第1篇一、前言隨著全球氣候變化和自然災(zāi)害的頻發(fā)，巨災(zāi)事件對人類社會造成了巨大的破壞和損失。為了有效應(yīng)對巨災(zāi)，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，提高社會整體抗災(zāi)能力，特制定本巨災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》2.《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》3.《自然災(zāi)害救助條例》4.相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范三、適用范圍本預(yù)案適用于以下巨災(zāi)事件：1.地震災(zāi)害2.洪澇災(zāi)害3.旱災(zāi)4.風(fēng)災(zāi)5.地質(zhì)災(zāi)害6.環(huán)境污染事故7.公共衛(wèi)生事件8.其他可能造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失的災(zāi)害四、組織體系1.應(yīng)急指揮部-總指揮：由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)巨災(zāi)應(yīng)急工作。-副指揮：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助總指揮開展工作。-成員：由相關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人和專家組成，負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。2.應(yīng)急指揮部辦公室-主任：由應(yīng)急指揮部指定，負(fù)責(zé)日常工作和協(xié)調(diào)。-副主任：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助主任開展工作。-成員：由相關(guān)部門、單位工作人員組成，負(fù)責(zé)信息收集、處理、報送和應(yīng)急物資管理等。3.專業(yè)應(yīng)急救援隊伍-地震救援隊-水上救援隊-醫(yī)療救援隊-火災(zāi)救援隊-公安救援隊-其他專業(yè)救援隊伍五、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警-預(yù)警信息來源：氣象、地震、水文、地質(zhì)等部門。-預(yù)警信息發(fā)布：通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機短信等多種渠道及時發(fā)布預(yù)警信息。2.響應(yīng)-初步響應(yīng)：應(yīng)急指揮部辦公室接到預(yù)警信息后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門和單位做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。-全面響應(yīng)：巨災(zāi)發(fā)生時，應(yīng)急指揮部立即啟動全面響應(yīng)，組織應(yīng)急救援隊伍、醫(yī)療救援隊伍、公安救援隊伍等力量投入救援工作。3.救援-指揮調(diào)度：應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)對救援工作進(jìn)行統(tǒng)一指揮調(diào)度。-救援行動：根據(jù)災(zāi)害類型和救援需求，組織專業(yè)應(yīng)急救援隊伍開展救援行動。-醫(yī)療救護：醫(yī)療救援隊伍負(fù)責(zé)傷員的救治和轉(zhuǎn)運。-災(zāi)區(qū)安置：對受災(zāi)群眾進(jìn)行臨時安置，提供基本生活保障。4.恢復(fù)重建-恢復(fù)重建規(guī)劃：應(yīng)急指揮部辦公室組織相關(guān)部門和單位制定恢復(fù)重建規(guī)劃。-恢復(fù)重建實施：按照恢復(fù)重建規(guī)劃，有序開展災(zāi)后重建工作。六、保障措施1.物資保障-應(yīng)急物資儲備：各級政府設(shè)立應(yīng)急物資儲備庫，儲備必要的應(yīng)急物資。-物資調(diào)撥：應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的調(diào)撥和分配。2.資金保障-應(yīng)急資金：各級政府設(shè)立應(yīng)急資金，用于應(yīng)急響應(yīng)和災(zāi)后重建。-資金撥付：應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急資金的撥付和監(jiān)管。3.通信保障-通信網(wǎng)絡(luò)：確保應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)的暢通。-通信設(shè)備：配備必要的通信設(shè)備，確保應(yīng)急指揮調(diào)度和救援行動的順利進(jìn)行。4.人力資源保障-專業(yè)救援隊伍：建立專業(yè)救援隊伍，提高救援能力。-社會志愿者：組織社會志愿者參與救援工作。七、應(yīng)急演練1.演練目的-提高應(yīng)急指揮部和相關(guān)部門的應(yīng)急響應(yīng)能力。-提高應(yīng)急救援隊伍的實戰(zhàn)能力。-提高公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識。2.