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文檔簡介
公司安全生產責任制及考核標準安全生產是企業(yè)生存發(fā)展的基石,關乎員工生命安全與企業(yè)長遠發(fā)展。依據(jù)《中華人民共和國安全生產法》《生產經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》等法律法規(guī),結合公司生產經(jīng)營實際,制定本安全生產責任制及考核標準,明確各層級、各崗位安全生產職責,通過量化考核推動責任落實,構建“全員負責、全過程管控、全方位保障”的安全管理體系。一、安全生產責任制內容安全生產責任制以“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經(jīng)營必須管安全”為原則,明確從公司決策層到基層作業(yè)人員的安全責任,形成“一級抓一級、層層抓落實”的責任體系。(一)公司主要負責人安全生產責任公司主要負責人是安全生產第一責任人,對公司安全生產工作全面負責,具體責任包括:1.建立健全全員安全生產責任制,明確各層級、各崗位安全職責及考核要求;2.組織制定并實施安全生產規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產安全事故應急救援預案;3.保證安全生產投入的有效實施,將安全費用納入年度預算,優(yōu)先保障隱患治理、設備升級、培訓教育等安全支出;4.督促、檢查安全生產工作,定期主持召開安全專題會議,協(xié)調解決重大安全問題;5.組織開展安全生產標準化建設、風險分級管控和隱患排查治理,推動安全管理體系持續(xù)改進;6.組織制定并實施生產安全事故應急救援預案,定期組織演練,發(fā)生事故時立即啟動預案,組織救援并按規(guī)定報告。(二)分管安全生產領導責任分管安全生產的領導協(xié)助主要負責人統(tǒng)籌安全管理工作,具體責任包括:1.組織落實安全生產方針政策、法律法規(guī)及公司安全制度,推動安全措施在各部門落地;2.監(jiān)督各部門履行安全職責,定期檢查部門安全工作開展情況,對履職不到位的部門提出整改要求;3.組織開展安全生產檢查、隱患排查治理,對重大隱患掛牌督辦,跟蹤整改進度直至閉環(huán);4.組織制定安全培訓計劃并監(jiān)督實施,確保全員安全意識和技能滿足崗位要求;5.牽頭處理生產安全事故,配合事故調查,督促落實整改措施,防范同類事故重復發(fā)生。(三)各職能部門安全生產責任1.安全管理部門作為安全管理的專職機構,安全管理部門承擔監(jiān)督、指導、服務職責:制定年度安全工作計劃,分解安全目標并監(jiān)督各部門實施;開展日常安全檢查,對作業(yè)現(xiàn)場、設備設施、人員操作進行隱患排查,下達整改通知書并跟蹤驗證;組織安全培訓教育,包括新員工入職培訓、特種作業(yè)人員取證培訓、全員安全技能提升培訓;建立安全管理臺賬(隱患臺賬、培訓記錄、事故記錄等),定期分析安全形勢,向公司領導匯報;參與事故調查處理,協(xié)助制定整改措施并監(jiān)督落實;推動安全文化建設,組織安全月、應急演練等活動,提升全員安全意識。2.生產運營部門生產運營部門是生產環(huán)節(jié)安全責任的直接承擔者:在組織生產時同步落實安全措施,確保生產工藝、設備運行符合安全規(guī)范;負責生產設備的日常維護、保養(yǎng),定期組織設備安全檢查,確保設備本質安全;排查生產過程中的安全隱患,對發(fā)現(xiàn)的問題立即整改或上報,嚴禁“帶病”作業(yè);合理安排生產計劃,避免因趕工期、搶產量導致安全管理失控;參與制定操作規(guī)程和應急預案,配合安全培訓與應急演練。3.技術研發(fā)部門技術研發(fā)部門從源頭保障安全:設計、改進生產工藝時,同步開展安全風險評估,優(yōu)先采用本質安全型技術和設備;制定技術方案時明確安全要求,為生產部門提供安全操作指導;參與新技術、新設備的安全驗收,確保符合安全標準后方可投入使用;研究解決生產過程中的安全技術難題,提出隱患治理的技術方案。4.人力資源部門人力資源部門從人員管理角度支撐安全工作:招聘特種作業(yè)人員時,嚴格審核資質證書,確保持證上崗;將安全培訓納入員工培訓體系,制定年度安全培訓計劃并監(jiān)督實施;落實安全生產責任制考核結果與績效、晉升的掛鉤機制,對安全考核不合格的人員提出調崗或培訓建議;配置滿足安全管理需要的人員,確保安全管理崗位人員專業(yè)能力符合要求。5.財務部門財務部門保障安全投入的資金支持:編制年度安全費用預算,確保安全投入??顚S茫瑑?yōu)先保障隱患治理、設備升級、培訓教育等支出;審核安全費用使用情況,監(jiān)督資金流向,確保合規(guī)有效;配合安全管理部門統(tǒng)計安全投入產出效益,為安全決策提供財務數(shù)據(jù)支持。(四)基層崗位安全生產責任1.班組長班組長是現(xiàn)場安全管理的直接責任人:組織班前會、班后會,強調當日作業(yè)安全要點,檢查員工精神狀態(tài)、防護用品佩戴情況;監(jiān)督班組員工遵守操作規(guī)程,及時糾正違規(guī)行為,制止“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律);對作業(yè)現(xiàn)場進行安全巡查,發(fā)現(xiàn)隱患立即組織整改或上報,無法整改時暫停作業(yè)并采取防范措施;組織班組應急演練,提升員工應急處置能力;如實記錄班組安全管理情況,包括隱患排查、整改、培訓等內容。