[重慶某企業(yè)]企業(yè)安全生產(chǎn)責任追究與獎懲規(guī)定第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處理[企業(yè)內(nèi)]各類安全生產(chǎn)事故，提高企業(yè)快速反應和應急處理能力，健全安全生產(chǎn)應急機制，最大程度地減少事故及其造成的損害，保障[員工]生命和財產(chǎn)安全，維護正常的生產(chǎn)秩序，促進[企業(yè)]穩(wěn)定與發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》、國務院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等法律法規(guī)及規(guī)定，結(jié)合本企業(yè)實際，制定本規(guī)定。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應機制。企業(yè)成立安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱委員會），作為安全生產(chǎn)應急管理的統(tǒng)一指揮機構(gòu)，全面負責企業(yè)安全生產(chǎn)事故的應對處置工作。建立安全生產(chǎn)事故快速反應機制，確保事故信息的即時報告、指令的下達、資源的調(diào)配、處置的執(zhí)行等環(huán)節(jié)高效銜接，實現(xiàn)快速響應、科學決策、果斷處置。

2.分級負責與屬地管理。發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，遵循分級負責、屬地管理原則，按照事故等級和性質(zhì)，由相應的應急工作組或責任部門啟動應急預案。企業(yè)內(nèi)部各級單位（部門）主要負責人是本單位安全生產(chǎn)事故應急處置的第一責任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作負總責，確保事故現(xiàn)場得到及時、有效的控制。

3.預防為主與及時控制。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，建立健全安全生產(chǎn)風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制。強化安全生產(chǎn)風險的辨識、評估、預警和管控，加強隱患的日常排查、定期檢查和專項治理，強化信息的廣泛收集和提前研判，爭取早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預警、早控制、早處置。將安全生產(chǎn)事故控制在一定范圍內(nèi)，避免或減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，相關(guān)單位負責人要立即深入一線開展工作，控制局面。建立企業(yè)內(nèi)部各部門、各層級、各崗位之間信息共享、資源整合、協(xié)同作戰(zhàn)的系統(tǒng)聯(lián)動機制，形成上下貫通、左右聯(lián)動、齊抓共管的群防群控處置工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在事故調(diào)查處理和應急處置過程中，要嚴格區(qū)分事故的不同性質(zhì)（如責任事故、非責任事故等），依法依規(guī)進行處理。依法保護[員工]的合法權(quán)益，做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法。確保事故調(diào)查處理的公平、公正、公開，維護正常的生產(chǎn)秩序，促進[企業(yè)]的穩(wěn)定與發(fā)展。

第三條適用范圍

本規(guī)定適用于[企業(yè)]各類安全生產(chǎn)責任追究與獎懲工作。本規(guī)定所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]生命安全嚴重損害、死亡，或是企業(yè)財產(chǎn)受到損失，[企業(yè)]正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序受到影響，[企業(yè)]聲譽受到損害的安全生產(chǎn)事故及影響安全生產(chǎn)的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)或周邊涉及[員工]的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷工、罷市等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動、政治性活動，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響企業(yè)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對[員工]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災害類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)的重大生產(chǎn)安全事故（如：爆炸、火災、危險化學品泄漏、坍塌、觸電等），重大交通安全事故，大型群體活動公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成企業(yè)在職人員健康嚴重損害的食品衛(wèi)生安全、傳染病疫情等事件。包括：在企業(yè)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；企業(yè)外發(fā)生的、可能對企業(yè)在職人員健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災害類突發(fā)事件。包括：氣象、洪水、地震、滑坡、泥石流等災害及由各類自然災害誘發(fā)的各種次生災害等。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件。包括：攻擊企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡系統(tǒng)，竊取生產(chǎn)數(shù)據(jù)、商業(yè)秘密或敏感信息，進行網(wǎng)絡破壞活動，以及利用網(wǎng)絡發(fā)布有害信息、進行謠言傳播等可能影響生產(chǎn)安全或企業(yè)穩(wěn)定的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本項適用于需組織員工考試的企業(yè)，如職業(yè)技能鑒定等）在企業(yè)組織的涉及安全的資格認證、技能考核等考試中，在命題管理、試卷印刷、運送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件，以及在考試實施、閱卷等過程中發(fā)生的違規(guī)事件。