演練內(nèi)容-預(yù)警演練-應(yīng)急響應(yīng)演練-救援演練-恢復(fù)重建演練3.演練組織-由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織。-邀請相關(guān)部門、單位參加。八、附則1.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。九、結(jié)語巨災(zāi)應(yīng)急預(yù)案是保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要措施。各級政府、各部門和單位要高度重視，認(rèn)真貫徹落實本預(yù)案，切實提高應(yīng)對巨災(zāi)的能力，為構(gòu)建和諧平安社會貢獻(xiàn)力量。第2篇一、總則1.編制目的為提高應(yīng)對巨災(zāi)的能力，最大限度地減少巨災(zāi)造成的損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國防震減災(zāi)法》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本預(yù)案。2.編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國氣象法》等法律法規(guī)。3.適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)發(fā)生的地震、洪水、臺風(fēng)、干旱、泥石流、山體滑坡等巨災(zāi)事件的應(yīng)急處置工作。4.工作原則（1）以人為本，減少災(zāi)害損失。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。（3）預(yù)防為主，防抗結(jié)合。（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。二、組織指揮體系1.巨災(zāi)應(yīng)急指揮部成立巨災(zāi)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)本地區(qū)巨災(zāi)事件的應(yīng)急處置工作。指揮部由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.巨災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室巨災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在XX部門，負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作。3.分級響應(yīng)根據(jù)巨災(zāi)事件的嚴(yán)重程度和影響范圍，實行分級響應(yīng)。（1）一級響應(yīng)：發(fā)生特別重大巨災(zāi)事件，影響范圍廣泛，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。（2）二級響應(yīng)：發(fā)生重大巨災(zāi)事件，影響范圍較大，造成較大人員傷亡和財產(chǎn)損失。（3）三級響應(yīng)：發(fā)生較大巨災(zāi)事件，影響范圍有限，造成一定人員傷亡和財產(chǎn)損失。三、監(jiān)測預(yù)警1.監(jiān)測建立健全巨災(zāi)監(jiān)測系統(tǒng)，加強對地震、洪水、臺風(fēng)、干旱、泥石流、山體滑坡等巨災(zāi)的監(jiān)測。2.預(yù)警根據(jù)監(jiān)測情況，及時發(fā)布預(yù)警信息，啟動應(yīng)急預(yù)案。3.信息報告各級應(yīng)急指揮部應(yīng)及時向上級報告巨災(zāi)事件信息，確保信息暢通。四、應(yīng)急處置1.啟動應(yīng)急預(yù)案根據(jù)巨災(zāi)事件的嚴(yán)重程度和影響范圍，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。2.應(yīng)急響應(yīng)（1）組織救援力量：調(diào)動消防、公安、衛(wèi)生、交通、通信等部門的力量，迅速開展救援工作。（2）轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾：對受災(zāi)群眾進(jìn)行緊急轉(zhuǎn)移安置，確保生命安全。（3）搶險救災(zāi)：組織專業(yè)隊伍和志愿者開展搶險救災(zāi)工作，盡快恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)。（4）醫(yī)療救護：組織醫(yī)療救護隊伍，對受傷人員進(jìn)行救治。（5）心理疏導(dǎo)：對受災(zāi)群眾進(jìn)行心理疏導(dǎo)，幫助其恢復(fù)正常生活。3.信息發(fā)布及時發(fā)布巨災(zāi)事件信息，回應(yīng)社會關(guān)切。五、恢復(fù)重建1.重建規(guī)劃根據(jù)受災(zāi)情況，制定重建規(guī)劃，明確重建目標(biāo)和任務(wù)。2.重建資金積極爭取上級支持，確保重建資金到位。3.重建進(jìn)度加強重建進(jìn)度管理，確保按期完成重建任務(wù)。六、保障措施1.人員保障建立健全應(yīng)急隊伍，加強培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。2.資金保障設(shè)立巨災(zāi)應(yīng)急基金，確保應(yīng)急資金充足。3.物資保障儲備必要的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。