2.一線作業(yè)人員一線作業(yè)人員對自身安全及崗位安全負責:嚴格遵守安全生產規(guī)章制度、操作規(guī)程,拒絕違章指揮,不進行違章作業(yè);正確佩戴和使用勞動防護用品,維護個人防護設備的完好性;熟悉崗位安全風險及應急處置措施,發(fā)生險情時按預案要求撤離或處置;發(fā)現(xiàn)安全隱患或事故征兆時,立即向班組長或安全管理部門報告;參加安全培訓和應急演練,提升安全技能和應急能力。二、安全生產責任制考核標準考核以“量化指標+過程評價”為核心,結合日常檢查、季度考核、年度總評,確保責任落實可衡量、可追溯。(一)考核內容與評分細則考核總分100分,按責任主體分為公司領導、職能部門、基層崗位三類,具體評分細則如下:1.公司領導考核(30分)責任制建設(10分):未建立全員責任制扣10分;責任分工不清晰、無考核要求扣5-8分。安全投入保障(10分):安全費用未納入預算扣10分;投入不足(低于上年度實際支出的90%)扣5-8分。安全會議與決策(10分):未按要求召開季度安全專題會議扣5分;重大安全問題未及時決策解決扣5-8分。2.職能部門考核(40分)安全管理部門(15分):隱患整改率(5分):月度隱患整改率<95%,每低5%扣1分;培訓完成率(5分):年度安全培訓計劃完成率<90%,每低5%扣1分;應急管理(5分):未按計劃組織演練扣3分;演練效果不佳(員工操作不熟練)扣2-3分。生產運營部門(15分):設備完好率(5分):關鍵設備完好率<98%,每低2%扣1分;隱患排查(5分):未開展月度隱患自查扣5分;隱患上報不及時扣2-3分;生產合規(guī)性(5分):因趕工期導致安全措施缺失,每次扣3-5分。技術、人力、財務部門(各5分):技術部門:工藝設計未同步評估安全風險,每次扣2-3分;人力部門:特種作業(yè)人員無證上崗,每人次扣2分;安全培訓計劃未落實扣2-3分;財務部門:安全費用挪用或未??顚S茫看慰?-5分。3.基層崗位考核(30分)班組長(15分):班前/班后會(5分):未按要求召開,每次扣2分;記錄不完整扣1-2分;現(xiàn)場管理(5分):作業(yè)現(xiàn)場“三違”行為未及時制止,每次扣2分;隱患未整改且未上報,每次扣3分;應急處置(5分):班組演練參與率<90%扣3分;演練中員工操作失誤率>20%扣2-3分。一線作業(yè)人員(15分):操作規(guī)程執(zhí)行(5分):違規(guī)操作,每人次扣3分;防護用品使用(5分):未正確佩戴,每人次扣2分;隱患報告(5分):發(fā)現(xiàn)隱患未報告,每人次扣3分;報告不及時扣1-2分。(二)考核周期與方式1.考核周期:月度自查:各部門、班組每月末開展內部自查,形成自查報告報安全管理部門;季度考核:每季度末由公司考核小組(主要負責人任組長)組織現(xiàn)場檢查、資料審核,結合月度自查結果評分;年度總評:次年1月,結合季度考核結果、年度安全目標完成情況(事故率、隱患整改率等)進行綜合評價。2.考核方式:資料查閱:檢查安全制度、培訓記錄、隱患臺賬、應急演練方案等文件資料;現(xiàn)場檢查:抽查作業(yè)現(xiàn)場、設備設施、防護用品使用等情況;人員訪談:隨機訪談員工,了解安全知識掌握、責任認知情況;數(shù)據(jù)統(tǒng)計:分析事故率、隱患整改率、培訓完成率等量化指標。(三)考核結果應用1.績效掛鉤:季度考核得分≥90分,部門/崗位績效加5%;得分<60分,績效扣5%-10%;年度考核得分≥90分,公司領導、部門負責人評優(yōu)優(yōu)先,員工晉升、調薪參考考核結果。2.獎懲措施:表彰獎勵:年度考核優(yōu)秀的部門/個人,授予“安全標兵”“安全先進集體”稱號,給予物質獎勵;通報批評:季度考核<60分的部門/個人,在公司內部通報,限期整改;約談問責:年度考核<60分的部門負責人,由公司主要負責人約談;發(fā)生責任事故的,依法依規(guī)追究責任。3.持續(xù)改進:考核結果反饋至各責任主體,針對扣分項制定改進措施,安全管理部門跟蹤驗證整改效果,將改進情況納入下一季度考核。三、實施保障措施(一)組織保障成立安全生產責任制考核小組,由公司主要負責人任組長,分管領導、各部門負責人為成員,負責考核方案制定、過程監(jiān)督、結果審定??己诵〗M辦公室設在安全管理部門,具體負責考核組織實施。(二)過程管理1.各部門、班組建立安全管理臺賬,如實記錄隱患排查、整改、培訓、演練等情況,為考核提供原始依據(jù);2.考核前7個工作日,各責任主體提交自評報告及佐證材料,安全管理部門審核后提交考核小組;3.考核過程堅持“公平、公正、公開”原則,現(xiàn)場檢查、資料審核全程留痕,確??己私Y果可追溯。(三)申訴與改進1.被考核方對考核結果有異議的,可在結果公示后3個工作日內向考核小組提交書面申訴,說明理由并提供佐證材料;2.考核小組收到申訴后5個工作日內完成復核,調整結果并反饋;3.每季度召開考核分析會,總結問題、分
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