8.其他影響安全生產(chǎn)與穩(wěn)定的公共事件。包括但不限于：影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序的嚴重勞資糾紛，重大的安全生產(chǎn)責任事故隱患，以及企業(yè)不可抗力因素導致的嚴重影響安全生產(chǎn)的事件。

第二章應急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應急組織體系

企業(yè)成立突發(fā)事件處置工作領導小組，作為企業(yè)安全生產(chǎn)應急管理的最高決策指揮機構(gòu)。領導小組下設辦公室，并設立八個專項應急處置工作組：社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組、重大治安和刑事類突發(fā)事件應急處置工作組、事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組、自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組、網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組、信息工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領導小組及主要職責

組長：企業(yè)主要負責人（總經(jīng)理/董事長）

副組長：企業(yè)分管安全生產(chǎn)的負責人（副總經(jīng)理/副董事長）、企業(yè)分管綜合管理的負責人（副總經(jīng)理/副董事長）

成員：企業(yè)安全生產(chǎn)委員會成員單位主要負責人（包括但不限于：生產(chǎn)部、安全環(huán)保部、人力資源部、辦公室、技術(shù)部、采購部、各生產(chǎn)車間/部門負責人等）。

領導小組職責：負責企業(yè)各類安全生產(chǎn)突發(fā)事件的統(tǒng)一決策、組織、指揮和協(xié)調(diào)；審議批準應急處置工作方案；下達應急處置指令；調(diào)配應急資源；監(jiān)督指導應急處置工作；向上級主管部門報告重大突發(fā)事件情況。

第六條領導小組辦公室及主要職責

突發(fā)事件處置工作領導小組下設辦公室，領導小組辦公室設在企業(yè)[辦公室/安全環(huán)保部，根據(jù)企業(yè)實際情況選擇]。

領導小組辦公室的主要職責：承擔領導小組的日常工作；負責收集、整理、分析突發(fā)事件相關(guān)信息，及時向領導小組報告；組織起草應急處置工作方案和重要文件；協(xié)調(diào)各專項工作組的工作；督促、檢查各部門落實領導小組決策部署的情況；負責應急處置工作的信息報送、宣傳報道和檔案管理；總結(jié)突發(fā)事件應急處置經(jīng)驗教訓。

第七條處置工作組及主要職責

針對各類突發(fā)事件，領導小組下設相應的專項應急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由企業(yè)分管綜合管理的負責人（副總經(jīng)理/副董事長）擔任，副組長由[辦公室/人力資源部]負責人擔任。工作組成員由[辦公室/人力資源部]、[安全環(huán)保部]、[保衛(wèi)部]、涉及事件的責任部門/車間負責人等組成。工作組辦公室設在[辦公室/人力資源部]。

主要職責：負責維護企業(yè)內(nèi)部秩序，預防和處置因勞資糾紛、矛盾激化等引發(fā)的社會安全事件；協(xié)調(diào)公安等外部力量；做好員工情緒疏導和輿論引導；協(xié)助開展相關(guān)調(diào)查工作。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由企業(yè)分管安全生產(chǎn)的負責人（副總經(jīng)理/副董事長）擔任，副組長由[保衛(wèi)部]負責人擔任。工作組成員由[保衛(wèi)部]、[安全環(huán)保部]、[辦公室]、涉及事件的責任部門/車間負責人等組成。工作組辦公室設在[保衛(wèi)部]。

主要職責：負責組織現(xiàn)場警戒、人員疏散、證據(jù)保護；配合公安機關(guān)開展偵查破案；維護現(xiàn)場及周邊秩序；進行安全風險評估，防止次生事故發(fā)生。

3.事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由企業(yè)分管安全生產(chǎn)的負責人（副總經(jīng)理/副董事長）擔任，副組長由[安全環(huán)保部]負責人擔任。工作組成員由[安全環(huán)保部]、[生產(chǎn)部]、[技術(shù)部]、[設備部]、[物資部]、[醫(yī)務室]、涉及事件的責任部門/車間負責人等組成。工作組辦公室設在[安全環(huán)保部]。

主要職責：負責事故現(xiàn)場搶險救援、人員搜救、環(huán)境監(jiān)測；組織事故調(diào)查，分析事故原因；評估事故影響，制定并實施善后處理方案；協(xié)調(diào)資源保障。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由企業(yè)分管綜合管理的負責人（副總經(jīng)理/副董事長）擔任，副組長由[醫(yī)務室/人力資源部]負責人擔任。工作組成員由[醫(yī)務室/人力資源部]、[安全環(huán)保部]、[食堂管理部]、[辦公室]、涉及事件的責任部門/車間負責人等組成。工作組辦公室設在[醫(yī)務室/人力資源部]。

