部門負(fù)責(zé)人報告。

(2)部門初報：部門負(fù)責(zé)人確認(rèn)事件后，應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)將事件初步情況報告至商場辦公室。

(3)辦公室核實與上報：商場辦公室接到報告后，應(yīng)立即進(jìn)行核實，并根據(jù)事件性質(zhì)和級別，在規(guī)定時限內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

(4)領(lǐng)導(dǎo)小組決策與上報：領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，決定應(yīng)急響應(yīng)級別，并向上級主管部門報告。

3.緊急書面信息報送流程

對于重大或特別重大食品安全事件，應(yīng)按照以下流程進(jìn)行緊急書面信息報送：

(1)電話報告：商場辦公室接到事件報告后，應(yīng)在40分鐘內(nèi)向[省委辦公廳]電話報告事件基本信息。

(2)書面報告：在電話報告的同時或之后，應(yīng)在2小時內(nèi)將詳細(xì)的書面報告報送至[省委辦公廳]。

(3)后續(xù)續(xù)報：根據(jù)事件發(fā)展和處置情況，及時續(xù)報事件進(jìn)展和處置結(jié)果。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

食品安全事件應(yīng)急信息應(yīng)包含以下核心要素：

(1)事件發(fā)生時間：精確到小時和分鐘。

(2)事件發(fā)生地點：具體到商場樓層、區(qū)域或攤位。

(3)事件涉及規(guī)模：受影響的人數(shù)、食品種類和數(shù)量等。

(4)人員傷亡情況：包括輕傷、重傷和死亡人數(shù)。

(5)事件起因初步分析：導(dǎo)致事件發(fā)生的可能原因。

(6)事件影響評估：對消費者健康、商場聲譽和經(jīng)營秩序的影響評估。

(7)已采取的措施：已實施的應(yīng)急處置措施和效果。

(8)事件進(jìn)展情況：事件的發(fā)展態(tài)勢和變化情況。

(9)下一步處置計劃：擬采取的進(jìn)一步措施和預(yù)期效果。

(10)信息報送部門：報告信息的部門或個人。

(11)聯(lián)系方式：報告人的聯(lián)系電話和地址。

5.需在規(guī)定時限內(nèi)報告的六類重大突發(fā)事件清單

下列重大突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向[省委辦公廳]口頭報告，或在2小時內(nèi)報送書面報告：

(1)重大自然災(zāi)害：如地震、洪水、臺風(fēng)等導(dǎo)致商場食品安全保障能力嚴(yán)重受損的事件。

(2)重大事故災(zāi)難：如火災(zāi)、爆炸、建筑物倒塌等直接造成食品污染或?qū)е聼o法正常經(jīng)營的事件。

(3)重大公共衛(wèi)生事件：如食源性疾病爆發(fā)、食品安全風(fēng)險警示等涉及較多消費者健康的事件。

(4)涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)：如相關(guān)領(lǐng)域重大事件對商場正常運營和食品安全造成影響的事件。

(5)重大預(yù)警動向：如重要食品安全風(fēng)險預(yù)警信息可能對商場造成重大影響的事件。

(6)其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如重大輿情、群體性事件等可能影響商場食品安全和經(jīng)營秩序的事件。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在[南京某商場]食品安全事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強應(yīng)急機制日常管理。各工作組及相關(guān)部門應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，加強食品安全應(yīng)急機制的日常運行和維護(hù)，明確職責(zé)分工，完善工作流程，確保應(yīng)急機制的暢通有效。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。各工作組及相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)實際情況的變化，定期對食品安全事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評估和修訂，確保預(yù)案的針對性、實用性和可操作性。特別是要針對不同類型、不同級別的食品安全事件，制定詳細(xì)的應(yīng)急處置方案。

3.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。商場應(yīng)組建專兼職相結(jié)合的食品安全應(yīng)急隊伍，定期對隊員進(jìn)行培訓(xùn)，提高隊員的應(yīng)急處置能力和專業(yè)水平。同時，要建立應(yīng)急隊伍管理制度，明確隊員的職責(zé)和義務(wù)，確保應(yīng)急隊伍的隨時可用。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。商場應(yīng)定期組織開展食品安全事件應(yīng)急培訓(xùn)，提高員工的食品安全意識和應(yīng)急處置能力。同時，應(yīng)定期組織模擬演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)。商場應(yīng)建立應(yīng)急物資儲備制度，儲備足夠的食品原料、食品添加劑、包裝材料、消毒用品、防護(hù)用品等應(yīng)急物資，并定期對物資進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保物資的質(zhì)量和數(shù)量符合要求，確保在需要時能夠及時供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

