第1篇一、編制目的為保障全國人民代表大會（以下簡稱“全國人大”）及其常委會（以下簡稱“常委會”）會議、活動期間的安全，預(yù)防和應(yīng)對各類突發(fā)事件，維護(hù)國家政治穩(wěn)定和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于全國人大及其常委會會議、活動期間，以及全國人大及其常委會機(jī)關(guān)內(nèi)部可能發(fā)生的各類安全事件，包括但不限于自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。三、組織體系（一）成立全國人大安全應(yīng)急指揮部1.指揮部組成：由全國人大常委會主任擔(dān)任總指揮，全國人大常委會秘書長、全國人大辦公廳主任擔(dān)任副總指揮，全國人大常委會有關(guān)專門委員會負(fù)責(zé)人、全國人大辦公廳有關(guān)部門負(fù)責(zé)人等擔(dān)任成員。2.指揮部職責(zé)：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮全國人大及其常委會會議、活動期間的安全應(yīng)急工作，制定和實(shí)施安全應(yīng)急預(yù)案，確保全國人大及其常委會會議、活動的安全順利進(jìn)行。（二）成立全國人大安全應(yīng)急工作小組1.工作小組組成：由全國人大辦公廳有關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員。2.工作小組職責(zé)：負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)全國人大安全應(yīng)急指揮部的決策部署，具體負(fù)責(zé)安全應(yīng)急工作的組織實(shí)施。四、預(yù)防措施（一）加強(qiáng)安全防范1.對全國人大及其常委會機(jī)關(guān)內(nèi)部進(jìn)行安全隱患排查，及時(shí)消除安全隱患。2.對全國人大及其常委會會議、活動場所進(jìn)行安全檢查，確保場所安全。3.加強(qiáng)對全國人大及其常委會會議、活動期間的安保力量部署，確保參會人員安全。（二）完善應(yīng)急預(yù)案1.制定和完善各類安全應(yīng)急預(yù)案，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等。2.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。（三）加強(qiáng)宣傳教育1.加強(qiáng)對全國人大及其常委會工作人員的安全教育，提高安全意識和應(yīng)急處置能力。2.加強(qiáng)對參會人員的安全教育，提高自我保護(hù)意識。五、應(yīng)急響應(yīng)（一）預(yù)警響應(yīng)1.當(dāng)發(fā)生可能影響全國人大及其常委會會議、活動安全的突發(fā)事件時(shí)，立即啟動預(yù)警響應(yīng)。2.指揮部根據(jù)事件性質(zhì)和影響范圍，決定啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。（二）應(yīng)急響應(yīng)措施1.啟動應(yīng)急預(yù)案，明確各相關(guān)部門和人員的職責(zé)。2.加強(qiáng)信息報(bào)送，及時(shí)掌握事件動態(tài)。3.組織力量進(jìn)行應(yīng)急處置，包括救援、疏散、隔離、封鎖等。4.加強(qiáng)醫(yī)療救護(hù)，確保受傷人員得到及時(shí)救治。5.加強(qiáng)輿情引導(dǎo)，正確發(fā)布信息，穩(wěn)定社會情緒。六、后期處置（一）事件調(diào)查1.對事件原因進(jìn)行調(diào)查，查明事件性質(zhì)和責(zé)任。2.對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。（二）善后處理1.對受傷人員、失蹤人員及其家屬進(jìn)行安撫和救助。2.對受影響地區(qū)和單位進(jìn)行慰問和補(bǔ)償。3.加強(qiáng)對受影響地區(qū)的恢復(fù)重建工作。七、附則（一）本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。（二）本預(yù)案由全國人大辦公廳負(fù)責(zé)解釋。（三）本預(yù)案如遇重大調(diào)整，需經(jīng)全國人大安全應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施。以下為部分應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容的具體展開：（一）自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案1.預(yù)警響應(yīng)當(dāng)氣象部門發(fā)布預(yù)警信息，預(yù)計(jì)全國人大及其常委會會議、活動期間可能發(fā)生自然災(zāi)害時(shí)，立即啟動預(yù)警響應(yīng)。2.應(yīng)急響應(yīng)措施-加強(qiáng)對參會人員的安全教育，提醒注意防范。-加強(qiáng)對會議、活動場所的安全檢查，確保設(shè)施設(shè)備安全。-加強(qiáng)與氣象、水利等部門的溝通，及時(shí)掌握災(zāi)害動態(tài)。-組織救援力量，做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備。（二）事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案1.預(yù)警響應(yīng)當(dāng)發(fā)生可能導(dǎo)致人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的事故災(zāi)難時(shí)，立即啟動預(yù)警響應(yīng)。2.應(yīng)急響應(yīng)措施-立即組織力量進(jìn)行救援，確保人員安全。-加強(qiáng)對事故現(xiàn)場的安全控制，防止次生災(zāi)害發(fā)生。-及時(shí)向指揮部報(bào)告事故情況，請求支援。-加強(qiáng)對事故原因的調(diào)查，防止類似事故再次發(fā)生。（三）公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案1.預(yù)警響應(yīng)當(dāng)發(fā)生可能導(dǎo)致公共衛(wèi)生事件時(shí)，立即啟動預(yù)警響應(yīng)。2.