主要職責：負責突發(fā)傳染病等的監(jiān)測、報告和控制；組織員工健康排查和救治；管理食堂等食品經(jīng)營環(huán)節(jié)，防止食源性疾病傳播；開展公共衛(wèi)生知識宣傳和健康教育。

5.自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由企業(yè)主要負責人（總經(jīng)理/董事長）擔任，副組長由企業(yè)分管安全生產(chǎn)的負責人（副總經(jīng)理/副董事長）和分管綜合管理的負責人（副總經(jīng)理/副董事長）擔任。工作組成員由[安全環(huán)保部]、[生產(chǎn)部]、[技術(shù)部]、[設備部]、[物資部]、[基建部]、[辦公室]、涉及受災害影響區(qū)域/車間的負責人等組成。工作組辦公室設在[辦公室/安全環(huán)保部，根據(jù)企業(yè)實際情況選擇]。

主要職責：負責自然災害的監(jiān)測預警和風險評估；組織搶險救災，轉(zhuǎn)移安置受影響人員；修復受損設施設備，恢復生產(chǎn)生活秩序；協(xié)調(diào)外部救援力量。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由企業(yè)分管綜合管理的負責人（副總經(jīng)理/副董事長）擔任，副組長由[信息中心/技術(shù)部]負責人擔任。工作組成員由[信息中心/技術(shù)部]、[安全環(huán)保部]、[辦公室]、涉及信息系統(tǒng)相關(guān)的部門負責人等組成。工作組辦公室設在[信息中心/技術(shù)部]。

主要職責：負責企業(yè)網(wǎng)絡、信息系統(tǒng)及數(shù)據(jù)的監(jiān)測、預警和防護；處置網(wǎng)絡攻擊、病毒入侵、數(shù)據(jù)泄露等事件；恢復信息系統(tǒng)正常運行；評估信息安全事件影響。

7.考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組。（本項適用于需組織員工考試的企業(yè)，如職業(yè)技能鑒定等）組長由企業(yè)分管人力資源的負責人（副總經(jīng)理/副董事長）擔任，副組長由[人力資源部]負責人擔任。工作組成員由[人力資源部]、[培訓部/學校]、[安全環(huán)保部]、[辦公室]、涉及考試組織的相關(guān)部門負責人等組成。工作組辦公室設在[人力資源部]。

主要職責：負責企業(yè)組織的各類安全資格考試、技能比武等活動的安全保衛(wèi)和秩序維護；預防和處置考試過程中的突發(fā)事件；確?？荚嚬焦桶踩樌M行。

8.信息工作組。組長由企業(yè)分管綜合管理的負責人（副總經(jīng)理/副董事長）擔任，副組長由[辦公室]負責人擔任。工作組成員由[辦公室]、[黨委宣傳部/辦公室]、[安全環(huán)保部]、[生產(chǎn)部]、[技術(shù)部]、[人力資源部]等相關(guān)部門信息聯(lián)絡員組成。工作組辦公室設在[辦公室]。

主要職責：負責突發(fā)事件信息的收集、核實、匯總、分析、上報和發(fā)布；建立信息報送渠道和機制，確保信息暢通、準確、及時；協(xié)調(diào)新聞媒體，做好輿情引導工作；管理突發(fā)事件應急處置工作相關(guān)檔案。

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息管理規(guī)范

為有效預防和及時處置企業(yè)安全生產(chǎn)突發(fā)事件，建立規(guī)范、高效的信息報送與管理機制，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

企業(yè)各部門及全體員工應當遵守以下信息報送核心原則：

（1）及時性。信息報送必須迅速及時，確保第一時間掌握和傳遞突發(fā)事件信息。

（2）首報意識。發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或相關(guān)風險信息后，必須第一時間向企業(yè)指定部門報告，不得延誤。