[南京某商場]食品安全事件根據(jù)其性質(zhì)、危害程度、影響范圍等因素，分為以下四個等級：

(1)I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大事件。指發(fā)生在[企業(yè)內(nèi)]的食品安全事件，造成或可能造成10人以上死亡，或30人以上嚴(yán)重中毒，或?qū)е轮卮笊鐣绊?，?yán)重影響商場正常運營和社會穩(wěn)定的事件。

(2)II級事件（橙色預(yù)警）：重大事件。指發(fā)生在[企業(yè)內(nèi)]的食品安全事件，造成或可能造成3人以上10人以下死亡，或10人以上30人以下嚴(yán)重中毒，或?qū)娊】翟斐蓢?yán)重威脅，影響范圍較大的事件。

(3)III級事件（黃色預(yù)警）：較大事件。指發(fā)生在[企業(yè)內(nèi)]的食品安全事件，造成或可能造成3人以下死亡，或10人以上中毒，或?qū)娊】翟斐梢欢ㄍ{，影響范圍中等的事件。

(4)IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般事件。指發(fā)生在[企業(yè)內(nèi)]的食品安全事件，造成或可能造成輕微中毒或?qū)娊】翟斐蓾撛谕{，影響范圍較小的事件。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

食品安全事件發(fā)生后，相關(guān)責(zé)任部門應(yīng)立即核實情況，并按照事件等級啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序，具體流程如下：

(1)I級事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

I級事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步情況報告至商場辦公室，商場辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并啟動I級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部。

核心動作及時間節(jié)點：

20分鐘內(nèi)：由商場辦公室向領(lǐng)導(dǎo)小組報告事件初步情況。

20分鐘內(nèi)：由領(lǐng)導(dǎo)小組宣布啟動I級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，并立即開展現(xiàn)場處置。

1小時內(nèi)：由商場辦公室將事件詳細(xì)信息及初步處置情況上報至上級主管部門。

領(lǐng)導(dǎo)小組核心任務(wù)：立即組織現(xiàn)場指揮部，開展現(xiàn)場控制、人員疏散、信息核實、輿論引導(dǎo)等工作，并按照預(yù)案要求向上級部門報告事件進(jìn)展和處置情況。

(2)II級事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

II級事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步情況報告至商場辦公室，商場辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并啟動II級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部。

核心動作及時間節(jié)點：

20分鐘內(nèi)：由商場辦公室向領(lǐng)導(dǎo)小組報告事件初步情況。

20分鐘內(nèi)：由領(lǐng)導(dǎo)小組宣布啟動II級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，并立即開展現(xiàn)場處置。

1小時內(nèi)：由商場辦公室將事件詳細(xì)信息及初步處置情況上報至上級主管部門。

領(lǐng)導(dǎo)小組核心任務(wù)：立即組織現(xiàn)場指揮部，開展現(xiàn)場控制、人員救治、信息核實、輿論引導(dǎo)等工作，并按照預(yù)案要求向上級部門報告事件進(jìn)展和處置情況。

(3)III級事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

III級事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步情況報告至商場辦公室，商場辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并啟動III級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

核心動作及時間節(jié)點：

20分鐘內(nèi)：由商場辦公室向領(lǐng)導(dǎo)小組報告事件初步情況。

20分鐘內(nèi)：由領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動III級應(yīng)急響應(yīng)，并組織開展現(xiàn)場處置。

1小時內(nèi)：由商場辦公室將事件詳細(xì)信息及處置情況上報至上級主管部門。

領(lǐng)導(dǎo)小組核心任務(wù)：組織相關(guān)工作組，開展現(xiàn)場控制、人員救治、信息核實等工作，并按照預(yù)案要求向上級部門報告事件進(jìn)展和處置情況。

(4)IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

IV級事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步情況報告至商場辦公室，商場辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

核心動作及時間節(jié)點：

20分鐘內(nèi)：由商場辦公室向領(lǐng)導(dǎo)小組報告事件初步情況。

20分鐘內(nèi)：由領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)，并組織開展現(xiàn)場處置。