應(yīng)急響應(yīng)措施-加強(qiáng)對參會人員、工作人員的健康監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并隔離疑似病例。-加強(qiáng)對公共衛(wèi)生設(shè)施的檢查和維護(hù)，確保設(shè)施安全。-加強(qiáng)與衛(wèi)生部門的溝通，及時(shí)掌握疫情動態(tài)。-加強(qiáng)醫(yī)療救護(hù)，確?；颊叩玫郊皶r(shí)救治。（四）社會安全事件應(yīng)急預(yù)案1.預(yù)警響應(yīng)當(dāng)發(fā)生可能導(dǎo)致社會不穩(wěn)定事件時(shí)，立即啟動預(yù)警響應(yīng)。2.應(yīng)急響應(yīng)措施-加強(qiáng)對參會人員、工作人員的安全教育，提高安全意識。-加強(qiáng)對會議、活動場所的安全檢查，確保場所安全。-加強(qiáng)與公安、國安等部門的溝通，及時(shí)掌握事件動態(tài)。-加強(qiáng)應(yīng)急處突力量，確保社會秩序穩(wěn)定。本預(yù)案旨在保障全國人大及其常委會會議、活動期間的安全，預(yù)防和應(yīng)對各類突發(fā)事件。各級領(lǐng)導(dǎo)和工作人員要高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，確保全國人大及其常委會會議、活動的安全順利進(jìn)行。第2篇一、總則1.1編制目的為保障全國人民代表大會（以下簡稱“全國人大”）的安全穩(wěn)定，確保會議順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國國家安全法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合全國人大實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國國家安全法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國反恐怖主義法》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于全國人大會議期間及會議前后的安全保衛(wèi)工作。1.4工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同處置；（4）嚴(yán)格保密，確保安全。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立全國人大安全保衛(wèi)指揮部，負(fù)責(zé)全國人大會議期間的安全保衛(wèi)工作。2.2工作機(jī)構(gòu)全國人大安全保衛(wèi)指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。2.3職責(zé)分工（1）全國人大安全保衛(wèi)指揮部：負(fù)責(zé)全國人大會議期間安全保衛(wèi)工作的總體部署、指揮協(xié)調(diào)和督促檢查。（2）全國人大安全保衛(wèi)指揮部辦公室：負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)全國人大安全保衛(wèi)指揮部的決策部署，組織實(shí)施具體工作。（3）公安、國家安全、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生、消防、通信等部門：按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)相關(guān)領(lǐng)域的安全保衛(wèi)工作。三、應(yīng)急響應(yīng)3.1預(yù)警（1）預(yù)警級別：根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)等級，分為一級、二級、三級、四級，分別對應(yīng)特別重大、重大、較大、一般。（2）預(yù)警發(fā)布：根據(jù)預(yù)警級別，由全國人大安全保衛(wèi)指揮部辦公室發(fā)布預(yù)警信息。3.2應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動響應(yīng)：根據(jù)預(yù)警信息，全國人大安全保衛(wèi)指揮部辦公室決定啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）應(yīng)急措施：一級響應(yīng)：全面啟動應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施最高級別的應(yīng)急響應(yīng)措施。二級響應(yīng)：啟動應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施較高級別的應(yīng)急響應(yīng)措施。三級響應(yīng)：啟動應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施一般級別的應(yīng)急響應(yīng)措施。四級響應(yīng)：啟動應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施最低級別的應(yīng)急響應(yīng)措施。3.3應(yīng)急結(jié)束（1）應(yīng)急結(jié)束條件：安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，應(yīng)急響應(yīng)措施實(shí)施完畢。（2）應(yīng)急結(jié)束程序：由全國人大安全保衛(wèi)指揮部辦公室提出結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)的建議，經(jīng)全國人大安全保衛(wèi)指揮部批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急結(jié)束。四、應(yīng)急處置4.1防范措施（1）加強(qiáng)安全檢查：對全國人大會議場所、設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行全面檢查，確保安全。（2）加強(qiáng)人員管控：對參會人員、工作人員、安保人員進(jìn)行嚴(yán)格審查，確保身份真實(shí)。（3）加強(qiáng)巡邏防控：加大巡邏防控力度，確保會議場所及周邊區(qū)域安全。4.2應(yīng)急處置（1）緊急疏散：遇有突發(fā)事件，立即啟動緊急疏散預(yù)案，確保人員安全。（2）醫(yī)療救護(hù)：遇有人員受傷，立即啟動醫(yī)療救護(hù)預(yù)案，確保傷者得到及時(shí)救治。