（3）真實性。報送信息必須客觀、真實、準確，不得歪曲、隱瞞或虛報。

（4）完整性。報送信息應包含應急信息核心要素清單所列內(nèi)容，確保信息全面、要素齊全。

（5）續(xù)報要求。事件情況發(fā)生變化或處置過程中有重要進展時，必須及時續(xù)報，直至事件處置完畢。

2.信息報送流程

突發(fā)事件信息按以下流程在企業(yè)內(nèi)部報送，并視情況向上級主管部門及相關(guān)部門報告：

（1）企業(yè)內(nèi)信息報送流程：事發(fā)部門或知情人→企業(yè)[辦公室/安全環(huán)保部，根據(jù)企業(yè)實際情況選擇]→突發(fā)事件處置工作領導小組→根據(jù)事件級別和性質(zhì)，決定是否及向何種上級單位報告。

（2）向上級報告流程：企業(yè)根據(jù)事件級別，在規(guī)定時限內(nèi)將信息逐級上報至[市級主管部門/省級主管部門/國家相關(guān)部門]。

3.緊急書面信息報送流程

發(fā)生或可能發(fā)生重大突發(fā)事件時，企業(yè)[辦公室/安全環(huán)保部，根據(jù)企業(yè)實際情況選擇]必須在接報后立即啟動緊急書面信息報送流程：

（1）電話報告：第一時間向[市級主管部門/省級主管部門]相關(guān)負責人或指定聯(lián)絡員電話報告事件核心情況（包括：事件類別、發(fā)生時間、地點、初步性質(zhì)、已造成或可能造成的嚴重影響），報告內(nèi)容應簡明扼要。

（2）書面報告：在電話報告的同時或之后2小時內(nèi)，將包含完整應急信息核心要素的書面報告（或電子版）報送至[市級主管部門/省級主管部門]。

4.應急信息核心要素清單

報送的突發(fā)事件信息應至少包含以下核心要素：

（1）時間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)或報告的具體時間（年、月、日、時、分）。

（2）地點：事件發(fā)生的具體位置（精確到具體區(qū)域或設備）。

（3）規(guī)模：涉及范圍、影響程度、波及人數(shù)等（如適用）。

（4）傷亡：已發(fā)生的人員傷亡情況（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)）。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因或誘因分析。

（6）評估：對企業(yè)安全生產(chǎn)、人員生命財產(chǎn)安全、生產(chǎn)經(jīng)營秩序等方面的初步影響評估。

（7）措施：已經(jīng)采取或計劃采取的應急處置措施。

（8）進展：事件發(fā)展變化情況、處置工作進展。

（9）報告單位及聯(lián)系人：報送信息的部門、姓名及聯(lián)系方式。

（10）其他：需要特別說明的事項。

5.重大突發(fā)事件緊急報告制度

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向[省委辦公廳/指定上級部門]口頭報告，并在事發(fā)后2小時內(nèi)報送包含完整應急信息核心要素的書面報告（或符合要求的電子版）：

（1）重大自然災害：如地震、洪水、滑坡、泥石流等造成或可能造成嚴重人員傷亡、重大財產(chǎn)損失或嚴重影響生產(chǎn)經(jīng)營的災害。

（2）重大事故災難：如重大生產(chǎn)安全事故（死亡3人以上或重傷10人以上，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上）、重大交通安全事故、重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情（發(fā)生或可能發(fā)生不明原因群體性傳染?。┮l(fā)或可能引發(fā)嚴重后果的公共衛(wèi)生危機。

（4）涉國防、港澳臺、外交領域重要緊急動態(tài)：涉及企業(yè)可能受影響的、需上報的特殊敏感信息。

（5）重大預警動向：可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預警性信息，如重要風險因素的突然升級。

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：其他需要立即上報并可能對企業(yè)造成重大影響的緊急事項。

第九條預防預警行動

在企業(yè)突發(fā)事件處置工作領導小組的統(tǒng)一部署和指導下，各專項應急處置工作組及相關(guān)職能部門必須常態(tài)化開展以下預防預警行動：

1.應急機制日常管理強化。各工作組及部門依據(jù)職責分工，加強企業(yè)安全生產(chǎn)應急機制的日常建設與管理，包括信息收集、風險評估、隱患排查、聯(lián)絡協(xié)調(diào)等，確保應急體系處于激活狀態(tài)。

2.應急預案持續(xù)完善。各工作組及部門結(jié)合企業(yè)實際、面臨的風險變化以及相關(guān)法律法規(guī)更新，定期對各類安全生產(chǎn)突發(fā)事件應急預案（綜合預案、專項預案、現(xiàn)場處置方案）進行修訂和完善，確保預案的針對性、實用性和可操作性。