4.技術(shù)保障加強科技研發(fā)，提高應(yīng)急處置技術(shù)水平。七、附則1.預(yù)案實施本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。2.預(yù)案修訂本預(yù)案根據(jù)實際情況和法律法規(guī)的變化，進(jìn)行修訂。3.預(yù)案解釋本預(yù)案由XX部門負(fù)責(zé)解釋。4.預(yù)案宣傳加強對本預(yù)案的宣傳，提高全民防災(zāi)減災(zāi)意識。五、應(yīng)急預(yù)案的啟動與實施1.應(yīng)急預(yù)案的啟動當(dāng)發(fā)生巨災(zāi)事件時，根據(jù)事件的嚴(yán)重程度和影響范圍，巨災(zāi)應(yīng)急指揮部將根據(jù)預(yù)案規(guī)定啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級別。2.應(yīng)急預(yù)案的實施（1）啟動應(yīng)急響應(yīng)：巨災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級別，通知相關(guān)部門和單位啟動應(yīng)急預(yù)案。（2）應(yīng)急指揮：巨災(zāi)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)指揮應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)各部門和單位行動。（3）現(xiàn)場救援：根據(jù)災(zāi)情，組織救援隊伍進(jìn)行現(xiàn)場救援。（4）轉(zhuǎn)移安置：對受災(zāi)群眾進(jìn)行緊急轉(zhuǎn)移安置，確保生命安全。（5）醫(yī)療救護：組織醫(yī)療救護隊伍，對受傷人員進(jìn)行救治。（6）心理疏導(dǎo)：對受災(zāi)群眾進(jìn)行心理疏導(dǎo)，幫助其恢復(fù)正常生活。六、應(yīng)急恢復(fù)與重建1.應(yīng)急恢復(fù)（1）基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)：組織力量修復(fù)受損的道路、橋梁、供電、供水等基礎(chǔ)設(shè)施。（2）公共服務(wù)恢復(fù)：恢復(fù)學(xué)校、醫(yī)院、商店等公共服務(wù)設(shè)施。（3）生產(chǎn)生活恢復(fù)：組織力量恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)生產(chǎn)和居民生活。2.應(yīng)急重建（1）重建規(guī)劃：根據(jù)受災(zāi)情況，制定重建規(guī)劃，明確重建目標(biāo)和任務(wù)。（2）重建資金：積極爭取上級支持，確保重建資金到位。（3）重建進(jìn)度：加強重建進(jìn)度管理，確保按期完成重建任務(wù)。七、應(yīng)急演練1.演練目的通過應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的有效性，提高應(yīng)急處置能力。2.演練內(nèi)容（1）應(yīng)急響應(yīng)啟動。（2）應(yīng)急指揮。（3）現(xiàn)場救援。（4）轉(zhuǎn)移安置。（5）醫(yī)療救護。3.演練組織（1）成立演練領(lǐng)導(dǎo)小組。（2）制定演練方案。（3）組織實施演練。4.演練評估對演練進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。八、預(yù)案管理1.預(yù)案修訂根據(jù)實際情況和法律法規(guī)的變化，定期對預(yù)案進(jìn)行修訂。2.預(yù)案培訓(xùn)加強對應(yīng)急預(yù)案的宣傳和培訓(xùn)，提高全民防災(zāi)減災(zāi)意識。3.預(yù)案宣傳通過多種渠道，宣傳應(yīng)急預(yù)案，提高社會知曉率。九、附則1.預(yù)案解釋本預(yù)案由XX部門負(fù)責(zé)解釋。2.預(yù)案實施本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。3.預(yù)案廢止本預(yù)案廢止前，與本預(yù)案不一致的規(guī)定，以本預(yù)案為準(zhǔn)。十、結(jié)束語巨災(zāi)應(yīng)急預(yù)案是保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要措施。各級政府、各部門和單位要高度重視，認(rèn)真貫徹落實本預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力，最大限度地減少巨災(zāi)造成的損失。第3篇一、編制依據(jù)1.國家相關(guān)法律法規(guī)和政策2.省級、市級及縣級人民政府關(guān)于應(yīng)急管理工作的規(guī)定和要求3.地方經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃4.自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等巨災(zāi)風(fēng)險特點5.有關(guān)應(yīng)急預(yù)案編制指南和規(guī)范二、編制目的為提高應(yīng)對巨災(zāi)的能力，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，特制定本應(yīng)急預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等巨災(zāi)的應(yīng)對工作。