及時匯報：由商場辦公室及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報事件處置情況。

1小時內(nèi)：由商場辦公室將事件簡要情況及處置情況上報至上級主管部門。

領(lǐng)導(dǎo)小組核心任務(wù)：組織相關(guān)工作組，開展現(xiàn)場控制、信息核實等工作，并按照預(yù)案要求向上級部門報告事件處置情況。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場指揮部是食品安全事件應(yīng)急處置的核心機構(gòu)，其核心任務(wù)包括：

(1)控制事態(tài)：迅速采取措施控制事態(tài)發(fā)展，防止事件擴大和蔓延。

(2)掌握進(jìn)展：及時收集、分析和評估事件信息，掌握事件發(fā)展動態(tài)。

(3)及時報告：按照規(guī)定時限和程序，及時向上級主管部門和相關(guān)部門報告事件進(jìn)展和處置情況。

(4)適時發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)事件性質(zhì)和進(jìn)展情況，適時發(fā)布信息，回應(yīng)社會關(guān)切，澄清事實真相，引導(dǎo)社會輿論，維護(hù)商場聲譽和社會穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

為確保食品安全事件信息收集、傳遞、報送、處理各環(huán)節(jié)高效、暢通，特制定本保障方案：

(1)信息收集機制：建立多渠道信息收集網(wǎng)絡(luò)，包括設(shè)立信息報告熱線和郵箱，明確各部門信息報送職責(zé)，利用監(jiān)控系統(tǒng)、視頻監(jiān)控等技術(shù)手段，加強現(xiàn)場巡查，確保第一時間獲取事件信息。

(2)信息傳遞機制：構(gòu)建快速信息傳遞體系，利用專用通訊網(wǎng)絡(luò)、加密傳輸技術(shù)等，確保信息在內(nèi)部各部門及外部相關(guān)部門間安全、高效傳遞。

(3)信息報送機制：明確不同等級事件的信息報送時限和程序，規(guī)范信息報送格式，確保信息報送的及時性、準(zhǔn)確性和完整性。

(4)信息處理機制：建立信息分析研判機制，對收集到的信息進(jìn)行及時分析研判，形成信息分析報告，為應(yīng)急處置決策提供依據(jù)。

(5)通訊設(shè)備保障：確保應(yīng)急通訊設(shè)備（如對講機、衛(wèi)星電話等）配備齊全、狀態(tài)良好，并建立設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度，定期進(jìn)行檢查和測試，確保通訊暢通。

(6)傳輸渠道保障：建立備用通訊渠道，確保在主通訊渠道中斷時能夠迅速切換，保障信息傳輸?shù)倪B續(xù)性。

第十二條物資與資金保障

為保障食品安全事件應(yīng)急處置工作的順利開展，制定本物資與資金保障方案：

(1)資金保障：將食品安全應(yīng)急處置經(jīng)費納入商場年度預(yù)算，確保資金充足。資金使用應(yīng)遵循專款專用、嚴(yán)格審批、高效使用原則。建立應(yīng)急經(jīng)費管理辦法，明確資金使用范圍、審批程序和監(jiān)督機制。

(2)物資儲備：由商場食品安全管理部牽頭，聯(lián)合營運部、工程部等部門，建立關(guān)鍵應(yīng)急物資儲備制度。應(yīng)急物資包括但不限于：醫(yī)療救治藥品、消毒用品、防護(hù)用品、應(yīng)急照明設(shè)備、通訊器材、食品快速檢測器材、備用電源、應(yīng)急食品等。制定應(yīng)急物資儲備清單，明確物資的種類、數(shù)量、存放地點和保管要求。

(3)物資管理：建立應(yīng)急物資出入庫管理制度，明確物資的采購、儲存、維護(hù)和發(fā)放流程。定期對應(yīng)急物資進(jìn)行檢查和補充，確保物資的質(zhì)量和數(shù)量滿足應(yīng)急處置需求。特殊應(yīng)急物資應(yīng)由專人專柜保管，確保物資安全。

(4)物資供應(yīng)：建立應(yīng)急物資供應(yīng)保障機制，確保應(yīng)急物資能夠及時補充和供應(yīng)。制定應(yīng)急物資調(diào)配方案，明確物資調(diào)配的程序和責(zé)任部門，確保應(yīng)急物資能夠及時送達(dá)現(xiàn)場。