3.應急隊伍能力建設。加強企業(yè)內(nèi)部應急救援隊伍（專職、兼職、志愿）的建設和日常管理，明確隊伍職責，配齊必要的裝備，定期進行考核，不斷提升隊伍的應急處置能力和實戰(zhàn)水平。

4.應急培訓與演練。定期組織面向企業(yè)全體員工（特別是重點崗位人員）的應急知識培訓、安全意識教育和技能訓練。定期組織開展不同場景、不同規(guī)模的安全生產(chǎn)突發(fā)事件模擬演練（桌面推演、實戰(zhàn)演練），檢驗預案的有效性，提高員工的應急反應和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

5.應急物資保障管理。按照企業(yè)應急預案和物資儲備目錄，做好關(guān)鍵應急物資（如搶險工具、防護用品、照明設備、通訊器材、醫(yī)療急救用品、生活必需品等）的儲備、采購、保管、維護和更新工作，建立臺賬，定期檢查，確保應急物資的數(shù)量充足、質(zhì)量可靠、取用便捷，滿足應急處置需要。

第四章應急響應

第十條按事件等級響應

1.事件等級劃分

根據(jù)突發(fā)事件可能造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失、影響范圍、秩序破壞程度等因素，將企業(yè)安全生產(chǎn)突發(fā)事件劃分為以下四個等級：

（1）I級事件（紅色預警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒（重傷），或直接經(jīng)濟損失1億元以上，或涉及[員工]生命安全的重大生產(chǎn)安全事故，或發(fā)生造成重大社會影響的特別重大自然災害、公共衛(wèi)生事件等，或嚴重影響企業(yè)安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定的事件。

（2）II級事件（橙色預警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上、29人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、29人以下生命安全，或50人以上、99人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下，或發(fā)生較大社會影響的生產(chǎn)安全事故，或發(fā)生較大影響的自然災害、公共衛(wèi)生事件等。

（3）III級事件（黃色預警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上、9人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、9人以下生命安全，或10人以上、49人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上、5000萬元以下的生產(chǎn)安全事故，或發(fā)生一定社會影響的自然災害、公共衛(wèi)生事件等。

（4）IV級事件（藍色預警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全，或10人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟損失1000萬元以下的生產(chǎn)安全事故，或發(fā)生一般社會影響的自然災害、公共衛(wèi)生事件等。

2.各級事件應急響應程序

企業(yè)根據(jù)事件的等級，啟動相應的應急響應程序，遵循統(tǒng)一指揮、分級負責、快速反應、協(xié)同應對的原則。標準響應流程如下：

（1）I級事件（特別重大）應急響應

事件發(fā)生后，事發(fā)部門或知情人必須在20分鐘內(nèi)將簡要信息報告至企業(yè)[辦公室/安全環(huán)保部，根據(jù)企業(yè)實際情況選擇]（以下簡稱“信息接收點”），同時視情況立即啟動企業(yè)最高級別應急預案。

企業(yè)[辦公室/安全環(huán)保部]接報后，立即向企業(yè)突發(fā)事件處置工作領導小組（以下簡稱“領導小組”）報告，領導小組組長、副組長及成員單位負責人必須立即到位，并在20分鐘內(nèi)向[市級主管部門/省級主管部門]等相關(guān)上級單位電話報告事件初步情況。

領導小組立即成立現(xiàn)場指揮部（或由領導小組直接負責指揮），迅速調(diào)集應急資源，組織開展現(xiàn)場處置、人員搜救、危險源控制、信息發(fā)布等核心工作。

[辦公室/安全環(huán)保部]作為信息中心，在1小時內(nèi)向[市級主管部門/省級主管部門]報送包含完整應急信息核心要素的書面報告（或符合要求的電子版），并根據(jù)上級指示和事態(tài)發(fā)展，及時續(xù)報。

（2）II級事件（重大）應急響應

事件發(fā)生后，事發(fā)部門或知情人必須在20分鐘內(nèi)將簡要信息報告至企業(yè)[辦公室/安全環(huán)保部]，同時視情況立即啟動企業(yè)二級應急預案。

[辦公室/安全環(huán)保部]接報后，立即向企業(yè)領導小組報告，領導小組組長、副組長及成員單位負責人必須立即到位，并在20分鐘內(nèi)向[市級主管部門/省級主管部門]等相關(guān)上級單位電話報告事件初步情況。