四、組織體系1.應(yīng)急指揮部成立巨災(zāi)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)巨災(zāi)應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的具體落實。2.應(yīng)急指揮部成員單位（1）市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)、信息報送、宣傳報道等工作。（2）市發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各部門、各行業(yè)巨災(zāi)應(yīng)急工作，保障應(yīng)急物資供應(yīng)。（3）市工業(yè)和信息化局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)通信保障、電力供應(yīng)等工作。（4）市民政局：負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾安置、生活救助等工作。（5）市衛(wèi)生健康委員會：負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生救援、疾病預(yù)防控制等工作。（6）市教育局：負(fù)責(zé)學(xué)校應(yīng)急管理工作，確保師生安全。（7）市公安消防局：負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援等工作。（8）市交通運輸局：負(fù)責(zé)交通運輸保障、應(yīng)急救援通道保障等工作。（9）市住建局：負(fù)責(zé)建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管、災(zāi)后重建等工作。（10）市自然資源和規(guī)劃局：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治、土地利用等工作。（11）市生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測、污染治理等工作。（12）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)災(zāi)后恢復(fù)、農(nóng)村住房保障等工作。（13）市商務(wù)局：負(fù)責(zé)市場供應(yīng)、物資儲備等工作。（14）市文化和旅游廣電局：負(fù)責(zé)文化娛樂場所安全、廣播電視保障等工作。（15）市國資委：負(fù)責(zé)指導(dǎo)國有企業(yè)參與巨災(zāi)應(yīng)急工作。（16）市稅務(wù)局：負(fù)責(zé)稅收減免、財政資金撥付等工作。（17）市審計局：負(fù)責(zé)對巨災(zāi)應(yīng)急資金使用情況進(jìn)行審計。（18）市統(tǒng)計局：負(fù)責(zé)統(tǒng)計巨災(zāi)損失情況。（19）市信訪局：負(fù)責(zé)信訪接待、矛盾化解等工作。（20）其他相關(guān)部門：根據(jù)職責(zé)分工，參與巨災(zāi)應(yīng)急工作。五、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警（1）預(yù)警信息發(fā)布：當(dāng)發(fā)生巨災(zāi)風(fēng)險時，應(yīng)急指揮部應(yīng)及時發(fā)布預(yù)警信息，告知相關(guān)部門、單位、社區(qū)和公眾做好應(yīng)急準(zhǔn)備。（2）預(yù)警響應(yīng)：根據(jù)預(yù)警級別，啟動相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)措施。2.緊急響應(yīng)（1）啟動應(yīng)急響應(yīng)：當(dāng)巨災(zāi)發(fā)生，造成或可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失時，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）應(yīng)急處置：應(yīng)急指揮部根據(jù)巨災(zāi)情況，組織相關(guān)部門、單位、社區(qū)和公眾開展應(yīng)急處置工作。3.應(yīng)急結(jié)束（1）應(yīng)急結(jié)束條件：巨災(zāi)得到有效控制，影響范圍縮小，應(yīng)急指揮部認(rèn)為可以結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)時，宣布應(yīng)急結(jié)束。（2）應(yīng)急結(jié)束程序：應(yīng)急指揮部發(fā)布應(yīng)急結(jié)束通知，恢復(fù)正常工作秩序。六、應(yīng)急保障1.通信保障：確保應(yīng)急指揮部、相關(guān)部門、單位、社區(qū)和公眾之間的通信暢通。2.人員保障：組織應(yīng)急救援隊伍，開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。3.物資保障：儲備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。4.資金保障：保障應(yīng)急資金投入，確保應(yīng)急工作順利開展。5.技術(shù)保障：提供技術(shù)支持，提高應(yīng)急處置效率。七、應(yīng)急演練1.