（3）消防處置：遇有火災(zāi)等突發(fā)事件，立即啟動消防處置預(yù)案，確保火災(zāi)得到及時(shí)撲滅。五、后期處置5.1調(diào)查評估對突發(fā)事件進(jìn)行原因調(diào)查、責(zé)任認(rèn)定和損失評估。5.2責(zé)任追究對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。5.3信息發(fā)布及時(shí)發(fā)布突發(fā)事件相關(guān)信息，回應(yīng)社會關(guān)切。六、保障措施6.1人員保障（1）加強(qiáng)安保隊(duì)伍建設(shè)，提高安保人員素質(zhì)。（2）開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。6.2資金保障確保全國人大安全保衛(wèi)工作所需資金。6.3物資保障儲備必要的安全防護(hù)裝備、應(yīng)急物資。六、附則7.1實(shí)施日期本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。7.2解釋權(quán)本預(yù)案由全國人大安全保衛(wèi)指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。7.3修訂本預(yù)案根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂。本預(yù)案共計(jì)2500字，包括總則、組織體系、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、后期處置、保障措施和附則七個(gè)部分，旨在保障全國人大會議期間的安全穩(wěn)定，確保會議順利進(jìn)行。第3篇一、前言國會作為國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)，其安全穩(wěn)定直接關(guān)系到國家的政治穩(wěn)定和社會和諧。為了確保國會在突發(fā)事件中的安全，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)國家利益和社會秩序，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》2.《中華人民共和國國家安全法》3.《中華人民共和國反恐怖主義法》4.《中華人民共和國人民防空法》5.國務(wù)院及相關(guān)部門發(fā)布的有關(guān)安全管理的政策法規(guī)三、適用范圍本預(yù)案適用于國會在遭遇恐怖襲擊、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等突發(fā)事件時(shí)的應(yīng)急處置工作。四、組織體系1.應(yīng)急指揮部-指揮長：國務(wù)院總理-副指揮長：國務(wù)院副總理、國務(wù)委員-成員：國務(wù)院各部委、軍隊(duì)、武警部隊(duì)、地方各級政府及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人2.現(xiàn)場指揮部-指揮長：國務(wù)院指定負(fù)責(zé)人-副指揮長：國務(wù)院指定負(fù)責(zé)人-成員：公安、消防、衛(wèi)生、交通、通信、環(huán)保、民政、新聞等部門負(fù)責(zé)人3.應(yīng)急工作組-指揮部下設(shè)多個(gè)應(yīng)急工作組，負(fù)責(zé)具體事件的應(yīng)急處置工作，包括：-指揮協(xié)調(diào)組-安全保衛(wèi)組-醫(yī)療救護(hù)組-交通保障組-通信保障組-環(huán)境監(jiān)測組-民政保障組-新聞宣傳組五、預(yù)防與預(yù)警1.預(yù)防措施-加強(qiáng)國會周邊安全防范設(shè)施建設(shè)，提高安全防護(hù)能力。-定期開展安全檢查，消除安全隱患。-加強(qiáng)對國會議員的安保工作，提高安全意識。-加強(qiáng)與公安、情報(bào)、反恐等部門的合作，及時(shí)掌握情報(bào)信息。2.預(yù)警機(jī)制-建立健全突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布制度，確保預(yù)警信息及時(shí)、準(zhǔn)確傳遞。-建立風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，對可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行評估，制定相應(yīng)的預(yù)防措施。六、應(yīng)急處置1.應(yīng)急響應(yīng)-突發(fā)事件發(fā)生后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，組織應(yīng)急力量進(jìn)行處置。-根據(jù)事件性質(zhì)和嚴(yán)重程度，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。2.應(yīng)急處置措施-安全保衛(wèi)組：迅速封鎖現(xiàn)場，設(shè)置警戒線，確?，F(xiàn)場安全。-醫(yī)療救護(hù)組：組織醫(yī)療救護(hù)力量，對傷員進(jìn)行救治。-交通保障組：確保交通暢通，必要時(shí)采取交通管制措施。-通信保障組：確保通信暢通，及時(shí)傳遞信息。-環(huán)境監(jiān)測組：對現(xiàn)場環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，防止次生災(zāi)害發(fā)生。-民政保障組：做好受災(zāi)群眾安置工作。-新聞宣傳組：及時(shí)發(fā)布信息，回應(yīng)社會關(guān)切。3.應(yīng)急結(jié)束-突發(fā)事件得到有效控制，現(xiàn)場安全得到保障，經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，宣布應(yīng)急結(jié)束。七、后期處置1.善后處理-對事件原因進(jìn)行調(diào)查，追究相關(guān)責(zé)任。-對受災(zāi)群眾進(jìn)行救助，恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。-對應(yīng)急工作進(jìn)行總結(jié)評估，完善應(yīng)急預(yù)案。2.信息發(fā)布-及時(shí)發(fā)布事件進(jìn)展情況，回應(yīng)社會關(guān)切。-對事件原因、處置過程進(jìn)行公開，接受社