領導小組立即成立現(xiàn)場指揮部（或指定工作組負責），迅速調(diào)集應急資源，組織開展現(xiàn)場處置、人員疏散、危險源控制、信息發(fā)布等核心工作。

[辦公室/安全環(huán)保部]作為信息中心，在1小時內(nèi)向[市級主管部門/省級主管部門]報送包含完整應急信息核心要素的書面報告（或符合要求的電子版），并根據(jù)上級指示和事態(tài)發(fā)展，及時續(xù)報。

（3）III級事件（較大）應急響應

事件發(fā)生后，事發(fā)部門或知情人必須在20分鐘內(nèi)將簡要信息報告至企業(yè)[辦公室/安全環(huán)保部]，同時視情況立即啟動企業(yè)三級應急預案。

[辦公室/安全環(huán)保部]接報后，立即向企業(yè)領導小組報告，領導小組指定相關(guān)副組長或成員單位負責人負責現(xiàn)場協(xié)調(diào)，并在20分鐘內(nèi)視情況向[市級主管部門/省級主管部門]等相關(guān)上級單位報告事件初步情況。

領導小組根據(jù)事件態(tài)勢，決定是否成立現(xiàn)場指揮部，迅速調(diào)集應急資源，組織開展現(xiàn)場處置、人員疏散、危險源控制、信息發(fā)布等核心工作。

[辦公室/安全環(huán)保部]作為信息中心，在1小時內(nèi)向[市級主管部門/省級主管部門]報送包含完整應急信息核心要素的書面報告（或符合要求的電子版），并根據(jù)上級指示和事態(tài)發(fā)展，及時續(xù)報。

（4）IV級事件（一般）應急響應

事件發(fā)生后，事發(fā)部門或知情人必須在20分鐘內(nèi)將簡要信息報告至企業(yè)[辦公室/安全環(huán)保部]，并立即啟動企業(yè)四級應急預案。

[辦公室/安全環(huán)保部]接報后，立即向企業(yè)領導小組報告，領導小組指定相關(guān)副組長或成員單位負責人負責現(xiàn)場協(xié)調(diào)，并在20分鐘內(nèi)視情況向[市級主管部門/省級主管部門]等相關(guān)上級單位報告事件初步情況。

企業(yè)[辦公室/安全環(huán)保部]根據(jù)事件態(tài)勢，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展現(xiàn)場處置、危險源控制、信息發(fā)布等核心工作，必要時成立現(xiàn)場指揮部。

[辦公室/安全環(huán)保部]作為信息中心，在1小時內(nèi)向[市級主管部門/省級主管部門]報送包含完整應急信息核心要素的書面報告（或符合要求的電子版），并根據(jù)上級指示和事態(tài)發(fā)展，及時續(xù)報。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務

突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場指揮部作為應急處置的核心組織，其主要任務包括：

（1）控制事態(tài)發(fā)展。迅速制定和實施現(xiàn)場應急處置方案，采取有效措施，防止事態(tài)擴大、蔓延，維護現(xiàn)場秩序，確保人員安全和生產(chǎn)設施安全。

（2）掌握事件進展。組織力量對事件現(xiàn)場進行勘查、評估，全面、準確掌握事件信息，包括事故性質(zhì)、原因、影響范圍、人員傷亡情況、發(fā)展趨勢等。

（3）及時向上級報告。根據(jù)事件等級和上級要求，及時、準確、客觀地報告事件情況、處置進展和下一步工作建議。

（4）適時發(fā)布信息引導輿論。根據(jù)領導小組授權(quán)，統(tǒng)一對外發(fā)布信息，回應社會關(guān)切，穩(wěn)定員工情緒，避免謠言傳播，維護企業(yè)聲譽和正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

第五章應急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全覆蓋企業(yè)[企業(yè)內(nèi)]的信息收集、分析、傳遞、報送、處理全流程工作機制，確保信息渠道暢通、反應迅速、處理高效。包括但不限于：設立應急通訊聯(lián)絡表及備用通訊方案；建立信息報送流程和時限要求；明確信息收集的來源和責任部門；構(gòu)建信息分析研判機制；確保信息傳遞的準確性和保密性；配備必要的通訊設備和信息系統(tǒng)，并定期進行檢查和維護，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠第一時間啟動并有效運行。定期對信息保障體系進行評估和優(yōu)化，確保其滿足應急處置的需求。