第十三條人員與技術(shù)保障

為提高食品安全事件應(yīng)急處置能力，制定本人員與技術(shù)保障方案：

(1)人員保障：商場成立由商場主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮的食品安全事件應(yīng)急處置指揮部，下設(shè)辦公室及各專項工作組。指揮部成員由商場各部門負(fù)責(zé)人組成，并根據(jù)事件性質(zhì)和級別，及時調(diào)集應(yīng)急隊伍參與應(yīng)急處置工作。

(2)隊伍建設(shè)：建立常備與預(yù)備相結(jié)合的應(yīng)急隊伍，包括醫(yī)療救護(hù)組、現(xiàn)場處置組、后勤保障組、信息宣傳組等。常備隊伍由商場員工組成，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。預(yù)備隊伍由商場外專業(yè)機構(gòu)人員組成，根據(jù)事件需要隨時增援。

(3)技術(shù)保障：加強食品安全檢測、預(yù)警、應(yīng)急通訊等技術(shù)的應(yīng)用，提升應(yīng)急處置的科技含量。與專業(yè)機構(gòu)合作，引進(jìn)先進(jìn)的檢測設(shè)備和預(yù)警系統(tǒng)，提高事件預(yù)警的及時性和準(zhǔn)確性。建立應(yīng)急通訊系統(tǒng)，確保應(yīng)急處置過程中通訊暢通。

(4)專業(yè)指導(dǎo)：積極尋求外部專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，邀請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍?yīng)急隊伍進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)，提升應(yīng)急處置的專業(yè)化水平。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

為提升應(yīng)急處置隊伍的素質(zhì)和能力，制定本培訓(xùn)與演練保障方案：

(1)培訓(xùn)保障：商場應(yīng)定期組織開展食品安全應(yīng)急處置培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括食品安全法律法規(guī)、食品安全知識、應(yīng)急處置流程、應(yīng)急技能等。培訓(xùn)形式可采取集中授課、現(xiàn)場教學(xué)、案例分析等。

(2)演練保障：商場應(yīng)定期組織開展食品安全事件應(yīng)急演練，演練形式可采取桌面推演、實戰(zhàn)演練等。演練內(nèi)容應(yīng)模擬不同類型、不同級別的食品安全事件，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。

(3)演練評估：建立應(yīng)急演練評估機制，對演練過程和結(jié)果進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷完善應(yīng)急預(yù)案和處置流程。

(4)交流協(xié)作：加強與商場外相關(guān)部門的交流協(xié)作，共同開展食品安全應(yīng)急處置培訓(xùn)和演練，提升協(xié)同應(yīng)對能力。建立信息共享機制，及時通報食品安全信息，共同防范和處置食品安全事件。

第十五條加強保障建設(shè)

[南京某商場]應(yīng)從制度建設(shè)、組織架構(gòu)、物資儲備、軟硬件設(shè)施等全方位加強保障建設(shè)，確保食品安全事件應(yīng)急處置工作的順利開展：

(1)制度建設(shè)：建立健全食品安全事件應(yīng)急預(yù)案、信息報告制度、應(yīng)急處置工作職責(zé)制度、應(yīng)急物資管理制度等，為應(yīng)急處置工作提供制度保障。

(2)組織保障：明確[企業(yè)內(nèi)]食品安全事件應(yīng)急處置指揮部的組織架構(gòu)和職責(zé)，明確各專項應(yīng)急工作組的組成人員和工作職責(zé)，確保應(yīng)急處置工作有序開展。

(3)物資保障：建立應(yīng)急物資儲備制度，儲備必要的應(yīng)急物資，并定期檢查和維護(hù)，確保物資充足、完好、可用。

(4)軟硬件設(shè)施保障：加強應(yīng)急通訊系統(tǒng)、應(yīng)急照明系統(tǒng)、應(yīng)急電源系統(tǒng)、食品安全快速檢測設(shè)備等軟硬件設(shè)施建設(shè)，確保應(yīng)急處置工作的順利開展。

(5)資金保障：將食品安全應(yīng)急處置經(jīng)費納入商場年度預(yù)算，確保資金充足。

(6)技術(shù)保障：加強食品安全檢測、預(yù)警、應(yīng)急通訊等技術(shù)的應(yīng)用，提升應(yīng)急處置的科技含量。

(7)人員保障：建立應(yīng)急隊伍管理制度，加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，定期開展培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。

(8)信息保障：建立健全