第十二條物資與資金保障

（1）資金保障。企業(yè)應當將應急處置所需經(jīng)費，包括應急物資儲備、應急隊伍建設、應急演練、宣傳教育培訓等費用，納入年度財務預算，并確保資金的及時撥付和使用。建立應急預備費制度，用于應對突發(fā)事件的應急需要。制定應急經(jīng)費管理辦法，明確經(jīng)費使用范圍、審批程序和管理要求，確保資金使用的規(guī)范、透明和高效。

（2）物資保障。建立企業(yè)應急物資儲備管理制度，制定應急物資儲備目錄，明確應急物資的種類、規(guī)格、數(shù)量和存放地點。按照目錄要求，足額配備并動態(tài)維護應急物資庫，確保物資充足、完好、可隨時調(diào)配。制定應急物資出入庫管理制度，明確物資的保管、維護、檢查、補充等要求。對于特殊應急物資，指定專人負責保管，建立臺賬，定期檢查，確保物資狀態(tài)良好。建立應急物資緊急調(diào)配機制，確保在突發(fā)事件發(fā)生時，所需物資能夠及時、準確、安全地送達使用地點。定期組織應急物資清點和維護，確保物資的適用性和有效性。

第十三條人員與技術(shù)保障

（1）人員保障。企業(yè)應當建立健全應急救援隊伍管理制度，根據(jù)企業(yè)特點和風險評估結(jié)果，組建常備應急救援隊伍和預備應急救援隊伍。常備應急救援隊伍由企業(yè)內(nèi)部專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和部分骨干員工組成，負責日常演練和一般性應急處置任務。預備應急救援隊伍由企業(yè)外部專業(yè)救援力量（如外部救援隊伍、志愿者隊伍）組成，作為應急響應的補充力量。定期對應急救援隊伍進行培訓和考核，提升其專業(yè)技能和應急處置能力。建立應急救援人員數(shù)據(jù)庫，明確各類人員的職責和聯(lián)系方式。制定應急救援隊伍調(diào)用程序，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速集結(jié)、統(tǒng)一指揮、協(xié)同作戰(zhàn)。

（2）技術(shù)保障。企業(yè)應當加強應急救援技術(shù)體系建設，包括但不限于：建立應急指揮中心，配備先進的通信、監(jiān)控、分析、決策等技術(shù)裝備，實現(xiàn)信息共享和遠程指揮。建立應急救援專家?guī)?，聘請相關(guān)領域的技術(shù)專家為企業(yè)提供技術(shù)支持和指導。加強應急技術(shù)研發(fā)和引進，提升企業(yè)應急處置的科技含量。建立應急技術(shù)平臺，整合企業(yè)內(nèi)部和外部的技術(shù)資源，為企業(yè)提供全方位的技術(shù)支撐。加強應急技術(shù)人員培訓，提升其技術(shù)應用和創(chuàng)新能力。

第十四條培訓與演練保障

（1）培訓保障。企業(yè)應當建立健全應急培訓管理制度，制定年度應急培訓計劃，明確培訓對象、內(nèi)容、方式、時間和考核標準。定期組織開展面向全體員工（特別是重點崗位人員）的應急知識培訓、安全意識教育和自救互救技能訓練。邀請相關(guān)領域的專家進行授課，提升培訓的專業(yè)性和針對性。建立培訓檔案，記錄培訓內(nèi)容和考核結(jié)果。定期對培訓效果進行評估，不斷改進培訓內(nèi)容和方式，提升培訓質(zhì)量。

（2）演練保障。企業(yè)應當建立健全應急演練管理制度，制定年度應急演練計劃，明確演練目的、內(nèi)容、形式、時間和評估標準。定期組織開展不同場景、不同規(guī)模的應急模擬演練，檢驗應急預案的實用性，檢驗應急救援隊伍的實戰(zhàn)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。演練形式包括桌面推演、功能演練、綜合演練等。鼓勵各部門、各單位積極參與應急演練，提升應急處置能力。建立演練評估機制，對演練效果進行客觀評價，并根據(jù)評估結(jié)果改進應急預案和演練方案。加強演練的宣傳和總結(jié)，推廣演練經(jīng)驗，提升全員應急意識和能力。

第十五條加強保障建設

[企業(yè)]必須從制度建設、組織體系構(gòu)建、應急物資配備、軟硬件設施保障等各個方面